煤矿安全管理

煤矿安全生产管理讲师：河北联合大学管理学院毕作枝手机/p>

邮箱：bizuozhi57@163.com煤矿矿长安全培训——1煤矿安全生产管理讲课内容安全培训学习和安全生产的重要性管理和管理者的重要性安全管理基本概念安全管理理论与方法国外安全生产管理经验介绍课程内容2观念认识的重要性

指导决定观念行为效果

校正错误的观念导致错误的行为，并进而产生不良的后果；要取得良好的管理效果，首先必须树立正确的观念。重行为，轻观念，导致的结果常常是一错再错。与时俱进印度谚语：播种一种观念，收获一种行为。行为科学指出：一、安全培训学习和安全生产重要性3（一）安全培训学习的重要性

——知识就是安全安全知识就是有关事故发生的条件、原因和规律，事故危害，抢险救援，逃生自救，事故预防等方面的理论、经验和规范的总和。例如：火灾（燃气爆炸）发生的条件：

可燃物、助燃物、热源三者缺一不可。案例：西安肉夹馍店爆炸事故例如：危险物品的特性：如煤气（一氧化碳）无色、无味、剧毒（浓度大于0.0024%可使人中毒）、可燃、爆炸（浓度12.5-74.2%）案例：遵化港陆钢铁公司煤气中毒事故4——知识就是安全案例：矿井安全员不具备相应安全生产知识引发瓦斯爆炸事故某市一煤矿电工张某下井安装电煤钻，在井下接好电缆、干式变压器，安装好电煤钻后，由于停电没有试钻便出了矿井。当天中班下井生产，张某将一卷胶布和一把钢丝钳交给安全员易某，对易某说：“电煤钻安装好了，因停电没有试钻，如果反转，你就将两根电线对换一下。”易某不懂矿井生产安全知识，下井后未检测矿井内的瓦斯浓度，就开始试钻。发现煤钻反转后，便按照张某的交代，换接电源线。因其不懂电工操作知识和规定，带电换接，在换接过程中产生电火花，引起瓦斯爆炸，造成16人死亡，1人受伤，直接经济损失80万元。5提示：学习管理知识的三种境界领悟省悟顿悟6

（二）安全生产是永恒主题人们在生产经营活动中，在室内、室外、井下、高空、高温等不同的环境和场所中工作，使用不同的机器设备、工具和材料，进行采掘、砌筑、提取、填充、切屑、冲压、浇铸、焊接、切割、装配、爆破、驾驶、吊装、监控……等不同的作业活动。而许多作业活动都或多或少、或大或小存在着某些可能会对人身和财产安全造成损害的危险因素。至于那些在井下、高空、高温等场所，接触、使用易燃易爆、高压、高速等高危设备及物品从事的高危作业，对从业人员和周围环境构成的潜在危险，就更是不言而喻了。7如果在生产经营活动中对各种潜在的危险因素缺乏充分的认识，或者虽有认识但没有采取有效的预防、控制措施，这种潜在的危险就会显现，造成诸如触电、淹溺、灼烫、火灾、坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、爆炸、中毒、窒息等导致人身伤害和财产损害的生产安全事故，一些严重的恶性事故往往会酿成重大人员伤亡和巨额财产损失的惨剧，这类血的教训，在国内外都不罕见。人类的生产经营活动不可能停止，伴随生产经营活动的危险也难以完全避免。事实上，自大工业生产以来，生产中的危险有害因素不断在增加：

安全生产是永恒主题（续）8随着生产力水平的不断提高，能量越来越大，危险物品越来越多，生产中的安全问题越来越突出!!压力越来越大速度越来越快温度越来越高/低位置越来越高∕低电能越来越强危险有害物品越来越多因此，预防和减少事故发生，保证生产安全，成为生产经营活动中永恒的而且越来越突出的主题。9（三）安全生产的重要性1、安全生产是最大的政治人民群众生命安全家庭生活幸福社会稳定和谐政绩考核安全生产“一票否决”（唐山市《进一步加强企业安全生产工作的意见》）

要把安全生产目标完成情况作为领导班子业绩考核的重要内容，实行“一票否决”。（国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知）发生特别重大生产安全事故的，要根据情节轻重，追究地市级分管领导或主要领导的责任；后果特别严重、影响特别恶劣的，要按规定追究省部级相关领导的责任。

102、安全生产是最大的效益安全经济学研究的成果：事故损失：占GNP2.5％；事故直间损失系数：1:4～1:100以上；安全投入产出比：1:6；安全生产贡献率：1.5～5％；预防性投入与事后整改投入的关系是1与5的关系。安全生产的重要性更直观看：事故直接损失、抢险救援费用、善后费用、罚款，……11安全、生产、效益的关系安全生产的重要性123、安全生产是最大的可持续(1)深刻理解四个问题：1）发展经济的目的是提高人的生活水平和质量；2）生命是只有一次和无价的，没有任何理由以牺牲生命和健康换取经济发展；3）经济持续发展首先是劳动力资源的可持续；4）实现生产安全是企业持续经营的前提。安全生产的重要性13法律法规不允许安全生产无保障的企业存续。企业因安全生产问题要依法：

停产、停产整顿、关闭！安全生产无保障的企业将失去劳动力供给。安全生产的重要性实现生产安全是企业持续经营的前提：

马斯洛需求层次理论将需要分为五种，像阶梯一样从低到高，按层次逐级递升，分别为：生理的需要，安全的需要，社会交往的需要，尊重的需要，自我实现的需要。

生理上的需要被满足后，安全上的需要就成为主导需求！示意图144、安全生产是最大的责任刑事责任行政责任民事责任党纪政纪处分安全生产的重要性15因安全生产违法行为可能承担：刑事责任民事责任行政责任以及党纪政纪处分！特别提醒河南平顶山致76人死亡矿难原矿长被判死缓.doc16（四）安全生产管理是一个最大的难题安全管理工作和安全行为的特点：非自觉性无主动性不讲实效性出于应付性17安全管理---难!安全管理工作问题的主要表现：很多企业迫于安全法规及安全监管的约束，安全行为成了无奈之举，致使安全规程措施制定的不少，但遵照执行的不多；安全设备设施装备的不少，但真正有效发挥作用的不多。规程措施和制度只是写在纸上，安全设备和设施只是摆设，仅作为应付安全监管部门和安全评价机构监管和评价的道具。18安全管理---难的原因：（1）事故的偶发性和事故损失的偶然性事故的偶发性是指人的每一次不安全行为并非一定导致事故的发生；而且即使发生事故也不一定都造成严重后果，这就是事故损失的偶然性。美国安全工程师海因里希经过大量的统计研究，得出了事故次数与其对人身的伤害程度之间存在着“1：29：300”的法则：

即在330次事故中，有300次对人身无伤害，造成轻伤的为29次，而造成重伤或死亡的仅有1次。说明：每一起严重伤害事故的背后，必然有29次轻微伤害事故和300起无伤害事故，以及1000起事故隐患。因此，要消除一起严重事故，必须提前防控1000起事故隐患。

