家庭农场相关问题介绍

家庭农场

相关问题介绍龙马潭区农经站邱秀玲2015年7月目录一、家庭农场的定义二、相关政策文件三、家庭农场的认定四、如何注册家庭农场五、家庭农场的规范管理六、家庭农场的项目资料如何做七、家庭农场的发展情况一、家庭农场的定义家庭农场是指:以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业为主要收入来源的“新型农业经营主体”。（一）家庭农场的基本特征以家庭为生产经营单位生产作业、要素投入、产品销售、成本核算、收益分配等环节，都以家庭为基本单位以农为主业:家庭农场的专业化生产程度和农产品商品率较高，主要从事种植业、养殖业生产，实行一业为主或种养结合的农业生产模式以适度规模经营为基础:家庭农场的种植或养殖经营必须达到一定规模，这是区别于传统小农户的重要标志。

（二）家庭农场与专业大户的区别一是专业大户涵盖的经营者身份比较宽泛，可以是农民，也可以是其他身份，而家庭农场经营者的身份较为清晰，即为农民家庭成员。二是专业大户涵盖运销大户、农机大户等，而家庭农场生产经营领域较为明确，即为种养业。三是专业大户对雇工多少无限制，有的超大规模大户自己不种地，生产过程依靠雇工，而家庭农场则以家庭成员为主，雇工为辅。四是专业大户主要从事某一行业、某一环节的专业经营，而家庭农场更多实行综合经营，种养结合。因此，在一些农村劳动力转移程度较高、二三产业发达的地方，当前更多地把发展家庭农场作为主要方向。二、相关政策文件“家庭农场”的概念首次出现在2013年中央一号文件中。文件提出：坚持依法自愿有偿的原则，引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。2014年2月出台的《农业部关于促进家庭农场发展的指导意见》，从工作指导、土地流转、落实支农惠农政策、强化社会化服务、人才支撑等方面提出了促进家庭农场发展的具体扶持措施。2014年中央一号文件明确提出：新增加的农业补贴要向专业大户、家庭农场、农业合作社倾斜。2014年61号文件《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》第十五条明确指出：加大对新型农业经营主体的扶持力度。

指出“鼓励地方扩大对家庭农场、专业大户、农民合作社、龙头企业、农业社会化服务组织的扶持资金规模。支持符合条件的新型农业经营主体优先承担涉农项目，新增农业补贴向新型农业经营主体倾斜。”解读●财政直补：积极牵线搭桥，千方百计协调各金融机构和涉农保险公司，加大信贷投放，帮助家庭农场拓宽信贷渠道;●税收减免：创新担保方式，优惠贷款利率，成立小额贷款担保公司，建立农村资金互助合作，扶持家庭农场主创业;●保险支撑：积极为家庭农场拓展保险品种，提高保险赔付标准，最大限度降低家庭农场经营风险;●用地扶持：要积极探索家庭农场用地入股和抵押，农村不动产或农产品抵押贷款等路径。三、家庭农场的认定1、家庭农场经营者应具有农村户籍（非城镇居民）；2、以家庭成员为主要劳动力，无常年雇工或常年雇工数量不超过家庭务农人员数量；3、家庭农场收入应以农业收入为主，农业净收入占家庭农场总收益的80%以上；4、经营规模达到一定标准并相对稳定，从事粮食作物的，从事经济作物、养殖业或种养结合的，应达到当地县级以上农业部门确定的规模标准；5、家庭农场经营者应接受过农业技能培训；6、家庭农场经营活动有比较完整的财务收支记录。四、如何注册家庭农场申报家庭农场需向工商提供的资料（龙马潭区）：1、开证明。由家庭农场驻地所在镇、村（社区）开证明（证明是否流转土地？流转面积？流转土地是否在规划区范围内）2、提供家庭农场场地证明（房产证或租房协议）3、提供土地流转合同。4、想好家庭农场的名字（如：泸州市龙马潭区XX家庭农场）；5、带上农场经营主身份证原件及1寸彩色照片3张；6、到所在地工商所办理。五、家庭农场的规范管理（一）建立名录库四川省农业厅要求通过建立名录库，对家庭农场发展和运行情况进行动态监测。同时也是评选省级示范性家庭农场的重要条件，是政府引导和扶持家庭农场发展的重要依据，是指导家庭农场规范发展的重要手段。（二）进入名录库具备的基本条件1、家庭农场经营者应具有农村户籍。2、家庭成员为主要劳动力。家庭成员包括具有血缘和姻缘关系的成员。3、农业收入为主。农业收入包括种植业（粮食作物和经济作物）、养殖业（畜牧养殖和水产养殖）收入。4、经营规模达到一定标准。从事粮食作物的，土地承包及流转面积达到50亩；从事经济作物种植、养殖业的，要达到县（市、区）农业部门确定的规模标准。5、登记注册。须经工商部门登记，领取营业执照，家庭农场驻地为经营者户籍所在地。6、经营活动的财务记录完整。特别提醒：家庭农场的经营特性明显，“家庭农场主”必须按照企业管理模式来核算成本、加强管理、追逐利润，故要求在抓好经营的同时还需做好平时的收支记录日记账。（三）土地流转签订规范合同家庭农场模式往往要涉及土地流转和集中，而在土地流转和集中的过程中，必须严格遵循双方自愿和平等互惠的原则，即其他农民或村集体自愿把土地承包给“家庭农场主”，由“家庭农场主”支付合理的承包费，双方签订合同，约定承包的期限。（附：四川省《土地流转规范性合同》样本

