科技特派员工作制度【6篇】

第科技特派员工作制度【6篇】

科技特派员工作制度1

科技特派员制度是做好“三农”工作的金钥匙，如何用足用好？科技特派员工作15周年总结表彰会议提出，要让科技特派员名利双收，这说到了大家的心坎儿上。对科技特派员既要讲奉献，也要讲激励。只有让科技特派员政治上有地位、经济上得实惠、社会上受尊重，才能吸引更多的优秀人才加入进来、留得下来、干得下去。

不可否认，过去不少科技特派员在人才评价体系中很难找到合适的位置，有的扎根一线搞帮扶推广多年，职称还是助理研究员；有的服务“三农”硕果累累，却到退休也没能评上研究员。现在这种情况已大有改观，但仍需要我们把基层导向、实干导向鲜明地树立起来，对科技特派员拿出看得见、摸得着的鼓励措施，在工作经费、福利待遇、职称评定等方面给予倾斜。

在用好政策鼓励指挥棒的同时，也要充分发挥市场机制的激励作用。过去我们过多强调科技公益性扶持和无偿服务，而近年来的实践证明，科技特派员通过技术入股、知识产权入股甚至领办创办企业，与农户结成利益共同体后，双方关系更密切、干劲更足、面对风险的决心和勇气也更大。应加快推进科技特派员分配收益制度改革，让领着农民干的科技特派员付出越多、得到越多，成果越大、收益越大。科技特派员工作制度2

一、申报类型

省级科技特派员申报类型包括：自然人科技特派员、法人科技特派员以及反向科技特派员。

二、申报方式

各类科技特派员的申报均采取在线申报方式，参与申报的单位和个人可通过陕西省科技特派员服务与管理系统网站、陕西省科技特派员App、陕西省科技特派员微信公众号等多种渠道进行申报。

三、申报网址

陕西省科技特派员服务与管理系统，陕西省科技特派员App可通过以上网址页面扫描二维码下载或通过安卓应用市场搜索下载，微信公众号注册可通过微信搜索“陕西省科技特派员”公众号点击关注，进入即可注册。四、认定程序

1.注册。科技特派员采用在线注册申报，在陕西省科技特派员服务与管理系统科技特派员注册页面填写相应类型科技特派员推荐表，打印后由所在单位（即推荐单位）加盖公章后上传提交。

2.审核。推荐单位的归口管理厅局系统管理员对推荐表信息进行审核，符合要求的予以通过，否则驳回。

3.认定。研究确定科技特派员名单并联合发出认定通知。省科技特派员工作办公室将最终审核通过的名单返回归口管理厅局进行备案。

4.颁发聘书。为认定的科技特派员颁发聘书，聘期3年。

5.对接服务。认定的各类科技特派员以独立或组团形式开展服务，通过与地方政府、企业等各类经营主体签订协议、在线咨询或其他市场化方式开展合作、对接，提供各类科技服务。科技特派员工作制度3

