第2章补充-工程量清单编制

2.4.1工程量清单计价概述

2.4.2

工程量清单编制

2.4.2.1工程量清单的概念

2.4.2.2工程量清单编制依据

2.4.2.3工程量清单的编制内容

2.4工程量清单编制2.4.1工程量清单计价概述1.工程量清单计价概念在拟建工程招投标活动中，按照国家有关法律、法规、文件及标准规范的规定要求，由发包人提供工程量清单，承包人结合本企业的施工水平、技术力量、管理水平、机械装备和对市场价格掌握情况等自主报价，市场竞争形成工程造价且服从市场监管的计价方式。特点：市场定价；充分体现竞争性。2.招投标双方的职责和目标招标人的职责：根据招标文件的要求编制工程量清单，目标是在工程量清单中全面表述自己产品的要求；投标人的职责：根据招标文件和工程量清单的要求自主报价，目标是根据本企业的实力和技术水平确定有竞争力的价格。招标人编制招标工程量清单投标人报价已标价工程量清单形成（招标人编制）分部分项工程和单价措施项目清单与计价表工程名称：****标段：****第**页共**页序号项目编码项目名称项目特征描述计量单位工程量金额（元）综合单价合价其中暂估价1ⅹⅹⅹⅹⅹ2ⅹⅹⅹⅹⅹ3ⅹⅹⅹⅹⅹ………………本页小计合计招标人要填写的内容（投标人报价）分部分项工程和单价措施项目清单与计价表工程名称：****标段：****第**页共**页投标人填写序号项目编码项目名称项目特征描述计量单位工程量金额（元）综合单价合价其中暂估价1ⅹⅹⅹⅹⅹ√√2ⅹⅹⅹⅹⅹ√√√3ⅹⅹⅹⅹⅹ√√………………√√本页小计√合计√完全按招标人提供的招标工程量清单内容填写3.工程量清单计价的作用体现量价分离风险合理分担：发包人承担工程量计算误差的风险，承包人承担了综合单价不符合市场的风险。体现公开、公平、公正原则，反映了市场经济规律。2.4.2工程量清单编制2.4.2.1工程量清单的概念工程量清单：表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目、税金项目的名称和相应数量等的明细清单。说明：清单计价方式下安装工程造价的组成《建设工程工程量清单计价规范GB50500—2013》第1.0.3条规定：建设工程发承包及实施阶段的工程造价应由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。工程量清单内容税金项目清单分部分项工程量清单规费项目清单措施项目清单其他项目清单82.4.2.2工程量清单编制依据1GB50500-2013建设工程工程量清单计价规范；2国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和办法；3建设工程设计文件及相关资料；4与建设工程有关的标准、规范、技术资料；5拟定的招标文件；6施工现场情况、地勘水文资料、工程特点及常规施工方案；7其他相关资料。1003通用安装工程工程量计算规范GB50856-201304市政工程工程量计算规范GB50857-201305园林绿化工程工程量计算规范GB50858-201306矿山工程工程量计算规范GB50859-201307构筑物工程工程量计算规范GB50860-201308城市轨道交通工程工程量计算规范GB50861-201302仿古建筑工程工程量计算规范GB50855-201309爆破工程工程量计算规范GB50862-201301房屋建筑与装饰工程工程量计算规范GB50854-2013住建部和国家质检总局2012年12月25日联合发布了相关工程的计量规范，自2013年7月1日起施行。11《通用安装工程工程量计算规范GB50856-2013》——附录通用安装工程工程量计算规范GB50586-2013附录A机械设备安装工程附录B热力设备安装工程附录C静置设备与工艺金属结构制作安装工程附录D电气设备安装工程附录E建筑智能化工程附录F自动化控制仪表安装工程附录G通风空调工程附录H工业管道工程附录J消防工程附录K给排水采暖燃气工程附录L通信设备及线路工程附录M刷油防腐蚀绝热工程附录N措施项目2.4.2.3工程量清单的编制内容1.分部分项工程清单项目设置分部分项工程是在正常的施工条件下，按照常规的施工工序、施工步骤和操作方法、设计要求和施工验收规范完成一项工程的全部实体项目。项目设置均以工程实体命名，即以形成生产或工艺作用的主要实体部分，对附属或次要部分不设置清单项目，而看作是清单项目的组价项目（内容）。2.4.2.3.1分部分项工程项目清单编制清单分项工程项目与定额分项工程项目设置的区别分部分项工程清单项目设置《13计价规范》附录：给排水管道工程清单项目设置（摘录镀锌钢管）项目编码项目名称项目特征计量单位工程量计算规则工作内容031001001镀锌钢管1.安装部位2．介质3.规格、压力等级4.连接形式5.压力试验及吹、洗设计要求6．警示带形式m按设计图示管道中心线以长度计算1.管道安装2.

