某公司工程承包合同管理办法

中国XX工程技术有限公司工程承包合同管理办法总则目的为进一步规范和加强公司工程承包合同管理，细化工程承包合同管理程序和流程，明确各有关单位（含分公司、子公司、控股公司、公司直属项目部、有关业务部门和公司下属职能部门）在工程承包合同管理过程中的责任，结合公司的具体情况，制订本管理办法。作用制定本管理办法的作用是进一步防范与控制工程投标和工程承包合同的风险，减少合同纠纷，做到管理有制度，履行有检查，保护公司的合法权益。适用范围本管理办法适用于以公司名义承接的工程承包合同（含EPC总承包合同），设计合同的管理按公司《工程设计合同管理办法》执行。第四条工程承包合同必须采用建设部标准文本或项目所在地主管部门要求使用的地方标准文本。无特殊情况，不得采用其它形式的合同文本格式。第五条工程项目分类根据工程项目规模和签（履）约主体的法人资格等情况，将工程承包项目分为A类工程、B类工程、C类工程和D类工程共四类工程项目。（一）重大工程和一般工程的规定根据工程项目规模将工程承包项目分为重大工程项目和一般工程项目，其中符合以下标准（条件）之一的即为重大工程项目，其余为一般工程项目：1、工程造价大于3000万元的单位工程、分部或分项工程项目。2、向公司申请贷款垫资的工程项目。3、新的建筑领域或结构形式，公司尚无先例的项目。（二）项目签（履）约主体的分类根据工程项目签（履）约主体的不同，分以下三类：1、公司直属项目部。2、公司下属委托法人单位。3、公司下属全资子公司、控股公司和总院等单位（非本法人单位）。（三）工程项目的分类：1、A类工程项目：所有重大工程项目和以公司直属项目部为签（履）约主体的一般工程项目；2、B类工程项目：境外工程项目；3、C类工程项目：公司下属全资子公司、控股公司和总院等单位（非本法人单位）为签（履）约主体的以公司名义承揽的一般工程项目；4、D类工程项目：公司下属无独立法人资格的分公司（委托法人单位）为签（履）约主体的一般工程项目。第六条职责（一）A类工程项目、B类工程项目和C类工程项目合同：根据需要，可由公司经营管理部、海外事业部协助项目签（履）约主体单位完成工程项目合同的签订；工程管理部根据其相应管理规定和流程负责项目履约的监督管理；项目签（履）约主体单位负责项目的具体执行，同时其也是项目合同签约和履约的责任主体单位；（二）D类工程项目合同：由公司下属无独立法人资格的分公司（委托法人单位）组织签订，并负责履约管理。第七条公司下属无独立法人资格的分公司（委托法人单位）可以在本管理办法的基础上，制定相应的工程承包合同管理办法，以书面形式向公司经营管理部申报、备案，经过公司审批后实施；同时，建立合同管理台账，接受公司经营管理部的监督、检查。第二章投标管理第八条对于公司承接的每一个投标或议标工程，在收到招标文件后，投标报价前，必须进行投标前的评审工作。投标评审有三种方式：直接评审、会签评审和会议评审。第九条投标评审的组织（一）A类工程项目和C类工程项目：由公司经营管理部负责组织；（二）B类工程项目：由公司经营管理部和海外事业部负责组织；（三）D类工程项目：由各分公司（委托法人单位）负责组织。第十条投标评审的程序（流程）1、投标工作开始前，评审责任单位应先请示公司主管领导后，确定投标评审方式和评审主持人；2、投标主体单位按应要求填写：《工程投标直接评审表》（附件“表一”）；或《工程投标会签评审表》（附件“表二”）；或《工程投标会议评审表》（附件“表三”），交由评审责任单位组织评审；3、形成评审结论后方可参加投标。第十一条根据评审结果，决定投标的工程项目，其投标文件由投标主体单位组织编写，并组织审核后方可递交投标文件。其中，对于A类工程和B类工程项目的投标文件，必要时可由公司管理部门（经营管理部或海外事业部）组织审核。第十二条投标文件应当根据招标文件的要求或有关规定，由有相应资格的注册人员签字和公司规定相应权限的人员签署后，方可加盖法人印鉴和法定代表人或委托代理人签字。第十三条《法定代表人资格证明书》和投标文件的密封工作根据招标文件要求和公司相关规定进行，必要时可由公司管理部门协助办理。第十四条在投标现场和投标过程中，投标委托代理人对降价、优惠、让利等重大问题的变更，应向公司经营管理部或公司主管领导汇报后再行决定。