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：科技特派员制度是一项源于基层探索、群众需要、实践创新的制度安排，主要目的是引导各类科技创新创业人才和单位整合科技、信息、资金、管理等现代生产要素，深入农村基层一线开展科技创业和服务，与农民建立“风险共担、利益共享”的共同体，推动农村创新创业深入开展。当前，我国正处在全面建成小康社会的决胜阶段，农村经济社会发展任务艰巨繁重。为深入实施创新驱动发展战略，激发广大科技特派员创新创业热情，推进农村大众创业、万众创新，促进一二三产业融合发展，经国务院同意，现提出如下意见。一、总体要求（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入实施创新驱动发展战略，壮大科技特派员队伍，完善科技特派员制度，培育新型农业经营和服务主体，健全农业社会化科技服务体系，推动现代农业全产业链增值和品牌化发展，促进农村一二三产业深度融合，为补齐农业农村短板、促进城乡一体化发展、全面建成小康社会作出贡献。（二）实施原则。——坚持改革创新。面对新形势新要求，立足服务“三农”，不断深化改革，加强体制机制创新，总结经验，与时俱进，大力推动科技特派员农村科技创业。——突出农村创业。围绕农村实际需求，加大创业政策扶持力度，培育农村创业主体，构建创业服务平台，强化科技金融结合，营造农村创业环境，形成大众创业、万众创新的良好局面。——加强分类指导。发挥各级政府以及科技特派员协会等社会组织作用，对公益服务、农村创业等不同类型科技特派员实行分类指导，完善保障措施和激励政策，提升创业能力和服务水平。——尊重基层首创。鼓励地方结合自身特点开展试点，围绕农村经济社会发展需要，建立完善适应当地实际情况的科技特派员农村科技创业的投入、保障、激励和管理等机制。二、重点任务（三）切实提升农业科技创新支撑水平。面向现代农业和农村发展需求，重点围绕科技特派员创业和服务过程中的关键环节和现实需要，引导地方政府和社会力量加大投入力度，积极推进农业科技创新，在良种培育、新型肥药、加工贮存、疫病防控、设施农业、农业物联网和装备智能化、土壤改良、旱作节水、节粮减损、食品安全以及农村民生等方面取得一批新型实用技术成果，形成系列化、标准化的农业技术成果包，加快科技成果转化推广和产业化，为科技特派员农村科技创业提供技术支撑。（四）完善新型农业社会化科技服务体系。以政府购买公益性农业技术服务为引导，加快构建公益性与经营性相结合、专项服务与综合服务相协调的新型农业社会化科技服务体系，推动解决农技服务“最后一公里”问题。加强科技特派员创业基地建设，打造农业农村领域的众创空间——“星创天地”，完善创业服务平台，降低创业门槛和风险，为科技特派员和大学生、返乡农民工、农村青年致富带头人、乡土人才等开展农村科技创业营造专业化、便捷化的创业环境。深化基层农技推广体系改革和建设，支持高校、科研院所与地方共建新农村发展研究院、农业综合服务示范基地，面向农村开展农业技术服务。推进供销合作社综合改革试点，打造农民生产生活综合服务平台。建立农村粮食产后科技服务新模式，提高农民粮食收储和加工水平，减少损失浪费。支持科技特派员创办、领办、协办专业合作社、专业技术协会和涉农企业等，围绕农业全产业链开展服务。推进农业科技园区建设，发挥各类创新战略联盟作用，加强创新品牌培育，实现技术、信息、金融和产业联动发展。（五）加快推动农村科技创业和精准扶贫。围绕区域经济社会发展需求，以现代农业、食品产业、健康产业等为突破口，支持科技特派员投身优势特色产业创业，开展农村科技信息服务，应用现代信息技术推动农业转型升级，大力推进“互联网+”现代农业，加快实施食品安全创新工程，培育新的经济增长点。落实“一带一路”等重大发展战略，促进我国特色农产品、医药、食品、传统手工业、民族产业等走出去，培育创新品牌，提升品牌竞争力。