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文档简介
第17页共17页道路运输生产安全事故现场应急预案1.事故风险分析1.1事故类型主要有:碰撞、碾压、刮擦、翻车、坠车。1.2事故原因分析(1)车辆存在的因素车辆本身机械故障,机件失灵(特别是制动和方向存在的问题),轮胎磨损严重,车辆超期服役,未及时做好维修保养,上述因素均可能引发交通事故。(2)驾驶人员因素驾驶员的驾驶技巧、经验,行车安全意识、精神状态,路况熟悉度,不良习性后的驾驶,如酒后驾驶,这些因素都将让驾驶员安全行车带来很大的风险。(3)季节性因素夏季炎热高温,冬季低温干冷,都易间接的造成驾驶员存在危险因素。另外雨季、台风季节、低温结冰气候都容易直接给行车带来危险因素,造成事故发生。1.3事故发生的可能性和严重程度交通事故发生可能性较高,在一年四季当中,尤以雨、雾、刮风季节居多;道路因素中以事故多发路段、桥梁、急转弯、立交桥等复杂地面为主。发生的交通事故危害严重,交通事故可能造成人员伤亡、车辆损坏、建筑物受损以及波及周边社区人员人身安全和财产损坏。1.4事故影响范围影响范围:发生事故现场、停车场、运输道路以及周边社区。2.应急工作结构与职责现场处置组设组长、成员,其组织体系和职责如下:组长:罗建新成员:廖永平、罗鸿事故现场司乘人员职责:组长职责:了解现场情况,领导和参与道路交通事故的现场处置工作;成员职责:(1)廖永平:负责掌握人员伤亡和财产损失情况,收集现场有关证据等材料,稳定旅客情绪;负责现场警戒、维持现场秩序、保护事发现场、做好当事人周围人员的问讯记录、保持与当地政府主管部门的沟通。(2)罗鸿:组织现场抢救,协助总指挥、副总指挥协调公司各种应急资源的调配。2.1现场应急处置的一般原则(a)快速反应原则:事故处置要坚持一个“快”字,做到反应快、报告快、处置快。事故单位必须在第一时间向应急救援指挥部报告,同时迅速报警,指挥部领导要尽快到达事故地点。(b)先期处置原则:一旦发生事故,应立即启动先期处置应急预案,迅速采取有效措施,尽可能的控制事态发展,以减少人员伤亡和财产损失。(c)统一指挥原则:发生重、特大事故后,由应急救援指挥部全面负责内部的统一指挥、统一调度,并配合、服从上级有关部门的对重、特大事故的统一指挥,保证处置工作的统一高效。(d)协调作战原则:各应急救援组在应急救援指挥部的统一领导指挥下,按照各自职责,密切协作,相互配合,共同做好事故的应急处置和抢险救援工作。3.应急处理3.1车辆碰撞事故现场处置方案1)事故风险分析(1)事故类型—:碰撞事故分为正面相撞、侧面相撞、尾随相撞三种情况。(2)事故现场:主主要发生在车辆运输过程中的道路上、站场中。(3)事故基本征兆及条件:台风、暴雨,路面湿滑、能见度低;高温时期,车辆刹车等机械部件容易磨损或失效;夜间、中午,易导致疲劳驾驶。2)应急工作职责:(略)3)应急处置措施1、疏散乘客:事故发生后,驾驶员、乘务员要立即引导旅客疏散至安全地带,高速公路上要疏散至护栏外面,要往车辆的来车方向的前方疏散;事故导致安全门变形无法正常开启时,应利用安全锤或灭火器等硬物砸碎玻璃,引导旅客逐个疏散;2、保护现场:驾驶员、乘务员要在车后来车方向设置警示标志,开启危险警示灯,在高速公路发生事故时,警示标志至少要设置在150M以外;同时要利用树枝等物保护现场,引导过往车辆避开事故地点,避免发生次生事故;3、若事故车辆出现漏油等现象,应立即切断总电源;4、救治伤员:对轻伤人员,驾驶员、乘务员应利用车上急救药箱内的药品对伤员进行包扎等;对重伤人员,一般不能轻易移动,在原地进行包扎止血等救护工作;120急救车等救援力量到来后,应告知伤者具体情况并指引救援人员对重伤员先行进行救护;5、交警、安监、消防等救援人员到达后,应立即向救援人员报告人员受伤、车辆损失等事故现场基本情况。4.