区农民增收和农村劳动力转移调研汇报材料 7100字

区农民增收和农村劳动力转移调研汇报材料7100字区农民增收和农村劳动力转移调研汇报材料

区划调整以后的##区辖=个农业乡镇，=个街道办事处，==个城市社区，===个行政村，全区总人口==万人，总面积===.=平方公里，农业人口==万人，耕地面积近==万亩。今年以来，区委、区政府认真贯彻中央、省委一号文件及市委农村工作会议精神，把“三农〞问题作为全区工作的重中之重，进一步落

实各项惠农支农政策，加大农业投入，调整优化农业和农村经济结构，推进农业产业化经营，深入发展农村劳动力转移培训工作，走出了一条农业增产增效、农民增收致富的新路子，有力地推进了我区农村和谐社会的构建。截止=月底，全区已完成农业增加值=====万元，实现农民人均纯收入====元，与去年同期相比分别增长了=、==.=；全区农村劳动力=.=万人，其中充裕劳动力=.=万人，已转移农村劳动力=====人〔新增====人〕，发展职业技能培训===人，引导性培训====人。现将有关情况汇报如下：一、采取多种措施，促进农民增收

〔一〕扎实做好农业税减免和粮食直补工作

一是通过播送、标语等多种形式，广泛宣传中央和省、市的直补政策；二是继续推行农民负担“监督卡〞制度，逐家逐户发放“监督卡〞，保证了全区=.=万户农户一户一卡；三是专款专用，确保直补款及时足额发放到农户手中，今年我区共免除农业税===万元，补贴农户=.=万户，发放补贴款===.=万元。

(二)严格落实农机具补贴的支农惠农政策

今年我区共争取到国家、市级农机、农具购买补贴资金==.==万元，其中国家财政部农机购买补贴资金==万元，国家财政部农机购买市级配套农具补贴资金=.==万元，市级农机购买及配套农具补贴资金==.=万元，共补贴大中型拖拉机==台，秸秆还田机==台，旋耕机==台，深耕犁=台。

〔三〕深入实施“六区一带〞特色农业项目，推动农业产业化开展

结合区划调整后我区农业的现状和产业特点，我区依托汇通公司、豫汇公司、天翼公司、三剑客奶业公司、雪源实业公司及科丰公司棉花加工厂等一批规模较大、辐射带动能力较强的农业产业化龙头企业，充沛发挥其示范带动作用，深入实施“六区一带〞特色农业项目，加快生猪、奶牛、肉鸡等养殖区和蔬菜、烟棉、林果等种植区建设，迅速突起畜禽产业经济带。目前，以干河陈乡、阴阳赵乡为主的奶牛养殖基地现己存栏奶牛====头，产奶量=.=万吨；由汇通公司带动的生猪养殖基地，现己遍布五乡镇，目前生猪存栏达==.=万头，出栏==万头；以大刘镇、空冢郭乡为主的肉鸡养殖基地，己出栏肉鸡==万只；以高速公路两侧为主的水产养殖基地，面积已达====亩；以问十乡为主的烟叶种植基地和棉花种植基地规模迅速扩大，其中棉花种植面积达=.=万亩，烟叶种植面积达=万亩；以空冢郭乡、阴阳赵乡、大刘镇和问十乡为主的“订单农业〞种植基地，主要生产种子粮、优质小麦和优质烟棉，面积达=.=万亩；同时努力扩大优质专用粮食种植，种植面积已达==.=万亩，占粮食种植面积的比例到达==％，全区“订单农业〞和优质专用粮食种植总面积到达==万亩。八大基地的迅速膨胀，辐射带动农户=万多户，大大提高了农民的收入。

