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建设秀丽乡村,是促进农村经济社会科学进展、提升农民生活品质、和生态文明建设的主要抓手。依据省、市有关文件要求,结合我县实际,特制订本实施方案。一、指导思想严密结合起来,依据科学规划布局美、村容干净环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求,全面建设宜居、宜业、宜游的秀丽乡村,提高城乡居民生活品质,促进生态文明和提升群众幸福感。二、总体目标通过开展秀丽乡村建设,进一步探究建设幸福和谐大埔的进展思路,加快推动“生态人居“、“生态环境“、“生态经济“、“生态文化“四大工侯北村、湖寮镇葵坑村、大麻镇小留村等县级示村庄建设,做到以点带面、稳步推动,建成生态农业、生态旅游、生态文化特色乡村。到2023100为“宜居、宜游“村居、安居乐业的秀丽乡村。1、农村生态经济加快进展。生态农业、生态旅游业快速进展,果园变公园,精巧高效农业更加突出。2、农村生态环境不断优化。农村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、绿化美化水平不断提高,农村处处是公园,居住环境明显优化。3、农村人居环境得到改善。农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善,农民增收渠道增加,生活水平不断提高。4、农村生态文化日益富强。农村特色生态文化得到有效开掘、保护和弘扬,生态文明理念深入人心,安康文明的生活方式初步形成。三、根本原则1、坚持科学规划。坚持规划先行,因地制宜,把秀丽乡村建设规划有序推动,要做到开发与保护结合,凸现可持续进展。2、坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位,广泛发动群众参与,整合社会力气,敬重农民群众的意愿,引导农民大力进展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。3、坚持保护为重。结合各村实际,突出重点,留意挖掘传统农耕、人居等文化丰富的生态理念,在开发中保护,保护中建设,依据“修旧如旧“的原则,形成一村一景、一村一业,一村一特色,彰显秀丽乡村,高标准打造乡村旅游目的地。4、坚持生态优先。遵循自然进展规律,切实保护农村生态环境,展现农村农业生态特色,围绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化,进展生态特色农业,打造大埔大公园。5、坚持整合力气。建设秀丽乡村与幸福村居工程、进展乡村旅游、合力推动。62四、建设容要发动搬迁,尽量撤并自然村,安排集中居住,做到统一规划,建成布局合理、设施配套、环境美丽、生态良好的农村。二是改造危旧房。结合扶贫工作,加强农户建房规划引导,提高农户建房的标准,做到安全、有用、美观,推动农村危旧房改造和墙体立面整治,改善视觉效果。三是改造林相。依据各村特色,实行造、补植、封育等30%以上。四是改造设施。完善通村道路、供水、排水、供电、通信、网络等根底设施,到达给水、排水系统完善,管网布局合理,饮用自100%。主干道和公共场所95%以上。对秀丽乡村建设的交通干道以及村镇主要计塑造,突出客家风貌和地域特色。连线成片、健全机制,切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水处理、广告清理等工程整治。1、整治乡村生活垃圾。全面推动“户集、村收、镇运“垃圾集中处理的模式,合理设置垃圾中转站、收集点,做到户有垃圾桶,自然村有2、整治乡村生活污水。