落实精准扶贫战略，瞄准贫困地区存在的科技和人才短板，创新扶贫理念，开展创业式扶贫，加快科技、人才、管理、信息、资本等现代生产要素注入，推动解决产业发展关键技术难题，增强贫困地区创新创业和自我发展能力，加快脱贫致富进程。三、政策措施（六）壮大科技特派员队伍。支持普通高校、科研院所、职业学校和企业的科技人员发挥职业专长，到农村开展创业服务。引导大学生、返乡农民工、退伍转业军人、退休技术人员、农村青年、农村妇女等参与农村科技创业。鼓励高校、科研院所、科技成果转化中介服务机构以及农业科技型企业等各类农业生产经营主体，作为法人科技特派员带动农民创新创业，服务产业和区域发展。结合各类人才计划实施，加强科技特派员的选派和培训，继续实施林业科技特派员、农村流通科技特派员、农村青年科技特派员、巾帼科技特派员专项行动和健康行业科技创业者行动，支持相关行业人才深入农村基层开展创新创业和服务。利用新农村发展研究院、科技特派员创业培训基地等，通过提供科技资料、创业辅导、技能培训等形式，提高科技特派员创业和服务能力。鼓励我国科技特派员到中亚、东南亚、非洲等地开展科技创业，引进国际人才到我国开展农村科技创业。（七）完善科技特派员选派政策。普通高校、科研院所、职业学校等事业单位对开展农村科技公益服务的科技特派员，在5年时间内实行保留原单位工资福利、岗位、编制和优先晋升职务职称的政策，其工作业绩纳入科技人员考核体系；对深入农村开展科技创业的，在5年时间内保留其人事关系，与原单位其他在岗人员同等享有参加职称评聘、岗位等级晋升和社会保险等方面的权利，期满后可以根据本人意愿选择辞职创业或回原单位工作。结合实施大学生创业引领计划、离校未就业高校毕业生就业促进计划，动员金融机构、社会组织、行业协会、就业人才服务机构和企事业单位为大学生科技特派员创业提供支持，完善人事、劳动保障代理等服务，对符合规定的要及时纳入社会保险。（八）健全科技特派员支持机制。鼓励高校、科研院所通过许可、转让、技术入股等方式支持科技特派员转化科技成果，开展农村科技创业，保障科技特派员取得合法收益。通过国家科技成果转化引导基金等，发挥财政资金的杠杆作用，以创投引导、贷款风险补偿等方式，推动形成多元化、多层次、多渠道的融资机制，加大对科技特派员创业企业的支持力度。引导政策性银行和商业银行等金融机构在业务范围内加大信贷支持力度，开展对科技特派员的授信业务和小额贷款业务，完善担保机制，分担创业风险。吸引社会资本参与农村科技创业，办好中国农业科技创新创业大赛、中国青年涉农产业创业创富大赛等赛事，鼓励银行与创业投资机构建立市场化、长期性合作机制，支持具有较强自主创新能力和高增长潜力的科技特派员企业进入资本市场融资。对农民专业合作社等农业经营主体，落实减税政策，积极开展创业培训、融资指导等服务。四、组织实施（九）强化组织领导。发挥科技特派员农村科技创业行动协调指导小组作用，加强顶层设计、统筹协调和政策配套，形成部门协同、上下联动的组织体系和长效机制，为推行科技特派员制度提供组织保障。各地方要将科技特派员工作作为加强县市科技工作的重要抓手，建立健全多部门联合工作机制，结合实际制定本地区推动科技特派员创业的政策措施，抓好督查落实，推动科技特派员工作深入开展。（十）创新服务机制。加强对各类科技特派员协会的指导，继续实行科技特派员选派制，启动科技特派员登记制。支持科技特派员协会等社会组织为科技特派员提供电子商务、金融、法律、合作交流等服务。建立完善科技特派员考核评价指标体系和退出机制，实行动态管理。加强对科技特派员工作的动态监测，完善科技特派员统计报告工作。（十一）加强表彰宣传。对作出突出贡献的优秀科技特派员及团队、科技特派员派出单位以及相关组织管理机构等，按照有关规定予以表彰。鼓励社会力量设奖对科技特派员进行表彰奖励。宣传科技特派员农村科技创业的典型事迹和奉献精神，组织开展科技特派员巡讲活动，激励更多的人员、企业和机构踊跃参与科技特派员农村科技创业。科技特派员工作制度4

