惠州市创建全国文明城市迎检工作方案

惠城区创建全国文明城市迎“国检”工作方案根据中央文明办的工作部署，国家测评组拟定于今年8月底前后对我市申报全国文明城市进行实地测评（以下简称“国检”）。为进一步落实我区创建工作的各项任务，迎接中央文明办对我市创建工作的测评，特制订本方案。一、指导思想和工作目标以中央文明办、省文明委和市委、市政府的总体部署为依据，严格对照《全国文明城市测评体系》（以下简称《测评体系》）标准，按照《惠城区创建全国文明城市冲刺年暨全国文明城市创建年活动实施方案》（惠城发〔2008〕16号）的工作要求和部署，全面落实创建任务和责任分工，认真做好全国文明城市的申报、测评准备工作和其他相关工作，确保以最好的成绩通过“国检”，力争进入全国文明城市行列。二、工作任务从现在起至8月底为我区创建全国文明城市迎“国检”阶段。这一阶段主要做好以下迎检准备工作：

（一）进一步完善迎检材料准备。按照“国检”要求，进一步做好各类申报经验材料、申报表格、听取汇报材料和多媒体演示课件等主要材料的修改完善。认真梳理和充实完善创建工作待审档案材料，完成档案材料数字化工作，认真做好实地考察地点的申报工作，协助完成电视专题汇报片等辅助性迎检材料。（二）进一步巩和提升创建水平。（二）进一步巩和提升创建水平。在迎接“国检”期间，根据“省检”的反馈情况，针对创建工作的薄弱环节，逐一查漏补缺，强化整改，巩固创建成果，全面提升创建水平。继续深入开展专项整治，进一步强化对交通秩序、市容市貌、社会治安、环境卫生、集贸市场、窗口服务等6大问题的专项整治，以良好的市容市貌和规范有序的社会环境迎接“国检”。（三）进一步强化创建工作宣传。围绕全面提升市民创建知晓率、满意度和支持率的目标，结合我区开展“迎奥运、讲文明、树新风、促惠民”系列活动要求，认真抓好迎检期间的新闻宣传、社会宣传以及主题宣传活动。充分利用各类宣传阵地和手段，最大限度地挖掘社会资源，进一步扩大宣传覆盖面，为创建工作营造浓厚社会氛围，使创建文明城市工作深入人心、家喻户晓，有力推动我市创建全国文明城市工作的深入开展。）配合做好迎检接待工作。在“国检”期间，按照市委、市政府要求，精心安排好迎检的后勤保障工作。三、组织机构及分工跟《惠城区2008年创建全国文明城市迎检工作方案》（惠城办〔2008〕51号）的组织机构及分工相同四、工作步骤（一）巩固提高阶段（2008年7月中旬至8月中旬）制定迎“国检”工作总体方案，各责任单位制定本地、本单位的迎“国检”具体计划。进一步营造创建氛围，召开迎“国检”动员大会。大力整改“省检”中发现的问题，集中力量抓好薄弱环节和重点难点问题的达标升级和整改，全面巩固提高创建成果，进一步提升创建质量和水平。（二）迎检验收阶段（2008年8月中旬至8月底）高质量完成各项创建迎检材料准备工作，强化督查督办力度，对各责任单位的创建工作进行全面达标验收，进一步掀起创建宣传高潮，以最佳状态迎接“国检”。（三）迎“国检”阶段（2008年8月底至9月）各创建责任单位按照迎检验收阶段的标准，将各项创建工作转化为常态化管理，确保“国检”的顺利通过。（四）总结评议阶段（2008年10月至11月）做好全区创建全国文明城市的总结评议工作，表彰在创建工作中表现突出的单位和个人，对因工作不落实造成文明城市测评失分丢分的单位和个人进行责任倒查，筹备召开我区精神文明建设暨创建全国文明城市工作总结大会，推动创建工作继续深入开展。五、工作要求（一）高度重视，加强领导。在区委、区政府的领导下，各分管区领导要到各挂钩点进行督促检查，确保工作落实到位。各街道、镇，各责任单位要按照思想不滑坡，工作不松劲，节奏不放慢的工作要求，继续保持昂扬的斗志和扎实的作风，在广深细实上狠下功夫，理清思路，进一步巩固“省检”成果，全面梳理工作任务，确保完成各项迎检工作。（二）明确分工，落实责任。各迎检工作组和冲刺年活动各专项小组要根据本方案和所承担的工作项目，制定具体工作方案，抽调专门的业务骨干参与工作，明确时间、任务和分工，将工作项目责任落实到单位和个人，确保按时按质地完成各项创建工作。同时，创建110和督查组要发挥作用，对市民反映的热点、难点问题要特事特办，抓好整改和落实。（三）加强沟通，协调推进。各职能单位要加强与市有关领导和部门的对口联络和沟通，如公安、维稳、经贸、工商等部门，要大力争取上级的支持和指导；要加强部门之间、部门与区之间的协调，相互支持，相互配合，形成工作合力，共同推进创建工作的开展，为顺利完成创建全国文明城市的目标努力奋斗。各街道、镇要发挥属地管理职能，集中力量抓好宣传、发动群众，整治城区环境和社会治安综合治理等重点工作，积极配合全区的迎“国检”工作。）强化督查，严明奖惩。对创建文明城市迎检工作，要实行定期和不定期检查（或抽查）、通报制度，以加强对创建文明城市迎检工作的动态管理，确保各项工作落实到位。要把创建工作列入目标责任考核内容，同时对创建工作实行专题考核，严格兑现奖惩。对工作扎实、成效显著的，予以表彰奖励；对工作不力，进展缓慢，未按期完成任务的，予以通报批评，并追究直接责任人和主要责任人的责任。附件：1、惠城区创建全国文明城市迎“国检”阶段主要工作安排表2、惠城区创建全国文明城市迎“国检”阶段区领导督查分工表3、惠城区创建全国文明城市迎“国检”阶段督查工作安排表4、惠城区创建全国文明城市迎“国检”阶段宣传工作安排表惠州市创建文明城市工作领导小组办公室2008年7月24日附件1：惠城区创建全国文明城市迎“国检”阶段主要工作安排表（2008年7月中旬~10月）^号工作内容负责单位负责领导完成时间1协助组^只做好省领导来惠考察测评相关工作，^^汇报座谈会。区委办区政府办区创建办'梁冠斌、陈娟、容树坤7月下旬2各街菖镇，各责任单位根据‘省检”发现的不足，查找薄弱环节和问题，排出整改工作完成时间表，按照〃国检”要求，^真抓好整改。^分管区领导各街道、镇，各责^任单位7月中旬至8月底3进一步完善迎〃国检”待制档案材料、整体观察路线、上报实地考察地点相关隹备工作、协调摄制完成市迎“国检”电视区创建办'^冠斌7月中旬至8月中旬