第三章合同草拟与谈判第十五条对于A类工程项目和B类工程项目，投标主体单位在接到中标通知书后三天内，应向经营管理部（B类工程项目含海外事业部）提交中标通知书的复印件；同时，由投标主体单位依据中标通知书、招投标文件以及招投标过程中双方往来的承诺、函件、纪要等文件，草拟工程承包合同。第十六条对于A类工程项目和B类工程项目，由投标主体单位组织合同谈判等工作，必要时，经营管理部和海外事业部（B类工程项目）共同参加或协助。工程承包合同拟订后，由投标主体单位组织审核，并安排人员开始与业主（或甲方）进行合同谈判；对于C类工程项目，由投标主体单位牵头组织合同谈判。对拟订的工程承包合同提交公司经营管理部审核；对于D类工程项目，由分公司总经理或其授权人等牵头组织合同谈判。必要时，由公司经营管理部有关人员参加。第十七条在与业主（或甲方）谈判时，投标主体单位应确定合同的主谈判人。第十八条合同主谈判人对于谈判过程中出现的超过授权或降价、优惠、让利等无法确定的重大问题时，应向公司主管领导或总经理汇报后再行决定。第四章合同评审第十九条工程承包合同在正式签订之前，必须进行合同评审工作。合同评审有三种方式：直接评审、会签评审和会议评审。第二十条合同评审方式确定、合同评审程序（流程）：（一）对于A类工程项目及B类工程项目项目的合同：1、由签（履）约主体单位根据合同文件内容向经营管理部提出申请（B类工程项目还应同时向海外事业部提出申请），由经营管理部（B类工程项目由海外事业部）报请公司主管领导后，确定评审方式、评审主持人和参加单位；2、由签（履）约主体单位根据要求填写：《工程合同直接评审表》（附件“表四”），或《工程合同会签评审表》（附件“表五”），或《工程合同会议评审表》（附件“表六”）；3、合同评审完成后，形成评审结论。4、《工程合同直接评审表》、或《工程合同会签评审表》、或《工程合同会议评审表》及会议纪要等的原件留存经营管理部存档。（二）对于C类工程项目合同：采用直接评审或会签评审。1、由签（履）约主体单位向经营管理部提出申请，经营管理部根据项目的具体情况向主管领导汇报，报请公司主管领导后，确定评审方式、评审主持人和参加单位；2、由签（履）约主体单位根据要求填写：《工程合同直接评审表》（附件“表四”），或《工程合同会签评审表》（附件“表五”）；3、合同评审完成后，形成评审结论。4、《工程合同直接评审表》、或《工程合同会签评审表》等的原件留存经营管理部存档。（三）对于D类工程项目合同：由各单位自行组织评审，根据公司贯标文件的要求和各自管理规定，选择评审方式，形成评审结论。评审结论原件留存各单位存档，并接受公司经营管理部检查。第五章签订与备案第二十一条合同评审结束后，由签（履）约主体单位根据最终的评审意见对草拟的工程承包合同进行修改，经评审主持人确定无误后，由公司总经理或其授权委托人签字。第二十二条工程承包合同加盖公司合同专用章和合同正副本章，必须具备：1、持《工程合同直接评审表》、或《工程合同会签评审表》、或《工程合同会议评审表》/会议纪要等的原件；2、持《合同专用章用印单》原件；3、公司总经理或其授权委托人已在合同上签字等三个条件，方可到经营管理部办理。合同专用章由公司经营管理部专人管理。第二十三条所有工程项目合同签订完成后三天内，签（履）约主体单位应将一份合同副本原件交至公司经营管理部备案。第六章履约与修改第二十四条工程承包合同经甲、乙双方签字盖章生效后，由签（履）约主体单位代表公司全面履行工程承包合同。第二十五条合同中约定的保险和保函条款的履行分别根据公司工程管理部和财务部有关管理规定执行。第二十六条合同修改、变更工程承包合同在履约过程中发生重大修改和变更时，按如下规定办理：（一）A类工程项目合同B类工程项目合同：签（履）约主体单位应及时向公司经营管理部汇报有关情况，在公司达成一致意见后，由签（履）约主体单位与甲方进行谈判，组织双方签订合同补充协议，并将一份合同补充协议副本原件交至经营管理部备案。（二）C类工程项目合同：由签（履）约主体单位组织与甲方进行谈判，组织双方签订合同补充协议，并将一份合同补充协议副本原件交至经营管理部备案；必要时，向公司经营管理部汇报有关情况。