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文档简介
多孩政策下女性就业和家庭的平衡策略研究TOC\o"1-3"\h\u12964一、引言 34439二、国内外研究现状 47021(一)国内研究综述 41036(二)国外研究综述 62363三、女性就业与工作家庭平衡方面存在各种冲突 7376(一)职业女性工作与家务劳动上的冲突 729332(二)职业女性工作与教育子女上的冲突 832318(三)职业女性工作与夫妻关系上的冲突 814577四、平衡女性就业和工作家庭的建议 916304(一)国家层面 922303(二)社会层面 923867(三)家庭层面 914172参考文献 1111911致谢 12
引言自我国实施计划生育以来,有效地控制了我国不断激增的人口数量,并且在一定时期内推动了我国经济、政治、文化、社会等方面积极地发展。但是随着我国社会化进程的不断推进,特别是在2015年后,根据国家统计局发布的一组数据现实,我国在2014年年底60周岁以上的人口达到了21242万人,占据总人口的15.5%,其中65周岁以上的人口为13755万人,占总人口比例首次突破了10%。根据国际标准对老龄化社会的规定,当某一国家或地区60岁以上老人超过10%,或者65岁以上老人超过7%,意味着这个国家或地区基本步入了老龄化社会,以上数据表明我国人口老龄化趋势严重。而人口老龄化将会引发一系列社会问题,不利于社会稳定、健康地发展。为了缓解人口老龄化问题。改革开发经济的迅速发展与我国充足的劳动力供给以及较低的人口抚养比密切相关,可以说人口红利促进了我国经济的高速发展。但随着人口老龄化的来临,劳动力人口的减少,人口红利逐渐消失。下一阶段只有发动新一轮人口红利,转变经济发展方式,调整经济结构,才能促进经济的稳定发展,实现两个一百年目标以及美丽的中国梦。我国十八届五中全会明确指出:以促进人口均衡发展,坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,从而实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动。随着政策的出台和落实,我国正式进入全面二孩政策,对于推动社会发展有着不容小觑的作用,尤其是对于生育意愿普遍较低的一线城市的家庭而言,二胎政策的开放将会极大地鼓励部分具备养育二胎能力的家庭生育第二个孩子,推动一线城市人口健康、稳定地发展。因此,本文以二孩政策下女性员工工作家庭平衡研究,通过文献研究和实地考察的方式了解二胎政策开放后对当地家庭的影响,并提出了一定的政策方面的改善对策,保障全面二胎政策更加有效地落实。
国内外研究现状(一)国内研究综述自全面开放二孩政策以来,已经取得了初步的成效,但是对于家庭造成了诸多影响,国内学者对此也有一定的研究,主要集中在以下几个方面。1.关于二孩政策开放背景的研究关于二孩政策开放背景的研究,大多集中在人口与经济发展的关系、人口政策与劳动力市场的关系。近些年来,我国国内的学者针对生育政策是否需要及时的调整进行了相关的讨论,刘继同(2007)认为,计划生育政策在经历过30多年之后,一些理念和目标上已经不再适合现阶段的我国国情,继续沿用会对我国经济和社会的发展产生负面影响。我国著名的国情专家胡鞍钢(2008)提到我国的计划生育政策的时效是30年,30年的时间经济不断发展,计划生育政策能良好的控制人口,将人口控制在环境承载能力之内,民众的生育观念也发生改变不再追求多生而是少生优生,所以30年之后中国总体国情发生了很大变化,可以适时改变人口政策。都阳(2010)指出我国劳动力市场的“刘易斯拐点”已经来临,计划生育维持的低生育率负面影响已经显现,因此我国要在适当的时间对于人口政策进行调整,以免计划生育带来的低生育率的负面效应会对我国的经济社会造成重大影响。