总则

第一条：为了指导科技特派员基层创业行动，提高科技特派员基层创业行动实效，发挥科技特派员创业行动的作用，根据区科技特派员基层创业行动方案、有关政策及华县的实际情况，制定本办法。

第二条：本办法所称科技特派员，是指经县人民政府按照一定程序选聘，围绕解决“农业、农村、农民”问题，从事科技成果转化、优势特色产业开发、农业科技园区和产业化基地建设的科技人员，企业及法人，科技人员联合体（非企业单位法人）。科技特派员的认定、批准由华县科技特派员基层创业行动领导小组办公室（以下简称科特办）负责。

第三条：科特办负责制定科技特派员基层创业行动规划，组织实施重点产业化项目，协调县有关部门在各自的职权范围内，对科技特派员基层创业行动提供支持、指导和服务。对华县区域内的科技特派员基层创业行动统筹、协调、管理、指导和服务。

第四条：根据国家的产业政策，结合我县特点和比较优势，围绕我县优势主导产业的形成和发展，以发布项目指南和参股投资等方式，突出市场机制，确定扶持重点，引导科技特派员创业行动。

第五条：科技特派员从事技术服务、技术入股、投资等相关活动取得的合理收益为合法收入，应得到保护。

第六条：科技特派员应当遵守有关规定，努力工作，恪守诚实信用原则，维护国家、集体利益，不断提高业务和经营管理水平，推动农业增效、带领农民致富、促进县域经济繁荣。

组织领导

第七条：成立科技特派员基层创业行动领导小组,负责研究解决科技特派员基层创业行动的重大问题，确定实施方案，研究审定有关政策以及其他重要事项。

第八条：科技特派员基层创业行动领导小组下设办公室（“科特办”），负责组织、指导、协调、管理科技特派员基层创业行动的日常工作。

试点确定

第九条：科技特派员基层创业行动的试点确定，坚持区域带动和产业发展并重，体制创新和科技创新结合，创立现代农业生产方式、经营方式和培育新型市场主体并举的方针。

第十条：根据我县的经济条件、自然资源条件，结合我县对科技特派员基层创业行动的积极性综合考虑确定。

第十一条：产业试点考虑：

（一）产业的现有基础；

（二）产业的发展前景；

（三）产业上一年度的产值不低于本县农业总产值的10%。

人员选聘

第十二条：坚持双向选择、供需见面。

第十三条：人员选聘程序：

（一）充分盘活自有人才资源的基础上，提出引进人才需求计划；

（二）县科特办根据引进人才需求计划，发布引进人才需求招聘公告、接受申请和报名并提出初步推荐人选；

（三）县或用人单位与初步推荐人选协商，签订服务协议；

（四）县委、政府或主管部门认定、批准，科特办备案。

第十四条：科技特派员也可采用公开招聘的方式产生。公开招聘应当依据如下程序进行：

（一）发布需求招聘公告；

（二）提出选聘条件和相应待遇；

（三）组织报名和选拔；

（四）签订服务协议；

（五）县委、政府或主管部门认定、批准，科特办备案。

选拔方式由用人单位和县科特办协商确定。

使用和管理

第十五条：行政机关、事业单位符合相关条件的在职科技人员申请参加科技特派员基层创业行动试点的，所在单位应当批准。

下派地点和单位应当为科技特派员充分发挥作用提供必要的条件。建立下派点和单位动态管理制度，对由于下派点和单位不能提供必要的工作条件，使科技特派员不能充分发挥作用的，应当及时做出调整。

第十六条：科技特派员的日常管理由科特办负责。年度考核按干部管理权限由派出单位与县科特办考核。年度考核内容应当突出创业效果和工作实效，具体考核办法由科特办另行制定。

第十七条：县科特办应当作好派出人员的跟踪管理。对派出满半年的科技特派员应当及时回访，回访结果应当作为是否续派的依据。派出期满进行德、能、勤、绩的全面考核，表现突出者优先提拔使用或优先聘任专业技术职务。对由于业务能力、责任心等自身原因不能胜任工作的人员（法人、科技人员联合体）应当及时取消特派员资格。