19（2）安全投入目的的预防性及其效果的滞后性、隐含性

在安全上的投资，主要是指为了防止事故发生而构筑的建筑物和装备的设备设施，以及在生产作业操作环节所采取的保险和增加可靠性的安全技术措施。这些安全上的装备和措施都是预防事故发生的，而事故又具有偶发性和损失偶然性，因此其效果是非常间接的，并不立即体现出来，更难以估量效果又多大，这就是安全投资目的的预防性及其效果的滞后性和隐含性特点。安全管理---难的原因：20安全装备及措施所增加的支出和降低的效率却是直接的、明显的，这对于在市场经济环境下追求经济利益的企业或行为人来说是不情愿的。他们不愿意为预防偶然才可能发生的事故，或更夸张地说为那“万一”而大量投入财力、物力和人力的。正因为如此，很多企业，特别是对安全生产要求极高的矿山企业（尤其是个体矿山）为了追求经济利益、特别是眼前利益，往往忽视安全，在明知安全装备不达标的条件下就冒险生产；员工也往往为了提高效率、节省体力、增加收入，而违章操作、冒险作业。安全管理---难的原因：21

（3）忽视安全需要

正是由于事故的偶发性和事故损失的偶然性，使行为者产生了侥幸心理，无论是在生产操作还是在管理决策过程中，当安全需要与其他需要发生冲突时，往往就会忽视安全需要，进而导致了人的不安全行为。特别是在以下情况下，行为者往往选择不安全行为：

（1）当安全行为与节省时间发生冲突时；（2）当安全行为与节省体力发生冲突时；（3）当安全行为与舒适发生冲突时；（4）当安全行为与经济利益发生冲突时。安全管理---难的原因：综上，安全管理是相对更难的一个管理领域。22

（一）管理的定义

一）通俗的说法

1.管理就是管事理人；

2.管理就是让别人按自己的意思去把事情办好。字面意思：“管”--过问、负责，“理”--条理、文理、秩序。管理——通过过问、负责，把事情做的有条理、有秩序、不乱。二、管理和管理者的重要性23管理——是指一定组织中的管理者，通过实施计划、组织、领导、控制等职能来协调他人的活动，使别人同自己一起实现既定组织目标的过程。第一，管理的是是一种有目的的活动第二，管理作为一个过程是由一系列活动构成的第三，管理的核心内是协调人的关系第四，管理追求效率与效果的统一第五，管理工作是在一定环境条件下开展的二）我们给管理的定义:24（二）衡量管理好坏的标准有效的管理效率：投入产出比效益：目标达成度条件：资源有限目的：满足需求以比较经济的方法做有助于目标实现的事有效的管理：做好对的事怎么做做什么25天堂与地狱

据说，欧洲有这样一种笑话：天堂和地狱，有四个国家的人，英国人、法国人、意大利人和德国人，有这样四件事情，我需要一个厨师、一个警察，需要谈情说爱，需要有人来组织一切，怎么组合是天堂，怎么组合是地狱？

管理的重要性

——用人（三）管理的重要性26

什么是天堂？天堂就是英国人当警察、法国人当厨师、与意大利人谈情说爱、由德国人来组织一切；

什么是地狱？地狱就是法国人当警察、英国人当厨师、与德国人谈情说爱、而由意大利人来组织一切。

同一群人的不同组合，会有“天堂”和“地狱”之别。这使我们思考：在管理中怎样才能创造“天堂”效应，避免“地狱”之灾？

管理的重要性

——用人天堂与地狱27法国骑兵与马木留克骑兵管理的重要性

——组织

马木留克是阿拉伯语“奴隶”的意思。从公元九世纪起，阿巴斯帝国的哈里发就开始从亚细亚和高加索地区购买奴隶，在加以严格训练以后，组建成骑兵部队，成为哈里发直接指挥的一支精锐部队。28法国骑兵与马木留克骑兵

在欧洲历史上，拿破仑的法国骑兵曾经与马木留克骑兵交战。马木留克骑兵各个彪悍凶猛，骑术出色，一对一的较量，法国骑兵不是对手。但交战的结果，却是人数较少、骑术逊色的法国骑兵打败了人数较多、骑术出色的马木留克骑兵。为什么呢？拿破仑曾得意地说：

“两个马木留克骑兵绝对能打赢三个法国兵；100个法国兵与100个马木留克兵势均力敌；300个法国兵大体能战胜300马木留克兵，而1000个法国兵一定能打败1500个马木留克兵。”29[故事]

有七个人住在一起，每天共喝一桶粥，显然粥每天都不够。一开始，他们抓阄决定谁来分粥，每天轮一个。于是乎每周下来，他们只有一天是饱的，就是自己分粥的那一天。后来他们开始推选出一个道德高尚的人出来分粥。强权就会产生腐败，大家开始挖空心思去讨好他，贿赂他，搞得整个小团体乌烟障气。再后来大家组成三人的分粥委员会及四人的评选委员会，互相攻击扯皮下来，粥吃到嘴里全是凉的。最后想出来一个方法：轮流分粥，但分粥的人要等其它人都挑完后拿剩下的最后一碗。为了不让自己吃到最少的，每人都尽量分得平均，就算不平，也只能认了。大家快快乐乐，和和气气，日子越过越好。管理的重要性

——制度安排

邓小平：好的制度可以约束坏人，坏的制度可以使好人变坏。30[分析]

管理的真谛在“理”不在“管”。管理者的主要职责就是建立一个像“轮流分粥，分者后取”那样合理的游戏规则，让每个员工按照游戏规则自我管理。游戏规则要兼顾公司利益和个人利益，并且要让个人利益与公司整体利益统一起来。责任、权利和利益是管理平台的三根支柱，缺一不可。缺乏责任，就会产生腐败，进而衰退；缺乏权利，管理者的执行就变成废纸；缺乏利益，员工就会积极性下降，消极怠工。只有管理者把“责、权、利”的平台搭建好，员工才能“八仙过海，各显其能”。好的制度很关键31组织中的成员分为：作业者：指在组织中直接从事某项工作或任务，不具有指挥监督他人工作职责的人。管理者：指在一个组织中工作，并负责指挥和监督别人活动的人。（四）管理者的重要性32管理者的特征在一个组织之中，是组织中的一种角色；从事管理工作，履行管理职能；有直接下属，负责指挥下属开展各项工作。