2.关于二孩政策对生育意愿影响的研究潘新新、赫林(2016)等对浙江省某市“80后”青年的调查表明,二孩生育意愿明显受到经济状况、文化程度、身体状况等因素影响。家庭经济状况越好,二孩生育意愿越高;文化程度较低者二孩生育意愿则高于文化程度高者,同时也存在较多育龄妇女由于身体状况不好或年龄偏大而放弃生育二孩。张丹(2015)则从经济学角度分析了西安市民生育意愿影响因素,分别从低生育率的影响、贝克尔的家庭经济学和成本——效应视角进行了讨论,认为二孩生育意愿会随着育儿成本、抚养成本、机会成本的增加,妇女受教育水平的提高,以及城市化进程的推进而不断降低。多项研究表明,农村家庭的二孩生育意愿略髙于城市家庭。张晓青(2016)等对“单独家庭”和“双非家庭”的生育意愿及影响因素研究,韩晓雨(2016)对重庆北碚部分城乡居民的调查,陕西省统计局对2016年陕西居民二孩生育意愿的调查等都论证了这一点。农村地区符合条件的家庭可生育二孩的政策开放已久,生育目的在于补充劳动力。而城市地区的生育意愿受到了长期压制,少生优生观念己经形成,许多调查发现城市家庭放弃二孩生育的原因之一便是认为生育二孩会降低生活质量,影响工作和事业发展。陈渝(2016)从教育学视角分析了影响二孩生育意愿的因素,认为教育负担、妇女受教育程度等会对二孩生育意愿产生影响。常红岩(2016)在《“二孩”重在提高生育意愿》中提出了导致适龄女性生育意愿低的原因一是就业难度加大、职业稳定性降低,提倡从生育保障、婚姻法律、社会福利等方面加以完善和保障。在养老问题上,韩晓雨认为由于农村地区社会养老保障制度还很不完善,养儿防老观念是农村居民意愿生育二孩的重要原因之一;而在城市地区,预防“失独”则成为了城市居民意愿生育二孩的重要原因,曹锦(2016)在《城市居民二孩生育意愿及影响因素分析》一文调查发现,25.9%的育龄家庭意愿生育二孩的原因是认为独生子女有风险。3.关于二孩政策对女性就业影响的研究国内学者将视线聚焦于人口政策对女性影响的文献较少。田玉婧(2014)结合我国社会保障制度和就业市场实际情况对于二孩对女性劳动权益的影响。他认为,虽然我国的法律法规明文规定企业不能歧视女性,保护女性的就业权利,但是实际的劳动力就业市场女性就业歧视现象频发。企业往往由于女性本身的生理特征和生育主体的身份而对女性产生歧视。二胎政策将在全国逐步推行,企业将增加两次生育成本的风险,这意味着该政策无形中又为女性求职增加了一道“隐形门槛”。孔维雯(2014)主要结合我国计划生育政策的调节以及给中国女性的职业发展带来的影响进行分析,提出了解决这些问题的对策。他指出女性生育及照顾孩子会付出巨大精力,必然会对工作有所放松,就会失去学习、晋升等很多机会,就对女性整体职业的发展产生影响。因此他提出国家必须出台更深入的政策来保障女性的权益而且女性自身也要做好自我的职业规划,处理好家庭与职业的关系。4.关于二孩政策对家庭养老影响的研究薛继亮(2014)指出,实行35年的计划生育政策负面影响不断加强,人口老龄化的来临,劳动力人口的减少,失独老人,空巢老人等问题进入社会视野,阻碍中国的持续健康发展。所以未来中国人口政策的转变方向就是通过人口政策能够更好地完善劳动力市场,促进产业转型和经济发展。唐诗棋(2018)对研究了全面放开二孩政策对家庭养老的风险,发现全面放开二孩政策后,对家庭养老的正面影响有减轻退休人员的养老金压力、减轻子女赡养老人的压力、减少“失独”家庭的出现,但是也存在一定的负面影响,包括削弱代际生活照料的支持,消弱代际精神支持,最后提出了改善建议,包括提供家庭经济补贴;鼓励老少合居,增强代际互动;增强社区的老年人服务;开发老年资源,开发老年人的精神满足。(二)国外研究综述由于国外与我国的国情不同,因此生育政策方面也有所区别,截至目前,国外研究学者对生育政策对家庭的影响主要集中在对生育意愿的影响以及对女性就业的影响方面的研究。