〔四〕积极发展富裕村创立活动

近年来，全区高低围绕“农业增效、农民增收〞，解放思想，真抓实干，使我区农村面貌发生了很大变化，农民生活水平显著提高，实现了农村经济持续快速开展。但是，随着区划调整，我区行政村总数由==个增加到===个，尚有==个为省级贫困村，农业和农村工作面临新的困难和挑战。按照科学、协调、可持续的开展观和统筹城乡经济开展的要求，提前实现我区全面建设小康社会的目标，解决好“三农〞问题依然是当前和今后一个时期重中之重的工作。为此，区委、区政府决定，以发展创立富裕村活动为突破口，以提高农民收入和生活质量为基本，以结构调整为主要伎俩，以经济开展、民主建设、精神充实、环境良好为主要内容，扎实推进物质文明、政治文明和精神文明建设，努力实现我区农村经济社会的全面进步和协调开展，率先在我市实现农村小康。====年为创立活动起步年，以乡镇驻地村、主干道沿线村、经济强村和规模较大的中心村为重点，着力建好==个左右富裕村。====年和====年为开展阶段，全区力争有==—==个村根本到达富裕村规范。====至====年为全面建设、整体提高阶段，力争全区==以上的村根本到达富裕村规范。目前，每个乡镇所确定的=个富裕村创立示范村都正在稳步推进，并已初见功效，村容村貌明显改善，农民素质明显提高，治安案件明显下降，集体经济稳步增长。

〔五)全面启动沼气项目建设

区委、区政府高度重视沼气建设工作，把沼气建设作为改善农民生活环境、促进农民增收致富、加快农民奔小康步伐的重要途径，切实抓紧抓好。一是加强领导。成立了由区长任组长，主管副区长为副组长的沼气建设工作

领导小组，各乡镇也都成立了相应的组织。二是狠抓“五到〞。即：任务到村、宣传到户、责任到人、资金到位、效劳到家。我们将市政府下达的====座沼气建设任务分解到乡镇、落实到村，并层层签订目标管理责任书；通过张贴标语、发放宣传材料等措施，深入宣传了沼气建设的意义、政策和平安使用常识，调动了广阔农民开展沼气建设的积极性；明确各乡镇“行政一

把手〞为沼气建设第一责任人，制定岗位职责，实行建池合同管理，做到“包建池、包使用、包维修、包赔偿〞，确保建池成功率达===％；区财政筹措专款资金==万元，组织全区===个驻村工作队帮扶资金==万元，每个乡镇安顿对口资金=万元，共组织资金==万元，作为扶持建池农户的专项资金；区、乡两级农业技术推广部门还组成工作队，深入农户家中，将沼气建设政策宣传到家，沼气使用技术效劳到家，沼气物资发放到家，沼气资金补助到家。截至目前，全区共发放扶持资金==万元，发放沼具===套。三是加强督导，落实奖惩。由区农村经济工作合力团负责，抽调相关部门人员组成沼气建设工作督导组，每月督导一次，每季度通报一次工作进展情况，半年进行一次评比和排序，年底，进行综合考核，并将考核结果计入单位班子年终考评成绩，从而保证了我区沼气建设扎实有效地发展。今年以来，全区共新建启用沼气====座，其中==个沼气示范村共新建池====座，示范带动全区非沼气示范村新建池====座。

〔六〕统筹城乡开展，提高农民素质，全面推进农村劳动力转移

年初，我区根据市政府下达的即定目标大力发展农村劳动力转移培训工作，制定出台了?源汇区农村劳动力转移培训工作实施计划》，在劳务输出、职业技能培训、引导性培训和农村致富带头人的培训等方面强化举措，保证了农民充裕劳动力的快速转移。

=、围绕农民增收，狠抓劳务输出。转移农村充裕劳动力，是减少农民数量，增加农民收入的有效途径，是全面建设小康社会的必然要求，是关系经济社会开展全局和长远开展的重大问题。因此，我区从长计议，由区农工委、劳动、计生、财政、乡镇政府联席发展工作，明确专人负责劳务输出工作。以区农工委为中心，综合协调全区各部门，大力发展劳务输出；以区人劳局为中心，在各乡镇成立了乡镇劳动保障所，进行微机办公，把全区劳动力和外出人员情况录入微机，实现了劳动力资源管理的自动化。同时，设立大众咨询平台，方便大众咨询有关外出劳务、劳动法规等有关知识。目前，我区共输出劳动力=====人，其中新增输出劳动力====人，务工地点主要是广州、深圳、厦门等南方城市以及我市的周边地区。