注意事项:(一)事故发生后,现场人员不得破坏事故现场、毁灭相关证据,因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因,需要移动事故现场物件的,应当做出标志,绘制现场简图或拍取照片并做出书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证。(二)疏散旅客时,要充分发动旅客照顾好老、弱、病、残的旅客,确保不漏下一个旅客。(三)如事故发生在夜间,应充分准备应急照明等设备,利于事故救援,防范次生事故。3.2车辆碾压事故现场处置方案1、事故风险分析:(1)事故类型与分析:碾压事故,是指车辆在行驶过程中拖碾或压过行人或其他机动车辆;(二)事故发生区域、地点:主要发生在车辆运输过程中途经乡镇的国省道、站场中;(三)事故可能发生的季节、时间段和危害程度:春季、夏季、秋初,阴雨,台风、暴雨多发;夏季、秋初高温季节;停车场、运输道路、卸货点,容易造成人员伤亡、车辆损坏和财产损失。(四)事故可能出现征兆:雨天,路面湿滑、能见度低;高温时期,车辆刹车等机械部件容易磨损导致失效;夜间、中午,易导致疲劳驾驶。2、应急工作职责:(略)3、应急处置措施1)疏散旅客,事故发生后,驾驶员应立即将旅客疏散到安全地带;2)保护现场,在车后来车方向的50M以外设置警示标志(高速公路150M以外),同时开启警示灯;利用树枝等物品隔离现场,引导来往车辆避开事故现场,防止破坏现场或引发次生事故;3)查看伤者情况,若伤者还挤压在车底下,应立即用车载三角木垫紧车轮,用车载千斤顶缓慢顶起车身,清理伤者身边杂物,包扎伤口;对重伤人员,一般不能轻易移动;120急救车等救援力量到来后,应告知伤者具体情况并指引救援人员对重伤员先行进行救护;4)救援人员到达现场后,应立即向救援人员报告人员受伤、车辆损失等事故现场基本情况。注意事项:(一)事故发生后,现场人员不得破坏事故现场、毁灭相关证据,因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因,需要移动事故现场物件的,应当做出标志,绘制现场简图或拍取照片并做出书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证。(二)如事故发生在夜间,应充分准备应急照明等设备,利于事故救援,防范次生事故。3.3车辆翻车事故现场处置方案1)事故风险分析:(一)事故类型与分析:翻车事故:是指车辆在行驶过程中,因受侧向力的作用,使一部分或全部车辆悬空,车身着地的形态;(二)事故发生区域、地点:主要发生在车辆运输过程中的道路上;(三)事故可能发生的季节、时间段和危害程度:春季、夏季、秋初,阴雨,台风、暴雨多发;夏季、秋初高温季节;翻车事故极易造成严重的人员伤亡,财产损失;(四)事故可能出现征兆:雨天,台风、暴雨等恶劣天气,路面湿滑、视线不良;高温气候,易引发爆胎,导致翻车事故;夜间(22时至凌晨6时),中午时段,驾驶员易疲劳,操作失误导致翻车事故。2)应急工作职责:(略)3)应急处置措施1、翻车事故发生后,往往不能通过安全门撤离,应立即引导旅客打开车厢顶部安全出口,用安全锤砸碎玻璃,从安全出口和车窗逃生;2、翻车事故往往会导致燃油泄漏等,驾驶员、乘务员应立即切断总电源,同时告诫旅客禁用明火,防止引燃车辆;3、应引导旅客往公路护栏(路肩)外的高处疏散,禁止往车辆下方的低洼处疏散;4、如有旅客在事故中受伤,应设法将受伤旅客从车内转移,120急救车等救援力量到来后,应告知伤者具体情况并指引救援人员对重伤员先行进行救护;5、保护现场:驾驶员、乘务员要在车后来车方向设置警示标志,开启危险警示灯,在高速公路发生事故时,警示标志至少要设置在150M以外;同时要利用树枝等物保护现场,引导过往车辆避开事故地点,避免发生次生事故;6、救援人员到达后,应立即向救援人员报告人员受伤、车辆损失等事故现场基本情况。注意事项:(一)疏散旅客时,要充分发动旅客照顾好老、弱、病、残的旅客,确保不漏下一个旅客。