1.关于生育政策对生育意愿影响的研究一方面,以“经济人”为基本假设,美国经济学家G.Becker(1960)认为生育孩子的行为是一种消费行为,以获得一定效用为前提,并与家庭收入呈正相关。作为理性的经济人,一方面,将孩子视为耐用消费品,当人们收入增加使得可用于消费支出的比例增大时,增加对生育孩子这一消费行为的支出比例可获得最大效用。另一方面,为确保培养的孩子的优质性,人们往往会选择少生而优养,因此当家庭收入增加时,生育孩子的数量会不增反减。同时贝克尔还指出,从追求家庭效用最大化角度出发,女性受教育水平和工资水平越高的女性,越倾向于生育较少的孩子。但是美国社会学家R.Easterlin提出了不同的观点,他认为由收入变化引起的消费偏好的改变会对生育产生积极影响。另一方面,美国经济学家H.Leibenstein(1977)从“成本-效益”的角度出发,提出了家庭在做出再生育决策时,会对生育一个孩子的成本与效用进行衡量。一般而言高收入家庭更倾向于维持较高的社会经济地位,因此生育孩子数量较少。K.Dabis(1963)提出了“人口变迁与反应理论”(thetheoryofdemographicchangeandresponse),认为现阶段人口的快速增长归因于婴儿和儿童死亡率的降低,同时人们为应对这种过快的人口增长,开始采取推迟结婚、广泛避孕等行为降低生育率。现代化理论认为生育率下降的原因在于两个方面:一方面,由于受教育程度普遍提高,人们更加追求价值实现和生活品质,生育观念更加理性;另一方面,随着女性就业水平的提高和女性就业观念的改变,她们可以自主地选择各种发展机会,追求自我价值的实现。2.关于生育政策对女性就业愿影响的研究随着女权主义的发展,学者们也关注女性发展问题,关注生育对于女性就业的影响。Morrison教授主要对于女性的职业生涯进行研究,他将女性职业发展概括为“两个高峰一个低谷”。第一个高峰是指女性在已经就业但是未生育前。第二个高峰是指女性36岁之后的十年间,这两个阶段或刚参加工作干劲十足并且没有孩子或孩子已经长大不用照顾,而自身还充满精力业务精深。低谷期就在两个高峰期之间,一般是指生育到养育孩子8年间,这段时间忙于照顾孩子而在家庭与职业之间忙碌,职业生涯受影响。哈丽特·朱可曼在科学家这个职业范围内进行研究发现,生育对于女性科学研究具有重大影响。她通过女性科学研究者整个家庭生活与科学研究得动态协调关系看,对于杰出的女性科学研究者来说,生育前后科学研究的数量基本一致甚至后者大于前者,但是对于普通的女性科学研究者她们的研究成果都是前者多于后者甚至有可能会放弃整个科学研究生涯,可见婚姻与生育影响到了她们的科学研究,但是还是要看个人的选择。从整体来看男性发表论文的数量是大于女性的但是研究并未对这点进行深入研究,也是该项研究的一大缺点。三、女性就业与工作家庭平衡方面存在各种冲突(一)职业女性工作与家务劳动上的冲突随着时代的进步,我国妇女的地位越来越高,女性特有的细腻和敏捷也使女性有越来越多的机会参与社会活动,承担社会责任。人们的精力和时间是有限的。做一个职业女性意味着更多的工作时间和更少的家务时间。受传统观念的影响,即使在当今社会的发展中,由于女性对工作的投入,对家庭角色的期望仍然没有降低。在照顾家庭方面,绝大多数妇女仍然承担着主要责任,即课后继续照顾家务。虽然随着时代的进步,人们的观念开始发生变化,社会上也有一些家庭是男人分担家务的,但从全社会的角度来看,家务主要由妇女承担仍是大多数家庭的常态。对于有一个孩子的家庭来说,家务活的工作量是惊人的。如果有两个孩子,人口的增加,孩子的吃喝拉扯和健康成长都是对职业女性的极大考验。职业女性要买菜做饭,打扫房子,照顾家庭的日常生活,承担繁重的工作责任。两者之间的矛盾和冲突让很多职业女性感到疲惫和难以忍受。对一个家庭来说,妇女既是妻子又是母亲,但对社会来说,按照普遍标准,没有哪个用人单位会因为妇女必须承担家务而减少其工作责任。