财务公开制度（精选18篇）

财务公开制度（精选18篇）篇1：财务公开状况说明

财务公开状况说明

财务公开状况说明一、预算编制的总体状况

依据黔财编1号《贵州省省级非参公事业单位财政供款方式改革方案（试行）》的通知规定，高校实行生均标准拨款，全部收入全部上缴财政，财政通过生均拨款根据统一政策保障单位基本运行。

本年预算总收入21.44亿（上年结转财政专项5.2亿，本年收入16.24亿）,预算总支出21.44亿，预算收支平衡。

二、收入支出预算表（见附表）

三、预算编制的状况说明

1、包干经费预算

(1)职能部门业务费预算定额标准基本不变，只对其中的预算分项作适当的.调整，预算总额连续压缩10%（持续第四年）；原人均500元的加班费取消，纳入学校绩效统一考虑；对原有公车单位扣减的资源占用费（1.5万/车）临时取消，依据资产管理部门供应的各单位公车移交状况，对确需保留用车的单位，再扣减每车1.5万的资源占用费。

(3)校领导专项业务费按20标准压缩(主要领导压缩50%，其他领导压缩30%）。

2、专项经费预算

结合学校绩效工资安排方案的实施，专项经费不得开支人员经费，因此2023年各部门代管的专项经费要在2023年的基础上进行不同程度的压缩，压缩以同一专项2023年人员经费支出数为标准进行扣除，但对于必需的教学运行经费作适当的增加。

3、绩效总量预算

依据《贵州高校2023年绩效工资过渡性实施方法》，2023年绩效总量24,998.14万，其中基础性绩效7,200万，嘉奖性绩效11,743.14万，嘉奖性绩效指标数6,055万。

附：预算表1

2023年收入预算表

预算表2

2023年支出预算表

篇2：学校财务公开工作总结

在教育局和中心校的指导下，我校20xx年在财务工作方面做了不少工作，取得了肯定的成果，同时也有不足之处，下面作以总结。

一、脚踏实地，做好财务常常性工作

健全民主理财小组，给予相应的权利和义务，切实做好份内工作，不当摆设。开学前，提前预备好行政事业性收费收据，广泛宣扬最新的收费标准，严格按教育局财政局物价局的要求规范收费。每月将学校收入支出结存等状况打印公布，便于老师核对。

二、摸清家底，加强固定资产的管理

本年，我们依据财政局、教育局的要求，全面核查、清理，对固定资产做了全面的登记，摸清了家底，并在此基础上建立了固定资产明细分类帐，增加了我校爱护国有资产的意识，使固定资产的管理进入了正常化管理的轨道。以后再增加的固定资产，随时登记，并刻了固定资产管理章，让校长在发票上签字，引起重视，增加责任心。

三、量入为出，增加收支按预算管理的意识

依据学校中心校的要求，我校对将来一学期的收入，作具体的测算，对日常公务、教学业务、设备购置、校舍修理等几块支出依据学校规模作出最贴近实际的支出方案，逐级上报批准，并按预算执行。

四、财务公开，加大对财务的监督力度

我校要“四上墙”，一是民主理财小组要上墙，二是收费标准要上墙，三是贫困生减免名单要上墙，四是每月收支状况要上墙。让财务工作公开、透亮     ，接受老师、同学、家长和社会的监督，不能流于形式。

五、自我充电，提高自身业务素养

常常通过各种形式进行业务学习，关注最新的财经制度的变化，学习相关的规章制度，学习新的农村义务教育学校预算编制，进行自我充电，工作中才不至于消失偏差。

一年来，我校财务工作成果不少，但工作中还有地方没能做得令人满足，有待于今后的努力。坚信，只要本着一颗全心全意为师生服务的心，廉洁奉公、任劳任怨、虚心学习、苦干实干，就肯定会把工作做得更好。