待遇

第十八条：行政机关、事业单位的在职人员被选聘为科技特派员，按干部管理权限批准，原职级、专业技术职务、编制在派出期间给予保留（原单位不得进人顶编），待遇视同在岗，由原单位发放，不影响正常调资和职称评定。对经费自收自支确有困难的事业单位，科特办应当给予一定的经费补贴。

第十九条：选聘自行政机关、事业单位的科技特派员,下派期间按有关规定享受差旅费补贴和生活补助，由原单位考核发放。服务满两年，经所在单位批准可申请延期或申请离岗。申请离岗，单位原则上应予批准。

第二十条：企业科技人员、技术人员联合体、离退休科技人员、企业法人以及引进人才被选聘为科技特派员，有关待遇由县科特办与合作双方协商从优解决。

第二十一条：鼓励应届和往届尚未参加工作的大中专毕业生参与科技特派员活动。大中专毕业生被选派参加科技特派员制度试点的，待遇由科技特派员与用人单位协商解决，并给予一定补贴，建立社会保险。人事档案由县人事部门的人才交流中心代管，两年内免收档案管理费用。

资金支持

第二十二条：县财政每年安排10万元，作为科技特派员基层创业行动专项资金。

第二十三条：申报的科技特派员基层创业行动重点项目，经县科技特派员基层创业行动领导小组审批后，可由科技特派员基层创业行动专项资金给予支持。

第二十四条：各金融机构应当对科技特派员基层创业行动提供金融支持。转变服务作风，增强服务意识，提高服务质量。

第二十五条：鼓励各种担保机构为科技特派员基层创业行动提供信用担保；鼓励科技特派员依法开展多种形式的互助性融资担保。

扶持政策

第二十六条：鼓励科技特派员以资金、技术、管理等生产要素投入创业服务，发展科技产业，取得合理报酬。

第二十七条：各类中介服务机构，应当为科技特派员基层创业行动试点提供优质服务。科技中介服务机构应当为科技特派员基层创业行动试点提供创业辅导、信息咨询、市场营销、企业诊断、投资融资、贷款担保、产权交易、技术支持、人才引进、人员培训、对外合作、展览展销和法律咨询等等方面的服务。

附则

第二十八条：本办法的解释权在科技特派员基层创业行动领导小组办公室。

第二十九条本办法自发布之日起施行。科技特派员工作制度5一、总体目标

自2020年至2025年，逐步完善陕西省科技特派员服务体系，充分利用信息化平台，实现科技特派员工作跨越式发展。壮大科技特派员队伍，扩展服务领域，创新服务模式，提升服务水平，培养国际化科技特派员；完善省级科技特派员产业技术服务团，提升省级团队产业技术服务的模范带头作用；指导市县培养一批科技创新创业人才、培育一批新型农业经营主体、转化推广一批适用科技成果、带领一方农民致富，培育一批高新技术企业；形成政府引导、市场驱动、各方参与、特色鲜明的科技特派员创新创业驱动县域经济发展新格局。

二、重点任务

（一）搭建全省统一的信息化管理服务平台。优化科技特派员申报和认定流程，建立陕西省科技特派员服务与管理系统，搭建科技特派员全程便利化服务平台，实现科技特派员申报、审核、认定等在线管理。

（二）壮大科技特派员队伍。围绕我省“3+_”产业发展和乡村振兴的科技需求，扩大科技特派员选派范围，从以农业领域为主，向工业、服务业等领域拓展，从生产向加工、检测、流通、销售等各环节各层面拓展，从本省向省外乃至境外拓展。充分发挥高校、科研院所、农技推广等单位的人才资源优势，动员包括农业、科技、教育、人力资源、金融、信息等各方面人才加入科技特派员队伍。建立科技特派员人才库，2020年，13个省级部门联合认定1000名省级科技特派员，到2025年，全省入库科技特派员总数突破10000名。