去除农村露天粪坑、简易茅厕、废杂间,整座以上卫生公厕,大力推广农村户用沼气建设,利用沼气池、生物氧化池、人工湿地等方式,通过开展农村污水处理,提高水体自我净化力量。3、整治农村畜禽污染。依据村庄特点,合理规划,整治农村死畜禽乱丢到溪河现象,发动群众填埋。撤除污染猪舍、牛栏等,村庄畜禽全面配套建立沼气工程,到达畜禽粪便无害化处理。4、整治广告、路牌。依据“规、安全、美观“的要求,对大路、河道及村庄公共视野围的广告牌、路牌进展清理,坚决撤除有碍景观、未通警示标志、旅游标识标志、宣传牌等。5、整治违章搭建。依据“谁建筑、谁全部、谁清理“的原则,坚决撤除违章、乱搭乱建的建筑物,对废弃场所进展整治、复绿,建设村野公园,整治农村供电、网络、电视线路乱拉乱接问题,规网络、线路的布局,促进村庄规、干净、美观。业进展规划,实施农业特色产业生态化、精巧高效化工程。进展乡村旅游业、生态乡村工业,促进农民创业就业,增加农民收入,构建高效的农村生态产业体系。1、进展乡村生态农业。深入推动现代农业,推广种养结合等型农作制度,大力进展精巧高效农业,扩大无公害农产品、绿色食品、有仙人草等生态农业专业村,增加特色产业、主导产业的示带动作用。2、进展乡村生态旅游业。利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化,进展各具特色的乡村休闲旅游业,努力做到“镇镇有特农家乐“休闲旅游业为根底的乡村休闲旅游业进展格局,打造世界旅红色旅游,突出爱国主义教育特色;拥有独特的自然生态条件和山步引向农业观光、农事体验、特色农庄、农情民舍等附加值高的乡村旅游进展,依据大埔大公园理念,利用现有果园、茶园等建设水果公园、茶叶公园等特色生态公园,建设客家香格里拉,打造国际旅游慢城。依据区委、区政府“秀丽乡村”建设工作部署和《市区城乡环境综合20XX工作的通知》文件要求,结合村实际,特制定村“秀丽乡村”试点工作实施方案。一、根本状况村幅员面积1.251037.23796.8240.4320XX4675280095307二、贫困现状落后,村民增收致富缺乏门路,进展产业无技术、资金支撑,主要困难如下:一是群众综合素养偏低。全村考入高等院校的少,高中毕业人员不多,初中、小学文化人员占少数,还有相当局部为文盲。对承受宣传、运用政策、技术差,观念滞后,严峻影响全村经济的进展。二是自然条件差。水土流失严峻,土质瘠薄,水源较差,农业综合效益极低。三是根底设施差。村级大路路况差,没有便民路,播送方面的进展。四是群众增收难。以传统种植为主,养殖业以生猪、零星鸡鸭为主,农民务工效益低,从事经商少。没有成片,优质、高效的农业产业支撑,无村办及民营企业,导致农民收入低,使全村仍处于贫困村之列。三、主要指导思想、工作思路、原则及方法1、指导思想:完善根底、配套产业、政府引导、村级组织、群众参与、脱贫致富。2、工作思路:搞好工程规划的调查,摸清群众的意愿,解决实际问题;做好规划工程的实施,按投资概算和技术标准完成规划工程的建设;搞好工程的后续治理,发挥工程的经济效益和社会效益。3、工作原则及方法:严格工程规划,组织群众投工投劳参与建设,捆绑使用财政扶贫资金,实行物资选购招标制和资金公示制。四、规划目标通过工程的实施,实现完善该村根底设施,调整产业构造,形成强势有力的优势产业,村民素养普遍提高,村容村貌明显改观,为贫困户解决温饱找到可持续进展之路。一是根底设施明显改善。通过大路建设,解决群众出行、运输难题。小家禽。三是加大技术培训。学习的种植、养殖技术。集聚致富资金、智力优势。树立自强独立意识,能发挥主观能动性,增加自身造血功能。五、规划容设、公共效劳、人居环境、组织保障六个方面。