建筑安全风险因素分析及预防措施

建筑安全风险因素分析及预防措施第一页，共二十九页，2022年，8月28日

1.自然环境风险（6个）①气象灾害②雷电灾害③地质灾害④地震灾害⑤水文灾害⑥有毒有害气体建筑安全风险因素分析及预防措施第二页，共二十九页，2022年，8月28日2建筑安全风险因素分析及预防措施2.周边环境风险（4个）①架空型危险②重大危险设施③毗邻结构危险④地下管线危险⑤铁路既有线旁施工危险第三页，共二十九页，2022年，8月28日3建筑安全风险因素分析及预防措施3.管理风险（6个）①安全机构设置和安全人员配备缺陷②安全规划、规章制度和操作流程、安全技术方案制定缺陷③安全设施、防护用品配备缺陷④施工设备的安全验收缺陷⑤安全技术交底缺陷⑥施工人员的安全教育和培训缺陷第四页，共二十九页，2022年，8月28日4建筑安全风险因素分析及预防措施4.伤害风险（8个）①高处坠落②坍塌③物体打击④触电⑤机械伤害⑥起重伤害⑦爆炸伤害⑧其他伤害第五页，共二十九页，2022年，8月28日5建筑安全风险因素分析及预防措施建筑安全风险控制措施风险控制的基本原则风险控制的考虑因素风险控制措施第六页，共二十九页，2022年，8月28日6建筑安全风险因素分析及预防措施风险控制的三个基本原则消除危险源降低风险个体防护第七页，共二十九页，2022年，8月28日7建筑安全风险因素分析及预防措施风险控制的六个考虑因素

①法律法规等政府监管要求②企业的安全管理目标要求③企业的施工管理经验和控制能力④风险辨识、评价和控制应有施工人员参加⑤风险控制措施应按期更新⑥对风险控制行为和结果进行监管第八页，共二十九页，2022年，8月28日8建筑安全风险因素分析及预防措施风险控制措施精细的管理有效的个人防护风险控制控制第九页，共二十九页，2022年，8月28日9建筑安全风险因素分析及预防措施风险控制措施人的不安全行为肇事人受害人物的不安全状态起因物事故致害物第十页，共二十九页，2022年，8月28日10建筑安全风险因素分析及预防措施风险控制措施

人的行为①安全生产机构②安全生产责任制③专职安全管理人员④“三类”人员培训⑤制度和规程⑥特种作业人员管理⑦培训和安全技术交底⑧消除“三违”⑨“四不放过”处理事故第十一页，共二十九页，2022年，8月28日11建筑安全风险因素分析及预防措施风险控制措施

物的状态（工程划分）建设工程单位工程1单位工程2

单位工程3

单位工程n

单位工程n

单位工程n

单位工程n

单位工程n

单位工程n

单位工程n

分部工程1

分部工程2

分部工程n

分项工程1

分项工程2

分项工程n

工序1

工序2

工序n第十二页，共二十九页，2022年，8月28日12建筑安全风险因素分析及预防措施风险控制措施《建设工程安全生产管理条例》规定的危险性较大分部分项工程（7项）①基坑支护与降水工程；②土方开挖工程；③模板工程；④起重吊装工程；⑤脚手架工程；⑥拆除、爆破工程；⑦国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》进一步规范和加强了对危险性较大的分部分项工程的安全管理。第十三页，共二十九页，2022年，8月28日13建筑安全风险因素分析及预防措施风险控制措施住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》进一步规范和加强了对危险性较大的分部分项工程的安全管理。第五条规定以下七个危险性较大的分部分项工程施工前应编制专项方案：一、基坑支护、降水工程开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。二、土方开挖工程开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。三、模板工程及支撑体系（一）各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。

第十四页，共二十九页，2022年，8月28日14建筑安全风险因素分析及预防措施风险控制措施

施工前应编制专项方案的危险性较大的分部分项工程：四、起重吊装及安装拆卸工程（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在

10KN及以上的起重吊装工程。（二）采用起重机械进行安装的工程。（三）起重机械设备自身的安装、拆卸。五、脚手架工程（一）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。（二）附着式整体和分片提升脚手架工程。（三）悬挑式脚手架工程。（四）吊篮脚手架工程。（五）自制卸料平台、移动操作平台工程。（六）新型及异型脚手架工程。