=、围绕提高劳动者素质，加强职业技能培训和引导性培训。随着改革开放和经济的快速开展，产业的升级和技术的不断更新，对劳动者素质的要求也越来越高。为此，区财政在财力紧张的情况下，拿出==万元培训专项资金，全面启动培训工作，把专业技能培训作为一件具体的实事来抓，充沛挖掘教育资源，认定漯河技校、振华学校、科华电脑学校、坤华技校、电子科技中专学校、汇源技校六个学校为源汇区农村劳动力转移培训基地，采取灵活多样的培训办法，降低入学门槛，取消入学考试，采取宽进严出的原那么，实行结业考试，确保了每一位受培训者都能掌握一两门适用技术。今年以来，我区共印制了农村劳动力转移培训宣传单====份，引导性培训教材=====份，完成职业技能培训===人，引导性培训====人。

=、围绕农村充裕劳动力就地转化，促进区域经济开展，加大对农村致富带头人的培训力度。由区农业、组织、人事宣传等部门牵头，各乡镇、村配合，通过农民夜校、科技培训班等形式发展了对致富带头人的培训，共发展各类培训班==余期次，培训致富带头人====人。这些致富能手兴办了一批各类企业，吸纳了一大批农村充裕劳动力的就业，实现了充裕劳动力的就地转移。

二、主要作法

〔一〕加强领导，形成合力

区委、区政府始终高度重视“三农〞工作，尤其是区划调整后，随着耕地和农业人口的增加，我区把“三农〞工作放在更加突出的位置来抓，成立了由区四大班子领导组成的源汇区农村经济合力团，区委、区政府还屡次召开常委会和区长办公会议，研究部署“三农〞工作；尤其是全市农村工作会议以后，我区及时对会议精神进行了传达贯彻，并于=月==日召开了全区农村工作会议，下发了====年全区农村工作意见，以区委、区政府的名义出台了?关于实施“六区一带〞特色农业项目的意见》、?关于在全区发展创立富裕村活动的实施意见》、?源汇区农村劳动力转移培训工作实施计划》、?关于加快畜禽养殖业公司带基地联农户产业化经营模式建设的意见》和?源汇区无公害食品基地建设实施计划》等一系列文件，并在全区各乡镇发展了“农业产业化杯〞夺杯竞赛活动，有力地推动了全区农业和农村工作的深入发展，促进了农民快速增收。

〔二〕转变职能，精兵简政，发挥桥梁纽带和效劳帮扶作用

在乡镇机构改革上，区委、区政府结合农业税取消后农村工作的实际情况，以转变职能、提高效劳水平为着眼点，出台了?关于加快畜禽养殖业公司带基地联农户产业化经营模式的意见》，抽调各乡镇机关精干力量，成立了由乡镇主要领导同志负责的畜禽养殖业开展效劳中心，以市场化运作方式，外联市场和龙头企业，内联基地和农户，依托龙头企业和技术部门，为畜禽养殖基地和农户提供技术咨询、良种引进、疫病防治、市场信息、产品销售等方面的效劳。同时，激励其他分流人员，积极创办和领办经营性效劳实体。

〔三〕完善机制，落实奖惩

=、奖励扶持。区财政拿出==万元，设立特色农业开展基金，对种植基地、养殖大户和引进工程、资金的单位和个人进行贷款贴息扶持和奖励。凡新建成一个万头规模养猪场、开展一个==万只肉鸡养殖小区，奖励现金=万元；创办一个百亩以上高科技农业示范园区，奖励=万元；引进一个农业工程，按实际到位资金的一定比例进行奖励；认定一个无公害农产品基地奖励====元，认证一个无公害农产品奖励====元。

=、发展“夺杯竞赛〞活动。从今年起，区委、区政府在全区各乡〔镇〕发展了“农业产业化杯〞夺杯竞赛活动。活动设金、银、铜奖各一名，年底根据目标完成情况确定夺杯单位。区委、区政府召开表彰会，对夺杯单位进行表彰奖励。除颁发金、银、铜杯外，分别给予夺杯乡镇一定的现金奖励。

=、督导考评。区委、区政府对各乡〔镇〕及涉农部门实行目标管理，签订目标责任书。区委督查室、区政府督查科对工作推进情况及时进行督导通报，半年初评，年终总评。考核结果计入领导班子和领导干部政绩档案。