（三）发挥退休专家和外国专家作用。在退休专家和外国专家中认定一批科技特派员，支持退休专家和外国专家开展技术推广、成果转化、建言献策、技术咨询等科技服务。支持退休专家和外国专家与基层联合申报科技项目、开展课题研究。

（四）支持科技特派员组团服务。鼓励科技特派员按照产业发展需求，瞄准产业链全过程开展服务，整合科技人才资源，促进创业和技术服务向研发、生产、加工、检测、流通、销售等全产业链条延伸覆盖，构建科技特派员全产业链服务体系。

（五）创新服务对接模式。各级科技管理部门和反向科技特派员收集和汇总基层农户、企业等经营主体对科技服务和科技成果的需求信息，各级科技特派员提供新技术、新成果、市场动态等方面的信息，均通过陕西省科技特派员服务与管理系统发布，形成“需求导向、市场选择、政府服务”的市场化科技特派员服务模式。

（六）支持法人科技特派员开展服务。鼓励高校、科研院所、企业等作为法人科技特派员与基层单位建立产学研用合作关系，引导各类科技资源向基层流动。支持法人科技特派员围绕基层主导和特色产业开展技术研发、技术推广、成果转化和培训服务。

（七）打造杨凌“一带一路”科技特派员高地。依托杨凌农业高新技术产业示范区、西北农林科技大学的科技资源和人才优势，把杨凌打造成我省科技特派员“引进来、走出去”双向交流的窗口和“一带一路”国家科技特派员国际交流合作高地。

三、省级科技特派员的职责和认定条件

我省科技特派员分为自然人科技特派员、法人科技特派员和反向科技特派员。自然人科技特派员和法人科技特派员是指由科技管理部门联合其他相关部门按照一定程序从大专院校、科研院所、企事业等单位选派，深入基层开展创新创业及技术服务的科技人员和单位。反向科技特派员是由各市及相关部门推荐面向基层市场主体，开展技术需求征集、科研成果对接，推动创新成果向基层转移转化的工作人员。

（一）科技特派员职责任务

1.自然人科技特派员和法人科技特派员的职责任务

（1）开展技术引进和成果推广，按照市场需求和农民实际需要，引进和推广新品种、新技术、新模式、新产品，带着农民干，做给农民看，领着农民赚。

（2）提升企业自主创新能力，根据企业技术需求，协助制定技术发展战略，参与企业研发，解决企业生产和新产品研发中的技术问题，提升企业产品竞争力，开展产学研合作，促成企业与高校、科研院所共建创新平台，建立长效合作机制。

（3）开展创新创业活动，通过技术入股、资金入股、技术承包或租赁经营等多种形式，创办、领办、协办企业、合作社、协会、中介机构等，与基层企业和农民建立利益共同体。

（4）开展政策宣传和技术培训活动，根据基层现状、特点以及实际需求，开展政策宣传，进行相关技术培训，培养基层技术骨干。

2.反向科技特派员职责任务

征集基层技术需求，发布技术难题，联系高校、科研院所及企业，开展技术需求与科研成果的匹配对接，促进成果在基层落地转化。

（二）科技特派员认定条件

1.自然人科技特派员

身体健康，热心科技创新创业工作，具有到基层开展服务、带动农民致富和企业发展的意愿；具有副高级以上或5年以上中级技术职称。有丰富的基层科技服务经验，对地方产业发展做出突出贡献的条件可适当放宽；至少掌握一门以上专业技术，具有良好的知识传授、信息传播和综合协调能力，能够运用多种手段、途径传播和推广新技术、新成果。

2.法人科技特派员

具有独立法人资格的企业、事业和社会团体等单位，自愿从事基层科技服务工作；具有从事科技成果转化、产业开发、信息服务及全产业链增值服务的基本条件；具备一定的科研能力，有开展科技服务的人才队伍；具有良好的行业影响力和社会声誉，无不良记录。

