对提案工作报告的建议

对提案工作报告的建议各位委员，同志们：我受政协第八届青川县委员会常务委员会的委托，向大会提案工作，请各位委员审议，请同志们提出意见。一、 基本情况政协青川县八届常务委员会高度重视提案工作，坚持围绕中心、服务大局、守正出新，积极组织开展提案工作，切实运用提案履行职能，扎实推动提案办理，始终使提案工作与县委、县政府在总体目标上一致，在任务部署上对接，在工作推进上合拍。在县委，县政府重视支持和各方面共同努力下，提案工作在注重规范中提高质量，在促进发展中彰显特色，在尽心履职中成绩显著。一年来，县政协委员共提出提案72件。提案委按照《提案工作条例》的规定进行了审查，确定立案71件，其中并案4件，实际立案67件，立案率98.6%。不予立案的1件。截止20XX年12月31日，立案提案已经办复67件，办复率100%。经主席会议和提案人评议，满意62件，较满意5件，满意率为100%。二、 主要特点县政协八届三次全会委员所提提案内容丰富，涉及面广，在加快发展、生态环保、民生改善等方面发挥了显著的促进作用。（一）围绕加快经济发展建睿智之言。广大政协委员始终坚持围绕全县工作中心，紧扣经济发展主题，寓提案于服务之中，献良策于发展全程，使政协提案在促进发展的工作中地位更加突出，作用更加明显。如《关于设置西安至成都铁路客运专线青川站的建议》《关于广平高速公路尽快立项修建的建议》、《强化软环境、为民营经济健康发展提供优质服务的建议》、《关于大力支持科技成果转化和重点技术创新的建议》、《关于政协将投资软环境建设纳入民主评议内容的建议》、《关于农民专业合作社建设的意见和建议》等，引起了县委、县政府的高度重视，通过县发改、交通、经信、招商、旅游、农业和教科等相关承办部门的努力，有些问题已经办理完毕，有些跨年度，周期长的问题正在有序的实施之中，为全县经济和社会发展起到了积极的助推作用。（二） 围绕重点热点问题谋前瞻之计。广大政协委员认真收集社情民意，充分反映群众的热点难点问题，在推动发展和维护群众切身利益上建言献策。如《加大县城公租房、廉租房规范管理的力度》、《真切关心下岗失业人员，共同构建幸福和谐新青川》、《4A级景区建设需要配套公厕的建议》、《关于改善青溪镇回民一条街通往南河坝便道的建议》、《关于全民参与、齐抓共管，维护好公共设施的建议》、《关于解决回民吃肉难的建议》、《关于进一步加强全县食品监管的建议》、《关于平抑县城物价的建议》、《关于尽快办理灾后重建房屋产权的建议》、《结合县城旅游打造，建设道教和佛教寺庙的建议》等，这些提案在县委、县政府的重视下，人社局、住建局、发改局、旅游局、城管局、民宗局、食药局等相关承办部门结合实际，主动作为，采取了切实可行的措施，进行了认真办复，促进了社会和谐，收到了良好效果。（三） 围绕促进民生改善献务实之策。广大政协委员关注民生，针对文化教育、社会保障、医疗卫生、社会、维护稳定等民生问题，通过深入调查研究，提出了许多解决实际问题，着力改善民生的好提案。如《关于改善水质解决停水问题，确保百姓安全放心方便用水的建议》、《调整财政支出结构，确保全县失地农民社会保障资金到位的建议》、《关于开展百场法制讲座，切实增强全民法制意识的建议》、《关于加强文化资源科学转化，促进青川产业发展的建议》、《关于实行免费婚前医学检查，切实提高出生人口素质》、《把救助贫困母亲工程纳入十大救助之中》、《整治校园周边环境的建议》、《加大医药经费投入，加快医改进程》等提案，受到了县委、县政府的高度关注，人社局、公安局、民政局、水务局、农业局、教科局、卫生局、司法局等相关承办部门积极想办法予以妥善办复，取得了较好的社会反响。（四）围绕生态环境保护支明智之招。广大政协委员坚持资源节约型、环境友好型、有序开发、永续发展的理念。为此，提出了很多有建设性和操作性的提案。如《关于保护青川森林的建议》《加强青竹江沿线河道生态治理的建议》、《关于饮水区域上游防污管理的建议》等，这些提案所涉及的内容和建议。县委、县政府高度重视，将生态环境保护纳入年度目标考核内容。