就像在全面的二孩政策下,生育和非生育一直让职业女性纠结。承担不同的角色。女性的时间和精力都集中在工作或家庭上,这对现代职业女性来说是一个很大的挫折。(二)职业女性工作与教育子女上的冲突每个人都应该在出生后的社会化过程中慢慢成长起来,从而在社会中获得自己的立足点。社会化的过程离不开教育。在家庭教育、学校教育和社会教育中,家庭教育无疑是一个人成长的起点。如果一个孩子教不好,社会评价会认为这是一种不良的家庭教育,而不是其他教育。因此,在普通家庭中有一种流行的观点。如果一个孩子有良好的教育,父母是100%成功;如果一个孩子有不良的教育,父母是100%失败。家庭教育之所以处于如此高的地位,是因为儿童参与社会所需要的价值观和行为模式,首先是从自身成长的家庭环境中,或是从父母的言行中,或是从父母的教诲中学习到的。时间是固定的,能量是有限的。女性与子女之间的情感交流,或是母亲缺乏时间,或是精力不足,都会导致与子女之间的代沟。因此,他们工作越成功,就越会感到做母亲的失败,这让他们觉得得不偿失。(三)职业女性工作与夫妻关系上的冲突现代社会,每个人的期望和压力都比较大,道德规范和法律规范对从事职业的人都有很大的约束力。事实上,社会关系越广泛,意味着人与人之间的距离和相称感就越大。地缘关系和产业关系拓展了人们的世界和视野,但与基于血缘关系的血缘关系相比,坚定性要差得多。工作可以改变,生活可以改变,爱情失败也可以选择另一对好夫妻,血缘关系是千丝万缕的。当一个人在工作和生活中遇到困难和挫折时,他最想要的是家人的安慰和鼓励。家庭关系是指在亲子关系之前的夫妻关系。如果夫妻关系稳定,那么家庭就稳定了。因此,配偶被定义为世界上最应该了解你的人。现代社会的竞争越激烈,男人对贤妻良母的期望就越强烈。从社会分工的角度看,男性仍然是家庭经济的支柱,需要在外创业。家庭安定是心安,有了贤妻良母,男人就可以放心在社会上打拼。但对于职业女性来说,除了被妻子和母亲的角色所安慰之外,她还需要在职场上与他人竞争。职业妇女一般受过高等教育。在现代观念的影响下,他们从工作中获得的职业升迁感和人生价值感并不比男性差。与过去相比,社会和男性对女性的需求并没有减弱,而是增加了。”“上厅下厨”加上精神伴侣,大大提高了职业女性担当角色的难度。四、平衡女性就业和工作家庭的建议(一)国家层面我国现行法律虽然规定了男女可以平等就业,女性在怀孕期间、产假期间,用人单位不得以任何理由辞退女性职工,但在具体操作中缺少对平衡就业和家庭方面的制度保障。国家应当通过制定有关法律、政策,适当发展有利于妇女就业的产业,保护妇女的就业权利。妇女在分娩期间不能上班,这将增加用人单位的成本,增加家庭收入减少带来的家庭经济压力。即使一个女人有了第二个孩子,她也会担心生孩子和放弃工作之间的艰难抉择。因此,国家应该为妇女创造更多的就业机会,比如增加妇女可以在家工作的岗位,让妇女无忧无虑;运用完善的法律制度规范用人单位的就业状况,用政策和对策纠正就业歧视的氛围。比如,在招工时,考虑到妇女要生孩子,不招收,被录用的职工无形下岗,采取相应的处罚措施,促进男女平等就业权利的实现;我们会进行宣传,对招用女性的用人单位给予奖励和优惠政策,提高用人单位招用女性员工的积极性。(二)社会层面对用人单位的社会责任进行分类设计,如严格要求政府机关和国有企事业单位依法监督,严惩就业中的性别歧视;鼓励私营个体企业通过税收减免等经济手段支持女性就业。引导用人单位正确认识我国人才环境的变化,充分认识女性人才的价值,了解女性只有在不愁生二胎的情况下,创造社会价值的积极性才会提高。因此,要积极探索和实施保护妇女就业积极性的战略措施。严格执行国家政策。树立男女平等观念,营造良好的企业文化;发现和挖掘女员工的工作
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