3.反向科技特派员

了解基层产业发展情况和企业生产、研发、产品、市场与技术需求情况，了解全省科技资源分布情况，有丰富的基层科技服务经验。

四、支持政策

（一）切实落实科技特派员优惠政策。普通高校、科研院所、职业学校等事业单位科技特派员下派开展农村科技公益服务的，在5年时间内岗位、编制等均保持不变，工资、奖金、福利等待遇不变，由派出单位发放，其工作业绩作为其职称评审的重要依据，在同等条件下优先晋升职称。对深入农村开展科技创业的，在5年时间内保留其人事关系，与原单位其他在岗人员同等享有参加职称评聘、岗位等级晋升和社会保险等方面的权利，期满后可以根据本人意愿选择辞职创业或回原单位工作。

（二）支持科技特派员与服务主体建立利益共同体。鼓励科技特派员以资金、科技成果和知识产权、技术服务等形式入股，到基层领办、创办、协办专业合作社及企业。支持高校、科研院所和企业通过许可、转让、技术入股等方式支持科技特派员转化科技成果，开展科技创业，保障科技特派员取得合法收益。对反向科技特派员促成科技成果在地方企业转化的项目，加大经费支持力度并予优先支持。对反向科技特派员促成的技企合作项目，省科技成果转化引导基金予以优先支持。

（三）鼓励科技特派员长期在基层服务。科技特派员在基层服务时间视同基层工作经历，在基层服务期间从事本专业工作取得的科技成果和业绩，可以作为职称评定、岗位等级晋升等方面的依据。

（四）鼓励科技特派员把论文“写在祖国大地上”。服务基层期间取得的科技成果，在参加科技成果评奖时，同等条件下优先考虑。科技特派员申报的科研项目同等条件下予以优先支持。

（五）推行陕西省科技创新券科技特派员服务券。向在基层开展科技扶贫、科技培训等公益性服务的省级科技特派员发放科技特派员服务券，科技特派员可以凭券兑换服务补贴。

（六）加大对科技特派员的表彰激励。对扎根基层，长期在基层服务和做出突出贡献的科技特派员及团队、科技特派员派出单位以及相关组织管理部门等，按照规定给予表彰奖励。

五、组织保障

（一）建立陕西省科技特派员工作联席会议制度。省科技厅为组长单位，省委组织部、省发改委、省教育厅、省工信厅、省财政厅、省人社厅、省水利厅、省农业农村厅、省林业局、省科学院、团省委、省科协为成员单位。联席会议负责研究制定陕西省科技特派员工作的政策和措施，协调解决工作中出现的重大问题，指导、督促有关政策措施和工作任务的落实。

（二）设立陕西省科技特派员工作办公室。在省科技厅设立陕西省科技特派员工作办公室，负责全省科技特派员日常管理工作。负责牵头抓好全省科技特派员工作方案的具体实施；负责联席会议的组织、联络和协调工作；负责汇总成员单位有关工作情况，督促成员单位履行工作职责、落实联席会议决定事项；负责承办联席会议交办的其他事项。

（三）健全工作推进协调机制。省级各部门要密切沟通协作，增强部门合力，及时协调解决科技特派员工作中遇到的困难和问题，大力支持、积极推荐本系统科技人员从事科技特派员工作，明确承担科技特派员管理工作的机构和人员，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。

（四）鼓励科技特派员派出单位制定配套政策。鼓励各派出单位制定支持科技特派员制度的相关政策，积极推荐合适人选担任科技特派员，并为科技特派员开展基层科技服务提供必要保障条件。