一个人在组织中是不是管理者，关键在于他是否有直接下属。管理者的重要性33管理者的分类高层管理者

对组织负全责，主要侧重于沟通组织与外部的联系和决定组织的大政方针。注重良好环境的创造和重大决策的正确性。中层管理者

承上启下。主要职责是正确领会高层的指示精神，创造性地结合本部门的工作实际，有效指挥各基层管理者开展工作。注重的是日常管理事务。基层管理者

主要职责是直接指挥和监督现场作业人员，保证完成上级下达的各项计划和指令。他们主要关心的是具体任务的完成。34各级管理者工作侧重高层管理者

：A、发展规划；B、结果检验；中层管理者：A、目标计划；B、团队建设；基层管理者：A、计划实现；B、信息反馈。关键词：正本清源、克服管理错位！35管理者的技能

1、技术技能

技术技能是使用某一专业领域内有关的工作程序、技术和知识完成工作任务的能力。

2、人际技能

人际技能是与处理人际关系有关的技能，具体表现为与他人融洽相处，时常激励别人，并能有效地与他人沟通。

3、概念技能

概念技能是纵观全局、洞察组织与环境相互影响的复杂性的能力。表现为抽象思维和逻辑思维能力。36技术技能在基层管理中是最重要的，并且其重要程度随管理层次的上升而下降概念技能的重要程度随管理层次的升高而增大；高层管理中概念技能最重要在全部管理层次上，人际技能都是很重要的不同管理层次的三种技能要求37管理者的职责管理者是在组织中从事管理工作并对此负责的人。管理者拥有指挥下属的特权，但也负有要对下属的工作承担责任的额外责任。无论管理者在组织中的地位如何，其所担负的基本任务是一样的，即：设计和维护一种环境，使身处其间的人们能在组织内协调地工作，以充分发挥组织的力量，从而有效地实现组织的目标。38管理者的职责本培训认为：

给员工创造一个安全、舒适的工作环境，使员工在工作过程中的生命安全和身体健康得到保障；设计和维护一种环境和秩序，让员工高效、协调、愉快地工作，使企业资源得到充分利用（干活省劲、挣钱更多）；让投资者、员工、顾客、政府满意；提高企业的竞争能力。39

40一头狮子带领的一群羊可以打败一头羊带领的一群狮子

管理者的重要性思考？？管理者的作用管理箴言强将手下无弱兵阿尔费雷德·P·斯隆（AlfredPritchardSloan,1875-1966）他于1918年加盟杜兰特先生（别克汽车的创始人）领导的通用汽车公司，1923年5月成为通用汽车公司的总裁。之后，一直任通用汽车公司总裁，首席执行官、董事会主席至20世纪50年代。在他加入通用汽车公司时，公司正处于严重的危机之中，风雨飘摇，人们看不到公司的未来。在1921年至1940年这段时间内，福特汽车公司在美国机动车辆销售中所占的份额从55.7%下降到18.9%，而通用汽车公司则从12.7%上升到47.5%。他在1921－1922期间就提出了一种叫“集中政策控制下的分散经营”组织结构模式，这是事业部制组织结构的雏形。

《我在通用汽车的岁月(斯隆自传)》李·艾柯卡（LeeIacocca）

1946年8月22岁以推销员身份加入福特公司，人的才能使他在福特公司如鱼得水，25岁成为地区销售经理，38岁成为副总裁兼总经理，1970年12月10日46岁登上福特汽车公司总裁的宝座1978年7月13日54岁被亨利·福特二世解雇，同年以总裁身份加入濒临破产的克莱斯勒公司。在他的领导下，克莱斯勒起死回生，成为福特最头疼的竞争对手，而他也成为美国人心目中的民族英雄。六年后，创下了24亿美元的盈利纪录，比克莱斯勒此前60年利润总和还要多。《艾柯卡自传》艾柯卡也好，斯隆也罢，他们来公司带来的不是技术、不是资金、不是客户，而是管理或管理能力！！40吉林省吉煤集团通化矿业集团公司八宝煤业公司“3·29”特别重大瓦斯爆炸事故2013年3月28日16时左右发生第一次瓦斯爆炸，该矿采取了相应的措施。29日14时55分，发生第二次瓦斯爆炸，该采区人员撤出。29日16时59分，进行密闭作业。19时30分左右，发生第三次瓦斯爆炸，作业人员慌乱撤至井底（其中有6名密闭工升井，坚决拒绝再冒险作业）。以上3次瓦斯爆炸事故均未造成人员伤亡。该矿不仅没有按规定上报并撤出作业人员，且仍然决定继续在该区域施工密闭。21时左右，井下现场指挥人员强令施工人员再次返回实施密闭施工作业，21时56分，该采空区发生第四次瓦斯爆炸。此时全矿井下共有367人，共有332人自行升井和经救援升井，事故共造成36人死亡（其中1人于3月31日在医院经抢救无效死亡）。通化矿业公司为逃避国家调查，只上报28人遇难，隐瞒7名遇难人员不报。4月1日，该矿不执行吉林省人民政府禁止人员下井作业的指令，擅自违规安排人员入井施工密闭，10时12分又发生瓦斯爆炸事故，造成17人死亡、8人受伤。管理者的重要性——主宰着职工生命安全41领导者与管理者的区别领导者群体--追随者自发形成威信--个人素质指导、协调、激励带领--在群众前面管理者组织--下属依法任命职权--管理岗位计划、组织、控制鞭策--在群众后面简单说：要成为领导者，就要做一个

有能力的好人。期望：管理者要努力成为领导者。42领导者不一定是管理者，但管理者应该成为领导者；领导从本质上而言是一种影响力，或者说是对他人施加影响的过程，通过这一过程，可以使下属自觉地为实现共同目标而努力。学习管理知识的目的是：管理者如何成为领导者。管理者要努力成为领导者(续)人往高处走水往低处流43名称、概念、术语是指其所代表的具有共同关键特征的一类事物或性质。名称、概念、术语是通过语音或文字来表达或限定科学概念的约定性语言符号，是思想和认识交流的工具。名称、概念、术语使沟通交流更加方便和简单。三、安全生产管理基本概念44安全：（这里指生产安全）指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。“无危则安，无缺则全”安全：泛指没有危险、不出事故的状态危险：指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。是指特定危险事件发生的可能性与后果的结合。（一）安全与危险45本质安全是指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。本质安全的内容：1、失误——安全功能

指操作者即使操作失误，也不会导致事故发生或自动阻止误操作，能自动防止人的不安全行为。2、故障——安全功能

指设备、设施或生产工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持工作或自动转化为安全状态。

本质安全是安全生产管理预防为主的根本体现，也是安全生产管理的最高境界，是我们为之奋斗的目标。46事故：生产安全事故是指在生产过程造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。伤亡事故：企业伤亡事故指职工在企业生产活动中所涉及到的区域，由于生产过程中存在的危险因素的影响，突然使人体组织受到损伤或使其某些器官失去正常功能，以致伤者立即中断工作的一切事故。（《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-1986）分为20类）：（二）事故4748

1）物体打击（指落物、滚石、锤击、碎裂、崩块、击伤等伤害、不包括因爆炸而引

起的物体打击）；

2）车辆伤害（包括挤、压、擅、倾覆等）；

3）机械伤害（包括机械工具等的绞、碾、碰、割、戳等）；

4）起重伤害（指起动设备或其操作过程中所引起的伤害）；

5）触电（包括雷击伤害）；

6）淹溺；

7）灼烫；

8）火灾；

9）高处坠落（包括从架子上、屋顶坠落以及平地上坠人地坑等）；49

10）坍塌（包括建筑物、堆置物、土石方等的倒塌）；

11）冒顶片帮；

12）透水；

13）放炮；

14）火药爆炸（指生产、运输、储藏过程中发生的爆炸）；

15）瓦斯爆炸（包括煤粉爆炸）；

16）锅炉爆炸；

17）容器爆炸；

18）其他爆炸（包括化学物爆炸、炉膛、钢水包爆炸等）；

19）中毒（煤气、油气、沥青、化学、一氧化碳中毒等）和窒息；

20）其他伤害（扭伤、跌伤、冻伤、野兽咬伤等）。

50生产安全事故等级划分特别重大事故重大事故较大事故一般事故死亡数≧30人≧10人﹤30人≧3人﹤10人﹤3人或重伤≧100人≧50人﹤100人≧10人﹤50人﹤10人或直接经济损失≧1亿元≧5000万﹤1亿元≧1000万﹤5000万﹤1000万依据等级注：重伤包括急性工业中毒。《生产安全事故报告和调查处理条例

