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差异化产权制度多元化生态管护r——国外自然资源治理模式概览洪旗;陈华飞《资源导刊》【年(卷),期】2023(000)006【总页数】2(P52-53)洪旗;陈华飞武汉市土地利用和城市空间规划争论中心;武汉市土地利用和城市空间规划争论中心【正文语种】中文俄罗斯：以全部权掌握，国家统一综合治理926.9%，法人0.9%。与土地类似，俄罗斯绝大多数的矿产、水、海洋、森林等自然资源形成了俄罗斯特有的以公权管制为主导的自然资源全部权掌握模式。资源环境保护、森林资源治理、水资源治理等部门，按统一治理的原则集中制定自〔油〕资产治理、矿业权许可治理以及矿产资源信息库建林资源资产治理、森林资源保护与再生利用等。邦财产关系部负责治理自然资源权属。加强国家对自然资源的公权治理方面，有乐观阅历。美国：留意价值实现，构建产权交易市场政权、立法权和司法权。从土地全部制来看，土地全部权由私有土地〔59%〕、联邦土地〔32%〕、州政府土地〔7%〕、印第安人保存地〔2%〕共同组成。私属于自己的土地，都需要有偿付费。海洋需持海洋开发许可证。私人和企业要在公共土地〔联邦土地〕上开采矿产资源，首先应向内政部土地治理局申请租地，缴纳土地租金和矿产资源费等。了自然资源收益办公室，代表国家负责自然资源收益的收缴和治理。体系，完善自然资源的有偿使用制度，促进自然资源市场的建立。英国：以利用定归属，统一资源资产治理英国作为世界上第一个君主立宪制国家，其土地及地上附着的自然资源全部权归属英国女王，但其全部权已经形同虚设。以土地资源为例，英国真正的土地权利为不同形式的土地保有权，包括自由保有权和租用保有权两大类：自由保有权为保有权人永久全部，一般以契约或居住、耕作使用等形式为根底确定；租用保有权有肯定年期〔125年、40年、20年、10年等〕并通过合同或协议确定土地权利和内容，在租赁期内确定的土地权利和内容不能随便更改，自由保有权人不能随便干预。附属于土地之上的各类自然资源权利属于土地使用者。186055%的海滩、约一半的河口湾和潮〔水〕河河底，12海里内领海水域的海床，拥有这些地区大陆架矿产资源〔主要是海沙、砾石、钾盐和盐〕的勘探和开采权。促进自然资源合理利用的目的。日本：以保护为导向，构建生态治理体系厅土地白皮书统计，国有土地和公有土地〔地方政府全部〕37%，私有土地〔个人与法人全部〕63%。更强调对生态的保护。自然资源贫乏的现状，迫使日本政府更加留意对自然资源的2080通过经济手段对保全自然资源有奉献者实行补助制度。〔区〕的保护，对制。澳大利亚：围绕土地产权，实现空间整体管护〔北领地和首都领地〕组成的联邦制国家，中心政改进物〔如建筑物〕。依据澳大利亚土地登记制度，土地登记即不动产登记，是对土地的占有、使用、出变更，由土地登记局统一进展登记。澳大利亚的土地登记制度兴旺，土地登记是以承载自然资源的土地空间为根底，登滩涂等不同自

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