安全生产应急管理制度

安全生产应急管理制度一、目的和范围1.1、增强和规范基地突发事件应急工作的管理，全面提升基地职工应急处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的伤害，保障职工生命和基地财富安全。1.2、合用于基地应急办理突发事件的管理。二、规范性引用文件《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60号）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）2009年）《中华人民共和国突发事件应付法》（2007年11月1日起推行）《中华人民共和国环境保护法》(中华人民共和国主席令第22号)《生产安全事故报告和检查办理条例》（国务院令第493号）《生产安全事故应急方案管理方法》（国家安监总局令第17号）《河南省安全生产条例》（2010年）河南省《生产安全事故应急方案管理方法》推行细则(2009年)三、应急管理原则3.1、推行行政领导负责制和责任追究制。事故应急和应急管理工作推行统一领导，分级负责。在基地的一致领导下，建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理系统；各级领导各司其职、各负其责，充散发挥应急响应的指挥作用。3.2、以人为本，安全第一。把保障职工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财富损失作为首要任务。切实增强应抢营救人员的安全防备。3.3、预防为主，增强基础，快速反应。坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不停提升安全风险鉴别、防备水平的同时，增强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物质贮备、队伍建设、完美装备、方案演练等工作。增强一线人员的紧迫办理和逃生的能力，“早发现、早报告、矫捷办理”。安不忘危，预防为主。3.4、科学合用。应急方案应拥有针对性、合用性和可操作性。经过危险源鉴别、风险评估进行编制；应急对策精练合用，经过演练不停完善改进。依法规范，增强管理。3.5、分级响应。应急工作依据事故的危害程度、波及和影响范围，推行分级应急响应。四、应急管理机构4.1、领导机构：基地生产安全事故应抢营救领导小组是突发事故应急管理工作的最高领导机构。在总经理领导下，各专业系统负责人为成员组成基地突发事故应急指挥机构，负责突发事故的应急管理工作。4.2、做事机构：基地生产安全事故应抢营救领导小组综合办履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运行枢纽作用。五、运行体系5.1、展望与预警。各单位要针对各种可能发生的突发事故，完善展望预警体系，建立展望预警系统，展开危险源鉴别、环境要素鉴别细风险评论工作，做到实时发现、实时报告、妥当办理。每个应急人员一定在岗位能熟练使用预警电话或其余报警方式。5.1.1、预警级别和宣布依据危险源鉴别、环境要素鉴别细风险评论展望解析结果，对可能发生和可以预警的潜藏突发事故进行预警。预警级别依据突发事故可能造成的危害程度、紧迫程度和发展势态，一般划分为三级：基地级（重要——可能产生特别严重结果）、基地级（较大——可能产生严重结果）和车间级（一般——可能产生较重结果）。5.1.2、预警信息包含突发事故的种类、地点、初步时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、应采纳的举措和宣布级别等。5.1.3、预警信息的宣布、调整和清除经相关领导同意可经过有线广播、有线电视、信息网络、警报器；特别状况下目击者可大声呼叫、敲击能发出较强声音的器物或打电话的方式进行。5.2、应急办理5.2.1、信息报告。重要突发事故发生后，各事起源的第一目击者一定立刻报告相关部门领导，最迟不得高出30分钟，同时报告专职人员和专业部门。应急办理过程中，要实时续报相关状况。5.2.2先期办理。突发事故发生后，事起源的现场人员与支援的应急人员在报告重要突发事故信息的同时，要依据职责和规定的权限启动相关应急方案，实时、有效地进行先期办理，控制形势的延长。5.2.3、应急响应5.2.3.1、对于先期办理未能有效控制形势的重要突发事故，要实时启动相关方案，由相关应急指挥机构或工作组一致指挥或指导相关部门展开应急办理工作。5.2.3.2、现场应急指挥机构负责现场的应急办理工作，并依据需要详尽协调、召集相应的安全防备装备。现场应抢营救人员应携带相应的专业防备装备，采纳安全防备举措，严格执行应抢营救人员进入和走开事故现场的相关规定。5.2.3.3、需要多个相关部门共同参加办理的突发事故，由该类突发事故的业务主管部门牵头一致指挥，其余部门予以协助。5.2.3.4、应抢营救队伍主要包含特种设备应抢营救队、机械伤害应抢营救队、消防队等。5.2.4、应急结束。重要突发事故应急办理工作结束，也许相关危险要素除掉后，现场应急指挥机构予以撤掉，宣告恢复正常工作。5.3、恢复与重修5.3.1、善后办理。要踊跃安妥、深入认真地做好善后办理工作。对突发事故中的伤亡人员、应急办理工作人员，以及紧迫召集、相关单位及个人的物质，要依据规定恩赐增补。相关部门还要做好疫病防治和环境污染除掉工作。5.3.2、检查与评估。对重要突发事故的来由、影响、责任、经验教训和恢复重修等问题依据“四不放过”原则进行检查评估和处理。恢复重修。依据事故恢复重修计划，组织推行恢复重修工作。5.4信息的报告与宣布5.4.1、突发事故的信息宣布应当实时、正确、客观、全面。重大事故发生后应实时向主管上司和当地政府报告，并依据事件办理情况做好后续报告工作。也应当向职工宣布简要信息和应付防备举措等。5.4.2、信息的报告与宣布形式主要包含受权报告或宣布、组织报道、接受采访等。六、应急保障各相关部门要依据职责分工和相关方案做好突发事故的应付工作，同时依据整体方案确实做好应付突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通讯保障等工作，保证应抢营救工作的需要，以及恢复重修工作的顺利进行。6.1、人力保障。要增强应抢营救队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调体系，提升装备水平；动员全员有组织的参加应抢营救工作。6.2、财力保障。要保证所需突发事故应急准备和营救工作资本。6.3、物质保障。要建立健全应急物质监测网络、预警系统和应急物质生产、贮备、调拨及紧迫配送系统，完美应急工作程序，保证应急所需物质和生活用品的实时供给，并增强对物质贮备的监察管理，实时予以增补和更新。6.4、医疗卫生保障。综合办负责派车和联系医院工作，保证医院能在发惹祸故后能实时赴现场展开医疗救治、疾病预防控制等医疗卫生应急工作。七、监察管理7.1、方案演练。各部门要结合实质，有计划、有要点地组织对相关方案的演练。每年最少进行2次，并作好演练过程的原始记录。7.2、培训教育。由安全科牵头，办公室负责协助组织相关部门，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等知识的培训，增强职工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。对应抢营救和管理人员进行专业培训，提升其应急专业技术。保持培训记录。7.3、责任与赏罚。突发事故应急办理工作推行责任追究制。对突发事故应