》（中华人民共和国国务院第493号令）2007年4月9日颁布

自2007年6月1日起施行

51事故隐患：也称安全隐患，泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。16号令：安全生产事故隐患（简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。（三）事故隐患52一般事故隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。引自国家安全生产监督管理总局第16号令《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，2007年12月22日公布，自2008年2月1日起施行。53

《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号，2005年9月3日）第八条第二款：列出了煤矿的15种重大安全生产隐患和行为。《煤矿重大安全隐患认定办法（试行）》（安监总煤矿字[2005]133号，2005年9月26日）国家安全生产监督管理总局和国家煤矿安全监察局对《特别规定》第八条第二款所列15种重大安全生产隐患进行了分解细化。煤矿重大安全隐患54危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设施、设备及其位置。重大危险源：是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。（安全生产法的定义）

（四）危险源55危险化学品重大危险源：长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。

单元：一个（套）生产装置、设施或场所，或同属于一个生产经营单位的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。临界量：对于某种或某类危险化学品规定的数量，若单元中的危险化学品数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。（《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218—2009）的定义）56危险源的三个构成要素潜在危险性是指一旦触发事故，可能带来的危害程度或损失大小，或者说危险源可能释放的能量强度或危险物质量的大小。存在条件是指危险源所处的物理、化学状态和约束条件状态。例如，物质的压力、温度、化学稳定性，盛装压力容器的坚固性，周围环境障碍物等情况。触发因素虽然不属于危险源的固有属性，但它是危险源转化为事故的外因，而且每一类型的危险源都有相应的敏感触发因素。如易燃、易爆物质，热能是其敏感的触发因素，又如压力容器，压力升高是其敏感触发因素。因此，一定的危险源总是与相应的触发因素相关联。在触发因素的作用下，危险源转化为危险状态（即事故隐患），继而转化为事故。57关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见

(安监管协调字[2004]56号)重大危险源申报的类别如下：贮罐区（贮罐）；库区（库）；生产场所；压力管道；锅炉；压力容器；煤矿（井工开采）；金属非金属地下矿山；尾矿库。58煤矿（井工开采）具体申报范围符合下列条件之一的矿井：（1）高瓦斯矿井；（2）煤与瓦斯突出矿井；（3）有煤尘爆炸危险的矿井；（4）水文地质条件复杂的矿井；（5）煤层自然发火期≤6个月的矿井；（6）煤层冲击倾向为中等及以上的矿井。关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见

(安监管协调字[2004]56号)59《河北省重大危险源分级评定试行办法》

冀安监管应急〔2010〕74号煤矿重大危险源分级按照重大危险源的种类和能量状态下可能发生事故的最严重后果，重大危险源分为以下四级：1）一级重大危险源：可能造成特别重大事故的；2）二级重大危险源：可能造成特大事故的；3）三级重大危险源：可能造成重大事故的；4）四级重大危险源：可能造成一般事故的。下列矿井为一级重大危险源：高瓦斯矿井；煤与瓦斯突出矿井。

60事故隐患与危险源的区别事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患实质是有危险的、不安全的、有缺陷的“状态”。这种状态可在人或物上表现出来，例如：人走路不稳、路面太滑都是导致摔倒致伤的隐患；这种状态也可表现在管理上，例如：检查不到位、制度不健全、人员培训不到位等。61事故隐患与危险源的区别危险源的实质是具有潜在危险的源点或部位，是发生事故的源头，是能量、危险物质集中的核心，是能量从那里传出来或爆发的地方。一般来说，危险源可能存在事故隐患，也可能不存在事故隐患，对于存在事故隐患的危险源一定要及时加以整改，否则随时都可能导致事故。62事故隐患与危险源的本质区别（1）危险源它是客观存在的，是不可能完全消除的。（2）事故隐患是人为的，是可以和必须予以消除的。（3）如果危险源存在事故隐患，就具备了发生事故的物质条件和缺陷条件，只要在外界的激发或诱导条件作用下，必然要发生事故。（4）危险源与事故没有必然的联系，而事故隐患与事故却有着必然的联系。63危险源、事故隐患、事故之间的关系危险源事故事故隐患安全措施危险有害因素P48页只要存在事故隐患，事故迟早必发生！64建议：日常现场安全管理的思路原理

危险源最容易发生事故隐患，只要有事故隐患存在，事故迟早要发生。思路日常现场安全管理的思路是：（1）首先辨识作业场所及环境中存在的危险源；（2）作业过程中时刻加强对危险源的检查和监控，及时发现和及时消除事故隐患，使危险源处于完好状态。没有事故隐患，就不会发生事故！65（五）安全生产和安全生产管理安全生产管理：简称安全管理，是为了保障员工的生命安全与身体健康，保护财产免遭损失，提高经济效益而进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动。安全管理就是企业为实现安全生产目标，按照一定的安全管理原则，科学地组织、指挥和协调全体员工安全生产的活动。安全生产：是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行的，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。

66安全生产管理的目标减少和控制危害减少和控制事故尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失现代安全管理的范畴：☆防控安全生产事故

☆保障员工身体健康6768安全生产管理思想的发展现代安全生产管理的基本观点事故理论及其防控方法四、安全管理理论和方法课程内容69管理是一种哲学管理有规律无定式管理靠积累管理靠悟性管理是相通的提示：

企业安全管理是规范程度最高的管理。其底线——必须合法合规！四、安全管理理论和方法70安全生产管理思想的发展阶段时代技术特征认识论方法论

Ⅰ17世纪前农牧业及手工业听天由命，宿命论无能为力，被动承受

Ⅱ17世纪末至本世纪初蒸汽机时代经验论，局部安全亡羊补牢,事后型

Ⅲ20世纪初至50年代电气化时代系统论综合对策及系统工程

Ⅳ20世纪50年代以来宇航技术与核能本质论，安全文化

本质安全化,超前预防人类安全哲学发展进程71现代安全生产管理的基本观点

⒈

系统的观点

⒉

预防的观点

⒊

强制的观点⒋

科学的观点

72事故的基本特性事故发生的规律事故系统和安全系统综合论的事故模型伤亡事故至因理论安全系统理论事故防控的工程技术方法事故防控的管理方法事故理论及其防控方法课程内容731、因素因果性

