第五章国际工程招投标

第五章国际工程招投标国际工程招投标的概述

国际工程招投标

国际工程招投标123教学目标

重点国际工程招标投标的程序、方法、文件组成、与国内的区别与联系难点国际工程招投标与国内的区别能力能够组织国际工程招投标活动，并结合招标文件范本编制招标文件第一节国际工程招标概述一、基本概念国际工程

国际工程指一个工程项目从咨询、融资、采购、承包、管理以及培训等各个方面的参与者不止一个国家，并且按照国际上通用的工程项目管理模式进行管理的工程。国际工程招投标

国际工程招投标是指发包方通过国内和国际新闻媒体发布招标信息，所有感兴趣的投标人均可参与投标竞争，通过评标比较优选确定中标人的活动。第一节国际工程招标概述二、特点组织性择优性平等性公开性限制性第一节国际工程招标概述三、世界招标惯例1、世界银行推行的做法——程序公开、机会均等、手续严密、评定公平2、英联邦地区的做法——政府采购制度，国际有限招标3、法语地区推行的招标方式——拍卖式招标、询价式招标4、独联体和东欧地区推行的招标方式——极少数采用国际公开招标外，绝大多数采用谈判招标即议标做法四、

国际工程招标投标的一般程序第一节国际工程招标概述五、国际工程招投标与国际工程之间的区别名称国内工程国际工程适用范围国内招标投标立法与政府采购立法是相互独立的没有独立的招标投标制度，只有政府采购方面的强制性规定标底2003年5月1日实施的《工程建设项目施工招标投标办法》规定招标项目可以不设标底，惊醒无标底招标国际建设工程并无实际意义上的标底，一般会对拟建项目的造价进行估算，一般由工料测量师估算中标原则（1）综合评价最优中标原则（2）最低价中标原则能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低。评标组织一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定对非政府投资项目的招标是不进行干涉的评标程序一般包括投标文件的符合性鉴定、技术评、商务评估、投标文件澄清、综合评价与比较、编制评标报告一般集中在最低报价的三份标书上。除了评审标书在计算上有没有错误，主要分析一般集中于小项的单价是否合理第二节国际工程招标一、国际工程招标的方式竞争性招标（CompetitiveBidding）非竞争性招标（Non-competitiveBidding）其他招标方式第二节国际工程招标（一）竞争性招标/CompetitiveBidding公开招标(OpenBidding)

是指招标人通过公共宣传媒介发布招标信息，使世界各地所有合格的承包商均可报名参加投标，条件对业主最有利者可中标。有何优点？业主可以按照事先规定的条件在国际市场上找到最有利于自己的承包商，使质量、工期、价格均能满足要求，使价格的自由竞争得到最充分的体现。世界银行对借款国家执行土建工程和采购业务要求必须采用公开招标的方式。认为只有通过此方式才能体现“三E”原则。即Efficiency,Economy,Equity国际公开招标适用于下列工程:A、由世界银行及其附属组织国际开发协会和国际金融公司提供优惠贷款的工程项目；

B、由联合国经济援助的项目；

C、由国际财团或多家金融机构投资的工程项目

D、需要承包商带资承包或延期付款的工程项目：

E、实行保护主义的国家的大型土木工程或施工难度大，发包国在技术和人力方面均无实施能力的工程。

第二节国际工程招标第二节国际工程招标（一）竞争性招标/CompetitiveBidding选择性招标（SelectedBidding）也叫邀请招标，是指招标人凭借从咨询公司、资格审查或其他途径所了解到的信息，有选择地邀请数家承包商参加投标，经评定后决定中标者

。

1）特点：有限竞争。

2)优点：经过选择，可以减少违约风险，节省费用、简化手续、成交迅速。

3)不足：可能漏掉在技术和报价上更有竞争力的承包商。（二）非竞争性招标（Non-competitiveBidding）

1、谈判招标（NegotiatedBidding）

也叫议标。指招标人直接选择某一家承包商进行谈判，若经谈判达不成协议，招标人可另找一家继续谈判，直至最后达成协议。

2、单独招标(SingleBidding)

指只有一个投标者，要求其报价的做法。第二节国际工程招标

（三）其他招标形式（三）其他招标形式两阶段招标地区性公开招标保留性招标排他性招标第二节国际工程招标第二节国际工程招标我国工程项目的国际工程招标世界银行和其他国际金融组织贷款的建设项目外国政府贷款的建设项目外商投资项目第二节国际工程招标二、国际工程招标文件的内容招标公告（Bidinvitation）资格预审表(formofPrequalification)投标人须知（instructiontobiddersorbiddingrequirements）合同条件(conditionsofcontract)工程技术说明书(specifications)工程技术图纸和设计资料(drawingsandAttachment)工程量清单(BIQ)投标书(formoftender)……第三节国际工程投标国际工程投标的前期工作1

国际工程投标程序2国际工程投标文件3第三节国际工程投标一、国际工程投标准备投标前的基本情况调查基本国情、业主情况、竞争情况、项目要求投标前的基本准备工作招标人所在国注册、建立公共关系、选聘代理人、资金筹措、雇佣外籍人员、申请投标资格、参加标前会议、办理投标保函第三节国际工程投标二、国际工程投标程序第三节国际工程投标三、国际工程投标文件商务法律文件价格文件技术文件第三节国际工程投标（一）商务法律文件投标保函投标人的授权书及证明文件联合体投标人提供的联营协议投标人所代表的公司的资信文件如有分包商，亦出具其资信文件供业主审查第三节国际工程投标（二）技术文件施工方案和施工方法说明施工总进度计划表及说明施工组织机构说明及各级负责人的技术履历及外语水平承包人营地（生产、生活）计划施工机械设备清单及设备性能表主要建筑材料清单、来源及质量证明如有建议方案的，应使总价有所降低，供业主和咨询工程师在评标时参考第三节国际工程投标（三）价格文件——核心价格表计日工的报价表主要单价分析表外汇比例表及外汇费用构成表外汇汇兑率（通常由业主提供）资金平衡表或工程款支付估算表施工主要材料基础价格表设备报价及产品样本用于价格调整的物价上涨指数第三节国际工程投标四、投标报价（一）报价组成分项工程单价开办费分包工程估价暂定（项目）金额指定单价按照国际工程的报价方式每个分项工程单价组成：人工费材料费施工机械设备费各种管理和其他一切间接费风险费和利润有些国际承包工程，往往将属于施工管理费和待摊费的若干项目在报价单中的“开办费”项下单独列出（一般列在最前面），亦称准备工作费。分包工程估价的组成：（1）分包工程合同价。（2）总包管理费及利润。暂定（项目）金额是包括在合同内和承包清单内，以此名义标明用于工程施工，或供应货物与材料，或提供服务，或以应付意外情况的暂定数量的一笔金额，亦称特定金额或备用金。指定单价可并列在工程量清单的任何一个分项工程内，由业主工程师自行决定是否使用。指定单价仅包括运用施工现场的特殊项目的材料费用，其他一切费用均包括在清单项目中，包括辅助材料费、人工费、管理费和利润等。

问：是否报价越低越好？

报价过高，竞争力差，会失去中标机会。报价过低，承包商会无利可图，也易使业主生疑。第三节国际工