各市、县（区）相关部门要参照本方案因地制宜制定科技特派员工作方案，鼓励市、县（区）政府对科技特派员工作给予财政支持。科技特派员工作制度61科技特派员制度的内涵科技特派员制度最早可追溯到1999年福建省解决“三农”问题时期的实践。科技特派员是指政府依据严格的选拔程序，选派具有一定科技专业理论、技术、工作经验、管理能力的中青年知识分子，深入到农村第一线，与农村的群众一起工作、学习、生活，围绕“三农”问题，按照市场需求和农民实际需要，从事优势特色产业开发、科技成果转化及农业科技园建设等方面的专业技术工作，为农民、农业、农村服务。科技特派员制度是以农民和科技特派员为主体，依托市场的完善机制，将科学技术由城市向农村地区转移，建立企业、农民、经济合作组织的利益共同体，这种共同体能够共同承担经济风险、共享利益成果，以此逐步解决“三农”问题的一项制度。从该项制度的实质来看，它是传统农业中的土地、劳动力与现代科学技术、管理知识与资本的有机结合，其为农村输入知识、科技与智慧，激活农村的科技服务与推广工作，促进农村科技能力的建设，为“三农”问题的解决提供新的视角与思路，促进农村社会效益的整体提升。科技特派员制度的运行体系是指在科技特派员的运行过程中，影响制度运行的各类因素之间的结构、功能及其他们之间的相互联系，以及各类因素对制度运行的影响，这些都包括在运行体系的范畴之内，因此，科技特派员制度运行体系的构建需要明确该制度的影响因素，厘清不同要素之间的相互关系，从而建立一套高效、协调、灵活的运行体系。2科技特派员制度长效运行体系的构建2.1宏观调控长效运行体系的构建宏观调控是科技特派员制度得以深入、稳定发展的重要前提，政府要通过宏观调控的推动与引导，促进科技特派员制度的持续发展。首先，要利用宏观战略规划对科技特派员制度进行有效地指导。各级政府要在本区域的社会经济发展中纳入科技特派员制度的任务与目标，积极组织各方面的力量，协调各部门的相关工作，推进科技特派员制度的正常运作，同时要采用一系列的配合协调机制，根据不同行业、主体、目标以及领域对农村与农业发展情况制订特定的规划与目标，促进各类主体的科技特派员制度按照系统运行的规律进行相应的定位与分工。其次，宏观调控为科技特派员制度联合协作运行提供组织保障。一方面要加强各个部门之间的相互联合，建立科技部门为主、其他部门为辅的长效机制，积极促进金融部门、人事部门、农业部门及财政部门的共同参与，另一方面要根据科技特派员制度的整体运行制定相关的规定、政策与办法，及时调整运行的过程与结构，提高运行的有效性与科学性。最后，宏观调控为科技特派员制度提供动态的监督、考核与控制，政府利用选拔、考核、监督、评价等方面制度的健全与完善，促进科技特派员工作业绩的提高，增强科技特派员工作的能力，做好制度的“准入”与“退出”工作，确保科技特派员制度的不断改进与完善。2.2供求均衡长效运行体系的构建市场的需求与技术的发明之间相互作用、相互依赖，他们共同组成技术创新的巨大动力，当市场需求与技术供给之间达到平衡时，技术的使用价值就能得以充分实现。构建科技特派员制度的供求均衡长效运行体系，一方面要基于科技需求，促进市场需求导向体系的建立，并在市场需求的基础上实现科技特派员所提供的服务与科技成果的转化，确保市场需求结构与供给科技成果之间的平衡；另一方面，通过有偿服务的引入，合理开展有偿交换来转化农业科技成果，促进需求数量与农业科技成果之间的平衡。不同区域科技特派员制度长效运行体系的构建，会有不同的特色，政府要根据区域的发展特色采取适当的策略：①要建立特色优势产业，组织科技特派员围绕区域农业发展的特色产业与支柱产业开展创新、示范工作，提高农村产业发展与升级的科技含量；②要建立产、学、研相互结合的发展模式，形成以企业、高校及科研所相互配合与协调的发展机制，从而构建新型的技术转移体系，促进农村特色产业的充分发挥，完善以科技特派员制度为核心的新型农村科技多元化服务体系，加强农村科技成果的应用、推广与转化，切实推进运行体系的有效构建。2.3人才流动