县环保、林业、住建、水利等相关承办部门对委员们的这些提案进行了认真办复。采取争创生态文明示范县、加大环保检查考核力度、强化宣传教育等有效措施，强力助推了全县生态环境保护工作。三、主要做法（一） 及早谋划，在征集提案质量上求提升。为切实做好提案的征集工作，不断提高提案质量，常委会采取多种措施，及早谋划安排，着力引导委员们提出高质量的提案°＜bstyle二"mso-bidi-font-weight:normal"＞—是强化思想引导。使广大政协委员早有思想准备，有足够的时间和精力开展调查研究，对提案工作及早谋划和安排部署。＜bstyle="mso-bidi-font-weight:normal"〉二是强化知情引导。在每次常委调研视察和集中学习活动中，都邀请相关委员参与，为委员知情明政提供条件。＜bstyle="mso-bidi-font-weight:normal"〉三是强化选题引导。通过调研视察和常委会，全委会向广大委员提供提案线索，供委员选题参考。＜bstyle="mso-bidi-font-weight:normal"〉四是强化示范引导。鼓励委员把有关大会发言，把在各类会议上的建言献策，调研视察报告转化为提案。通过多方引导，自八届三次全会以来委员们形成了多篇有价值、有质量的联名提案和集体提案。提案质量显著提升。（二） 加强督查，在增强办理提案实效上求突破。常委会高度重视重点提案的督办工作，狠抓提案的办理落实。＜bstyle="mso-bidi-font-weight:normal"〉一是加大督办力度。在立案的提案中，认真遴选了《关于设置西安至成都铁路客运专线青川站的建议》、《关于广平高速公路尽快立项修建的建议》、《尽快竣工使用木鱼镇柏树坝大桥，切实解决沿湖两岸老百姓过河难、外出难的问题》、《关于实行免费婚前医学检查，切实提高出生人口素质》、《关于将服务投资软环境的政府部门纳入政协民主测评的建议》、《关于改善水质，解决停水问题，确保百姓安全放心方便用水的建议》、《关于改善青溪镇回民一条街通往南河坝便道的建议》等21件提案作为重点提案，由主席、副主席及班子成员牵头督办，相关委室跟踪督办，政协参加单位分别督办，切实加大督办工作力度，形成督办合力。＜bstyle="mso-bidi-font-weight:normal"＞二是开展专项督查督办。为认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》、《中共青川县委办公室青川县人民政府办公室关于办理人民政协提案工作的八项制度》和《政协青川县委员会关于办理委员提案提案的“双评”制度》精神，县委督查室、县政府督查室组成督查组，进行每季度例行督查，印发督查通报，对存在的问题及时整改，有力的促进了办理工作，增加了办理实效。＜bstyle="mso-bidi-font-weight:normal"＞三是督办方式灵活多样。采取了＜bstyle="mso-bidi-font-weight:normal"＞主席现场督办。政协主席王开晋为加大重点提案督办力度，亲自带领交通、扶贫移民等部门到木鱼镇柏树坝，召集木鱼镇和施工方负责人现场对杨焕玉等委员所提的《尽快竣工柏树坝大桥，切实解决沿湖两岸老百姓过河难、外出难问题》的提案，进行了现场督办，并向在场部门负责人和施工方负责人提出了“加强协调、强化监督、搞好服务、按期竣工”的具体要求，助推了施工进度，如期投入了使用。各位副主席带领相关委室人员经常对所承担的提案任务现场督办，提案委会同水务等部门相关人员对马志荣等5位委员所提的竹园智慧岛教育园区三千多名师生饮水质量差，水量不足的民生提案进行了现场办案，与委员面对面交换办理情况，委员们对此很满意；＜bstyle="mso-bidi-font-weight:normal"〉调研视察督办。县政协调研组在调研视察中将提案督办视为重要内容之一，副主席李国海带领旅游、农业、林业等部门负责人在青溪镇调研旅游课题时，对马如海委员所提的《改善青溪镇回民一条街通往南河坝便道》的提案进行了现场督办，旅游局等部门对此进行了认真办理，效果好，委员满意；<bstyle="mso-bidi-font-weight:normal"〉民主评议督办。