小型水库除险加固工程安全度汛方案及应急预案

xx县小型水库除险加固工程

安全度汛方案及应急预案(2010)xx县小型水库除险加固工程建设管理处2010年4月1日xx县小型水库除险加固工程安全度汛方案及应急预案按照《防洪法》和上级防汛指挥部的有关文件精神，为顺利完成今年小型水库除险加固工程建设任务，实现工程安全度汛，最大限度地减少洪涝灾害造成的损失，结合工程建设实际，编制2010年度xx县小型水库除险加固工程安全度汛方案及应急预案。一、工程概况一、xxx水库xxx水库位于xx县xxxx镇xxx村，是一座小（1）型水库。坝址以上集水面积，坝址以上河道长度km,河道平均比降％。集水面积中心地理坐标为东经125°39'，北纬41°16'。主要加固内容：大坝加固；溢洪道底板、陡槽边墙表面拆除重建，堰体双侧新建混凝土截水墙，堰体底部采用单排三序孔帷幕灌浆；改换输水洞闸阀和启闭设备等。承建单位：xcxcxcxcx工程有限责任公司。二、健全组织，落实防汛责任制为增强对防汛工作的领导，切实做好今年的防汛工作，建管处成立防汛领导小组及防汛抢险突击队，以做好防汛的协调和抢险工作。（1） 成立防汛领导小组依照防汛工作的要求，成立小型水库除险加固工程防汛领导小组，由建管处负责人任组长，技术负责人任副组长，各科室人员为成员的防汛领导小组，以增强对防汛工作的领导和协调。（2） 成立健全防汛抗洪组织机构成立以施工单位为主体的防汛抢险突击队，由项目领导任队长，技术负责人任副队长，安全员及工地人员组成的防汛抢险突击队，工程项目防汛工作实行在小型水库除险加固工程防汛领导小组领导下的项目领导负责制。三、今年防汛的指导思想、主要任务（一）指导思想坚持安全第一，预防为主，防抢结合，全社会参与的方针。力克麻痹思想，立足及早防备，保证工程质量，加速施工进度，采取有效办法，尽最大可能确保群众生命财产的安全，实现工程的安全度汛。（二）防汛工作的主要任务做好xxx水库除险加固工程建设的防汛工作，尤其是增强对水库坝体、溢洪道及输水洞等重点部位的检查防范，确保工程施工及水库下游地域度汛安全。四、工程的安全度汛办法一、 树立防大汛抗大灾思想为确保工程建设的顺利进行，实此刻建工程安全度汛，按照上级防指的指示精神，建管处组织各科室负责人和各有关施工单位负责人，对在建的标段进行汛前检查，并召开防汛检查会议，转达上级防指的指示精神，汇总汛前检查情形，对发觉的问题进行认真分析，提出消除隐患办法，形成意见，要求各科室及各施工单位认真贯彻上级指示精神，充分熟悉今年防汛工作的严峻形势，力克麻痹侥幸心理，树立防大汛、抗大灾的思想，切实按要求做好各项工作，做到及早防备，尽力实现工程的安全度汛。二、 制订合理的施工方案（1） 严格控制水库水位，确保坝体安全。xxx等有坝体防渗工程项目的水库，空库运行。坝前坡整修在6月10往后进行，先整修坝前坡，再整修坝后坡、防浪墙、路沿石等，启闭设施安排在6月15往后进行。对在建施工标段，由施工单位成立防汛抢险突击队，预备防汛物资，掌握水库水位转变，及时了解水库水位的涨落情形，并将信息及时反馈指挥部及所在乡镇，随时做好抢险预备。（2） 溢洪道施工严格执行随时拆出随时清理，维持溢洪道通畅。汛前对启闭设施、大坝、溢洪道进行检查，进行险工修复，溢洪道清障，启闭设施维修、调试，确保工程正常运行安排人员进行常常性巡查，做好抢险预备工作，发觉问题及时处置。（3） 在汛前要求闸室管理人员和施工单位增强对施工用电及设备的安全检查，及时消除电力设备的安全隐患；在汛期间必需对备用电源、施工电力线路及用电设备进行正常性的检查、保护和保养，以确保施工用电的畅通和安全。（4） 参建各方踊跃配合一路尽力，力争在6月30日前完成工程主体加固任务。3、 成立防汛值班制度在成立防汛领导小组的同时，建管处成立汛期值班制度，并规定谁值班、谁落实、谁负责、重大问题由集体商量决定的制度，具体要求为：（1） 增强对气象预报的收听工作，及时了解雨情动态，并将有关情形及时通知各有关施工单位。（2） 在雨情警报发布后，防汛领导小组成员及参建单位全部人员必需按要求到岗到位，自觉投入防汛第一线，值班电话24小时不断人，并做好上传下达，发觉险情及时汇报、及时研究、及时处置。（3） 雨情事后，及时检查施工现场，切实保障工程安全和施工人员人身安全，如实统计造成的损失，及时恢复工程施工。4、 做好防汛物资预备为实现水库除险加固工程的安全度汛，防汛工作做到早宣传、早发动、早预备。