安全生产管理实施细则

安全生产管理实施细则第一章总则第一条为加强项目施工过程的安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命健康和财产安全，确保施工安全，制定本细则。第二条项目安全生产管理工作贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，坚持事前预防、事中控制、事后处理的原则，体现以人为本的管理理念。第三条业主、上级、社会的监督。第四条安全检查、安全生产奖惩、安全文明工地建设等。第二章安全生产管理目标第五条根据国家、行业相关法律法规的规定，结合项目实际，及与上级单位、业主签订的安全质量责任目标，制定项目的安全生产管理目标：杜绝员工重伤及以上生产安全责任事故；杜绝一般及以上火灾责任事故和机械设备责任事故；C类铁路交通责任事故，遏制一般D杜绝重大及以上道路交通责任事故；杜绝锅炉、压力容器爆炸责任事故。第三章安全生产管理体系第一节组织体系第六条项目成立安全生产领导小组，设置专职安全生产总监岗位和安质环保部，配备专（兼）职安全生产管理人员，青年安全生产监督岗、群众安全生产监督员。（增加）第七条安全生产领导小组项目任何人均应接受安全生产领导小组的领导。组长由项目经理担任，党委书记、工会主席（或工委主任、副经理、安全总监、总工程师、党群工作协理员、安质环保部部长为副组长，各职能部门负责人、作业队（班组）负责人、质检工程师、专职安全管理人员为组员。其主要职责为：（一）贯彻落实国家、行业有关安全生产法律法规和标准；（二）组织开展安全生产策划；（三）组织编制安全生产管理规章制度；（四）目应急救援体系建设，适时组织开展应急演练；（五）组织开展安全教育培训和安全交底；（六）组织安全生产检查及隐患排查治理；（七）定期组织对项目各职能部门和管理岗位安全生产责任履职情况考核；（八）定期组织召开安全生产会议，传达布置上级有关安全生产通知和文件精神，总结项目安全生产的成绩与不足，解决安全生产管理工作中的重大问题；（九）保证项目安全生产费用的足额提取和有效使用；（十领导小组办公室设在安质环保部，负责领导小组日常工作。第八条安质环保部安质环保部作为项目安全生产专职管理机构，其主要职责为：（一）认真贯彻执行国家、行业安全生产法律、法规，严格落实上级有关安全生产要求；（二）建立健全安全生产管理体系和安全生产规章制度，参与安全技术保证措施的制定，监督各项安全措施的落实；（三）负责规范、指导、督促和检查安全生产费用的管理，监督安全生产费用的提取和使用，保证安全防护措施、安全防护设备等相关费用的投入；（四）负责“安全生产月工作；（五）参与定期不定期安全生产检查活动，经常深入现场，及时发现并处理施工中存在的安全问题，并督促整改；（六（七）及时分析项目安全生产工作的问题，提出意见，供领导决策；（八）参加施工技术方案、专项施工方案、新工艺、新材料、新设备等安全技术措施的制定和培训，并监督实施；（九）参与安全质量事故调查处理工作，负责项目安全生产事故统计、上报和归档工作；（十）在职责范围内，确保项目安全管理体系的有效运行。过入安程教场三全文过入安程教场三全文部门及地方安全规章第二节保证体系安全生产保证体系组织保证思想保证制度保证安全生产保证体系组织保证思想保证制度保证技术保证工作保证经济保证监督保证国家安全法律法规制度执行项目安全生产领导小组、安质环保部奖惩激励制度作业队（班组专职安全员安全法制教育上全级管单理位制安度地管方理安制全度建全设管单理位制安度方案术全险包抵保押责金任制制度考核与绩效挂钩地方行业主管部门安全监督检查建 监上 群实行和领安导全安风青年安全监督岗、群众安全监督岗安全意识提高项目部安全生产管理制度办法安全措施落实，险情预警、及时处置检查对工程项目安全管理工作的有效监督安全生产管理目标的实现育级化育级化安培教影全监训育响国家及行业安全标准专控项量施测工技先进信息安全技术的应用开工前检查生产费用足额施工过程投检查入设理级众单单单、位位位社的的的会安安安新全全全闻监监监舆督督督论检检检监查查查督第三节责任体系第十一条（班组第十二条项目经理是项目安全生产第一责任人，对本项目的安全生产工作全面负责，分管领导对分管范围内的安全生产工作负责。第十三条（班组）第四章规章制度第十四条安质环保部负责收集国家、地方、行业、业主以及上级单位有关安全生产法律法规、标准规范、制度办法，建立台帐定期更新，并组织学习，贯彻落实。第十五条根据国家、地方、行业、业主以及上级单位制定颁布实施的有关安全生产法律法规、标准规范、制度办法，结合本工程实际，制定安全生产管理制度办法并不断完善，并汇编成册以项目正式文件发布实施。