篇3：学校财务公开工作总结

财务管理是学校中心工作之一。学校财务工作的有效管理既能调动教职工的乐观性，促进学校健康快速地进展，同时又能增加学校可持续进展的后劲。在教管组的领导下，我们严格执行《xx镇中学校校财务管理方案》和有关规定，实行“校长负责，集中管理，分校核算”的财务管理体制，规范学校的财务管理，确保了教育经费的有效使用和财务工作的健康进展。

一、更新财务管理理念，促进学校健康进展

财务管理的理念直接关系到财务管理的成败。为了学校的健康进展，为了老师的待遇稳步提高，我校本着保运转、保安全、保稳定、保进展和“量入为出、开源节流、统筹兼顾、科学合理”的原则，严格执行有关财务政策，细化项目，分类核算。该用的钱不少用一分，不该花的钱不多花一分。该建设的工程按高标准建设，不建临时性工程项目。使开支的每一分钱都有利于学校教育教学，有利于学校的健康、持续进展。

二、严格执行政策，完善理财机制

近几年，我们仔细贯彻落实《xx县中学校财务报帐制及公用经费精细化管理方法》，严格执行《xx镇中学校校财务管理方案》和《公用经费定额标准》，实行“校长负责，集中管理，分校核算”的财务管理体制，从《方案》公布起，我们以核算点为主体，实行报帐制和公用经费精细化管理。校长是财务活动的第一责任人，分管财务的领导为直接责任人。

三、实行预决算制度、执行月报帐制度

依据《xx镇中学校校财务管理方案》，在每月初的4个工作日内，由分管财务的领导和学校报帐员到教管组审核、审计、报帐。由教管组核算点统一管理。每月底在学校办公室公布本月的收支，预算下月支出状况，实行了动态化管理。

每学期初，学校报帐员到核算点领取备用金，支付学校的零星开支。超出20xx.00元的大额开支，先由学校写好支出的用途和预算书面申请报告，再经教管组会计审查、助理审批后方能实施。之后，报帐员将支出的原始凭证完善“三证”，到核算点办理直接支付手续。最终，由核算点将原始凭证连同批准的“审批文件”一同入账。实行了预决算制度。为学校财务管理规范化建设奠定了良好的基础。

四、规范财务管理，促进学校健康进展

为了规范学校财务管理，我校在财务管理过程中，坚持“量入为出，开源节流”的原则，做到用前有预算，用时有监督，用后有公示，尤其是后勤帐的民主化管理，实行了随时发生，随时入帐，一月一清理，一月一做帐的制度和收费公示制度。对较为敏感的款待费和差旅费、培训费等费用的报销方面作出了严格规定，(如款待、差旅是为哪个项目服务的，费用就在哪个项目列支。)在学校基建、设备购置等工作中，量入为出，开源节流，勤俭持家，严格按预算项目和收入进度，合理支配支出，做到无预算不开支，有预算不超支。保运转、保稳定、保进展。对教职工福利待遇实行多劳多得、优劳优得，保持教职工待遇稳步提高。通过这一系列规定的实施，学校财务管理中存在的支出混乱现象得到了遏制，切实推动了学校财务规范化建设。初步实现了公开、公正、民主、科学化的民主理财，科学管理的目标。

但是，我们的财务管理还是有一些不足之处的。它既有人为的因素，也有社会环境的影响。如情理和法规的冲突，物价和预算的冲突，导致交通费、差旅费、会议费、培训费等超过我们的预算。

财务管理是一门科学，也是一门艺术，善理财者，利用这一杠杆调动教职工的乐观性，促进学校健康快速地进展，同时又能加强学校可持续进展的后劲。财务管理的规范化、科学化、民主化是我们不懈追求的目标，我们将不断地学习科学理财，不断探究、改进管理方法，力争向管理要效益，把有限的资金用到急需的地方，进一步搞好财务公开，民主理财，为学校各项工作顺当进行、学校健康快速进展而努力。