专题片制作区创建工作电视短片。4结合迎奥运宣传，优化和加强迎检的媒体宣传和社会宣传，开展“迎奥运讲文明、树新风、促惠民”系列主题活动，进一步扩大宣传覆盖面，提高市民素质。^分管区领导各街道、镇，各责^任单位7月中旬至8月底区创建办、团区委、区统计局、区信息5组织完成测评问卷入户调查工作，做好相关数据的的汇总分析。^业局^冠斌各街道、镇党（工）委书记7月中旬至8月底6继缴耿联合执法力度，重点加强城市出入口、城乡结合部、内街小巷、集贸市场等部位，以及6大重点难点问题的整治。区1临时联合执法队各街道、镇，各责^任单位陈小灵和有关分管区领导7月中旬至8月底

各街道镇党（工）委书记7各分管区领导根据工作分工，加强对区直各单位，以及街道、镇的创建工作的现场检查指导，及时发现和协调解决有关问题。罗川山、黄焕如、曾红胜、周文高、严玉全、梁冠斌、赖南先、林利育、陈娟、吴开^、曹永龙、钟朝阳、华红、陈小灵、刘光滨7月中旬至8月底8定期或不定期组织开展全区性的爱国卫生清洁大行动，力吠消杀“四害”力度,^面清理卫电据，确保城市环境卫生常态化。区城管爱卫办陈小灵7月中旬至8月底9继续深化城市管理、社会治安、环境卫生三个“百日行动”整治工作，重点加强对热点难点问题的整治。各职能部门周文高、严玉全、赖南先、曹永龙、钟朝阳、华红、7月至10月

陈小灵、文恍滨10召开迎“国检”档案工作推进会区创建办区^档案局^冠斌华红8月上旬11召开迎“国检”问卷调查分析会，改进薄弱环节。区创建办'^冠斌8月上旬12召开创建全国文明城市星级宾馆酒店工作推进会区旅游局华红8月上旬13召开迎“国检”实地考察点工作现场推进会。由街道社区、村镇、公共场所、窗口行业四个组对各实地考察点进行具体指导。区创建办周文高^冠斌8月中旬14召开迎“国检”动员大会。区委办区政府办区创建办梁冠斌、陈娟、8月中旬