三、“十五〞方案工作中存在问题及“十一五〞期间开展方向和重点

〔一〕“十五〞方案工作中存在问题

“十五〞期间，我区农村经济工作存在问题主要表现在：一是对农业重视不够。由于农业对增加财政收入的直接作用不大，因此，个别部门、个别单位对农业及其结构调整不够重视，工作推进迟缓。二是全区大农业作用突出不明显。区划以后，源汇区成为了一个农业大区，区委、区政府在年初出台了一系列加快农业开展的政策和相关举措，由于实施的时间较短，全区大农业的快速开展一时还没有完全显现出来。三是农业科技含量仍然偏低，大多数农产品生产还是在传统种植模式下进行的，集约化强度低，效益不高，科技棚架问题没有得到基本解决。四是农业产业化程度仍然不高。虽然我区现已培育了一批龙头企业，但大多数龙头企业与基地、与农户结合不够紧密，没有形成风险共担，利益共享的利益共同体。五是农民的收入水平还有待进一步提高。所有这些都是我们在今后的开展中需要注意改良的问题。

〔二〕“十一五〞期间开展方向及重点

今后，我区农村经济开展应着重抓好下列几个方面：一要全面提高农产品质量，这是人民生活由温饱型向小康型及市场需求向多样化、优质化开展的要求，也是解决当前农产品卖出难、不足竞争力、农业增产不增收问题的重要途径。因此，必须加快引进和推广优良品种，大力开发高附加值的特色产品。二要加快畜牧业的开展。畜牧业正面临不可多得的开展机遇，加快开展畜牧业的机会比拟成熟。必须采取得力措施加强畜禽良种繁育体系和疾病防治体系建设，依托畜产品深加工企业，尽快把畜牧业开展成我区的一个主导产业。三要开展农副产品基地。必须以市场为导向，建立蔬菜、果品生产、豆制品加工、畜禽水产养殖、食品加工等农副产品基地，使之成为完善的供给体系。四是调整农村劳动力结构，推动劳动力继续向第二、第三产业转变，扩大农民就业和增收的空间。

加快农业开展的方向：调整农业结构，大力开展产业化经营。一是依托天翼等龙头公司，大力开展经济作物面积。引进推广优良品种，调整粮粮经种植比例，实现间作套种等模式化栽培，增加土地生产潜力；扩大经济作物种植面积，重点开展无公害蔬菜、棉花、烟叶、瓜果等的生产，提高生产集约化水平；同时扩大小杂果为主的林果面积。二是依托汇通、豫汇、三剑客等龙头公司，大力开展畜牧业，在稳固扩大现有生猪、家禽饲养规模的根底上，重点开展奶牛饲养，启动奶业项目，推进畜禽生产产业化。三是开展水产养殖业，重点开展坑塘、欣赏鱼养殖，并向集垂钓、娱乐为一体的休闲渔业方向开展。四是加快三产开发，开展城乡经济，做好沿路、沿街开发，开展壮大村级集体经济，提高农民收入。

四、对全市制定“十一五〞规划的倡议

〔一〕强化“绿色〞理念，打造农业精品，不断推进农业结构调整。目前，我国农业的开展已进入一个新阶段，从农业开展的深度和广度进行结构调整，必须考虑如何解决产品质量、可持续开展和市场建设三个重要问题。绿色无公害食品开展实践说明，积极开展绿色食品是进行结构调整的一条很好的途径和一个有效的载体，体现了可持续开展的原那么，体现了市民对高质量农产品及食品的市场需求。主要是以高效农业示范园区、优质小杂果基地、绿色无公害蔬菜基地为依托，大力开展绿色果蔬；以生猪、家禽、奶牛、水产四大基地为依托，大力开展绿色无公害优质畜禽、渔业产品。

〔二〕用工业理念开展现代农业，不断推进农业产业化经营。在农业结构调整中，坚持把开展工业、注重开辟产品销售市场的做法引入农业，按照市委、市政府提出的建设无公害农产品基地市的战略设想，紧紧围绕蔬菜、畜禽、水产、奶制品、林果等主导产业，加大投入培育壮大龙头企业，大力开展订单农业，开发适销对路的名优产品，抓好当地市场体系建设和农业信息化项目建设，开设销售窗口，组织贩运和销售队伍，多方拓宽农产品销售渠道，让农业在市场竞争中获取更多的收益。

〔三〕大力发展劳动力转移，不断拓宽农民就业增收渠道。转移农村劳动力，坚持多种方法一齐上，短期内最快捷的