第十五页，共二十九页，2022年，8月28日15建筑安全风险因素分析及预防措施风险控制措施施工前应编制专项方案的危险性较大的分部分项工程：六、拆除、爆破工程（一）建筑物、构筑物拆除工程。（二）采用爆破拆除的工程。七、其它（一）建筑幕墙安装工程。（二）钢结构、网架和索膜结构安装工程。（三）人工挖扩孔桩工程。（四）地下暗挖、顶管及水下作业工程。（五）预应力工程。（六）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

第十六页，共二十九页，2022年，8月28日16建筑安全风险因素分析及预防措施风险控制措施住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》第五条规定以下六个超过一定规模的危险性较大的分部分项工程施工前施工单位应当组织专家对专项方案进行论证：一、深基坑工程（一）开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。（二）开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

第十七页，共二十九页，2022年，8月28日17建筑安全风险因素分析及预防措施风险控制措施应当组织专家对专项方案进行论证的分部分项工程：二、模板工程及支撑体系（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m及以上。（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。

第十八页，共二十九页，2022年，8月28日18建筑安全风险因素分析及预防措施风险控制措施应当组织专家对专项方案进行论证的分部分项工程：三、起重吊装及安装拆卸工程（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在

100kN及以上的起重吊装工程。（二）起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度

200m及以上内爬起重设备的拆除工程。

第十九页，共二十九页，2022年，8月28日19建筑安全风险因素分析及预防措施风险控制措施应当组织专家对专项方案进行论证的分部分项工程：四、脚手架工程（一）搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。（二）提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。（三）架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。

第二十页，共二十九页，2022年，8月28日20建筑安全风险因素分析及预防措施风险控制措施应当组织专家对专项方案进行论证的分部分项工程：五、拆除、爆破工程（一）采用爆破拆除的工程。（二）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。（三）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。（四）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。

第二十一页，共二十九页，2022年，8月28日21建筑安全风险因素分析及预防措施风险控制措施应当组织专家对专项方案进行论证的分部分项工程：六、其它（一）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。（二）跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于

60m及以上的网架和索膜结构安装工程。（三）开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。（四）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。（五）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。第二十二页，共二十九页，2022年，8月28日22建筑安全风险因素分析及预防措施风险控制措施《铁路建设工程安全生产管理办法》规定的危险性较大分部分项工程（12项）（1）基坑支护与降水、基桩开挖、围堰、沉井工程；（2）高坡、陡坡土石方开挖工程；（3）模板工程；（4）起重吊装工程和钢结构安装工程；（5）脚手架工程；（6）拆除、爆破工程；（7）高空、水上、潜水作业；（8）高墩、大跨、深水和结构复杂的桥梁工程；（9）隧道工程；（10）铺轨、架梁工程；（11）既有线工程；（12）其他危险性较高的工程。第二十三页，共二十九页，2022年，8月28日23建筑安全风险因素分析及预防措施风险控制措施

交通运输部在《公路水运工程安全生产管理办法》中针对交通行业的特点，在《条例》7项工程基础上细化出了10项危险性较大的分部分项工程：①不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；

②滑坡和高边坡处理；

③桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；

④桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等；

⑤隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；

第二十四页，共二十九页，2022年，8月28日24建筑安全风险因素分析及预防措施风险控制措施⑥水上工程中的打桩船作业、施工船作业、外海孤岛作业、边通航边施工作业等；

⑦水下工程中的水下焊接、混凝土浇注、爆破工程等；

⑧爆破工程；

⑨大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；桥梁、码头的加固与拆除；

⑩其他危险性较大的工程。

第二十五页，共二十九页，2022年，8月28日25建筑安全风险因素分析及预防措施风险控制措施我局重点控制的危险性较大的分部分项工程(18个)：1.隧道工程2.爆破作业及爆炸物品管理3.铁路既有线(旁)施工4.挖孔桩作业5.深基坑支护6.深基坑土方开挖7.落地式高脚手架工程8.悬挑式脚手架工程9.附着式升降脚手架工程10.高大模板施工11.移动模架施工12.挂（吊）篮脚手架工程13.高墩、大跨、深水和结构复杂的桥梁工程14.架梁机15.吊机16.龙门吊17.塔吊18.施工电梯另:对进场作业人员的控制

第二十六页，共二十九页，2022年，8月28日26建筑安全风险因素分析及预防措施风险控制措施

物的状态技术安全《建设工程安全生产管理条例》《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》

《铁路建设工程安全生产管理办法》

《公路水运工程安全生产管理办法》国家标准、行业标准

设备安全设备安