（三）D类工程项目合同：由签（履）约主体单位根据各自管理规定办理，并将一份合同补充协议副本原件交至经营管理部备案。必要时，向公司经营管理部汇报有关情况。第二十七条工程合同需中止时，甲乙双方应签订中止协议，由工程管理部填写中止记录，并由主管领导签字认可。第二十八条工程项目停建、缓建（一）A类工程项目合同和B类工程项目合同：报告公司工程管理部并请示公司主管领导后，根据合同有关规定另行处理；（二）C类工程项目合同和D类工程项目合同：按签（履）约主体单位规定办理。第七章附则第二十九条本管理办法由公司经营管理部制订并负责解释。第三十条本管理办法自发布之日起实行。附件：1、《中国XX工程技术有限公司工程投标直接评审表》（表一）2、《中国XX工程技术有限公司工程投标会签评审表》（表二）3、《中国XX工程技术有限公司工程投标会议评审表》（表三）4、《中国XX工程技术有限公司工程合同直接评审表》（表四）5、《中国XX工程技术有限公司工程合同会签评审表》（表五）6、《中国XX工程技术有限公司工程合同会议评审表》（表六）表一：中国XX工程技术有限公司工程投标直接评审表第1页共1页项目名称项目地点省市招标单位总包单位设计单位投标单位项目概况建筑面积、层数：：结构形式：招标范围：承包方式：投标估价：工期要求：质量要求：资金要求：其它需要说明的情情况：评审意见1、技术能力能否满满足要求：能能□否□2、工期能否满足要要求：能□否□3、质量能否满足要要求：能□否□4、资金能否满足要要求：能□否□5、其它评审意见：：评审结论□同意投标，由同志作为委委托代理人，负负责该项目的的投标工作。□不同意进行该项目目的投标。评审主持人：日期：年月日投标单位（盖章）：领导签字（正职）：日期：表二：中国XX工程技术有限公司工程投标会签评审表第1页共1页项目名称项目地点省市招标单位总包单位设计单位投标单位项目概况建筑面积、层数：：结构形式：招标范围：承包方式：投标估价：工期要求：质量要求：资金要求：其它需要说明的情情况：评审意见投标单位评审意见见投标单位（盖章）：领导签字（正职）：日期：计划发展部评审意意见负责人：日期：工程管理部评审意意见负责人：日期：财务部评审意见负责人：日期：经营管理部评审意意见负责人：：日期：评审结论□同意投标，由同志作为委委托代理人，负负责该项目的的投标工作。□不同意进行该项目目的投标。评审主持人：日期：年月日表三：中国XX工程技术有限公司工程投标会议评审表第1页共2页项目名称项目地点省市招标单位总包单位设计单位投标单位会议时间会议地点主持人评审主持人参会人员姓名单位职务姓名单位职务项目概况建筑面积、层数：：结构形式：招标范围：承包方式：投标估价：工期要求：质量要求：资金要求：其它需要说明的情情况：评审意见会议纪要：评审结论□同意投标，由同志作为委委托代理人，负负责该项目的的投标工作。□不同意进行该项目目的投标。评审主持人：日期：年月日承办单位签字：日期：公司领导签字：日期：表三：中国XX工程技术有限公司工程投标会议评审表（续）第2页共2页表四：中国XX工程技术有限公司工程合同直接评审表第1页共1页工程名称工程地点省市业主名称联系方式总包名称联系方式设计单位承揽单位（盖章）项目经理单位正职（签字）项目概况建筑面积、层数：：结构形式：承包范围：承包方式：合同暂估价及付款款方式：工期要求：开开工日期：年月日竣工日期：年月日总工期天天质量要求：资金要求：其它需要说明的情情况：评审内容合同文件是否理解解和明确：是□否□合同报价依据是否否合理：是□否□是否充分考虑措施施费、风险费费等相关费用用：是□否□工程预付款及进度度款支付是否否合理：是□否□垫资、贷款计划是是否落实：是□否□合同工期及质量能能否满足要求求：能□否□技术能力能否满足足要求：能□否□保函能否开具：能□否□合同条件是否满足足、完整：是□否□合同的法律依据是是否充分有效效：是□否□11、其它评审意见：评审结论评审主持人：日期：表五：中国XX工程技术有限公司工程合同会签评审表第1页共3页工程名称工程地点省市业主名称联系方式总包名称联系方式设计单位承揽单位（盖章）项目经理单位正职（签字）项项目概况建筑面积、层数：：结构形式：承包范围：承包方式：合同暂估价及付款款方式：工期要求：开开工日期：年月日竣工日期：年月日总工期天天质量要求：资金要求：其它需要说明的情情况：项目经理1．