事故因素及其因果关系的存在决定了事故或迟或早必然要发生。2、随机性与偶然性事故的随机性是指事故发生的时间、地点；事故后果的严重性是偶然的。

3、潜在性与必然性

事故是一种突发事件。但是事故发生之前有一段潜伏期。也就是说如果系统存在着事故隐患，就具有危险性，如不及时消除必然导致事故发生。4、人为可控性

现代工业生产系统是人造系统，这种客观实际给预防事故提供了基本的前提。所以说，任何事故从理论和客观上讲，都是可预防的。（一）事故的基本特性74一切事故皆可预防！

两千年前的荀子说：“一曰防，二曰救，三曰戒。先其未然谓之防，发而止之谓之救，行而责之谓之戒。防为上，救次之，戒为下。”（即：预防为上策，补救是中策，惩戒是下策。）75129300重伤或死亡轻伤无伤害20世纪30年代，海因里希对跌倒事故的统计结果表明，在330起跌倒事故中，300起事故没有造成伤害，29起引起轻微伤害，1起造成了严重伤害。应该注意的是，事故是一种意外事件，本身并无轻重之分，只能说事故的结果为无伤害、轻微伤害或严重伤害。在每次事故发生之前已经反复出现了无数次不安全行为和不安全状态。1、事故金字塔（二）事故的发生规律76不安全行为及所诱发的各种伤害组成了一座“危险金字塔”，不安全行为形成了金字塔的底层，各种伤害形成了金字塔的中层，死亡事故形成了金字塔的塔尖，金字塔底层越大，造成伤害和死亡的概率就越大。772、事故多发的时间（1）节假日及其前后。操作人员思想受干扰多，工作时注意力容易分散。（2）交接班前后。交接班前后的一个邻近时间段，有人称之为“注意力低峰”。（3）凌晨04:00～06:00。通常人在凌晨是最发困的时候，思想较难集中。3、事故多发的季节触电—夏季；雷击—春夏之交雷雨季节；火灾—秋冬季。784、事故发生的周期周期理论介绍人体生物周期也称人体生物节律，20世纪初，德国内科医生威尔赫母·弗里斯和奥地利心理学家赫尔曼·斯瓦波达通过长期的临床观察，发现了人的情绪和体力的周期变化，情绪的变化周期是28天，体力的周期变化是23天。20年之后，奥地利的阿尔弗里特·泰尔其尔教授在研究了数百名大中学生后发现人的智力变化周期是33天。随后人们又发现在每个周期的中间两三天，人的智力、情绪、体力都不稳定，这几天被称为临界日。临界日以前的半个周期是高潮期，临界日以后的半个周期是低潮期。人从出生开始智力、情绪、体力都按照高潮期-临界期-低潮期的顺序，循环往复地发生周期变化。

人体生物节律周期在线查询使用说明：输入您的生日，和您要查看的日期，就能查出您在此日期前7天，后33天(共40天)的体力，情绪，智力和3种状态的平均值的曲线变化，供您参考。79事故发生的周期（1）容易发生在人处于自己生物节律的临界期或低潮期（体力、智力，情绪）（2）事故发生率随时间的变化往往呈波动性体力：23天为一周期的“体力盛衰周期”，情绪：人的感情和精神状况则存在着一个从出生之日算起以28天为一周期的“情绪波动周期”，智力：人的智力存在着一个从出生之日算起以33天为一个周期的“智力强弱周期”。80815、事故发生的原因1）人的因素人的因素是指人的不安全行为。各种生产事故，其原因不管是直接的还是间接的，都可以说是由于人的行为失误所引起。2）物的因素物的因素指物的不安全状态。由于物质的固有属性及其具有的潜在破坏和伤害能力的存在，就可能成为事故发生的原因。3）管理的因素人的不安全行为和物的不安全状态，往往只是事故直接和表面的原因，发生事故的根源是管理的缺陷。82事故原因体系：83生产安全事故中，人因事故的比例大概是多少？84NO.事故原因所占比例1人的不安全行为88%2物的不安全状况10%3天灾2%

由表可以看出，88%的意外事故是人为因素导致的，加上不安全状况，有98%的事故是可以防止和避免的。

海因里希在20世纪50年代曾经调查了75000起工伤事故，统计分析发现：85美国杜邦公司通过对各类安全事故的调查、统计、分析，认为96%的事故都是由于人的不安全行为造成的。86对日本制造业1977年歇工4天以上的104638件事故系列分析表明，属于不安全行为造成的事故有98910件，占94.5%，不属于不安全行为的只占5.5%；根据日本1980年制造业的事故统计，在因事故伤亡的106162人中，大约有90%是由人的失误造成的。87煤矿人因事故比例？职工三违管理不善80%以上88根据原能源部环保司统计：在1989年全国煤矿发生的死亡事故中，因人为冒险原因造成的重特大事故起数占当年发生的事故总起数的88.3%。1980-2000年我国煤矿重大事故中的人为因素比率的统计：在所有导致煤矿重大事故的直接原因中，以人或人的行为为主导因素（包括故意违章、管理失误和设计缺陷三种）引发的事故所占比率实际上高达97.67%我国煤矿人因事故比例：启示：安全管理的重点——

只要管住了人，几乎就能避免生产安全事故发生！89何为人的不安全行为？操作错误，忽视安全、忽视警告造成安全装置失效使用不安全设备手代替工具操作物体存放不当冒险进入危险场所攀、坐不安全位置在起吊物下作业、停留机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作有分散注意力行为不安全装束（机械伤害）对易燃、易爆等危险物品处理错误《企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-86）》中对不安全行为划分的13类：90分类号不安全行为分类号不安全行为7.01操作错误，忽视安全，忽视警告7.06冒险进入危险场所7.01.1未经许可开动、关停、移7.06.1冒险进入涵沿7.01.2开动

