关于编制HSE操作文件的几个问题

关于编制HSE操作文件

的几个问题勘探与生产公司二○○八年十月目录第一部分集团公司六条禁令第二部分HSE管理体系文件框架

第三部分集团公司领导的要求

第四部分勘探与生产分公司下发的文件

一、集团公司六条禁令严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作；严禁违反操作规程操作；严禁无票证从事危险作业；严禁脱岗、睡岗和酒后上岗；严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品；严禁违章指挥、强令他人违章作业。目录第一部分集团公司六条禁令第二部分HSE管理体系文件框架

第三部分集团公司领导的要求

第四部分勘探与生产分公司下发的文件

二、HSE管理体系文件框架管理手册程序文件作业指导书操作文件——作业计划书安全检查表HSE管理体系文件目录第一部分集团公司六条禁令第二部分HSE管理体系文件框架

第三部分集团公司领导的要求

第四部分勘探与生产分公司下发的文件

“四有”工作法、“四有一卡”“四有”工作法——工作有计划、行动有方案、步步有确认、事后有总结；“四有一卡”——有指令、有规程、有确认、有监控，卡片化。“西太”生产受控经验三、集团公司领导的要求陈耕总经理要求：要全面推行生产受控管理，为每个岗位制订工作流程清晰、操作内容具体、事故风险提示明确、应急处置程序规范的岗位指导卡，使每个生产作业环节、每位员工的每个行为都有章可循、有章必依。三、集团公司领导的要求蒋洁敏总经理要求：简单、规范、可操作；只允许有规定动作，不允许有自选动作。廖永远副总经理要求：编文件“是为了干的，不是为了看的。”三、集团公司领导的要求目录第一部分集团公司六条禁令第二部分HSE管理体系文件框架

第三部分集团公司领导的要求

第四部分勘探与生产分公司下发的文件

固定作业场所的HSE作业指导书没有卡片化。现行作业指导书绝大部分是合订本，方便管理岗位使用，但员工查找较麻烦，也导致部分员工不熟悉。部分作业指导书内容相对笼统，未做到一条指令表示一个动作。大部分油田作业指导书不全面，未覆盖所有岗位的操作全过程。专业公司未对地区公司HSE体系文件做统一要求，导致各家操作文件的模式不同。四、勘探与生产分公司下发的文件修订前存在的问题修订后的基层站队HSE作业指导书应包括但不限于以下八个部分及附件组成，即：简介、HSE管理及职责、岗位设置与管理、风险识别与控制、监测与检查、员工培训、HSE相关文件及规定、相关记录、附件(包括岗位作业指导书和岗位操作卡等)，分别表述如下：

1简介

1.1基层站队概况(应包括：地理位置、投产日期、生产规模、控制模式、人员、岗位、作业任务等)1.2主要生产工艺和流程图

1.3主要设备

2HSE管理组织及职责

2.1HSE管理网络图

2.2HSE管理小组职责

3岗位设置与职责

3.1岗位设置描述本基层站队的岗位构成以及生产过程相关的岗位分布。

3.2岗位职责

1)岗位条件：根据相关法律、法规和规定的要求，明确本岗位工作人员应具备的条件(主要包括身体素质、文化素质、技术素质、业务素质等)。

2)岗位职责基层站队作业指导书内容四、勘探与生产分公司下发的文件

4风险识别与控制列表描述基层站队存在的各种风险，列出危害点源，提出削减和控制风险措施。

5监测与检查(周期、内容、标准及处理结果)5.1监测

5.2检查

6员工岗位培训

7HSE相关文件及规定按照岗位性质和岗位的HSE职责，明确应遵守的上一级组织的HSE管理文件目录。

8相关记录明确各岗位在生产过程中应填写的HSE记录格式和内容。附件1相关图纸、示意图等附件2×××岗位作业指导书及操作卡

……

附件N其他附件基层站队作业指导书内容四、勘探与生产分公司下发的文件修订后的岗位HSE作业指导书内容应包括但不限于以下五个部分及附件，即：岗位简介、岗位职责、岗位风险、岗位条件与规定、相关记录、附件(包括岗位操作卡)，分别表述如下：

