上海消费者权益保护类行政处罚裁量基准

《消费者权益保护法》行政处罚裁量基准违法行为 经营者提供的商品或者服务不符合保障人身、财产安全要求的《消费者权益保护法》第五十六第一款第一项 经营者有下列情形之一，除承担相应的民事责任外，其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由工商行政管理部门或者其他有关行政部门责令处罚依据改正，可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款，没有违法所得的，处以五十万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照：(一)提供的商品或者服务不符合保障人身、财产安全要求的。裁量等级从轻一般从重违法行为/涉案产品(单首次违法两次违法违法两次以上位）风险性违法行为违法行为持续时间不足6个月的违法行为持续时间6个月以上不足2年的违法行为持续时间2年以上；或2年内再次持续情况实施相同或者相近违法行为的违法行为已销售或已提供，但追回全部或大部分产品的已销售或已提供，但拒不追回或涉案货值商品尚未销售的，或服务尚未提供的或涉案货值金额或销售金额较大，违法所得较金额或销售金巨大，违法所得巨大的（货1裁量因素危害程度大的（5万元＜货值金额＜10万元）值金额≧10万元）违法行为未造成人体健康和人身、财产受损的造成轻微人体健康和人身、财产受损的造成严重人体健康和人身、财产事故的危害后果社会影响无社会影响的造成群体性事件或者一定舆论影响的在国内外造成恶劣影响并被广泛报道的程度其他因素情节较为严重的，责令改正，根据情节单责令改正，根据情节单处或者并处警告责令改正，根据情节单处或者并处警告、没收处或者并处警告、没收违法所得，处以违裁量基准、没收违法所得，处以违法所得1倍以违法所得，处以违法所得3.7倍以上7.3倍以下法所得7.3倍以上10倍以下的罚款；没有违上3.7倍以下的罚款；没有违法所得的罚款；没有违法所得的，处以15万元以上35法所得的，处以35万元以上50万元以下的的，处以15万元以下的罚款。万元以下的罚款。罚款。情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照。备注情节严重的，吊销营业执照；符合涉嫌犯罪案件移送标准的，依法移送司法机关追究其刑事责任。违法行为 经营者在商品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格商品冒充合格商品的《消费者权益保护法》第五十六第一款第二项 经营者有下列情形之一，除承担相应的民事责任外，其他有关法律、法规对处罚机处罚依据关和处罚方式有规定的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由工商行政管理部门或者其他有关行政部门责令裁量等级从轻一般从重违法行为/涉一般不合格项2项以下一般不合格项超过2项或者严重不合格项1项严重不合格项2项以上案产品(单位）风险性违法行为持续时间2年以上；或2年内再次违法行为违法行为持续时间不足6个月的违法行为持续时间6个月以上不足2年的持续情况实施相同或者相近违法行为的违法行为商品尚未销售的已销售，但追回全部或大部分产品的或涉案货已销售，但拒不追回或涉案货值金额或销危害程度值金额或销售金额较大，违法所得较大的（5售金巨大，违法所得巨大的（货值金额≧裁量因素万元＜货值金额＜10万元）10万元）违法行为未造成人体健康和人身、财产受损的危害后果造成轻微人体健康和人身、财产受损的造成严重人体健康和人身、财产事故的社会影响无社会影响的造成群体性事件或者一定舆论影响的在国内外造成恶劣影响并被广泛报道的程度2其他因素情节较为严重的，责令改正，根据情节单责令改正，根据情节单处或者并处警告责令改正，根据情节单处或者并处警告、没收处或者并处警告、没收违法所得，处以违裁量基准、没收违法所得，处以违法所得1倍以违法所得，处以违法所得3.7倍以上7.3倍以下法所得7.3倍以上10倍以下的罚款；没有违上3.7倍以下的罚款；没有违法所得的罚款；没有违法所得的，处以15万元以上35法所得的，处以35万元以上50万元以下的的，处以15万元以下的罚款。万元以下的罚款。罚款。情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照。备注 情节严重的，吊销营业执照；符合涉嫌犯罪案件移送标准的，依法移送司法机关追究其刑事责任。