是否认真研究了了合同文件是〖〗否〖〗2．项目情况是否熟熟悉是〖〗否〖〗一般〖〗3．合同文件是否理理解是〖〗否〖〗4．同类工程经验是是否充分是〖〗否〖〗一般〖〗5．其他意见：是否否还有不明确确的问题项目经理：日期：年月日表五：中国XX工程技术有限公司工程合同会签评审表（续）第2页共3页各部门评审意见计划发展部1、是否认真研究了了合同文件是〖〗否〖〗2、报价依据标准3、可能收取的其他他费用：措施施费风险费工期奖质量奖4、预计合同价收益益高〖〗中〖〗低〖〗5、工程预付款比例例是否满足要要求能〖〗否〖〗一般〖〗6、工程进度款支付付方式是否合合理是〖〗否〖〗一般〖〗7、工程款拖欠的惩惩罚条件是否否合理是〖〗否〖〗一般〖〗8．垫资、贷款计划划是否落实（无无垫资、贷款款项目不填此此项）是〖〗否〖〗9．其他意见：是否否还有不明确确的问题 评审人：日期：年月日工程管理部1、是否认真研究了了合同文件是〖〗否〖〗2、保险要求是否能能满足是〖〗否〖〗3、合同工期能否完完成能〖〗否〖〗4、质量要求能否达达到能〖〗否〖〗5、公司技术实力和和生产要素能能否保证能〖〗否〖〗6、工程图纸技术规规范是否能满满足现场施工工能〖〗否〖〗7、现场条件是否具具备是〖〗否〖〗一般〖〗8、其他意见：是否否还有不明确确的问题评审人：日期：年月日财务部1．是否认真研究了了合同文件是〖〗否〖〗2．保函是否能开具具是〖〗否〖〗3．垫资、贷款资金金是否落实是〖〗否〖〗3．其他意见：是否否还有不明确确的问题评审人：日期：年月日中国XX工程技术有限公司工程合同会签评审表（续）第3页共3页经营管理部1．是否认真研究了了合同文件是〖〗否〖〗3．合同条件是否满满足、完整是〖〗否〖〗4．合同的法律依据据是否充足有有效是〖〗否〖〗5．是否同意以上各各位评审者的的意见是〖〗否〖〗6．是否同意不签订订本合同是〖〗否〖〗7．其他意见：是否否还有不明确确的问题评审人：日期：年月日评审主持人1、是否认真研究了了合同文件是〖〗否〖〗2、是否同意以上各各位评审的意意见是〖〗否〖〗3、是否同意签订本本合同是〖〗否〖〗4、其他意见：是否否还有不明确确的问题评审主持人：日期：年月日其他评审意见评审人：日期：年月日评审结论评审主持人：日期：年月日公司领导审批意见见：签字：日期：表六：中国XX工程技术有限公司工程合同会议评审表第1页共4页项目名称项目地点省市业主单位总包单位设计单位会议地点会议时间承揽单位项目经理承办单位主持人评审主持人参会人员姓名单位职务姓名单位职务项目概况建筑面积、层数：：结构形式：承包范围：承包方式：合同暂估价及付款款方式：工期要求：开工日日期：年月日竣工日期：年月日总工期天天质量要求：资金要求：其它需要说明的情情况：填表人：日期：表六：中国XX工程技术有限公司工程合同会议评审表（续）第2页共4页各部门评审意见计划发展部1、是否认真研究了了合同文件是〖〗否〖〗2、报价依据标准3、可能收取的其他他费用：措施施费风险费工期奖质量奖4、预计合同价收益益高〖〗中〖〗低〖〗5、工程预付款比例例是否满足要要求能〖〗否〖〗一般〖〗6、工程进度款支付付方式是否合合理是〖〗否〖〗一般〖〗7、工程款拖欠的惩惩罚条件是否否合理是〖〗否〖〗一般〖〗8．垫资、贷款计划划是否落实（无无垫资、贷款款项目不填此此项）是〖〗否〖〗9．其他意见：是否否还有不明确确的问题 评审人：日期：年月日工程管理部1、是否认真研究了了合同文件是〖〗否〖〗2、保险要求是否能能满足是〖〗否〖〗3、合同工期能否完完成能〖〗否〖〗4、质量要求能否达达到能〖〗否〖〗5、公司技术实力和和生产要素能能否保证能〖〗否〖〗6、工程图纸技术规规范是否能满满足现场施工工能〖〗否〖〗7、现场条件是否具具备是〖〗否〖〗一般〖〗8、其他意见：是否否还有不明确确的问题评审人：日期：年月日财务部1．是否认真研究了了合同文件是〖〗否〖〗2．保函是否能开具具是〖〗否〖〗3．垫资、贷款资金金是否落实是〖〗否〖〗3．其他意见：是否否还有不明确确的问题评审人：日期：年月日表