）

六、如何做项目资料（一）做好项目概算

例：泸州市龙马潭区XX家庭农场XX项目概算

（1）将长1000米，宽3.5米的土基路修成泥石路所需工程和材料如下：挖整路边沟工程18个工120元/天计2160元挖水槽沟工程8个工120元/天计960元安装水槽沟工程12个工140元/天计1680元水管Ф30cm10根85/根计850元水管Ф60cm5根120/根计600元因原来道路是泥土路，现修挖需填方工程4处需16个工120/天计1920元挖填方用片石72m3110元/m3计7920元碎石面8cm厚280m3130元/m3计36400元面碎石工程22个工120元／天计2640元压路机碾压2次900元／次计1800元面花泥工程24个工120元／天计2880元合计：泥石路修建共需资金59810元（2）修建土鸡养殖场所修鸡场屋3处94㎡290元/㎡计27260元购养殖场地网子计4270元搭建农机库房126㎡220元/㎡计27720元新建育苗大棚2亩18000/亩计36000元鱼塘投放高档鱼苗计1200元以上工程共计投入资金166720元，其中：项目资金用于泥石路修建59810元，新建2亩育苗大棚36000元，购置养殖场地网子4270元，自筹解决66640元。（二）做好实施方案1、项目基本情况泸州市龙马潭区XX家庭农场于2014年X月X日登记成立,法人代表为XXX.农场位于泸州市龙马潭区XX镇XX村XX组。农场总面积100亩，其中：土地流转79亩（涉及农户XX户），现种植水稻32亩、高粱12亩、蔬菜24亩、花卉14亩、桂圆13亩、鱼塘4亩、畜禽养殖1亩。2、项目立项基本条件（1）项目区自然条件适宜项目区常年日照1434小时，无霜期长达356天，年均气温18.1℃，年降雨量1142mm，境内地形以平坝为主，占70%，浅丘土占30%。丰富的温光资源和地处河边的有利条件更有利于蔬菜的生长发育。土壤以黑油沙发育的土地资源占86.7%，矿物质元素多，含量丰富。沙粘比例协调，中性至微酸性土壤占68.2%，土壤先天性肥力高，丰富的土地资源更适宜各种蔬菜的生长。（2）农场带动力较强泸州市龙马潭区XX家庭农场运作规范，市场营销得力。农场统一管理、统一销售，运作扎实，带动效应明显，两年来积极引进优良新品种。运作规范，市场前景可观，经济效益和社会效益良好。（3）经济效益分析目前农场带动XX村及周边种粮大户20户、蔬菜种植户27户、花卉种植户32户，种植面积547亩。种植有水稻(优质稻内5优306)、高粱（国窖红、牛尾砣），蔬菜品种繁多，花卉有小叶榕、黄角兰、槟榔树、玫瑰、鱼尾葵、桂花、广玉兰、红继木等名贵品种20余种。年销售收入200万余元，年利润40万余元，种植户年均收入5万余元。（4）农场带动情况该农场主要从事水稻、高粱、蔬菜、花卉种植以及养殖业生产，负责为农户提供销售信息，组织采购，供应农户所需生产资料，负责为农户引进新技术和新品种。开展对农户的技术培训、生产咨询等服务。3、立项的必要性(1)农场24.5亩的蔬菜基地，是原2011年新挖的泥巴路，遇雨天行走困难，晴天也只能靠肩挑背磨进行运输，因此急需修建一条方便运输的泥石路。(2)蔬菜基地和畜禽养殖基地，沟、路、水、电等必备的基础实施，都需从零开始测设新建。(3)生产、生活相关硬件设施，也需从零开始，全靠新建投入。4、建设主体泸州市龙马潭区XX家庭农场5、项目建设区域项目涉及龙马潭区XX镇XX村XX组6、项目建设内容及投资概算（附概算表）泸州市龙马潭区XX家庭农场项目建设投入概算表序号项目内容工程量单位单价（元）金额（元）