按照工程防汛的实际需要备足备齐各类抢险施工机械和工具、运输车辆、通信工具、土沙、石料、木材、铁丝、编制袋、水泥等各类物料。五、 保证通信畅通要求项目部在思想上有充分的熟悉和预备，增强对气象预报的收听工作，及时掌握雨情和水库水位动态，发觉问题及时与建管处联系，维持通信24小时畅通，认真做好上传下达工作。六、 水库应急调度针对水库溢洪能力，汛期将严格控制库水位，利用输水洞雨前泄洪，以最大尽力削减溢洪流量，以确保下游人民生命财产的安全，各水管单位，无条件服从防汛指挥部的命令。7、启动应急预案水库因超标准洪水、工程隐患、地震地质灾害、战争恐怖事件及其他突发事件致使水库出现重大险情、并危及水库大坝安全且有可能发生大坝溃决时或水库大坝突然溃决，报县防汛指挥部同意后宣布启动《应急预案》。五、险情水毁报告险情水毁发生后，发生险情的水库必需做到：（一）立即将所发生险情水毁的情况报告小型水库除险加固工程防汛领导小组（电话：）。并由其别离转报上级主管部门，电话报告完毕2个小时内向小型水库除险加固工程防汛领导小组办公室报书面材料。（二） 对于已经报告的险情水毁抢修进展情况，要随时续报。险情水毁抢修完成24小时内，形成完整的书面材料报小型水库除险加固工程防汛领导小组办公室。（三） 险情水毁报告应包括以下内容：1、 发生险情水毁的时间、地点和部位。2、 发生险情水毁的简要经过、伤亡人数、水毁情况、直接经济损失的初步估计；3、 险情水毁原因、性质和初步判断；4、 险情水毁抢修情况和采取的措施；5、 需要有关部门和单位协助险情水毁抢修和处理的有关事宜；6、 险情水毁报告单位、签发人和报告时间。六、险情水毁应急与救援当得知发生险情水毁或收到水患险情水毁呼救后，小型水库除险加固工程防汛领导小组依照顾急处置险情水毁的大体程序，迅速组织应急抢险救援工作。险情水毁发生后，有关施工处负责人应当亲赴现场。到达现场后，各险情水毁应急救援处理工作组在现场指挥部的统一领导下，按照各自职能立即开展工作。（一）通讯联络。通讯联络组工作人员应当坚持昼夜值班制度，作好值班记录，调度安排应急救援抢修工作。（二）现场施救。现场施救组工作人员应当本着“救人高于一切”的原则，踊跃救治受伤人员，解救水困人员，最大限度地减少死伤人数的损失，想方设法地做好避免和减轻次生损失工作。（三） 后勤保障。后勤保障组工作人员应当根据应急救援处理工作需要，调集有关物资设备，保证应急救援处理需要，为应急救援处理工作提供保障。（四） 运行稳定。运行稳定组工作人员应当做好思想稳定工作，必要时采取统一管理、分散接待的方法。（五） 善后处置。善后处置组工作人员应察勘险情水毁现场，搜集险情水毁证据，分析险情水毁原因，为险情水毁公正、公平处置提供依据。（一） 项目部配备专业保障队伍是应急救援处置工作中的骨干力量。保障队伍及其设备物资由项目部统一调度利用。紧急情形下，可先口头调度，后补办文书手续。（二） 小型水库除险加固工程防汛领导小组可按照险情事故应急援处置工作的需要，紧急征用机械、运输设施。各施工处必需无条件地服从调度和征用。八、灾后工作方案在水患事后，要求各参建单位必需以最快的时刻开展灾后自救、恢复活产。一、 各科室在水患事后，应当即组织科室人员到各标段施工现场，了解灾情，统计核实洪水所造成的损失，落实灾后自救办法，帮忙施工单位解决实际困难，在最短的时刻内恢复工程施工。二、 各施工单位在水患事后，应当即组织项目部人员到工地现场，统计、汇总洪水所造成的损失，并将汇总的损失情形上报建管处，组织技术人员研究灾后自救的具体办法，并尽最大可能调动人力和机械设备清理施工现场，组织施工、恢复活产。3、监理单位在水患事后，应分派驻标监理到工地现场，与工程科现场人员一路认真核实洪水损失情形，帮忙施工单位落实救灾办法，并按合同的有关规定，审核施工单位上报的工程损失数据，为业主决策做好参谋。九、工作要求一、 为做好今年小型水库除险加固工程防汛工作，建议对xxx水库区域的防汛工作，在汛期实施统一调度、上下连动、信息互通、彼此配合，有关各方一路参与，一路完成今年小型水库除险加固工程的防汛任务。二、 要求各水库管理单位，踊跃做好防汛工作，对在建工程实施监督管理，确保工程安全度汛。3、依照全社会参与的原则，进一步明确小型水库除险加固工程有关各方的防汛责任范围。（1）工程未施工标段的防汛工作，按原定防汛责任由所辖乡镇负责。（2）工程正在