9191(11.873(2400(3865(4670(1)村道路硬化:4.84.8608004.8481.3247219.215.1320.99.91146.92.84.1472.5117.54770.5121816810068恢复牌坊院子石质牌坊,为充分挖掘当地民俗文化和历史底蕴,将对牌坊院子石质牌坊进展恢复,总投资100100沿途院落打造及庭院经济,每户投资1686833.533.5160025153.56619.546.512023556/6619.546.53030130六、总投资及资金来源20XX力量建设、公共效劳、人居环境、组织保障六个方面,总投资706.6万元,其中:秀丽乡村资金300391.515.1914.820.96.947117.5牌坊院子仿古修葺,总投资1681001681251个,总投资53.5166130元。七、工程效益推测分析11385部受益,全面解决村民的生产、生活、物资运输困难问题,使农副产品交易更加快捷、便利。2拉动乡村旅游快速进展,促进农民增收。3、柠檬产业园建成后,可拓宽农民增收渠道,促进村产业多元化进展4、通过完善文化休闲设施和公共效劳体系,可有效缓解群众办事难等问题。生、转变面貌的乐观性,产业构造调整促进经济进展,年人均增收到达1500八、组织实施(一)成立领导小组,落实工作责任组建工作班子,以党委书记建平同志任组长,镇长小林、副镇长吴毅同志任副组长,镇纪委书记、党政办主任、财政所所长、农业技术效劳中心主任、农业技术效劳中心主任、经济进展办副主任、驻村干部自抓、分管领导具体抓、驻村干部蹲点抓的工作格局,强化对工程实施的监视与治理。(二)强化对接,摸清状况做规划由副镇长牵头,与帮村干部、驻村干部、村干部一道,准确把握村的根本状况,吃透户情的根底上,细心编制本村规划,充分调动群众激情,组织群众主动参与,充分发扬“自力更生、困难奋斗”的精神,工程顺当实施,卓有成效。(三)搞好协调协作,抓好工程实施1、加强村级领导班子建设,提高村党支部、村委会的分散力、号召力和战斗力,成立代市镇秀丽乡村试点工程工作实施小组。2、搞好村民自治,加强村级财务治理,成立代市镇秀丽乡村试点工金用在刀刃上,确保规划工程顺当实施。3、加强工程质量监管,成立代市镇秀丽乡村试点工作工程质量监视小组。4、实施工程公示制,充分发挥理财监视的作用,让宽阔群众明白实施、资金运作的全过程。(四)加强资金治理,发挥资金效益。大作用;二是从村情动身,从市场效益和社会效益俱佳的优势工程,使产业工程资金发挥效益;三是以实实在在的工作作风赢得上级的鼓舞和支持,在根底设施、社会进展等公益性工程方面,争取国家无偿资金的足够投入。专户存储,专户治理,同时,必需做到资金安排到工程,支出核算到工程,报账到工程,并进展公示,在镇、村工作活动集中点公示不少规定,即:一是不准挥霍铺张财政试点资金;二是不准截留、挤占、资金用于办公费、招待费、奖金以及福利费用等;五是不准抵扣农户或集体上交的有关费用;六是不准将财政试点资金用于与岂不相符的支出。同时充分发挥理财小组的作用,加强治理。政府《城乡一体化建设实施意见》,持续、有效、扎实推动xxxxxxxx20XX—2023挥优势、突出特色、典型引路、连线扩面”的工作思路,结合我县20XX一、指导思想八大、十八届三中全会和中、省、市农业农村工作会议精神,紧紧围绕农村建设“生产进展、生活富有、乡风文明、村容干净、治理”二十字方针,坚持“因地制宜、分类指导、协调进展、城乡共建”的社会文明和美、生态环境美丽”xxxx突破口,以示村建设为抓手,科学规划,统筹安排,全面改善农村群根底。二、建设目标20XX36121212(二)农民收入持续增加。重点示村主导产业收入占农民总收入60%以51030%以上,70%以上的农村劳动力把握一门以上农业有用技术或其他技能。25100%,(含移动)入户到达全掩盖,人畜安全饮水率到达90%以上。逐步扩大农村绿化面积,建设秀丽农村。