、关停机器时未给信号7.06.2接近漏料处（无安全设施）7.01.3开关未锁紧，造成意外转动、通电或泄漏等7.06.3采伐、集材、运材、装车时，未离危险区7.01.4忘记关闭设备7.06.4未经安全监察人员允许进入油罐或井中7.01.5忽视警告标志、警告信号7.06.5未“敲帮问顶”开始作业7.01.6操作错误（指按钮、阀门、搬手、把柄等的操作）7.06.6冒进信号7.01.7奔跑作业7.06.7调车场超速上下车7.01.8供料或送料速度过快7.06.8易燃易爆场合明火7.01.9机械超速运转7.06.9私自搭乘矿车7.01.10违章驾驶机动车7.06.10在绞车道行走7.01.11洒后作业7.06.11未及时了望7.01.12客货混载7.07攀、坐不安全位置（如增台护栏、汽车挡板、吊车吊钩）7.01.13冲压机作业时，手伸进冲压模7.08在起吊物下作业、停留7.01.14工件紧固不牢7.09机器运转时加油、修理、检查、调整、焊扫、清扫等工作7.01.15用压缩空气吹铁屑7.10有分散注意力行为7.01.16其它7.11在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用7.02造成安全装置失效7.11.1未戴护目镜或面罩7.02.1拆除了安全装置7.11.2未戴防护手套7.02.2安全装置堵塞，失掉了作用7.11.3未穿安全鞋7.02.3调整的错误造成安全装置失效7.11.4未戴安全帽7.02.4其它7.11.5未佩戴呼吸护具7.03使用不安全设备7.11.6未佩戴安全带7.03.1临时使用不牢固的设施7.11.7未戴工作帽7.03.2使用无安全装置的设备7.11.8其它7.03.3其它7.12不安全装束7.04手代替工具操作7.12.1在有旋转零部件的设备旁作业穿过肥大服装7.04.1用手代替手动工具7.12.2操纵带有旋转零部件的设备时戴手套7.04.2用手清除切屑7.12.3其它7.04.3不用夹具固定、用手拿工件进行机加工7.13对易燃、易爆等危险物品处理错误7.05物体（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等）顾放不当这是我国的《企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-86）》中对不安全行为划分的13类。91煤矿人的不安全行为的表现补连塔煤矿员工不安全行为管理办法.doc一井两面500人年产2000万吨的煤矿92（三）事故系统和安全系统1、事故系统涉及四个要素，通常称＂4Ｍ＂要素：人(Men)─人的不安全行为是事故的最直接的因素；机(Machine)─机的不安全状态也是事故的最直接因素；环境(Medium)─生产环境的不良影响人的行为和对机械设备产生不良的作用，因此是构成事故的重要因素；管理(Management)─管理的欠缺是事故发生的间接、但是重要的因素，因为管理对人、机、境都会产生作用和影响。认识事故系统因素，使我们对防范事故有了基本的目标和对象。93事故系统：942、安全系统人─人的安全素质（心理与生理；安全能力；文化素质）；物─设备与环境的安全可靠性（设计安全性；制造安全性；使用安全性）；能量─生产过程能量的安全作用（能量的有效控制）；信息─充分可靠的安全信息（管理效能的充分发挥）是安全的基础保障。认识事故系统要素，对指导我们从打破事故系统来保障人类的安全具有实际的意义，这种认识带有事后型的色彩，是被劫、滞后的，而从安全系统的角度出发，则具有超前和预防的意义，因此，从建设安全系统的角度来认识安全原理更具有理性的意义，更符合科学性原则。95安全系统：96（四）综合论的事故模型97综合论的事故模型（续）这个理论综合地考虑了各种事故现象和因素，因而比较正确，有利于各种事故的分析、预防和处理，是当今世界上最为流行的理论。美国、日本和我国都主张按这种模式分析事故。事故的产生过程是：由“社会因素”产生“管理因素”，进一步产生“生产中的危险因素”，通过偶然事件触发而发生伤亡和损失。调查事故的过程则与此相反，应当通过事故现象，查询事故经过，进而依次了解其直接原因、间接原因和基础原因。98（五）伤亡事故至因理论

事故至因理论是从大量的典型事故的本质原因的分析中所提炼出的事故机理和事故模型。1、事故连锁理论（多米诺骨牌效应）1）海因里的希连锁理论

MpHDAMPDAHM：遗传及社会因素P：人的缺点H：不安全行为，不安全状态D：事故A：伤害99企业安全工作的中心，就是防止人的不安全行为，消除机械的或物质的不安全状态，中断事故连锁的进程而避免事故的发生。海因里希事故因果连锁理论强调了消除不安全行为和不安全状态在事故预防工作中的重要地位，具有积极作用，但也有其局限性。海里因希的事故因果连锁1002）博德的管理失误连锁理论博德（FrankEBerdJr.）1974在海因里希事故因果链锁理论的基础上，提出了与现代安全观点更加吻合的事故因果链锁理论——管理失误连锁理论。101在实际工作中，如果只抓住了作为表面现象的直接原因而不追究其背后隐藏的深层原因，就永远不能从根本上杜绝事故的发生。该理论强调安全管理是事故链锁的最重要因素，是引起伤害事故的根本原因。博德的管理失误连锁理论1022、能量意外释放理论

能量意外释放论的出现是人们对伤亡事故发生的物理实质认识方面的一大飞跃。1961年和1966年，由吉布森(Gibson)和哈登(Hadden)提出：事故是一种不正常的，或不希望的能量释放，各种形式的能量构成伤害的直接原因。于是，应该通过控制能量，或控制作为能量达及人体媒介的能量载体来预防伤害事故。根据能量意外释放论，可以利用各种屏蔽来防止意外的能量释放。

103能量意外释放理论能量类型产生的伤害事故类型机械能刺伤、割伤、撕裂、挤压皮肤和肌肉、骨折、内部器官损伤物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、锅炉爆炸、压力容器爆炸热能皮肤发炎、烧伤、烧焦、焚化、伤及全身灼烫、火灾电能干扰神经——肌肉功能、电伤触电化学能化学性皮炎、化学性烧伤、致癌、致遗传突变、致畸胎、急性中毒、窒息中毒和窒息、火灾放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、能量类型与伤害104

3、事故频发倾向理论

事故频发倾向是指个别人容易发生事故的、稳定的、个人的内在倾向。

1919年，由英国的格林伍德和伍兹提出。法默、查姆勃等人提出了事故频发倾向。1919年，格林伍德和伍兹通过对许多工厂的伤亡事故数据的统计分析，结果发现：某些工人较其他人更容易发生事故。事故频发倾向者是工业事故发生的主要原因。一般来说，具有事故频发倾向的人在进行生产操作时往往精神动摇，注意力不能经常集中在操作上，因而不能适应迅速变化的外界条件。105事故频发倾向理论事故频发倾向者的性格特征：

感情冲动，容易兴奋；脾气暴躁；厌倦工作、没有耐心；慌慌张张、不沉着；动作生硬而工作效率低；喜怒无常、感情多变；理解能力低，判断和思考能力差；极度喜悦和悲伤；缺乏自制力；处理问题轻率、冒失；运动神经迟钝，动作不灵活。106一方面通过严格的生理、心理检验等，从众多的求职人员中选择身体、智力、性格特征及动作特征等方面优秀的人才就业；（招聘）另一方面一旦发现事故频发倾向者则将其解雇。事故频发倾向理论

据此理论企业预防事故的手段：107（六）安全系统理论系统安全是人们为预防复杂系统事故而开发、研究出来的安全理论、方法体系。所谓系统安全，是在系统寿命期间内应用系统安全工程和管理方法，辨识系统中的危险源，并采取控制措施使其危险性最小，从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的安全程度。安全系统工程是采用系统工程的原理和方法，识别、分析和评价系统的危险性，并根据其结果调整工艺、设备、操作、管理、生成周期和投资费用等因素，使系统所存在的危险因素得到消除和控制，使事故发生概率减少到最低程度。108应用安全系统工程几种常用的方法1.安全检查表法（SCL）2.预先危险性分析法（PHA）3.事故因果分析法4.事件树分析法（ETA）5.事故树分析法（FTA）6.系统安全评价7.系统安全预测1091、安全检查表法（SCL）为系统的发现被检查对象的不安全因素，事先对检查对象加以剖析，列出不安全因素，确定检查项目，把检查项目按系统顺序编制成表，便于检查，避免漏检。优点：全面性、系统性、标准化、规范化。是系统安全分析的基本方法。缺点：与制表人经验密切相关110高危行业安全生产检查表企业名称：地址：企业负责人（签字）：电话：序号内容要求自查情况督查情况1安全管理机构设置设置安全管理机构或配备专职安全管理人员。2安全生产责任制安全生产责任制落实到人。3安全生产操作规程制订安全操作规程，并贴在作业现场显目处。4安全生产检查制度检查、整改情况有书面记录，台帐、档案齐全。5安全生产教育制度新员工培训后上岗，企业负责人、安全管理人员、特种作业人员须持证上岗。6应急救援预案制订事故应急救援预案，建立应急救援队伍，并定期组织演练。7安全评价报告已经过安全预评价或专项安全评价。检查组组长（签字）：二OO四年月日安全检查表法111八、地下开采项