篇4：乡镇财务公开工作方案

为了推动我村财务公开的制度化、规范化建设，维护农夫的合法权益，促进农村经济进展和社会稳定，依据上级农夫负担监督管理的要求，结合我村的实际状况，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立科学进展观，以进展农村集体经济，深化农村改革和保持农村社会稳定为目的，健全和完善村务公开和民主管理制度，推动农村民主和法制建设，使农村财务管理工作逐步迈上制度化、规范化的轨道，为新农村建设服务。

二、基本原则

1.依法公开。财务公开工作要依照国家法律、法规和有关政策规定进行。

2.真实公开。公开的内容应当真实可信。

3.注意实效。从实际动身，不搞形式主义。

4.有利监督。要便于群众知情，有利于人民群众行使监督权。

三、公开内容

1、财务方案。包括：收入方案、收入预算、支出方案、支出预算、固定资产购建方案、农田水利基本建设方案、农村道路修建方案、集体资源性资产的发包，资产出租方案。

2、各项收入。包括：生产经营收入、集体资源性资产发包收入、固定资产出租收入、村级转移支付资金、救济扶贫款、专项补助收入，土地征用补偿收入，村内“一事一议”筹资。

3、各项支出。包括：农田水利基本建设，环境整治支出，购建固定资产支出，村组干部酬劳，办公经费支出，五保户供给支出，征兵，方案生育支出，贫困户补助支出，扶贫救济款的安排、使用，村内“一事一议”筹资筹劳的使用以及其他各项支出。

4、各项财产。包括：现金及银行存款，固定资产，对外投资，应收款项，内部往来款项。

5、债权债务。包括：农户往来款项的数额，内部单位往来，外部单位和个人往来，欠银行、信用社贷款数额、用途、经办人，欠施工单位的工程款项等。

6、其他项目。包括：农户担当的一事一议筹资筹劳、粮食直补、良种补贴、农资综合补贴，农机具补贴以及其他国家补贴农夫或者资助村集体的事项等。

四、组织领导

为加强财务公开工作的领导，村成立了财务公开工作领导小组，领导小组组长由村主任担当，村两委其他成员及村民代表任领导小组成员，领导和协调财务公开工作，村文书负责财务公开的日常工作。

篇5：乡镇财务公开工作方案

为规范学校收支行为，加强学校财务管理，增加教职工对学校财务活动的监督，进一步提高学校财务管理的透亮     度和民主化，保障教育事业健康可持续进展，特制订学校财务公开制度。

一、财务公开的目的

实行财务公开，严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度，保证收支行为的规范化;量入为出，保证重点，兼顾一般，注意资金的使用效益，厉行节省，制止浪费铺张;增加教职工民办法识，激励教职工参加理财，乐观有力地进行财务监督;从源头上预防和遏制不正之风，提高领导干部廉洁自律的自觉性，亲密干群关系，促进行风建设。

二、财务公开的原则

财务公开应当遵循合法、准时、真实和公正的原则，不得侵害他人私隐，商业隐秘、国家隐秘、不得损害学校利益。

三、财务公开的内容

1、学校财务规章制度，上级有关文件和政策性通知;学校奖教奖学制度及绩效工资实施方案。

2、学校预算编制及执行状况，尤其是公务接待、会议、用车等费用支出状况及预算外资金的收支状况;

3、公用经费的划拨标准、总额及累计拨款状况;

4、重要财产、物资的选购和处置状况;

5、教职工工资发放、社会保障缴费状况;

6、建设工程项目和较大修理项目经费落实以及公开招投标状况;

7、学校代收代支资金状况;

8、其他涉及教职工利益的重大经济事项。

四、财务公开的方式

1、设立固定的公开栏、宣扬栏;

2、定期召开教职工代表会议;

3、利用内部通知、广播、校内网等校内发布信息;

4、其他便于教职工和社会知晓的形式。

五、财务公开的组织

1、财务公开是学校民主管理的重要体现。各校要成立以校长为组长，相关部门负责人、报账员(财务经办员)、老师代表组成的财务公开领导小组。领导小组要将财务公开的公示内容和照片资料留档备查。

