第二十一课二战后苏联的经济改革

第21课二战后苏联的经济改革赫鲁晓夫勃列日涅夫戈尔巴乔夫

苏联曾经经历了辉煌的发展时期。苏联的30—50年代，国民生产总值的增长速度为16%。但60年代后苏联增长势头开始减弱，70年代增速大幅下降，80年代丧失了速度优势。苏联占世界国民生产总值的比重，1970年为11.45%，1985年为10.2%，1990年7.7%。苏联的国民收入1975年为美国的67%，1985年为66%，1987年为64%，但如不按官方汇率而按实际购买力计算，只相当于美国50—38%。

为什么苏联经济在50年代实现了高增长，但在此后增速却逐渐下降？斯大林经济体制的特征及弊端（1）单一的公有制（2）高度集中的计划经济，排斥市场（3）主要以行政手段管理经济主要特征

主要弊端

（1）片面发展重工业（2）为支持工业，不惜损害农民利益，损害了农民的积极性（3）计划指令压抑了地方和企业的积极性“……我们的人民还没有过上好日子，尽管十月革命后已经有39年，战争结束也有11年了。在整个国家的范围内我们已取得了重大的成就，但是，我们大家目前还只是为未来而活着，而却不是为了自己。所有的人都应该明白，人不能只靠热情生活。改善我们人民的物质生活是完全必要的，对这一问题的解决决不能拖延了。全国都感到粮食很紧张，实际上能正常供应的只有莫斯科。在许多城市的商店里主要是蟹肉罐头和青豌豆，在农村几乎吃不到糖。而主要一点是，饮食情况年复一年地得不到改善。我们，俄罗斯，从新西兰搞肉！一无所有……而我们的农村已经没有人了。——《苏共中央通报》，1989年第6期1956年一位乡村女教师写给赫鲁晓夫的信美术馆里有一幅描写亚当和夏娃的画。

一个英国人看了，说："他们一定是英国人，男士有好吃的东西就和女士分享。"

一个法国人看了，说："他们一定是法国人，情侣裸体散步。"

一个苏联人看了，说："他们一定是苏联人，他们没有衣服，吃得很少，却还以为自己在天堂！"一、赫鲁晓夫改革

（1953—1964）背景（1）斯大林模式的弊端日益显著（2）赫鲁晓夫上台并巩固了自己在苏联的最高领导地位。2.改革的主要内容农业方面工业方面农业集体化片面发展重工业粮食短缺平均产量低比例失调无积极性人民生活困难实行收购制、提高收购价格，增加农民收入；鼓励发展家庭副业、扩大集体农庄和农场自主权；大规模垦荒提高粮食产量扩大地方、企业权利一定程度上承认物质利益3.改革的结果这些改革措施能挽救苏联吗？收效甚微4.失败的原因对斯大林模式的弊端缺乏科学认识，无法从根本上突破斯大林时期形成的高度集中的政治经济体制！二、勃列日诺夫改革

（1964—1982）（1）恢复部门管理体制，加强对经济的集中领导（2）在坚持计划管理前提下，扩大企业的经营自主权（3）运用经济手段，刺激企业改进经营管理1.改革的主要内容2.改革的结果勃列日涅夫与尼克松在谈判桌上失败改革失败的原因（1）改革仍没有突破原有经济体制的框框。只是修补性的改革，不能根除原有体制的弊病；（2）苏联与美国军备竞赛消耗了大量人力、物力、财力资源，影响经济发展。三、戈尔巴乔夫改革

（1985—1991）戈尔巴乔夫1985—1991

1985年，在苏联社会陷入危机边缘的时刻，戈尔巴乔夫出任新一届苏共中央总书记。当时苏联的人均GNP为3.396美元，不仅落后于西方发达国家，而且落后于亚洲、拉美一些国家。苏联人均生活水平从革命前居欧洲第五位下降到居世界第八十八位。虽拥有发达的宇航兵器和生物技术等，但整个现代技术领域落后于西方发达国家15~20年。工业生产增长速度不断下降，农业生产长期落后。总之，苏联以重工业为主的经济增长模式已丧失了潜力。在此种背景下上台的戈尔巴乔夫认为，苏联必须进行根本性的变革和改造，提出了“加速国家的社会经济发展的战略方针”，并进行改革，在开始阶段，改革主要集中在经济领域。

（1）是用经济管理方法代替原来的行政命令，实际上承认市场对经济的调节作用（2）政府减少指令性计划指标，代之以指导性计划指标（3）调整所有制结构，个体劳动者和合作社得到发展（4）企业开始实行各种形式的租赁和承包（5）集体农庄和国营农场开始实行租赁制或建立家庭农场1.改革的主要内容2.改革的结果失败3.改革的影响苏联解体1991年12月25日19时32分红旗从克里姆林宫上降落直接原因根本原因戈尔巴乔夫的改革苏联高度集中的政治、经济体制回顾：苏联经济发展与改革的历程勃列日涅夫改革（趋于停滞）赫鲁晓夫改革（探索开始）斯大林经济体制（确立）新经济政策（新的探索）战时共产主义政策（探索）社会主义经济制度确立阶段社会主义经济改革阶段戈尔巴乔夫改革（深化、失败）启示教训1.社会主义制度需要在发展的道路上自我调整和自我完善。

