专题七第一节英国代议制的确立和完善

专题七（资产阶级代议制的形成和发展）1、近代资产阶级民主政治确立的根本原因：

资本主义经济发展2、近代西方民主政治的确立过程：曲折、反复3、各国民主政治（代议制）的形式各不相同：

（英国、美国、法国、德国）4、资产阶级民主政治确立的历史作用：

（稳定秩序、缓和矛盾、保证经济发展）

代议制的含义

公民通过选举代表组成代表机关,间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。

（具体方式具有多样性）特点：代议机构是国家的立法机关。方法：间接参政，有立法权资本主义国家政体近代西方代议制度的形成和发展英国、德国总统制（美国）议会制（法国）君主立宪制民主共和制

苏格拉底说：“用豆子拈阄的办法来选举国家的领导人是非常愚蠢的，没有人愿意用豆子拈阄的办法来雇用一个舵手、或建筑师、或奏笛子的人、或任何其他行业的人，而这类事若出错的话，危害还比在管理国家事务上出错轻得多。”——选自《色诺芬：回忆苏格拉底》

从上述材料中可以看出雅典民主制有哪些特点？存在什么缺点？答：特点：民主。缺点：民众缺乏管理国家事务的政治知识，容易做出错误的决策，导致权力被滥用、误用。这种直接民主制一定程度上导致了后来雅典政局的动荡，假如你是当时的一名雅典公民，你有好的解决办法吗？一、英国代议制的确立与完善导言

在古代、中世纪时期，英国这个大西洋中的蕞尔小岛，未受到人们的重视。在古代所绘制的世界地图上，英国被置于地球边缘的天涯海角。至于岛上的具体情况，知道的人很少。直到中世纪，一些欧洲大陆的人还以鄙夷的眼光来看待它。1414年召开的一次天主教国际会议上，法国、德国、西班牙等国的代表认为，英国不过是像丹麦、葡萄牙一样的小国，它的代表不能与其他大国代表平起平坐，不应享有表决权。但到了近代，英国一跃而为在欧洲举足轻重的强国。在国际斗争中，它的代表纵横捭阖，折冲樽俎，各国统治者无不对之刮目相看。靠了日益富强的国力和强大的海军，英国先后在16、17、18世纪击败了西班牙、荷兰、法国，成为所向无敌的海上霸主。英国的船舰，驰骋于世界各地的海洋上，气势汹汹，不可一世。以后它又将殖民主义的触角，伸向全世界各个角落，逐步建立起人类有史以来最庞大的“日不落”殖民帝国。凡阳光一天24小时照耀之处，都可以看到英国殖民主义者的旗帜在飘扬，英国近代历史也就成为这时期世界历史的不可或缺的重要组成部分。

18世纪英国政治家老威廉•庇特在一次演讲中说的：在英国，由于财产权是神圣的，再贫穷的人在他的寒舍里也敢于对抗国王的权威。风可进，雨能进，但是国王不能进。

据新华社报道：2005年11上旬，国家主席胡锦涛对英国进行国事访问，访问期间，胡主席会见了英国国王及王室主要成员。发达的英国为什么还有国王呢？这要追溯到300多年前英国确立的君主立宪制。导语：为什么讲代议制必先讲英国？

英国议会制度确立的标志是什么？英国是近代议会制度的发源地，英国议会有“议会之母”的称誉。《权利法案》的颁布当今是谁在统治英国？国王伊丽莎白二世内阁首相特蕾莎·梅奠基:两个法案：

《权利法案》

《王位继承法》确立：三个惯例：责任内阁制的形成完善：两项改革：

1832年议会改革新趋势(强化)：内阁专横:第三院二.过程

资产阶级革命(政治前提)