第五章教育培训第十六条为造成的生产安全事故。第十七条项目安全生产教育培训包括进场岗前三级安全教育、转（复、换）岗前第十八条项目安全教育培训须根据项目实际制定教育培训计划、做好教育培训记录、建立教育培训档案。第六章安全技术交底第十九条项目安全技术交底由总工程师牵头，工程部负责，各职能部门参与，就管理范围内的安全风险、安全技术措施、操作规程、安全注意事项等内容向各级管理人员、作业人员进行交底。第二十条项目安全技术交底实行书面交底，逐级交到作业层每位作业人员，交底人和接受人必须签字齐全。第七章安全风险管理第二十一条开工前组织对项目安全风险进行风险辨识、评价、分级，形成安全风险评估报告，建立风险分级清单，根据施工进度定期更新、动态管理。第二十二条根据风险评估分级情况，针对不同等级的风险分别制定专项方案（或措施）及相应的应急预案。第二十三条专项方案的编制由总工程师牵头，工程部负责，其他各相关职能部门参与配合；专项方案编制完成后，按照相关规定组织专家论证，完成审批程序。第二十四条方案的实施情况进行检查。第二十五条由综合办公室组织依法购买建筑工程一切险和第三责任险，为员工缴纳工伤保险，为从事危险作业的人员购买意外伤害保险。第八章安全生产会议第二十六条件精神，总结前期工作，部署下阶段工作，对安全生产管理中的重大问题做出决策。第二十七条安全生产会议单独做好记录，重大决定事项形成会议纪要。第九章安全生产费用第二十八条用的提取和拨付、台帐的建立等要求。第二十九条必须在规定的范围内使用，不得挪用。第十章设备安全管理第三十条物资设备部负责制定设备管理实施细则，明确设备的进场验收、安装、调试、拆卸、使用、维修、保养、退场等管理要求，现场每台机械设备均需制定操作规定、悬挂标识牌，标识牌应对机械设备的名称、规格型号、进场时间、操作司机、维修责任人、状态等信息进行标识，大型、特种设备实行一机一档。第三十一条进场设备无论自有、业主提供、外租、协作队伍自带，均应纳入项目安全管理范围，同自有设备一道纳入统一管理；进场设备均应由物设部制定操作规程，实行“定人、定机、定岗”管理，一机多人操作的大型设备，实行机长负责制。第三十二条第十一章安全（文明）施工管理第三十三条项目在开工之前根据工程实际情况，确定安全（文明）标准化工地创建目标，做好安标工地规划，制定安全（文明）标准工地建设管理实施细则，指导安标工地创建工作。安标工地的建设要有计划、有措施，先做示范点，再以示范点作为样板引路全面推广，创建过程中做好影像资料的收集。第三十四条对施工现场临时用电、起重吊装、模板支撑与脚手架安装拆除、钢筋加工制作与安装、砼浇筑、人工挖孔桩施工、深基坑施工、营业线施工、季节性施工、高处作业、动火作业、爆破作业等基本作业制定管理标准，严格过程控制，第三十五条对施工现场的五牌一图、材料堆码、标识标牌、后勤保障等进行规划落实，确保文明施工。第三十六条施工现场驻地、库房、加工棚、拌合站、梁场等临时设施在施工完成后，由工程部组织验收；防护棚、临边防护、洞口防护等安全防护设施在施工完成后，由安质部组织验收。临时设施和安全防护设施验收合格后方可投入使用，使用过程中加强检查和维护。第三十七条人员驾驶项目车辆，确保项目道路交通安全。第三十八条培训，开展消防演练。第三十九条施工现场易燃易爆、有毒有害物品的储存、运输、使用须制定相应的实施细则进行管理，严格现场动火作业监控。第十二章安全检查及隐患排查治理第四十条隐患分级、档案记录、防范措施和治理方案等内容。第四十一条安全检查实行闭环管理，检查出的问题须明确整改要求、期限、责任人，以整改通知书的形式下发，并建立问题库；问题的整改回复需附整改前后的对比照片，复查验证后方可在问题库中销号。第四十二条定期组织对检查出的问题进行系统性分析，查找问题出现的根源，采取相应的措施，杜绝同类问题的反复出现。第四十三条责任、人员、资金和时间五落实，对隐患的治理情况要及时检查验证。第十三章应急管理第四十四条项目应急管理包括应急体系建设、应急预案、应急领导机构、应急救援队伍、应急物资设备储备、应急技能培训、应急演练、应急响应等。第四十五条项目应急预案包括综合预案、专项预案、现场处置方案三个层次。第四十六条应急预案的编制由项目经理组织，安全生产总监牵头，安质环保部负责，其他各相关职能部门参与；应急预案编制完成后，按照相关规定组织专家论证，完成审批程序，纳入交底内容。第四十七条项目根据施工进度安排，结合工程实际，编制演练计划、制定演练实施方案、开展应急演练；演练前对参加演练的人员进行交底，演练结束后及时总结。第十四章事故报告及调查处理第四十八条项目制定事故报告及调查处理实施细则，明确事故报告程序、时限、方式、内容，事故内