2、财务公开主要实行定期公示和不定期公示的方式进行;学校财务分期中、期末各公示一次;与财务有关的其他事项的公开时间，应依据需要在事前、事中、事后准时公开。

篇6：乡镇财务公开工作方案

一、推行财务公开制度的目的和意义

推行校务公开是贯彻“三个代表”思想的体现，是推动我校“三个文明”建设的需要，是加强党风廉政建设反对腐败的重要措施。财务公开是校务公开的一个重要内容，推行财务公开是深化学校公开，是学校深化改革和进展的必定要求。通过推行财务公开制度，让群众参与财务的民主监督，对进一步加强我校财务制度建设，规范财务行为，进一步完善和抓好聚财、理财、管理各个环节，从源头上消退和遏制消极腐败现象，具有非常重要的现实意义和历史意义。

二、推行财务公开的详细内容

财务公开包括财务管理制度公开、财务收支标准公开、审批程序公开、财务结果公开。

(一)财务会计制度、规定、方法等准时公开。

(二)财务收支标准公开：

1.各类收费名目、范围、标准(公布国家或省、市、县文件和收费许可证);

2.各类支出名目、范围、标准;

3.学校年度经费预决算;

4.学校大型基建招投标公开;

5.学校经费审批权限、程序和审批责任人公开;

6.财务结果公开：

(1)公开的内容：资产负债状况，事业费支出状况，业务接待费、会议费、差旅费、机动车费用，基本建设财务开支状况，大宗物品选购(单价在5000元以上一次性批量购置价在10000元以上)状况，单项费用在5000元以上的装、修理工程开支状况。上述各项均用表格公布。

(2)填写表格时间：业务接待费、会议费、差旅费、机动车费用，大宗物品选购在报销时填写;基建和装、修理项目在竣工结算时填写。

(3)填写表格责任落实：各表格由报销人或经办人填写，总务处监督。

(三)向社会、同学、家长公开的内容

1、收费项目、收费标准、收费依据(批准机关和文号)、收费范围;

2、贫困生减免状况;

3、财务公开时间：每季度终了后的10日内公开张贴，保留时间不少于3个月。状况，择校生退费状况。

4、举报电话号码0914-6171118

(四)向学校教职工公开的内容

1、学校收入状况，含工资、专项补助、公务费、上级补助收入，学费杂费收入，服务性收入，社会力气捐资助学收入，同学住宿收入，同学食堂收入，校办企业、门面出租及其他收入等分类公开。

2、学校支出状况。须按一般预算支出项目分明细公开，奖金、办公费、印刷费、水电费、差旅费、会议费、培训费、款待费(含招生费用)、福利费、修理费等必需分类公开。设备购置费、图书资料购置费、基建工程建设费、上级补助及自筹状况予以公开;临工工资、税款及对同学服务性支出分别公开。

3、同学学费杂费减免金额及人数。

4、学校的债权、债务状况。

三.财务公开的形式

学校财务公开可实行多种形式向社会或教职工公开。

1.学校设置制校务公开栏，面对同学的各项收费在每期开学收费前公示并保持至期末(收费项目、收费标准若有调整必需准时修改)，面对同学教职工公开的内容，公开时间不得少于7天。

2.学校聘请老师代表、家长代表、人大代表为教育收费义务监督员，并定期(每学期不得少于1次)向义务监督员通报学校的收费状况并听取他们的看法。

3.学校校长每期至少一次(期末必需有一次)在教职工大会、教代会上作财务公开专项报告，较为具体地公开学校的财务收支状况。教职工对详细的收入、支出有疑问的可以询问，并进行财务公开满足度民主测评，以群众的满足度来认定财务公开的实际效果。