一.背景

英国资产阶级君主立宪制的确立和发展知识结构特点：六个特点一、“光荣革命”（英国资产阶级革命）

（1640—1688）

-----君主立宪制确立的政治前提

(克伦威尔)(查理一世)③克伦威尔就任“护国主”实行军事独裁①1640年革命爆发②1649年处死国王查理一世,推翻斯图亚特王朝④斯图亚特王朝复辟

1660年

⑤1688年“光荣革命”国王为首的封建势力(斯图亚特王朝)推翻了复辟的斯图亚特王朝标志资产阶级革命结束开创国王权力来源于议会的先例反对曲折反复资产阶级和新贵族(不流血的宫廷政变)

“光荣革命”时，议会为什么迎请荷兰执政威廉三世当英国国王？

①玛丽和威廉有继承权。②信奉新教。③代表资产阶级和新贵族利益。④便于控制，是请来的客人。权力来源不是“神授”，而是议会，打破君权神授迷信。思考威廉三世和玛丽二世“光荣革命”前后国王的权力有何明显区别？

1688年“光荣革命”中，国王是被议会请来的，国王权力的来源已不再是神授而是议会。国王从此变成服从议会的立宪君主。它标志着长达半个世纪的英国资产阶级革命结束，也宣告了一种新的社会政治秩序的诞生。从此，人类历史开始步入资本主义时代。就像中国古代奴隶制与封建制的更替经过了500多年一样，英国议会权力的确立也经历了几百年。（政治权力从英王向议会转移）二、限制王权的法案:《权利法案》

-----君主立宪制确立的基础

1、《权利法案》③内容：①时间：1689年②目的：限制王权，扩大议会的权力。机构：议会1689年《权利法案》《权利法案》限制了国王哪些权力？立法权征税权司法权军事权

第一条凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止实施之僭越权力，为非法权力。

第四条凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。

第三条设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。

第六条除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。选举权言论自由权集会权

第八条

议会议员之选举应是自由的。

第九条议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。

第十三条为申雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应时常集会。《权利法案》保证了议会哪些权力？

从上述材料我们我们可以看出，资产阶级和新贵族颁布《权利法案》的目的是什么？结果如何？目的：限制王权，扩大议会的权力。结果：把权力逐渐转移到议会手中，确立了议会权力高于王权、司法独立于王权的原则，从而奠定了君主立宪制的法律基础，标志着英国君主立宪制的确立。意义2、《王位继承法》1701年内容：⑴进一步限制王权；⑵把王位继承和任命法官等重大问题的决定权掌握在议会三、小密室的演变(责任内阁制的形成)

---君主立宪制正式确立

1、责任内阁制形成过程：（1）内阁的起源：

（2）内阁的出现：

“光荣革命”前的枢密院

“光荣革命”后威廉三世议国事于小密室形成内阁（3）最终形成：

18世纪中叶，责任内阁制形成并得以完善，议会取得了对行政权力的监督控制权。______取代枢密院，成为

直辖于______的最高行政机关开创了国王不出席内阁会议的先例召集部分枢密大臣在小密室商讨国家大事国王行政权开始从______转移到______开创了下院多数党领袖担任首相并组阁的先例内阁要对_____负责内阁国王议会内阁威廉三世乔治一世沃波尔威廉三世乔治一世乔治一世是德国人，既不会说英语，也不熟悉英国的政风民情。沃波尔1721年，下院多数党领袖沃波尔任财政大臣，经常主持内阁会议，成为实际上的首相。1742年，当时内阁首相沃波尔因失去了下院多数的信任而被迫率内阁集体辞职。开创了内阁首相失去下院多数支持时应率内阁集体辞职的先例（1）惯例一：

（2）惯例二：

（3）惯例三：国王不出席内阁会议下院多数党领袖任首相并组阁一旦内阁受到下院反对，首相就要辞职，或解散下院提前大选，由新选出的下院决定内阁去留。2、责任内阁制的三个惯例：1、背景（原因）：（1）工业革命使资产阶级经济实力大增；（2）英国原有的议会选举制度,激起工业资产阶级的不满.（选区划分、议席分配、选举资格等）（3）欧洲大陆革命潮流的冲击，英国群众斗争的高涨.2、两项改革内容：（1）放宽对选民财产的限制（2）选区重新分配议席四、议会选举规则的制定:1832年议会改革