目标

准实况项

目标

准实况矿井安全出口中段安全出口采场安全出口主卷破碎带是否支护采场顶板安全管理手段（矿柱支护、充填、崩落）主运行平巷的人行道宽度斜井人行道宽度竖井有否梯子间2个以上2个以上2个以上必须支护＞0.8米＞1米采场是否有低压照明10、井口是否有防洪措施11、排水系统排水能力是否符合要求12、井下供电系统（设备）是否符合要求13、提升运输设施是否符合要求14、火工材料储运、发放、使用是否符合规定15、井下风质、风速是否符合要求必备20小时排水24小时涌水量符合符合符合符合××市非煤矿山企业安全生产检查表企业名称：检查组组长（签字）：二OO四年月日安全检查表法112因果分析图P33料机人管环法事故大原因中原因小原因2、事故因果分析法1133、预先危险性分析法（PHA）定义：

在一项工程活动（如设计、施工、生产）之前，首先对系统存在的危险作宏观概略的分析，或作预评价，就叫作危险性预先分析（PrelininaryHazardAnalysis，简称PHA），又称初步危险分析，或预备事故分析。

目的：是判别系统的潜在危险，确定其危险等级，防止采用不安全的技术路线、使用危险性物质、工艺和设备等。如果必须使用时，也可以从设计和工艺上考虑采取安全措施，使这些危险性不致于发展成为事故。特点：是把分析工作做在行动之前，可避免由于考虑不周而造成的损失。

（1）预先危险性分析的定义和目的114（2）危险性预先分析步骤和分级1）根据经验，分析对象出现事故的可能类型。2）调查危险源

即危险因素存在于哪个子系统中。调查可采用安全检查表、经验方法和技术判断的方法。

3）识别转化条件

即研究危险因素转变为危险状态的触发条件和危险状态转变为事故（或灾害）的必要条件，并进一步谋求防止办法，检验这些办法的效果。

4）划分危险等级

即把预计到的潜在危险性划分危险等级。其分级的目的是要排列出先后顺序和重点，以便优先处理。其分级方法和含意为：

Ⅰ级：安全的，无人员伤亡或系统损坏。

Ⅱ级：临界的，处于事故的边缘状态，暂时还不会造成人员伤亡和系统的损坏。因此，应予排除或采取控制措施。

Ⅲ级：危险的，会造成人员伤亡和系统损坏，要立即采取措施。

Ⅳ级：破坏性的，会造成害难事故，必须予以排除。

5）制定危险防范措施

1154、事件树分析法（ETA）（1）定义

事件树分析（EventTreeAnalysis，简称ETA）起源于决策树分析（简称DTA—DecideTreeAnalysis），它是一种按事故发展的时间顺序由初始事件开始推论可能的后果，从而进行危险源辨识的方法。

（2）功能

1）ETA可以事前预测事故及不安全因素，估计事故的可能后果，寻求最经济的预防手段和方法。2）事后用ETA分析事故原因，十分方便明确。3）ETA的分析资料既可作为直观的安全教育资料，也有助于推测类似事故的预防对策。4）当积累了大量事故资料时，可采用计算机模拟，使ETA对事故的预测更为有效。5）在安全管理上用ETA对重大问题进行决策，具有其他方法所不具备的优势。1161175、事故树分析法（ATA）（AccidentTreeAnalysis，简称ATA）方法起源于故障树分析（简称FTA--FaultTreeAnalysis），是安全系统工程的重要分析方法之一，它能对各种系统的危险性进行辨识和评价，不仅能分析出事故的直接原因，而且能深入地揭示出事故的潜在原因。用它描述事故的因果关系直观、明了，思路清晰，逻辑性强，既可定性分析，又可定量分析。事故树分析程序一般都有下面的十个基本步骤

1）熟悉系统。要求要确实了解系统情况，包括工作程序、各种重要参数、作业情况。必要时画出工艺流程图和布置图。

2）调查事故。要求在过去事故实例、有关事故统计基础上，尽量广泛地调查所能预想到的事故，即包括已发生的事故和可能发生的事故。1184）确定目标。根据以往的事故记录和同类系统的事故资料，进行统计分析，求出事故发生的概率(或频率)，然后根据这一事故的严重程度，确定我们要控制的事故发生概率的目标值。5）调查原因事件。调查与事故有关的所有原因事件和各种因素，包括设备故障、机械故障、操作者的失误、管理和指挥错误、环境因素等等，尽量详细查清原因和影响。

6）画出事故树。根据上述资料，从顶上事件起进行演绎分析，一级一级地找出所有直接原因事件，直到所要分析的深度，按照其逻辑关系，画出事故树。

7）定性分析。根据事故树结构进行化简，求出最小割集和最小径集，确定各基本事件的结构重要度排序。

3）确定顶上事件。所谓顶上事件，就是我们所要分析的对象事件。分析系统发生事故的损失和频率大小，从中找出后果严重，且较容易发生的事故，作为分析的顶上事件。11910）定量分析。定量分析包括下列三个方面的内容：

当事故发生概率超过预定的目标值时，要研究降低事故发生概率的所有可能途径，可从最小割集着手，从中选出最佳方案。方案利用最小径集，找出根除事故的可能性，从中选出最佳。求各基本原因事件的临界重要度系数，从而对需要治理的原因事件按临界重要度系数大小进行排队，或编出安全检查表，以求加强人为控制。9）进行比较。要根据可维修系统和不可维修系统分别考虑。对可维修系统，把求出的概率与通过统计分析得出的概率进行比较，如果二者不符，则必须重新研究，看原因事件是否齐全，事故树逻辑关系是否清楚，基本原因事件的数值是否设定得过高或过低等等。对不可维修系统，求出顶上事件发生概率即可。8）计算顶上事件发生概率。首先根据所调查的情况和资料，确定所有原因事件的发生概率，并标在事故树上。根据这些基本数据，求出顶上事件(事故)发生概率。120逻辑门符号：aBA限制门符号：表示事件B发生且满足条件a时，事件A才发生121事件符号：顶上事件、中间事件符号：需要进一步往下分析的事件基本事件符号：

不能再往下分析的事件省略事件符号：不能或不需要向下分析的事件122123124125

6.1煤矿安全评价的内涵

从技术上讲，安全评价是以安全系统工程理论和方法为基础，合理选择评价方法，对煤矿存在和潜在的危险、有害因素进行识别和分析，并提出合理可行的安全技术和安全管理对策。同时，对煤矿企业是否符合安全生产许可证发放条件逐项明确回答。从实施过程上讲，安全评价是具有资质的中介组织受企业委托，运用科学规范的方法，对其安全生产条件作出定性定量的评价，帮助煤矿企业监控危险源，消除隐患，搞好安全生产。具有资质的中介机构进行安全评价，出具评价报告，实行谁评价，谁负责。一旦被发现弄虚作假，要承担法律责任。6、安全评价1266.2安全评价的类型6.2.1煤矿建设项目安全预评价