(二)如事故发生在夜间,应充分准备应急照明等设备,利于事故救援,防范次生事故。3.4车辆坠车事故现场处置方案1)事故风险分析:(一)事故类型与分析:坠车事故:是指车辆整体脱离地面,经一落体过程于路面高度以下地点的事故形态;(二)事故发生区域、地点:主要发生在车辆运输过程中的桥梁、路面等级不高的山区道路;(三)事故可能发生的季节、时间段和危害程度:春季、夏季、秋初,阴雨,台风、暴雨多发;夏季、秋初高温季节;坠车事故极易造成严重的人员伤亡,财产损失;(四)事故可能出现征兆:雨天,台风、暴雨等恶劣天气,路面湿滑、视线不良;高温气候,易引发爆胎,导致坠车事故;夜间(22时至凌晨6时),中午时段,驾驶员易疲劳,操作失误导致坠车事故。2)应急工作职责:略。3)应急处置:(一)事故应急处置程序:事故发生后,驾驶员、乘务员应立即向交警、安监、卫生、消防等相关部门和公司应急指挥中心值班室报告事故情况;报警时,应注意说清楚发生事件的路段和周围较明显的标志(如路标等),以便救援人员尽快赶到事发现场。应急处置人员到达事故现场后,应立即协助事故处理相关部门做好现场处置、伤员救治、保卫警戒、人员疏散等事故处置工作。在事故救援过程中,若事态扩大,救援力量不足,事故无法得到有效控制时,要立即向上一级单位汇报,请求增援,启动上一级事故应急救援预案,实施扩大的应急响应。(二)现场应急处置措施:1、事故发生后,应立即引导旅客打开车厢顶部安全出口,用安全锤砸碎玻璃,从安全出口和车窗逃生;2、事故往往会导致燃油泄漏等,驾驶员、乘务员应立即切断总电源,同时告诫旅客禁用明火,防止引燃车辆;3、应引导旅客往高处疏散,禁止往车辆下方的低洼处疏散;4、如有旅客在事故中受伤,应设法将受伤旅客从车内转移,120急救车等救援力量到来后,应告知伤者具体情况并指引救援人员对重伤员先行进行救护;5、救援人员到达后,应立即向救援人员报告人员伤亡、车辆损失等事故现场基本情况。注意事项:(一)疏散旅客时,要充分发动旅客照顾好老、弱、病、残的旅客,确保不漏下一个旅客。(二)若车辆坠入江河、湖泊,应待车辆平稳后方可采取破窗等应急措施。(三)如事故发生在夜间,应充分准备应急照明等设备,利于事故救援,防范次生事故。3.5车辆失火事故现场处置方案1)事故风险分析:(一)事故类型与分析:失火事故:是指车辆在行驶或发生事故的过程中,车辆被明火点燃或自燃;(二)事故发生区域、地点:主要发生在车辆运输过程中的道路上;首次事故发生后的事故现场;(三)事故可能发生的季节、时间段和危害程度:夏季、秋初高温季节;失火事故极易造成严重的人员伤亡,财产损失;(四)事故可能出现征兆:高温气候;首次事故引起燃油泄漏,处置不当;旅客在车厢内吸烟或使用明火(如打火机等);2)应急组织与职责:略。3)应急处置:(一)事故应急处置程序:马上组织车上人员疏散到安全地带,在车后放置危险警示标志(高速公路上必须在车后150M以外的距离放置),立即向交警、安监、卫生、消防等相关部门和公司应急指挥中心值班室报告事故情况;报警时,应注意说明发生事件的路段和周围较明显的标志(如路标等),如有人员受伤,说明伤者的基本情况,以便救援人员快速赶到事发地,同时让救护人员事先做好急救的准备。应急处置人员到达事故现场后,应立即协助事故处理相关部门做好现场处置、伤员救治、保卫警戒、人员疏散等事故处置工作。在事故救援过程中,若事态扩大,救援力量不足,事故无法得到有效控制时,要立即向上一级单位汇报,请求增援,启动上一级事故应急救援预案,实施扩大的应急响应。(二)现场应急处置措施:(1)立即指挥乘客立刻离开车辆;(2)在初起火时,迅速使用灭火器灭火;(3)关闭油路、气路和电路总阀,呼救其他车辆驾驶员协助扑救;(4)估计火灾难以成功扑救,应及时报警,协助乘客、路人疏散,引导消防车到现场。注意事项:(一)疏散旅客时,要引导旅客往上风方向疏散,距离事故车辆至少200M以上,要充分发动旅客照顾好老、弱、病、残的旅客,确保不漏下一个旅客。