4.利用职工政治学习集会时间，常常向全体教职工通报学校大笔开支或重大事项。

5.广泛运用校内广播、学校校报、公开向社会、同学、家长公开的内容。

6.学校设立询问电话和校长热线电话、校长信箱。

四、财务公开的程序

(一)校长提出财务公开方案，由工会提出公开项目的详细内容。经校务公开领导组争论通过后，由主管领导签字公布，并备案。

(二)学校校务公开领导小组负责准时通过学校的看法箱、电话举报、教职工座谈会等形式收集广阔教职工群众、同学及家长对每次财务公开的看法和建议，学校领导要答复群众、同学及家长提出的疑问和要求。

(三)公布整改结果，并征求教职工、同学及家长看法。

(四)将公布的有关资料整理存档，以备检查。

五、推行财务公开的措施

(一)成立校务公开领导小组，校长任组长，总务处正副主任、工会主席、各中层领导为成员，并成立由工会主席任组长，教代会成员参与的监督小组，领导小组下设办公室，由总务主任负责办公。由工会主席负责校务、财务公开的档案、公示栏的管理;各领导小组人员负责财务公开工作。监督小组主要职责：参加制定学校内部财务管理制度、审批程序;监督、贯彻、落实财务管理制度和财务公开制度，年终对财务公开状况作出评价，并将结果报县教育局;收集和反映群众看法，提出财务管理整改看法，必要时，提请校务公开领导小组同意，对学校财务进行检查。

(二)明确学校校长、分管财务的主任和担当详细工作人员财务公开的工作责任，严格执行《试马镇初级中学关于加强财务财产管理的若干规定》。

(三)定期分析推行财务公开过程中消失的问题，准时提出整改看法。

(四)把财务公开制度的执行状况与教职工的学年度考核结合起来，对执行突出的部门和个人予以表彰、嘉奖，对存在或消失问题的个人予以批判、惩罚。

六、几点要求

(一)宣扬发动，统一思想。召开推行财务公开制度动员会，使每一位教职工和同学熟悉推行财务公开制度的重要意义，形成人人参加，个个重视共同监督的局面，确保把财务公开活动持续、深化、广泛地开展下去。

(二)加强领导，抓好落实。要切实做到学校第一把手亲自抓，分管领导详细抓，部门业务领导全力抓，并层层落实责任制，的确把财务公开落到实处。

(三)加强监督，规范工作。校务公开领导小组、民主理财监督小组要把督查工作贯彻于财务公开工作的始终，逐步规范财务公开制度，发觉问题准时补救解决，广泛听取群众的看法和建议，设立投诉箱，对投诉要按规定的期限程序处理;加强财务公开工作的评议和检查。

七、有关责任追究

根据党风廉政建设责任制的有关要求，学校校长是本校校务公开(财务公开)、治理乱收费、财务收支等工作的详细责任人，工会、教代会是监督管理的责任人，学校党支部是领导责任人。因此，若学校校务不公开、存在乱收乱支的行为，校长、工会主席、党支部书记必需负责。学校执行财经纪律的状况纳入个人年度考核、评优树模之中，并作为校长、党支部书记评优、晋级的重要依据。对违反校务(财务)公开的有关规定，该公开而未公开，或未按规定公开的，请师生员工监督、批判。学校总务主任、财务会计要乐观协作学校做好财务公开工作。

学校未经教育主管部门批准不得擅自组织同学补课收受钱物;严禁班级组、老师擅自组织同学补课收受钱物或违规为同学订阅教辅资料。违者，除追究当事人老师的责任外，还要追究相关负责人的领导责任。

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2.2023乡镇政府村务公开实施方案

3.乡镇扶贫工作实施方案

4.2023乡镇集中整治工作方案

篇7：村财务公开状况工作汇报

湖南省攸县新市镇桐树村位于新市镇的中部，全村15个村民小组，309户，1218人，其中党员41人;总面积1.5平方公里，其中耕地面积889亩，林地面积279亩。这些年来，在各级领导的关怀和支持下，桐树村在致力进展农村经济和农村各项社会事业的同时，着力推行村级财务公开，有力地促进了全村经济和社会的和谐进展，多次被评为农村基层先进党支部和文明建设先进单位。