1×××岗位简介

1.1简介简要介绍本岗与相关岗的联系、工作内容、主要设备、器材，安全设施等。

1.2×××岗工艺流程图绘出并标注本岗位主要工艺流程示意图。

2×××岗职责

2.1班组长HSE职责

1)……2)…………2.2操作员工职责

1)……2)…………岗位HSE作业指导书内容四、勘探与生产分公司下发的文件

3岗位风险列表描述本岗位风险，明确应采取或防范的风险削减及控制措施。

4岗位条件与规定

4.1岗位条件操作员工必须经过HSE培训，考试合格，持证上岗；特种作业人员须持政府相关部门统一颁发的相应特种作业证书。

4.2岗位规定

1)列出本岗位所执行的规章制度、操作规程目录。

2)岗位操作卡的运用。固定场所作业应持卡确认操作。移动场所应在作业前熟知作业指导书操作程序。

5相关记录列出本岗位工作必须认真填写的必要的工作记录名称，如《班组HSE活动记录》、《×××岗交接班记录》、《×××岗HSE现场检查表》、《×××岗日报表》等。

6岗位操作卡列出本岗位执行的操作卡目录，后附操作卡。岗位HSE作业指导书内容四、勘探与生产分公司下发的文件HSE作业计划书内容四、勘探与生产分公司下发的文件

HSE作业计划书应包括但不限于以下九个部分及附件组成，即：项目概述、施工单位基本情况、HSE政策和目标、HSE管理组织及职责、风险识别与控制、HSE管理制度和文件控制、信息交流、监测与整改、审核。

1项目概述

1.1项目概况

1.2项目外部环境

2施工单位基本情况

2.1资质情况

2.2资源配置(包括人员和设备、设施等)2.3HSE业绩

3HSE政策和目标

3.1HSE政策

3.2HSE目标

3.3项目HSE控制指标

4HSE管理组织及职责

4.1HSE管理组织

4.2HSE管理组织成员职责四、勘探与生产分公司下发的文件5风险识别与控制5.1风险识别与评价5.2风险控制与削减6HSE管理制度和文件控制6.1管理制度6.2文件控制7信息交流7.1HSE会议7.2HSE报告与记录7.3野外通讯7.4与相关方交流8监测与整改

8.1监测与检查8.2整改8.3事故报告9审核附件1(平面布置图等)附件2主要施工设施一览表……附件N其他附件HSE作业计划书内容注意：HSE作业计划书的内容必须与作业项目的规模和复杂程度相适应，部分条目可能不需要，就不必列出。安全生产检查表四、勘探与生产分公司下发的文件第一部分适用于上级单位对地区公司、厂（处）级、工区（科）级等三级管理机关安全生产管理工作的检查，内容包括消防安全管理、危险化学品安全管理、特种设备安全管理、安全设施管理、特殊作业安全管理、浅海石油作业管理、职业安全卫生管理、事故管理、综合安全生产监督管理等九个方面；

第二部分侧重于对生产现场的安全检查，内容涉及油气田生产现场的消防安全管理、危险化学品安全管理、特种设备安全管理、安全设施管理、特殊作业安全管理、浅海石油作业管理等六个方面。参照《安全检查表编制指南》(Q/SY135-2005)，检查表除设置了序号、检查项目、检查内容、检查结果（为使表格紧凑，检查表中检查结果简写为结果）栏目外，为便于追溯和学习，还为每条检查内容增设了参照的检查依据。安全生产管理类消防安全管理检查表危险化学品安全管理检查表厂内车辆安全管理检查表消防现场安全检查表危险化学品现场安全检查表特种