(二)如事故发生在夜间,应充分准备应急照明等设备,利于事故救援,防范次生事故。道路运输生产安全事故现场应急预案(二)1.总则1.1编制目的为健全完善道路运输突发事件应急预案体系,规范和加强道路运输突发事件的应急管理工作,有效应对道路运输突发事件,保障人民群众生命财产安全,恢复道路运输正常运行,制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路运输条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《突发事件应急预案管理办法》《交通运输突发事件应急管理规定》《____道路运输应急保障车队建设的指导意见》《交通运输部突发事件应急工作暂行规范》《交通运输突发事件信息处理程序》等相关规定。1.3事件分级本预案所称道路运输突发事件,是指由于自然灾害、道路运输生产事故等原因引发,造成或者可能造成重要客运枢纽1运行中断、严重人员伤亡、大量人员需要疏散、生态环境破坏和严重社会危害,以及由于社会经济异常波动造成重要物资、旅客运输紧张,需要交通运输部门提供应急运输保障的紧急事件。道路运输突发事件按照性质类型、严重程度、可控性和影响范围等因素,分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。1.3.1Ⅰ级道路运输突发事件有下列情形之一的,为Ⅰ级道路运输突发事件:(1)重要客运枢纽运行中断造成或可能造成运行中断____小时以上,致使大量旅客滞留,恢复运行需要多部门协调,人员疏散需要跨省组织。(2)特别重大道路运输安全事故客运车辆、危险货物运输车辆以及包含客货运车辆在内的道路运输安全事故,造成____人以上2死亡或失踪,或____人以上重伤的事故。(3)重要物资道路运输应急保障重要物资缺乏、价格大幅波动等原因可能严重影响全国或者大片区经济整体运行和人民正常生活,超出事发区域省级交通运输主管部门运力组织能力,需要跨省、跨部门协调。(4)需要由交通运输部提供道路运输应急保障的边境口岸撤侨等其他突发事件。以上四种情形,事发区域省级交通运输主管部门难以独立处置,需要协调相关省份、相关部门调动运力疏解,提出跨省域道路运输应急保障请求。1.3.2Ⅱ级道路运输突发事件有下列情形之一的,为Ⅱ级道路运输突发事件:(1)重要客运枢纽运行中断造成或可能造成运行中断____小时以上,致使大量旅客滞留,恢复运行需要多部门协调,人员疏散需要跨市组织。(2)重大道路运输安全事故客运车辆、危险货物运输车辆以及包含客货运车辆在内的道路运输安全事故,造成____人以上、____人以下死亡或失踪,或____人及以上、____人以下重伤的事故。(3)重要物资道路运输应急保障重要物资缺乏、价格大幅波动等原因可能严重影响省域内经济整体运行和人民正常生活,超出事发区域市级交通运输主管部门运力组织能力,需要跨市、跨部门协调。(4)需要由省级交通运输主管部门提供道路运输应急保障的其他突发事件。1.3.3Ⅲ级道路运输突发事件有下列情形之一的,为Ⅲ级道路运输突发事件:(1)重要客运枢纽运行中断,造成或可能造成大量旅客滞留,事发区域县级交通运输主管部门提出跨县域道路运输应急保障请求的。(2)客运车辆、危险货物运输车辆以及包含客货运车辆在内的道路运输安全事故,造成____人以上、____人以下死亡或失踪,或____人及以上、____人以下重伤的事故。(3)发生因重要物资缺乏、价格大幅波动等原因可能严重影响市域内经济整体运行和人民正常生活,需要紧急安排跨县域道路运输保障的。(4)需要由市级交通运输主管部门提供道路运输应急保障的其他突发事件。1.3.4Ⅳ级道路运输突发事件有下列情形之一的,为Ⅳ级道路运输突发事件:(1)一般客运枢纽运行中断,造成或可能造成旅客滞留。(2)客运车辆、危险货物运输车辆以及包含客货运车辆在内的道路运输安全事故,造成____人以下死亡或失踪,或____人以下重伤的事故。