间街道实现硬化、美化、绿化、化、净化、亮化等,建有根本排水设施,生活垃圾实行定点堆放、定时清运并实现无害化处理,建立健60%以上。(五)村级治理规有序。“十星级文明户”创立率达80%以上,村两委会班子团结和谐、制度健全,“双高双普”目标全面实现,打算生育三、建设任务(一)科学编制规划。坚持“节约土地、完善功能、便利群众、超前进展”原则,依据规划引领、因地制宜、突出特色的要求,科学编制村庄建设及旧村改造规划,切实增加规划连续性、权威性、严峻性和有用住建局、农办、农林局、发改局、国土局、环保局)规划,高标准规划猕猴桃产业、设施农业、畜牧业、手工布艺等一发改局、畜牧局、现代农业示园区、农发办、科技局)(三)建设完善阵地。阵地建设是农村建设的重要容,是强根底、促进展、壮实力、构和谐的重要载体。20XX心)、示村;责任单位:纪检委、组织部、农办、住建局、民政局、国土局、财政局、审计局)家书屋作用。20XX15(中心)、示村;责任单位:农办、财政局、国土局、文广局)(五)强化根底设施。根底设施建设完善达标,实现“六化”和“六个环境净化,路灯亮化,文化活动常常化。“六个一”即:有一个科技文化活动室,有一个村级标准化卫生室,有一个幼儿园,有一个休闲发改局;实施单位:各镇(中心)、示村;责任单位:发改局、财政局、交通局、水利局、农发办、国土局、电力局、卫生局、教育局)(六)整治村容村貌。结合“四城联创”目标,扎实开展农村环境卫生“绿色家园”建设,实现农村生活垃圾规化处置,建立健全长效卫生治理机制,实现村庄美、环境好,辐射带动全县乡村环境卫生明显改善。(牵头单位:农办;实施单位:各镇(中心)、示村;责任单位:农办、城管局、住建局、环保局、卫生局、创立办、农工部、民政局、人社局、国土局、交通局、财政局)养,重点加强对猕猴桃产业和手工布艺从业人员的培训,实现“一户一策”、“一人一技”,提高宽阔农民有用技能水平,切实增加农民收入。(牵头单位:农林局;实施单位:各镇(中心)、示村;责任单位:现代农业示园区、党校、教育局、工商联)镇两村”示点为抓手,进一步完善社会化效劳治理功能,加强指导、(中心)、示村;责任单位:宣传部、农办、信息办、播送电视台、妇联、团县委)(九)提高农民素养。利用春节、农村古庙会、夏日纳凉晚会等开展丰富多彩的群众文化生活。依据“十星级文明户”评比标准,对全县12婆、好媳妇、十大孝子”进展表彰。闻媒体要加大对身边好人好事民群众学法、守法、用法。(牵头单位:宣传部、政法委;实施单位:各镇(中心)、示村;责任单位:宣传部、政法委、公安局、检察院、法院、司法局、文明办、计生局、播送电视台、信息办、团县委、妇联、信访局、文广局)四、实施步骤(一)规划预备阶段(20XX11—331文化广场的选址、村庄建设、旧村改造、产业进展、水、电、路等根底好猕猴桃产业进展前期的土地流转、规划、苗木购置、栽植及春季田间治理工作,以及做好环境卫生整治等工作。(二)组织实施阶段(20XX41—1110建设各工程标任务,重点是推动两委会阵地、文化广场的建设,乐观完善水、电、路等根底设施建设,调整产业构造,壮大进展“一村一品”。要依据农时气候及猕猴桃生长特点,准时加强有用技术培训。结合“三夏、三秋四制止”活动,实行集中整治和长效治理相结合的明显成效。(三)检查验收阶段(20XX1111—123120XX验收总结等工作。五、保障措施(一)加强领导,落实责任。农村示村建设连续实行县级领导包抓、部门帮扶、各镇(中心)党政“一把手”负总责的包抓机制。牵头单位落实具体措施,各司其职,各负其责,严密协作,形成合力,齐抓共管,全面推动农村建设各工程标任务顺当完成。要充分利用各种宣传形式,宣传秀丽农村、风貌、农民、科技、政策等。准时推广农村建设的好阅
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