在煤矿建设项目可行性研究报告完成后，根据建设项目可行性研究报告的内容，定性、定量分析和预测该建设项目可能存在的各种危险、有害因素，确定其危险度，提出合理可行的安全对策措施及建议。

煤矿安全评价1276.2.2煤矿建设项目安全验收评价

在煤矿建设项目竣工、试生产运行正常后，通过对煤矿建设项目的设施、设备、装置实际情况和管理状况的调查分析，查找该煤矿建设项目投产后存在的危险、有害因素，确定其危险度，提出合理可行的安全对策措施及建议。全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患，治理工作结束后，申请恢复生产前，重大事故隐患治理情况也要进行安全验收评价。煤矿安全评价1286.2.3煤矿安全现状综合评价

通过对煤矿设施、设备、装置实际情况和管理状况的调查分析，定性、定量分析其生产过程中存在的危险、有害因素，确定其危险度，对其安全管理状况给予客观的评价，对存在的问题提出合理可行的安全对策措施及建议。煤矿每3年至少进行1次安全现状综合评价。（安全生产许可证有效期3年，在到期换证之前应进行安全现状综合评价）在评价周期内发生生产安全事故的要重新进行评价（安全验收评价）。煤矿安全评价1296.3煤矿安全评价程序

前期准备危险、有害因素识别与分析划分评价单元现场安全调查定性、定量评价提出安全对策措施及建议做出安全评价结论编制安全评价报告安全评价报告评审煤矿安全评价1307、系统安全预测法系统预测的概念所谓预测，就是根据过去的历史资料和现在的实际情况，应用已知的客观规律和有关的科学知识手段，对所关心的事物及环境在未来的变化和发展趋势进行分析、探索、估计和评价，从而尽可能使人们对这些事物所采取的策略和措施，不仅符合当前的实际情况，而且也能最优地适应未来的发展。131系统安全预测目的：对当前和历史安全状况、事故的主导内在原因及变化趋势进行科学分析，据此对未来发展作出预测，为正确决策提供可靠的依据。xyxyxyxy1321）定性预测方法用建立在逻辑思维、逻辑分析、逻辑判断和逻辑推理、创造基础上的定性方法所进行的预测叫作定性预测。2）定量预测方法用建立在数学、统计学、数理逻辑、控制论运筹学等基础上，通过图表、数学模型、计算机模拟仿真进行的预测叫作定量预测。常用的定量预测方法有：时间序列预测法、因果关系预测法、层次分析法、模糊数学评综合评价法。133（七）事故防控的工程技术方法

要有效的预防生产与生活中的事故、保障人类的安全生产和安全生活，人类有三大安全对策：安全工程技术对策，这是技术系统本质安全化的重要手段；安全教育对策，这是人因安全素质的重要保障措施；安全管理对策，这一对策既涉及的物的因素，即对生产过程设备、设施、工具和生产环境的标准化、规范化管理，也涉及人的因素，即对作业人员的行为的管理等。134事故防控的工程技术方法就是通过提高安全技术装备水平和消除物的不安全状态，以及约束人的不安全行为。事故防控的工程技术方法本质上是属于安全技术的范畴。开发和使用什么样的安全技术，取决于安全管理。比如：安全避险六大系统；生产系统和生产辅助系统的安全装备水平。（七）事故防控的工程技术方法135

事故防控的工程技术方法

消除潜在危险降低潜在危险因素数值冗余闭锁能量屏障时间防护薄弱环节距离防护坚固个体防护代替作业人员警告和禁止信息136事故防控的工程技术方法⑴消除潜在危险。即在本质上消除事故隐患，是理想的、积极、进步的事故预防措施。其基本的作法是以新的系统、新的技术和工艺代替旧的不安全系统和工艺，从根本上消除发生事故基础。如选用本质安全性的电气设备、阻燃抗静电风筒、深凹型的尾矿库等。⑵降低潜在危险因素数值。即在系统危险不能根除的情况下，尽量地降低系统的危险程度，使系统一旦发生事故，所造成的后果严重程度最小。如使用安全电压或低电压电气设备，降低尾矿库的高度等。137事故防控的工程技术方法⑶冗余。就是通过多重保险、后援系统等措施，提高系统的安全系数，增加安全余量。如增加钢丝绳强度；系统中增加备用装置或设备等措施。

⑷闭锁。在系统中通过一些原器件的机器联锁或电气互锁，作为保证安全的条件。如瓦斯电闭锁；风电闭锁；罐门信号闭锁等。⑸能量屏障。在人、物与危险之间设置屏障，防止意外能量作用到人体和物体上，以保证人和设备的安全。如建筑高空作业的安全网，隔爆电气设备壳，反应堆的安全壳等，都起到了屏障作用。

138事故防控的工程技术方法⑹距离防护。当危险和有害因素的伤害作用随距离的增加而减弱时，应尽量使人与危险源距离远一些。噪声源、辐射源等危险因素可采用这一原则减小其危害。化工厂建在远离居民区、爆破作业时的危险距离控制，均是这方面的例子。⑺时间防护。是使人暴露于危险、在害因素地时间缩短到安全程度之内。如电器设备的继电器的动作时间，延期爆破的总延期时间限制等。⑻薄弱环节。即在系统中设置薄弱环节，以最小的、局部的损失换取系统的总体安全。如电路中的保险丝、锅炉的熔栓、煤气发生炉的防爆膜、压力溶器的泄压阀、回风井的防爆盖等。139事故防控的工程技术方法⑼坚固。这是与薄弱环节原则相反的一种对策。即通过增加系统强度来保证其安全性。如加大安全系数，提高结构强度等措施。⑽个体防护。根据不同作业性质和条件配备相应的个人保护用品及用具。采取被动的措施，以减轻事故和灾害造成的伤害或损失。如下井人员佩戴自救器，安全帽，风尘口罩等。⑾代替作业人员。在不可能消除和控制危险、在害因素的条件下，以机器、机械手、自动控制器或机器人代替人或人体的某些操作，摆脱危险和有害因素对人体的危害。⑿警告和禁止信息。采用光、声、色或其它标志等传递组织和技术信息，以保证安全。如宣传画、安全标志、警告牌等。

140管理的基本方法：

1.法律方法

2.行政方法

3.教育方法

4.经济方法

5.技术方法（八）事故防控的管理方法提示：企业安全管理的底线：必须合法合规！141事故预防与控制的管理方法1．完善国家宏观安全生产管理体制20世纪后期，我国推行的是“企业负责、国家监察、行业管理、群众监督”的安全生产管理体制（1993年国务院《关于加强安全生产工作的通知》）。现在政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持。（《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号））随着国家经济体制转变和政府管理职能的转变，我国的国家安全生产管理体制向着如下模式发展：建立国家－企业－职工三方原则的安全生产管理机制，构建“国家监察－行业协调－企业自律－中介服务－工会监督”的职业安全卫生管理体制。142事故预防与控制的管理方法2、建立健全安全生产法律法规