容树坤15由迎检督导组根据测评要求，对区直各单位，以及街道、镇创建工作进行现场督导。区委组织部、区纪委、监察局陈凯灵、李焕忠、吕泉州、陈少华、张建伟8月16酉己合中央测评组开展测评工作。各街道、镇，各责^任单位^分管区领导8月下旬附件2：惠城区创建全国文明城市迎“国检”阶段区领导督查分工表注：重点督查事项从7月下旬到“国检”结束（具体时间由领导自行安排）。区领导重点督查事项^查单位涉及的测评地点^注罗川山市民学校开展市民教育的达标情况；各街谴、镇区委党校各街谴、社区居委会黄焕如1、各级政府自觉接受人大监督的达标情况；区人大办2、诚信体系建设的达标情况；3、区人大代表发挥监督职能情况；曾红胜1、纪检监察部门及时处理有关违规行政的投诉的达标情况；区纪委2、群众对反腐倡廉工作的满意度的达标情况；区纪委3、查处公务人员吃、拿、卡、要等违纪行为的达标情况；区纪委、监察局4、行业风气满意度的达标情况；区纪委周文高1、进城务工人员居住条件的达标情况；区劳动和社会保障局^关企业的员工宿舍

2、创建百城万店无假货示范街的达标情兄；区物价局“百城万店无假货”示范街（演达一路）3、社区卫生服务中里达标情况;区社保局各社区“生月服务中心\4、银行自来水税务窗口行业的达标情况；区金融办、区国税局、区地税局各行业的服务网点5、学校开厨□谐校园创建、设立心理咨询室以及减轻学生课业负担保证学生在校体育锻炼时间的达标情况；区教育局各初、高级中学严玉全1、进城缸人员居住地的安全保障达标情况区委政法委各有关企业的员工宿舍、建筑工人宿舍2、对卖淫嫖娼、聚众赌曝禁毒工作和打击黑恶势力的达标情况；区委政法委3、提高群众安全感的达标情况；区委政法委^冠斌1、创建百城万店无假货示范街的达标情况；区^宣传部、区文明办“百城万店无假货”示范街（演达一路）2、惠州精神的宣传以及市民熟知的达标情况；区委宣传部3、区级爱国主义教育基地管理的达标情况区^宣传部、区社科联纪念馆、展览馆、革命遗址4、组织开展‘我们的日”主题系列^化活动达标情况；区^宣传部、区社科联5、市区内人际互助的达标情况；区文明办

6、对创建工作的宣传情况公益广告设置的达标情况；区委宣传部B、区创建办赖南先1、对卖淫嫖娼、聚众赌曝禁毒工作和打击黑恶势力的达标情况；区公安分局2、提高群众安全感的达标情况；区公安分局3、对文化娱乐场所的管理达标情况；区公安分局各网吧^子游艺室4、“110”、派出所窗口行业的达标情况；区公安分局“110”指挥中心，各派出所5、公共安全保障的达标情况；区公安分局、区消防大队大型商场、超市、长途汽车客运站、体育场馆、休闲娱乐场所6、对打击走私贩私的达标情况；区公安分局、区打私办7、道路名称、公共图形标志的达标情况；区民政局、区公安分局8、交通秩序与管理的达标情况；区公安分局长途汽车客运站.主要公交站点、超市陈娟1、弃婴的救助工作的达标情况；区妇联、团区委2、创建百城万店无假货示范街的达标情况；区总工会、团区委“百城万店无假货”示范街（演达一路）3、未成年人活动场用的达标情况；团区委区青少年活动中心

4、志愿者开展交通秩序、人际互助劝导活动的达标情况；团区委5、对党政机关行政效能能的满意度的达标情况区委办、区直工委^永龙1、医疗窗口行业的达标情况；区卫生局二级以上医院2、禁烟公共场所的达标情况；区卫生局3、社区卫生服务中心的达标情况；区卫生局社区卫生月服务中心4、经营性公共场所卫生管理的达标情况；区卫生局美容美发店、浴场、〃嘴馆、游泳馆、休5、饮用水卫生管理的达标情况；区卫生局市政供水单位、二次^供水单位6、法律服务热线人民调解委员会的达标情况；区司法局街道、社区居委会7、社区宣传的达标情况；民政局各社区居委会8、未成年人老年人保护的达标情况；区民政局各社区居委会9、慈善捐助机构的达标情况；区民政局华红1、宾馆、旅行社窗口行业的达标情况；区旅游局二、三星宾馆，旅行社2、市民对政府保障人民基本文化权益的满意度的达标情况；区文新局区

3、文化娱乐场所的管理达标情况；区文广新局网吧、电子游艺室4、图书馆和文化信息资源共享工程支中心'的达标情况；区文广新局二级以上图书馆、乡镇、街道5、出版物管理的达标情况；区文广新局区文广新局、^像制品销售店、^街头书报亭、超市门口6、文化遗产管理的达标情况；区文广新局文物保护单位陈小灵1、进城务工人员居住条件的达标情况；区规划建设局建筑工地工人宿舍2、城市社区人防工作的达标情况区规划建设局、区人防办各社区居委会3、环卫、燃气风景E林、物业A服务、^业零售、工商等窗口行业的达标情况；区规划建设局、区城管爱卫办、市房管局、区工商局、仲恺工商^局各窗口行业的月服务窗口^协调