一、新建泥石路

1挖土方1400m315210002回填土方1400m38112003挖排水管沟45m36227904埋水泥管（根）10管径Φ30858505埋水泥管（根）8管径Φ601209606挖填方需片石184m3110202407路基保稳层22车20044008手摆片石184㎡3564409路面碎石310m31304030010撒碎石310m330930011面花泥310㎡25775012路面碾压4次900360013人工杂支

4130

小计

132960泸州市龙马潭区XX家庭农场项目建设投入概算表序号项目内容工程量单位单价（元）金额（元）

二、新建育苗大棚

1双面热镀锌钢管Φ25×1.52520米8201602双面热镀锌钢管柱Φ25×1.5120米9.911883棚门2000mm×1000mm4樘2058204拱膜（10丝无滴薄膜）1640㎡7114805遮阳网920㎡2.119326PVC塑料管Φ80（包括管件）140米233220

小计

38800

合计

1717607、项目建设进度计划2015年7月20日开工至2015年10月底完工。8、效益分析泸州市龙马潭区XX家庭农场基础设施完善后，采购生产资料20多吨，减少运费22000元，卖出农产品34吨，减少运费36000元，增加利润58000元。同时给周边的农户生产生活带来方便。通过科学技术推广创新，将会带来更大的经济效益，对永远村农场的发展起到重大的推动作用。9、保障措施（1）强化宣传 充分利用会议、广播、电视、报刊、科技赶场等广泛宣传家庭农场示范项目的政策、意义、好处等，让广大人民群众知晓项目的建设，配合、支持项目的实施。（2）规范实施项目方案经批准后，严格按照方案内容组织实施。区农林局和项目镇加强对项目施工管理、技术标准、工程质量和安全生产等进行指导监督，确保按时保质保量完成，并起到示范带动作用。（3）严格管理项目资金实行区级报帐制管理，专帐核算，专款专用；实行先建后补，以奖代补，待验收合格后拨付资金，确保财政资金效益的充分发挥。七、家庭农场的发展情况

（一）四川省的家庭农场

基本情况2013年3月遂宁市安居区三家镇土城村农民旷绍兵在工商局注册登记了“遂宁市安居区绍兵家庭农场”，并领取了营业执照。“绍兵家庭农场”成为了遂宁市第一个家庭农场，全省第一家种植业家庭农场。截止2014年底，全省家庭农场达到13873个。其中从事种植业的家庭农场6804个，接近家庭农场总数的50%；从事畜牧业的家庭农场4287个；从事渔业的家庭农场729个；从事种养结合的家庭农场1488个；其他家庭农场565个。全省家庭农场经营土地面积133.3万亩，场均96亩。其中，从事种植业的场均经营耕地136亩，从事渔业的场均经营水面88亩，近九成家庭农场种粮规模在50-200亩。

（二）龙马潭区家庭农场

基本情况

2014年2月26日我区成立第一家家庭农场。截止今年5月底，我区备案登记的已