2.社会主义改革要坚持从实际出发,实事求是,走适合本国国情的发展道路。

3.改革是一项复杂的系统工程,不可能一帆风顺,必然具有复杂性、曲折性和艰巨性。

4.改革要关注人民大众的生活。

苏联经济改革的启示为了在东部地区开垦荒地，仅1954年上半年的时间里就有四万人去了西伯利亚的垦荒区。1954年的春播面积一下子就增加了945万多公顷。由于开垦前对那里的土壤和气候条件未进行科学的分析，大规模的开垦破坏了广阔草原上的植被，从1955年到1960年，已有几十万公顷土地被风沙侵蚀。1962年夏季东部干旱，风化侵蚀波及了几百万公顷。仅在巴夫洛达州一地就有150万公顷土地被风“刮走了”。——1964年莫斯科版《国营农场和集体农庄》国民经济比例失调，莫斯科市民排队购买日用品“赫鲁晓夫上台不久，苏联的党政大权又集中到他一人身上，对赫鲁晓夫的个人崇拜也开始了，例如：1964年赫鲁晓夫70岁生日时，苏联几乎重演了1929年斯大林50岁诞辰的那一幕。后来苏共中央在对赫鲁晓夫的责难中说：‘苏联报刊沉湎于日益频繁的报道赫鲁晓夫的活动，并对他大加溢美，1963年全国性大报共刊登了他的120幅照片，1964年头9个月竟至140幅。相形之下，当年斯大林巨照载之极端也不过一年只有10—15次。”在庆祝十月革命40周年的大会上,赫鲁晓夫正式提出要通过“和平竞赛”,在按人均产品产量方面“今后15年内不仅赶上并且超过美国”。在苏共二十一大上,他宣布“社会主义在我国已经取得了完全彻底的胜利”,苏维埃国家已进入了“大规模展开共产主义社会建设的时期”。在苏共二十二大通过的新的《苏共纲领》和《苏共章程》中,又声称苏联将在“20年内基本建成共产主义社会”、“无产阶级专政在苏联已经不再是必要了”，苏联“已变为全民的国家”，苏共“成了全体人民的党”。这种不切实际的口号，带有极大的盲动和急躁，在国内造成极大混乱。

勃列日涅夫执政初期，苏联经济不断发展。1960年的社会总产值为3040亿卢布，1975年增为8626亿卢布。工业产量增长迅速。1965—1975年间，年发电量从5070亿度增至10386亿度，石油产量从2.4亿吨增为4.9亿吨，钢产量从9100万吨增为1.4134亿吨，汽车的年产量从62万辆增为196万辆。农畜产品的产量也逐步提高。1961—1965年间，谷物的年平均产量为1.3亿吨，肉类为930万吨。第九个五年计划期间（1971—1975）的年平均产量，谷物为1.8亿吨，肉类为1400万吨。工农业的发展使苏联同美国的经济差距缩小了。据苏联官方统计，1950年苏联的国民收入只及美国的31%，1975年上升到67%。工业生产从30%升为80%以上，农业生产从55%升为85%。而据美国国务院的计算，苏联1950年的国民生产总值为美国的33%，1975年升为53%。两者的百分比不一样，但都反映了苏美差距日趋缩小的变化趋势。

——徐天新等著：《当代世界史（1945—1992）》

项目年份美国苏联洲际导弹19681054858197810541400潜射导弹196865612119786561015战略轰炸机19685451551978432135核弹头1968430013001978110004500现役武装部队19683503401978210440坦克196885003240019781050050000战术飞机196851004000197845004600水面战舰19683603201978172240

苏联为在军事上赶上美国，扭转在军事上不利的地位，加大军费开支。70年代军费开支都保持在每年超过美国20%。勃列日涅夫时期苏联几乎每两为科学家中就有一位在研究坦克、火炮和导弹，军工生产差不多占国民生产的40%。

——《世界现代史》材料一：戈尔巴乔夫……的经济改革方案，比以前……的改革前进了一步，它不仅涉及到了国家与企业之间的行政权力关系，而且涉及到两者之间的经济关系。然而，该改革方案也有很大的局限性。这突出表现在：把调整国家与企业的经济关系局限于财政关系即利润分配关系，而未触及产权关系。事实表明，企业没有独立的产权，就不可能有真正的自主经营和自负盈亏，也不可能成为真正的商品生产者和市场主体。上述材料反映戈尔巴乔夫的改革存在何种问题？改革措施缺乏宏观决策和相应配套措施。继续优先发展重工业。材料二：直至苏联解体前,戈尔巴乔夫仍然认为,斯大林时期实行的不依赖外国贷款和不等待靠发展轻工业为依托的重工业发展战略,是当时条件下的唯一可能的道路,“这是一个创举,它把群众的革命热情当做经济发展的合力”。工业化一下子把国家提高到一个崭新的水平“,“这是具有全世界历史意义的功勋”。巩固练习：1.赫鲁晓夫改革的重点是

A、农业B、工业C、教育D、军事2.对赫鲁晓夫的改革不应全盘否定，主要原因是

A、其改革中，农业成就显著

B、其改革有利于破除对斯大林的迷信

C、其改革指导思想正确

D、其改革有利于苏联经济的持续发展3.勃列日涅夫改革①注意用经济手段管理经济②强调集体领导③建成了发达社会主义④前期有一定效果，后期经济停滞

A、①②B、③④C、①②③D、①②④4.勃列日涅夫把改革的重点放在重工业上，其主要目的是A、成为超级大国B、增强综合国力C、增强军事和综合国力，与美国争夺世界霸权D、以重工业带动整个国民经济的发展5.赫鲁晓夫与勃列日涅夫改革归于失败的共同原因是A、政治上没有进行改革B、经济上措施不符合国情