管件制作、安装3．压力试验4.

吹扫、冲洗5．警示带铺设安装工程综合定额给排水工程中某规格镀锌钢管等定额子目设置定额编号子目名称计量单位工程量计算规则工作内容C8-1-103室内镀锌钢管(螺纹连接)

公称直径(mm以内)2510m按设计图示管道中心线长度以延长米计算，不扣除阀门、管件(包括减压器、疏水器、水表、伸缩器等组成安装)所占的长度。1.管道及接头零件安装2.水压试验3.管卡及托钩制作安装

C8-1-411管道消毒、冲洗公称直径(mm以内)50100m1.溶解漂白粉2.灌水、消毒、冲洗

例：某给排水工程由给水系统、热水系统和排水系统三部分组成。热水管道、给水管道采用镀锌钢管（螺纹连接），热水及热水回水管道穿墙设镀锌铁皮套管，穿楼板时设钢套管。排水管道采用承插铸铁排水管（水泥接口），明敷设时，铸铁管除锈刷红丹防锈漆一道，银粉漆两道。埋地敷设时，铸铁管除锈后刷热沥青两道防腐。——该题目不符合13规范要求，需改正工程名称：某住宅楼给排水工程第页共页序号项目编码项目名称计量单位工程内容定额指引1030801001001镀锌钢管m(1)管道安装；(2)消毒、冲洗；(3)埋地管防腐；(4)地沟热水管保温、刷漆。-87、8-88、8-89、8-90、8-91、8-230、11-73、11-72、11-189、11-2153、111-250、11-2512030801003001承插铸铁管m(1)管道安装;(2)除锈；(3)明敷管防腐；(4)埋地管防腐。8-144、8-145、8-146、8-147、11-1、11-198、11-200、11-201、11-206、11-2073030801002001钢管m(1)钢套管制作安装;(2)铁皮套管制作。8-23、8-24、8-25、8-1694030802001001管道支架制作安装kg(1)管道支架制作安装;(2)防腐刷油。8-178、11-122、11-123、11-117、11-118、11-75030803001001螺纹阀门个阀门安装8-2456030803010001水表组水表安装8-3577030804001001浴盆组浴盆安装8-3768030804003001洗脸盆组洗脸盆安装8-3849030804005001洗涤盆组洗涤盆安装8-39210030804012001大便器套座式大便器安装8-41611030804016001水龙头个水龙头安装8-43812030804017001地漏个地漏安装8-44713030804018001地面扫除口个地面扫除口安装8-4512.分部分项工程项目清单的编制招标人根据规范和实际情况列项空白，留待投标人填写分部分项目工程和单价措施项目清单与计价表工程名称：标段：第页共页序号项目编码项目名称项目特征描述计量单位工程量金额（元）综合单价合价其中暂估价1030404035001插座安装单相三孔插座，250V/10A个12242（略）本页小计合计

注：为计取规费等的使用，可在表中增设其中：“定额人工费”。（1）项目编码:分部分项工程和措施项目清单名称的阿拉伯数字标识

规定：项目编码应采用十二位阿拉伯数字表示，一至九位应按附录的规定设置，十至十二位根据拟建工程的工程量清单项目名称和项目特征设置，同一招标工程的项目编码不得有重码。

解释：一至九位完全套用《计价规范》规定的编码，十至十二位招标人根据同一项目名称但特征不同分别设置。

例题：有一给水工程项目，要安装镀锌钢管的规格有DN25、DN32、两种规格，则相应的编码应编号为031001001001，031001001002。即前九位与规范一致，后三位自“001”开始编码，名称相同，但不允许有重码。项目编码的级别与含义——项目编码的十二位阿拉伯数字分为五级，其含义如下03

04

09005001安装工程电气设备安装工程防雷及接地装置避雷网安装避雷网安装的第一个编码必须按《规范》附录给定的编码设置。招标人根据实际情况设置（2）项目名称：各分部分项工程的主体项目名称，一般以工程实体命名规定：工程量清单的项目名称应按附录中的名称结合拟建工程的实际确定。解释：工程量清单编制时，以附录中的项目名称为主体，考虑该项目的规格、型号、材质等特征要求，结合拟建工程的实际情况，使其工程量清单项目名称具体化、细化，能够反映影响工程造价的主要因素。例如：附录D电气工程中表D.4控制设备及低压电器安装中的小电器，包括按扭、电笛、电铃、水位电气信号装置、测量表计、继电器、电磁锁、屏上辅助设备、辅助电压互感器、小型安全变压器等。在列清单项目名称时，应结合拟建工程的实际确定其项目名称“小电器”清单项目设置规则：项目编码项目名称项目特征计量