违法行为 经营者生产国家明令淘汰的商品或者销售失效、变质的商品的《消费者权益保护法》第五十六第一款第三项 经营者有下列情形之一，除承担相应的民事责任外，其他有关法律、法规对处罚机处罚依据关和处罚方式有规定的，依照法律、法规的规定执行 ;法律、法规未作规定的，由工商行政管理部门或者其他有关行政部门责令改裁量等级从轻一般从重违法行为/涉首次违法两次违法违法两次以上案产品(单位）风险性违法行为持续时间2年以上；或2年内再次违法行为违法行为持续时间不足6个月的违法行为持续时间6个月以上不足2年的持续情况实施相同或者相近违法行为的违法行为商品尚未销售的已销售，但追回全部或大部分产品的或涉案货已销售，但拒不追回或涉案货值金额或销危害程度值金额或销售金额较大，违法所得较大的（5售金巨大，违法所得巨大的（货值金额≧裁量因素万元＜货值金额＜10万元）10万元）违法行为未造成人体健康和人身、财产受损的危害后果造成轻微人体健康和人身、财产受损的造成严重人体健康和人身、财产事故的社会影响无社会影响的造成群体性事件或者一定舆论影响的在国内外造成恶劣影响并被广泛报道的程度3其他因素情节较为严重的，责令改正，根据情节单责令改正，根据情节单处或者并处警告责令改正，根据情节单处或者并处警告、没收处或者并处警告、没收违法所得，处以违裁量基准、没收违法所得，处以违法所得1倍以违法所得，处以违法所得3.7倍以上7.3倍以下法所得7.3倍以上10倍以下的罚款；没有违上3.7倍以下的罚款；没有违法所得的罚款；没有违法所得的，处以15万元以上35法所得的，处以35万元以上50万元以下的的，处以15万元以下的罚款。万元以下的罚款。罚款。情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照。备注 情节严重的，吊销营业执照；符合涉嫌犯罪案件移送标准的，依法移送司法机关追究其刑事责任。违法行为 经营者伪造商品的产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址，篡改生产日期，伪造或者冒用认证标志等质量标志的《消费者权益保护法》第五十六第一款第四项 经营者有下列情形之一，除承担相应的民事责任外，其他有关法律、法规对处罚机处罚依据关和处罚方式有规定的，依照法律、法规的规定执行 ;法律、法规未作规定的，由工商行政管理部门或者其他有关行政部门责令改裁量等级从轻一般从重违法行为/涉首次违法两次违法违法两次以上案产品(单位）风险性违法行为持续时间2年以上；或2年内再次违法行为违法行为持续时间不足6个月的违法行为持续时间6个月以上不足2年的持续情况实施相同或者相近违法行为的违法行为商品尚未销售的已销售，但追回全部或大部分产品的或涉案货已销售，但拒不追回或涉案货值金额或销危害程度值金额或销售金额较大，违法所得较大的（5售金巨大，违法所得巨大的（货值金额≧裁量因素万元＜货值金额＜10万元）10万元）违法行为未造成人体健康和人身、财产受损的危害后果造成轻微人体健康和人身、财产受损的造成严重人体健康和人身、财产事故的社会影响无社会影响的造成群体性事件或者一定舆论影响的在国内外造成恶劣影响并被广泛报道的程度4其他因素情节较为严重的，责令改正，根据情节单责令改正，根据情节单处或者并处警告责令改正，根据情节单处或者并处警告、没收处或者并处警告、没收违法所得，处以违裁量基准、没收违法所得，处以违法所得1倍以违法所得，处以违法所得3.7倍以上7.3倍以下法所得7.3倍以上10倍以下的罚款；没有违上3.7倍以下的罚款；没有违法所得的罚款；没有违法所得的，处以15万元以上35法所得的，处以35万元以上50万元以下的的，处以15万元以下的罚款。万元以下的罚款。罚款。情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照。备注情节严重的，吊销营业执照；符合涉嫌犯罪案件移送标准的，依法移送司法机关追究其刑事责任。违法行为经营者销售的商品应当检验、检疫而未检验、检疫或者伪造检验、检疫结果的处罚依据《消费者权益保护法》第五十六第一款第五项经营者有下列情形之一，除承担相应的民事责任外，其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的，依照法律、法规的规定执行;法律、法规未作规定的，由工商行政管理部门或者其他有关行政部门责令改裁量等级从轻一般从重违法行为/涉首次违法两次违法违法两次以上案产品(单位）风险性违法行为持续时间2年以上；或2年内再次违法行为违法行为持续时间不足6个月的违法行为持续时间6个月以上不足2年的持续情况实施相同或者相近违法行为的违法行为商品尚未销售的已销售，但追回全部或大部分产品的或涉案货已销售，但拒不追回或涉案货值金额或销危害程度值金额或销售金额较大，违法所得较大的（5售金巨大，违法所得巨大的（货值金额≧裁量因素万元＜货值金额＜10万元）10万元）违法行为未造成人体健康和人身、财产受损的危害后果造成轻微人体健康和人身、财产受损的造成严重人体健康和人身、财产事故的社会影响无社会影响的造成群体性事件或者一定舆论影响的在国内外造成恶劣影响并被广泛报道的程度5其他因素情节较为严重的，责令改正，根据情节单责令改正，根据情节单处或者并处警告责令改正，根据情节单处或者并处警告、没收处或者并处警告、没收违法所得，处以违裁量基准、没收违法所得，处以违法所得1倍以违法所得，处以违法所得3.7倍以上7.3倍以下法所得7.3倍以上10倍以下的罚款；没有违上3.7倍以下的罚款；没有违法所得的罚款；没有违法所得的，处以15万元以上35法所得的，处以35万元以上50万元以下的的，处以15万元以下的罚款。万元以下的罚款。罚款。情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照。备注情节严重的，吊销营业执