(3)需要由县级交通运输主管部门提供道路运输应急保障的其他突发事件。1.4适用范围本预案适用于Ⅰ级道路运输突发事件的应对处置工作。本预案指导地方道路运输突发事件应急预案的编制和地方交通运输主管部门对道路运输突发事件的应对工作。已有国家专项应急预案明确的危险品道路运输事故应对处置工作,适用其规定。1.5工作原则(1)以人民为中心,安全第一道路运输突发事件应对的预警、预测,以及道路运输事故的善后处置和调查处理应坚持以人民为中心,把保护人民群众生命、财产安全放在首位,不断完善应急预案,做好突发事件应对准备,把事故损失降到最低限度。(2)依法应对,预防为主道路运输突发事件应对应按国家相关法律法规要求,不断提高应急科技水平,增强预警预防、应急处置与保障能力,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,提高防范意识,做好预案演练、宣传和培训工作,以及有效应对道路运输突发事件的各项保障工作。(3)统一领导,分级负责道路运输突发事件应急处置工作以属地管理为主,在各级人民政府的统一领导下,按照事件等级和法定职责,分工合作,共同做好突发事件的应急处置工作。由交通运输主管部门牵头,结合各地道路运输管理体制,充分发挥道路运输管理机构的作用,建立健全责任明确、分级响应、条块结合、保障有力的应急管理体系。(4)规范有序,协调联动建立统一指挥、分工明确、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作响应程序,加强与其他相关部门的协作,形成资源共享、互联互动的道路运输突发事件应急处置机制,实现应急管理工作的制度化、规范化、科学化、高效化。1.6应急预案体系道路运输突发事件应急预案体系包括国家道路运输突发事件应急预案、地方道路运输突发事件应急预案及道路运输企业突发事件应急预案。道路运输生产安全事故现场应急预案(三)交通运输部负责制定、发布国家道路运输突发事件应急预案。道路运输生产安全事故现场应急预案(四)省级、市级、县级交通运输主管部门按照交通运输部制定的国家道路运输突发事件应急预案,在本级人民政府的领导和上级交通运输主管部门的指导下,负责编制、发布地方道路运输突发事件应急预案,报本级人民政府和上级交通运输主管部门备案。道路运输生产安全事故现场应急预案(五)道路运输企业根据国家及地方道路运输突发事件应急预案的要求,结合自身实际,负责编制并实施企业道路运输突发事件应急预案,报所属地交通运输主管部门备案。____组织体系道路运输应急组织体系由国家、省、市和县四级组成。2.1国家应急组织机构交通运输部协调、指导全国道路运输突发事件的应急处置工作。2.1.1应急领导小组交通运输部在启动Ⅰ级道路运输突发事件应急响应时,同步成立交通运输部应对____事件应急工作领导小组(以下简称领导小组)。领导小组是Ⅰ级道路运输突发事件的应急指挥机构,由部长或经部长授权的分管部领导担任组长,部安全总监及部办公厅、部政策研究室、部运输服务司、部安全与质量监督管理司(以下简称安质司)、部应急办等部门主要负责人担任副组长(部长担任组长时,分管部领导担任副组长),相关单位负责人为成员。领导小组主要职责如下:(1)组织协调Ⅰ级(特别重大)道路运输突发事件的应急处置工作,明确应急工作组的构成,指导应急处置工作。(2)根据____要求,或根据应急处置需要,成立现场工作组,并派往突发事件现场开展应急处置工作。(3)根据需要,会同____有关部门,制定应对突发事件的联合行动方案。(4)当突发事件由____统一指挥时,按照____的指令,执行相应的应急行动。(5)其他相关重大事项。2.1.2应急工作组应急工作组由交通运输部相关司局和单位组成,在领导小组统一协调下开展工作,并在应急响应终止时宣布取消。应急工作组成员由各应急工作组
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