几年前，财务公开对于桐树村人来说，还是件新奇事，而如今已经成为一种“法规”和“习惯”，成为一种固定的制度。原来桐树村的财务公开只是村一级的公开，而现在桐树村既有村级公开，又有组级公开;既有财务公开，又有其他各项事项公开。刚开头实行财务公开时，村组干部有畏惧、有点迟疑和顾虑，总认为公开后，会给工作带来负面影响。如今桐树人都认为财务公开是件好事，是件大事，必需持之以恒，坚持不懈。在统一村组干部的思想熟悉上，村支两委一班人一方面“走下去”，进组入户搞调研，印发看法征询表，征求全村村民对实行村组财务公开工作的看法和建议，另一方面“请进来”，召开村民代表、老干部代表、党员代表和群众代表座谈会，面对面地座谈和协商。同时，先后多次组织村组干部和党员到乡外学习，到镇里培训，到兄弟村取经。通过开展调查讨论和组织参观学习，村组干部的思想统一了，大家都认为实行财务公开不仅是村级民主政治建设的重要内涵，是改善党群干群关系的重要途径，而且是社会主义新农村建设的重要内容。

为确保财务公开工作正常有序开展，村里成立了民主管理和村务公开领导小组，下设村民主代表议事会和村务监事会，各村民小组也成立了组务监事会。村务公开领导小组和监事会特地负责村组两级村务与组务公开工作，其工效与工资奖金挂钩，与评先评优挂钩。同时，建立和完善了三项村务公开制度：一是村民代表议事会制度。经过村民民主推举和选举，全村共产生了50名村民代表，组成了相对村村民代表议事会。议事会定期召开会议，专题争论和讨论村民关怀和关注的大事;未经村民代表议事会争论通过的决议和决策坚决不予实施。二是村务报告制度。村委会每半年召开一次村组干部、全体党员和村民代表参与的大会，村委会成员都要在这样的大会上报告各自的工作状况，接受与会人员的评议。同时，村务公开领导小组向大会报告村务实施状况和村务公开过程中群众反映的看法及整改状况。三是村务监督审查制度。村务公开监事会和组务监事会每年两次分别对村务工作和组务工作进行审查，并将审查结果张榜公布，或以书面形式向村民公布，接受全村村民的监督。

这些年来，桐树村的村务组务公开工作之所以能常常有序地开展，并得到全村村民的支持和拥护，关键在于做到公开的时间、公开的内容和公开的程序“三到位”。在公开时间上，桐树村做到了一年公开两次，即每年的6月份和12月份，重大事项做到了一事一公开。在公开的内容上，包括民政、计生、国土和招投标等项目等，资金的收费和支配，共计4大类58项。4大类即财务类、事务类、政务类和沟通桥类;58项即财务类37项、事务类62项、政务类14项、沟通桥类1项。对群众最关怀和最关注的村组财务、方案生育及专项建设工程项目做到了专项专栏公开。在公开程序上，做到了事前集思广益、事中合理监督、事后审查公布，并准时收集反馈信息，发觉问题准时整改，并且将整改落实状况予以公布。

桐树村实行以财务公开为主要内容的村务组务公开后，群众的疑虑消退了，人心也齐了，进展区域经济和投身公益事业建设的劲头也足了。这些年，村里共引进牲猪养殖、麻鸭饲养、沼气应用、农副产品加工等致富项目20多个，加快了经济结构的调整步伐，提升了村级经济运行质量和效益。全村工农业总产值达到了1150万元，比净增6580万元;农夫人均可支配性收入达到5942元，比19净增4200元。这两年，村里通过村民代表大会决议，硬化水泥路5公里，防渗渠道米，改造村完小、新建村部综合楼，所投资金134.6万元，均由村里担当，老百姓不负担分文。实行财务公开以来，村里未消失一起重大刑事案件，未发生一件民转刑案件，也未消失一起群体上访大事，社会秩序稳定，百姓安居乐业，处处都呈现一派安定、祥和、文明的新气象。