4、^主干道和各类公共建筑以及新建住宅无障碍设施的建设和管理达标情况；区规划建设局、^城管爱卫办人行道口、公交站点、办公建筑、商业建筑医疗与交通建筑、室外公共厕所、文化体育建筑、福利院、新建商品届2002年以后建造的电梯商品房）是市管辖范围的要做好协调5、主要大街和重点地区面貌管理的达标情况；区规划建设局、^城管爱卫办6、大型公益性广告的建设情况，对公共场所广告、招牌等用字、内容的监管达标情况；区规划建设局、主要广场、彳体育场馆、长途汽车客运站区工商局、仲恺工商^局7、人均住房建筑面积低于8平方米的低收家庭纳入廉租住房保障范围，实现尽保尽保的达标情况区规划建设局各街谴各街道办事处做好与-L.l-4-i市房管局的协调8、主要公共场所和重点部位安装电子视频监控系统的达标情况；^信息产业局大型商场、主要交通路口^协调9、科技馆以及街道乡镇开展科普活动的达标情况；区科技局、区科协各街谴

1、建筑布局、市容环境管理的达标情况；区规划建设局、区工商局、仲恺工商分局、区城管爱卫办2、对无证照经营的管理达标情况；区工商局仲恺工商分局3、创建百城万店无假货示范街的达标情况；区工商局仲恺工商分局“百城万店无假货”示范街（演达一路）文胱滨4、对制造、销售假冒商品和市场的监管达标情况；区工商局仲恺工商分局5、经营性公共场所亮证经营的达标情况；区工商局仲恺工商分局美容美发店、浴场〃嘴馆、游泳馆、休闲娱乐场所6、对食品经营单位和集贸市场出售过期、变质、伪劣食品监管的达标情况；区工商局仲恺工商分局熟食店、食品店、超^食品专柜7、排队候车的达标情况；市交通局直属分局管辖范围的始发站8、市区内人际互助的达标情况；市交通局直属分局区育局9、非法营运车辆和争抢客源现象管理的达标情况；市交通局直属分局长途汽车客运站.主要公交站点、超市门口

10、进城务工人员居住条件的的达标情况；区^经贸局、区外经贸局、区安监局^关企业的员工宿舍11、百城万店无假货示范街的达标情况；区经贸局.区安监局“百城万店无假货”示范街（演达一路）12、假冒伪劣产商品的达标情况；区打假办、区经贸局

附件3：惠城区创建全国文明城市迎“国检”阶段督查工作安排表类别督查事项工作时寸间负责人负责督查^位工作要求完成时间出入口整台汝湖出入口7月21日至8月30日（具体时间由督查负责人自行安排）陈炳雄雷吉洪区纪委区委督办按照区委、区政府的部署认真抓好督查，在迎〃国检”期间，不间^地对各类地点进行检查，现问题立即督促有关部门抓好整改，确保以最好的城市形象迎接全国文明城市“国检”。8月30日前小金口出入口^车西站出口平出口城乡结合部整治整治情况重点难点问题交通秩序陈炳雄雷吉洪区纪委区委督办^社会治安集贸市场陈锦阳区临时联合综合执法队市容市貌环境卫生窗口行业陈炳雄区纪委街道社区对各街道进行地毯式的检查8月1日至4日陈炳雄雷吉洪区迎检督导组层层抓好督查，用明查和暗访相结8月4日前

对各街道、镇所辖的社区居委会进行地毯式的检查8月5日至8日叶锋区临时联合综合执法队合的办法,说亍不间断的巡查督促，对应该整改的问题紧抓不放，一抓到底。一个方面一个方面的督导，一个点一个点的检查，一个单位一个^位地过关，在整体推动的基础上，重点做好申报地点的达标工作，力争不留空白点。8月8日前对各乡镇进行地毯式的检查8月9日至12日8月12日前对各街道、镇所辖的行政村进行地毯式的检查8月13日至16日8月16日前对全区的社区、乡镇和行政村的创建工作进一步查漏补缺，做好迎接“国检’的相关工作。8月17日至20月8月20日前公共场所对三栋办事处所辖的公共场所进行地毯式的检查8月1日至2日陈炳雄雷吉洪叶锋区迎检督导组区临时联合综合执法队层层抓好督查，用明查和暗访相结合的办法,说亍不间断的巡查督促