---君主立宪制的完善3、特点对象：财产资格：不断扩大；不断降低；4、影响（1）工业资产阶级获得更多的参政权和选举权。（2）促进了代议制的发展；（3）为工业资本主义的进一步发展提供了保障；（4）但工人、贫民的政治权利受到限制。1、什么叫“第三院”？19世纪70年代以后，内阁权力膨胀，开始凌驾于议会之上。（1）内阁几乎垄断了全部的立法提案权；（3）掌控议会的财政权；（4）加强对议会下院的控制。2、内阁的权力凌驾于议会之上表现（2）掌握了一部分立法权；五、英国议会中的“第三院”

---“内阁专横”的发展新趋势六、英国君主立宪制的特点1、虚君（保留君主，但君主权力受到法律限制，国王“统而不治”成为最高权力象征）

2、议会是权力中心（立法权、行政监督权）3、内阁实际掌握行政权并对议会负责，内阁首相是政府首脑

（议会监督内阁；内阁与议会相互制约）4、选举权扩大（议会选举规则改革）

5、内阁权力膨胀，逐步凌驾于议会之上（议会向内阁权力核心转移）6、是君主制、贵族制与民主制三者融为一体的混合体英国议会制君主立宪制特点示意图君主上院下院内阁选民司法独立任命(大贵族)选举议会多数组阁形式任命负责(权力中心、立法权)（行政权）(司法权)（国家象征统而不治）议会大厦唐宁街10号白金汉宫思考:这三者有何联系？制衡议会的上院上议院14世纪中期议会形成上下两院。上院主要由贵族和高级教士组成，又称贵族院。君主任命议会的下院下议院下议院主要由地方各县及各市镇的骑士、市民和资产阶级化的贵族组成，又称平民院。民主选举首相议会下院内阁（政府）下院大选中获胜的多数党领袖对议会负责提出名单组成责任制内阁对议会集体负责内阁与首相在政治上共进退监督内阁，从而控制行政英国议会与政府的关系对英国：

①政治上：结束了君主专制制度，确立了资产阶级代议制，是历史的进步

②经济上：稳定了社会秩序，促进资本主义经济的发展，为英国资本主义发展提供有力政治保障对世界：为各国提供一种资本主义政治体制发展模式2、君主立宪制的作用七、英国君主立宪制的含义及作用1、君主立宪制的含义：是资本主义国家用宪法限制君主权力的一种政治制度。国家一切都由法律规定，君主没有实权并绝对遵循法令。有阶级局限性：工人、贫民的政治权利仍受到种种限制你知道当今世界上有哪些君主立宪制国家吗？欧洲：英国、挪威、瑞典、丹麦、荷兰、比利时、卢森堡、西班牙、安道尔、摩纳哥、列支敦士登

亚洲：日本、柬埔寨、泰国、马来西亚、尼泊尔美洲：加拿大、巴哈马、安提瓜和巴布达、巴巴多斯、

伯利兹、圣克里斯多福与尼维斯、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯、格林纳达、牙买加

大洋洲：澳大利亚、新西兰、巴布亚新几内亚、图瓦卢、所罗门群岛

非洲：毛里求斯延伸泰国国王普密蓬·阿杜德日本天皇明仁文莱苏丹博尔基亚西班牙国王夫妇

摩纳哥国王柬埔寨国王西哈莫尼科威特埃米尔萨巴赫约旦国王阿卜杜拉知识结构及阶段特征英国代议制的确立和完善资产阶级革命(资产阶级夺权)君主立宪制确立的政治背景《权利法案》《王位继承法》奠定君主立宪制的基础责任内阁制形成(国王控制—首相组阁---对议会负责)议会改革，制定选举规则议会权力缩小，内阁权力膨胀典型的君主立宪制确立工业资产阶级参政帝国主义时代的新趋向总结奠基确立发展新趋势一、代议制的含义二、英国代议制的确立和完善1、前提：光荣革命2、开始：《权利法案》3、发展：责任内阁制4、完善：1832年议会改革5、演变：“第三院”三、代