篇8：村财务公开状况工作汇报

为仔细做好村党组织和村民委员会换届选举工作和农村集体财务管理和监督，实行财务公开和民主管理，维护农村集体经济组织及农夫群众的利益，依据莲花县县委办公室《全县村(居)党组织和第七届村(居)民委员会换届选举工作方案》(莲办字[]73号)文件精神，我乡成立了村级财务审计工作组对全乡8个行政村村级财务进行了全面审计清理。

一、基本状况

为了保证这次村级财务审计工作顺当完成，我们抽调了得力财务人员，组成了审计小组，仔细组织了审前培训和审前调查工作，由乡副书记带队，统一部署，分工协作。每进驻一个村我们都贴出了审计预报，召开了部分村民座谈会，进行了走访调查，实地查看。从审计开头到审计结束，我们用了4天时间，共计审计了8个行政村，走访了48户农户，实地查看了3个项目工程。从审计状况来看，全乡只有洞背、井屋、江南有一些收入外、其余5个行政村都是空壳村，村里全年收入来源，目前绝大部分行政村全靠财政转移支付资金(每村45000元)进行日常运作。

二、审计查出的主要问题

(一)收费票据不规范,存在乱收费现象

审计查明，部分村一是没有使用乡财政所统一监制的收费票据收费，而是用自制现金收入凭单收费。二是违反有关规定收取不当的管理费。

(二)项目工程竣工结算未经审计而报账

从审计状况来看，8个行政村，-全部项目工程建设都没有经过竣工决算审计。违反了莲府办字[]103号《关于规范我县基建审计工作的通知》的规定。

躲避审计监督，为挤占挪用扶贫专项资金、虚报工程支出供应了便利。

(三)白条列支现象仍旧严峻

在审计中我们发觉，白条列支现象还是相当严峻。8个行政村均不同程度存在白条支付费用现象，有的村几万的工程款支出都不开正式发票，更有甚者，近十万余元工程款也用白条支付报账。这严峻损害了国家利益，为偷逃税者大开了便利之门。

从实际状况来看,村里有的费用支出的确无法取得正式发票,但大宗的工程支出肯定要求对方供应正式税务发票方能付款,并要求项目工程必需经审计方能最终结算。

(四)报账不准时，坐支收入及白条抵库现象普遍存在

在审计中发觉，村里报账员因业务素养缘由，收入不准时缴交村级财务代理室入账，而直接用于费用开支，因此村里账面现金余额很大。这种现象既违反了《现金管理条例》和“收支两条线”管理原则，又躲避了乡政府对村里收支的监管，使村级财务代理室失去了应有的作用，仅为村里凭证的保管员。究其缘由，一是报账员业务素养过低，报账不准时;二是报帐员对现金管理管理规定执行不严格。

(五)村干部工资标准执行不平衡，标准不一

审计发觉，各村在执行村干部工资时，标准不一，有的村三太头工资平均每月每人800元，有的只有500元。这种现象即给村级财务代理室监管带来不便，又简单造成村干部之间相互攀比，影响工作开展，打击村干部乐观性。建议镇政府制定相关政策和标准，规范村级财务代理室操作规程。

(六)将专项资金挪作他用或滞留账户不准时下拨现象存在

按规定，新农村建设扶贫专项资金坚持“六个不搞”和“三个不准”，严禁用于兴建和修理村委会办公用房等。但在审计中我们发觉，部分村将新农村建设扶贫专项资金全部用于村委会办公楼建设，部分村将财政下拨的专项资金滞留账户。至审计之日，该资金仍滞留在账户上，没有用到项目上去。

