政府的权力依法行使副本

忆一忆：1、我国政府的宗旨和工作的基本原则是什么？2、如何坚持对人民负责的原则？4.1政府的权力：依法行使政府的宗旨：政府的原则：为人民服务对人民负责政府的权力：要求依法行使我国的国家性质决定政府的性质决定延安城管被指酒后执法跳踩商户头部城管我们反对的不是城管本身，而是其错误的执法方式。湖南临武城管被曝打死卖瓜商贩

城管，一个被推到社会矛盾风口浪尖上的名词。一方面，城管在城市管理中起着重要的作用，良好市容市貌的维护离不开他们；另一方面城管执法过程中时常出现暴力执法的现象，引发了严重的对峙与冲突。1、依法行政的含义政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。行政——政府执政——党司法——司法机关（法院、检察院）

注意：主体只是行政机关（政府），不包括党、其他国家机关、村居委会。(不能说党依法行政，也不能说人大或法院依法行政)暴力执法有什么影响？（对人民、政府、社会）2.政府要依法行政的原因?(必要性+意义)（1）依法行政的必要性①从根本上讲，是由我国国家性质决定的。坚持依法行政，体现了为人民服务的宗旨。②政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求、也体现了对人民负责的原则。（2）意义①②③④

①有利于保障人民群众的权利和自由

②有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设——对人民

——对政府自身建设

——对国家民主法制建设(对社会)

政府依法行政的意义:（四个有利于）那城管要如何执法？看课本探究合法行政（从依据看--法律、法规、规章）程序正当（从程序看--遵循法定原则）权责统一（从责任看--承担法律责任）3、政府依法行政的具体要求小摊贩与城管执法

两名下岗职工为了生计做起了小生意，因为租不起店铺，就把小摊摆在了道路边……执法甲：同情小摊贩谋生艰难，听之任之。执法乙：对小摊贩动之以情，晓之以理，劝其离开。执法丙：依据城管条例，强行没收小摊贩的商品。虽然合法，但态度简单粗暴，违背了合理行政的要求违背合法、合理行政的要求,是行政不作为的行为

符合依法行政的要求，体现了以人为本的理念你知道“钓鱼”执法吗？当事人原本没有违法意图，在执法人员的引诱之下，才从事了违法活动。

上海钓鱼事件：司机孙中界本是好心搭载"路人"，却被认定"非法营运"，遭遇"钓鱼式执法"，18岁司机孙中界愤而断指自证清白。此事件引起了社会的广泛关注和思考。“钓鱼执法”事件中，执法人员采用了引诱、欺诈、胁迫甚至暴力等违法的方式取证，执法人员事后只有一人出示证件，取证程序不正当。上海浦东新区将终结“钓鱼”式执法案，并向公众公开道歉，副区长和行政执法局局长均被给予相应处分。冤案之

呼格吉勒图案2014年12月30日，内蒙古高院依法作出国家赔偿决定：赔偿2059621.40元。2014年12月17日，呼格吉勒图案原专案组组长、呼和浩特市公安局副局长冯志明，因涉嫌职务犯罪被检察机关带走接受调查。冯志明成为呼格案启动追责后，第一个被调查的责任人。城管的无耐探索街头走来“洋城管”围观执法也称为沉默执法由10名城管队员组成的“念叨队”,“举牌卖萌执法”启示：管理者应该依法行政公民应该支持政府的工作，自身要遵纪守法。从城管打人到城管被打给我们什么启示？“三拍干部”“三拍”是干部在决策“拍板”过程中的“三部曲”。不做调查，没有研究，心血来潮就出主意、做决策，这叫“拍脑袋决策”；上级询问，又信誓旦旦，胸脯一拍表示“没问题”，这叫“拍胸脯表态”；当最后问题来了，则丢下一个烂摊子溜之大吉，这叫“拍屁股走人”。据资料显示，１９７８年以后的“三个五年计划”期间，我国重大决策失误率在３０％左右，资金浪费及经济损失约四五千亿元。

思考：“三拍干部”的三部曲对政府权力的行使有何警示意义？审慎行使权力科学民主决策审慎行使权力科学民主决策决策的重要性：政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。决策是首要环节，政府的决策是否科学，关系着国计民生。如何决策（1）科学决策：（2）民主决策：（3）依法决策：审慎行使权力，坚持科学决策，民主决策，依法决策具体措施：①不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；-----科学决策②增强决策透明度和公众参与度，使决策能够很好地反映民意、集中民智、爱惜民力。----民主决策③坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定的程序。-----依法决策3、坚持科学、民主、依法决策，建立健全决策问责和纠错制度，自觉接受监督。政府怎样（如何）做到依法行政？（总结）1、依法行政的含义2、依法行政的具体要求

政府的权力：依法行政是什么？含义为什么？国家性质必要性意义：四个有利于怎么办？依据宪法和法律依法行政的具体要求坚持科学民主决策本课小结1、下列行为中属于政府依法行政的有：①一位城管执法人员同情小摊贩谋生艰难，对其占道经营不予理睬，②政府因修路需要强制征用农民的土地，③某局局长因重大安全事故引咎辞职，④某市环保局依法关闭污染严重的企业A、①③B、②④C、③④D、①②巩固练习

2、近年来，我国各级食品药品监督管理局大力坚持依法行政，严格规范规范监管工作，确保人民群众的生命健康安全。之所以要坚持依法行政，保障食品药品安全是因为：①食品药品安全关系国计民生，政府必须做到对人民负责。②政府的权力源于人民，保障食品药品安全是政府的责任。③坚持依法行政，有利于防止行政权力的确实和滥用，提高行政管理水平。④政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。A、①②③B、②③④C、①③④D、①②④3．国务院发布的