X区儿童用品质量安全集中整治实施方案

X区儿童用品质量安全集中整治实施方案

根据省质监局《关于立即组织开展儿童用品集中整治工作的通知》（皖质办函〔202***〕204号）和7月15日市政府召开的儿童用品集中整治工作会议要求，为维护儿童合法权益，保障我区儿童用品行业健康发展，结合实际，特制定方案。一、工作目标全面开展生产领域儿童用品全覆盖现场检查。组织执法人员针对我区童车、童床、儿童座椅、儿童玩具、儿童服装、儿童纸尿裤等儿童用品生产企业开展全覆盖检查，重点清查假冒伪劣、以次充好、以不合格冒充合格产品。同时，开展流通领域儿童用品清查，以通过网络平台抽查不合格的童车、童床产品为重点，深入开展调查处理，彻查不合格产品来源和流向，严禁不合格的儿童用品流入市场。二、工作措施（一）全面摸底排查。组织执法力量，集中时间对全区儿童用品生产、销售企业开展摸底排查，重点排查通过电商平台进行网络销售的商家、店家。做到不放过任何一个环节，不漏掉任何一个疑点。要系梳理分析近三年来执法检查、监督抽查、风险监测、伤害监测特别是投诉举报、舆情反映、重大质量安全事件等数据和情况，排查质量问题和主要隐患，对发现的问题要及时整改，查出到位。（二）严格事中事后监管。加大日常巡查频次和信息公开力度，对质量问题突出的重点品种、重点企业和重点区域，加大监督抽查力度。对抽查不合格企业依法严肃处理，督促企业整改到位，切实落实质量主体责任。要针对集中整治中发现的突出质量问题，组织专业人员，帮助企业分析原因。加强标准、检验知识以及强制性产品认证培训，帮扶企业提高质量管控能力，促进产业转型升级。（三）加强网络销售监管力度。对网络销售经营者加强质量宣传教育，对电商销售不合格商品行为加大处罚力度，对连续销售不合格商品的商家，上报市局按照《网络交易管理办法》提请网站许可或者备案地通信管理部门依法暂时屏蔽，停止该网站接入服务，直至依法关闭该违法网站，制止违法网站继续从事违法活动。（四）严厉查处质量违法行为。依法严厉查处以次充好，以不合格冒充合格的质量违法行为。对偷工减料、低价低质竞争、以牺牲质量安全而换取企业利益行为和行业“潜规则”的要“严打、狠打、痛打”；要通过整治规范一批，行政处罚一批，停产停业一批，关闭取缔一批，彻底根除儿童质量安全隐患。对涉嫌犯罪的，按照法定程序移送法定程序移送公安部门处理。（五）加快标准发布执行。新的童床产品团体标准近期即将发布。我区将组织对童床产品团体标准体系进行宣贯并推广，督促区内童床生产企业执行该团体标准，坚决杜绝不按标准生产的行为。（六）加强部门协同。区经信委、公安分局、商务局、市场监督管理局等部门要加强协同配合，有针对性的开展专项检查和区域联合整治。要加强与各相关部门、行业协会的质量信息互通，共享产品质量监管信息。要加强对集中整治内容和效果的宣传，公示有质量违法行为的电商平台和网店，曝光企业违法行为，让全社会参与质量监督，营造社会共治氛围。（七）推动社会共治。要进一步健全儿童用品质量社会监督机制，把政府监督、行业监督、社会监督结合起来，形成企业主体、政府主导、部门监督、行业自律、社会参与的儿童用品质量安全社会共治新格局。同时，要主动接受舆论监督，真实反映质量监督成效，普及儿童用品质量安全知识，不断完善产品质量社会共治机制。三、时间安排我区儿童用品集中整治，按照全市统一安排，从现在开始至11月底结束，分三个阶段进行：（一）宣传发动和全面排查阶段（7月12日-7月31日）1、成立工作机构，拟定行动方案，确定本地区集中整治的重点产品和重点企业。2、开展对全区儿童用品生产企业和电商平台销售网店摸底排查，分类别汇总生产企业和销售网店名单（详见附件2），建立儿童用品集中整治工作档案和台帐，摸底排查中发现的问题要逐一造册登记，逐一分析原因，逐一制定整治措施，逐一落实销帐。（二）集中整治阶段（8月1日-10月31日）1、通过集中检查、监督抽查、巡查督查等方式，了解企业生产经营情况，掌握产品质量状况。2、通过召开质量分析会，发现和解决儿童用品质量的共性问题，加强源头治理，消除问题隐患。3、通过帮扶指导、推进优质儿童产品示范区建设等工作，推进生点区域、重点产品的整治工作，引导儿童用品质量提升。4、对整治中发现的问题，要及时处置解决；对问题突出的，要制定措施，实施专项治理整顿。对各类质量违法行为，一经查实，坚决依法予以打击。（三）总结督查阶段（11月1日-11月30日）各地、各单位在儿童用品集中整治行动中要注重研究出现的新情况、新问题，积极探索解决的新方法、新思路，认真总结集中整治工作中的新经验、新成效；坚持标本兼治、建章立制，加强风险监测、研判、预警和处置，建立健全儿童用品质量安全监管长效机制。迎接督查组的督查验收。四、工作要求（一）加强领导。成立区儿童用品质量安全集中整治工作领导小组（详见附件1），区委分管负责同志任组长，区发改、经信、市场监管等部门为成员。（二）精心组织。领导小组各成员单位要按照方案确定的工作内容和时间节点，统一开展集中整治工作。各地、各单位、各企业要结合实际，创新质量提升的方式方法，增强质量提升的工作效果，确保整治活动全面开展，新建立长期、高效的监管工作机制。（三）强化保障。领导小组各成员单位要进一步加强配合，形成齐抓共管的工作局面，及时协调解决工作过程中发现的疑难问题。要进一步强化监督检查和指导，整体提升我区儿童用品质量安全监管能力和水平；加强对集中整治工作的保障，提供必要的人财物支持，确保各项工作落到实处。（四）健全机制。各地政府要切实担负起属地监管责任，对产品质量安全负总责。领导小组成员单位要实行分工负责制，根据职责分工，对职能范围内的质量安全监管工