(七)村级款待费过多，资金使用不合理

从审计中可以看出，村委会款待费严峻超标，多数村年款待费在7000元左右，有些村甚至超过一万多元这对于年收入45000元的空壳村来说，严峻超标。

三、当前村级财务管理中存在问题的主要缘由

(一)管理意识淡泊

有村委会没有把农村集体经济的进展列入重要议事日程。有的村干部认为行政村一级没有必要搞预、决算，只要自己不贪污，只要钱用在集体事业上，怎么用都没关系。

(二)财务公开流于形式，透亮     度不高

根据《村委会组织法》规定，村委会实行财务公开制度。但是有的村财务公开随便性大、流于形式或透亮     度不高;有的村公开的内容不详细、不真实，民主理财小组监督乏力，导致村级财务管理乱上加乱。

(三)非生产性开支数额相当大

违反规定乱开支。尽管农村税费改革中规定村级不允许有款待费、自行设立的奖金之类的费用报账，但有的村还是我行我素。非生产性支出如款待费等开支随便性大，铺张现象严峻。有的村里开支无约束，花费无度，致使村里欠债许多。

(四)财务监督掌握机制不健全

1、收支审核把关不严。白条入账、白条支出多且真实性不强，手续不全。

2、财务监督主体力气不足。乡村级财务代理室监督力度较弱，对村财务不能进行准时有效指导与审查。

3、财务制度不健全。有的村或没有财务制度，或未构成完整的财务制度体系。有的村竟将现金放在村干部手中，给村干贪占、挪用供应可乘之机。

4、村级财务审计流于形式。村级财务审计一般由乡政府行使，并由乡村级财务代理室详细执行。但由于这种审计缺乏独立性，专业力量和人员素养都较差，对审核查出的问题惩罚不力。

6、财务核算管理不规范

(1)会计事项核算不清，收支不实。

(2)违反现金管理条件。主要表现为：一是村级财务中白条抵库、坐支现金现象严峻，部分领导干部有长期借用公款现象;二是没有建立现金日记账，或者虽建有日记账，但记账和修改都不规范。

四、审计看法和建议

(一)建议村级财务代理室建立健全内掌握度。一是建立会计、报账员考核制度，保证会计资料准时、完整、真实;二是强化票据审核制度，实现二级审核制，严格把关，做到不合规票据决不入账;三是加强村级财务人员业务培训学习，提高业务力量，准时报帐，按时报表;四是对村级三大头工资待遇要有一个明确规定，或制定一个幅度，防止相互攀比，乱发钱物现象发生;五是加强内部检查，提高会计质量。

(二)加强对专项资金的管理。做到专项资金专款专用，保证财务的真实性，防止挤占挪用、套取专项资金现象再度发生，杜绝贪污和损失铺张国家资金，使党的惠民政策真正落到实处。

(三)加强农村集体财务的管理和监督，贯彻《村民委员会组织法》的规定，实行财务公开和民主管理。一是农村各集体经济组织的成员大会或成员代表大会是打算该集体经济组织重大财务活动和财务事项的最高权力机构。凡关系集体经济组织各成员切身利益的事项，如集体土地征用、变卖、出租，集体企业改制，干部酬劳，大额举债，大、中型固定资产的变卖和报废处理，“一事一议”筹资筹劳等重大事项，都必需经农村集体经济组织成员大会或成员代表大会争论打算。二是建立民主理财小组，实现民主管理常常化、规范化、制度化。民主理财小组由农村集体经济组织成员大会或成员代表大会推选3-5人组成。民主理财小组享有对本集体经济组织财务活动的民主监督权利，参加制定本组织的财务方案和各项财务管理制度，参加重大财务事项的决策，有权检查审核财务账目，有权拒绝不合理开支。民主理财小组要有特地的议事规章，定期召开例会，充分履行职责。集体经济组织的成员有权对本集体的`财务账目提出质疑，有权托付民主理财小组查阅审核财务账目，有权要求有关当事人对财务问题作出解释，有权直接向农村经营管理部门反映本集体经济组织的财务管理状况。三是实行财务公开，维护农村集体经济组织成员的民主权利。农村集体经济组织的全部财务活动，必需根据农业部、监察部颁布的《村集体经济组织财务公开暂行规定》进行公开，接受成员监督。凡是集体经济组织成员普遍