对部分涉及办理部门多，协调难度大的提案，采取了对所涉及的部门进行集中民主评议的方法进行督办，对段菲委员所提的《县政协召开一次民营企业家评议行政审批部门的会议》的提案，县政协对此高度重视，专门召开政协常委会，邀请了13家民营企业代表和常委们对发改局、住建局、经信局等8个涉及服务民营企业的主要政府部门进行了民主测评和评议，将测评结果当场公布，对与会部门触动很大，以此转变了工作作风，提升了服务质量，为全县民营企业的发展起到了积极的助推作用。（三） 拓展思路，在提案办理机制上求创新。在提案办理中，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》通知精神，结合我县提案工作实际，中共青川县委办公室，青川县人民政府办公室制定下发了《中共青川县委办公室青川县人民办公室关于办理人民政协提案工作八项制度》的通知，政协青川县委员会也相继出台了《政协青川县委员会关于办理委员提案“双评”制度的实施意见》，这些制度措施的制定实施，有效地克服了以往在提案办理中，措施不给力，机制不完善的障碍，收到了显著成效。我县在提案办理中实施的“八项制度”和“双评”实施意见被《四川省政协报》作为经验进行了宣传报道，得到了市政协的充分肯定，认为我县在提案办理的机制创新上走在了全市的前列。<bstyle="mso-bidi-font-weight:normal">（四） 注重过程，在提案办理结果上求满意。在提案办复过程中，为避免文来文往的办复现象，主席会议对我县政协八届三次全会以来收到的67件提案的办复件，严格按照“双评”制度实施意见的要求，结合主席、副主席和各专委会在督办提案办理过程中所掌握的情况，逐件评议，对重答复轻办理的提案作为不满意提案，书面告知其承办单位重新办理回复，各相关承办单位对14件不满意提案分别重新办理后，经主席会议再次评议，总体情况较好，都被评为满意或较满意。通过督办和重新办复，一年来提案办复满意率得到了大幅提升。（五）改进作风，在提案办理方法上求服务。常委会积极探索，不断创新，坚持以优质的服务推进提案工作。＜bstyle="mso-bidi-font-weight:normal"〉一是及时认真审查提案。八届三次全委会闭会后，根据提案办理时间紧、任务重的特点，提案委员会对审查立案的提案及时送交至县人民政府办公室，并进行沟通协商，以保证立案和确定承办单位的准确性。＜bstyle="mso-bidi-font-weight:normal"〉二是提前召开提案工作交办会。县委、县政府将提案交办会议提前至20XX年3月8日召开，这是我县迄今为止召开最早的一次提案交办工作会议，为提案承办部门提供了更多的办案时间。＜bstyle="mso-bidi-font-weight:normal"＞三是准确确定承办单位。县委、县政府根据部门职能职责和县长、副县长职责分工，将67件委员提案准确分解到有关部门承办，并由分管副县长牵头落实。县政协也相应地将其分解到主席、副主席和各委室主任头上，狠抓督办促进度。在提案办理的各环节上，县委、县政府和县政协坚持了在督办中抓服务，在协调中讲服务，在评估中重服务的工作态度，为提案办理的全过程提供了方方面面的服务，强力助推了提案办理进度，有效提升了提案办理质量。20XX年的提案工作在县委、县政府的重视、支持下，通过各有关部门的认真办理，狠抓落实，办出了特色，办出了实效，促进了提案工作的有效开展，为我县经济社会发展，实现“三大目标”，建设“生态青川、美丽家园”起到了积极的助推作用。但是，常委会也清醒地认识到提案工作中还存在一些问题和不足。＜bstyle="mso-bidi-font-weight:normal"＞一是少数委员提出提案的积极性不高，提案数量偏少；＜bstyle="mso-bidi-font-weight:normal"〉二是有的提案调查研究不