单位工程量

计算规则工程内容030404031小电器1.名称2.型号3.规格4.接线端子材质、规格个（套、台）按设计图示数量计算1.本体安装2.焊、压接线端子3.接线某工程“电铃”工程量清单编制：项目编码项目名称项目特征计量

单位工程量综合单价合价030404031001电铃1.全自动电铃控制器2.WIKG-3T个5

编制工程量清单时，工程量清单计价规范中未包括的项目，编制人可暂行补充。随着科学技术的发展，新材料、新技术、新的施工工艺将伴随出现，因此本规范规定，凡附录中的缺项，工程量清单编制时，编制人可作补充。补充项目应填写在工程量清单相应分部工程项目之后，并在“项目编码”栏中以“补”字示之。

（3）项目特征：构成分部分项工程项目、措施项目自身价值的本质特征。

规定：工程量清单项目特征应按附录中规定的项目特征，结合拟建工程项目的实际予以描述。解释：项目特征是用来表述项目名称的，它明显（直接）影响实体自身价值（或价格），如材质、规格等，还有体现工艺不同（或称施工方法不同）或安装的位置不同也影响该项目的价格，都必须表述在项目名称的前面或后面。若采用标准图集或施工图纸能够全部或部分满足项目特征描述的要求，项目特征描述可直接采用详见××图集或××图号的方式。例题：某给水工程项目，要安装镀锌钢管的规格有DN25、DN32两种规格，材质虽然相同（镀锌钢管），但特征不同（DN25、DN32），则对该镀锌钢管应列两个清单项目，名称相同，但编号不同，分别为031001001001，031001001002。（4）计量单位规定：应按附录中规定的计量单位确定。解释：本附录按国际惯例，工程量的计量单位均采用基本单位计量，它与定额的计量单位不一样，编制清单或报价时一定要求以本附录规定的计量单位计量。长度计量采用“m”为单位；保留2位小数面积计量采用“m2”为单位；保留2位小数重量计量采用“kg、t”为单位；保留3位小数体积和容积采用“m3”为单位；保留2位小数自然计量单位有台、套、个、组……。取整数中间计算过程多保留一位。项目编码项目名称项目特征计量

单位0312001001管道刷油1.除锈级别

2.油漆种类

3.涂刷遍数、漆膜厚度

4.材质

5.标志色方式、品种1.m2

2.m0312001002设备与矩形管道刷油例题：附录中该项目由两个或两个以上计量单位的，应选择最适宜计量的方式决定其中一个填写。如预制钢筋混凝土桩”计量单位有“ｍ／根”两个计量单位，当以“根”为计量单位，单桩长度应描述为确定值，只描述单桩长度即可；当以“ｍ”为计量单位，单桩长度可以按范围值描述，并注明根数。（5）工程量——以物理计量或自然计量单位计算的各个具体工程的实物数量，规定：工程量必须按照相关工程现行国家计量规范规定的工程量计算规则计算。解释1：每一个清单项目都有一个相应的工程量计算规则，这个规则全国统一，这是本规范要求五统一的第五个统一，即全国各省市的工程量清单，均要按本附录的计算规则计算工程量。解释2：清单项目的计量原则是以实体安装就位的净尺寸计算，这与国际通用做法（FIDIC）是一致的。而预算工程量的计算在净值的基础上，加上人为规定的预留量，这个量随施工方法、措施的不同也在变化。因此这种规定限制了竞争的范围，这与市场机制是背离的，它是典型的计划经济体制下的计算规则。（6）工作内容由于清单项目是按实体设置的，包括完成该实体的全部内容。安装工程的实体往往是由多个工程综合而成的，因此对各清单可能发生的工程项目均应提示并列在“工程内容”一栏内，供清单编制人对项目描述时参考。对清单项目的是报价人计算综合单价的主要依据之一。与附录相同可省略。如果发生了附录工程内容中没有列到的，在清单项目描述中应予以补充，绝不可以在附录中没有为理由不予描述。描述不清容易引发投标人报价（综合单价）内容不一致，给评标带来困难。3.分部分项工程项目清单编制例题工程为一污水管道工程，编制分部分项工程量清单管材为承插式钢筋混凝土管（2M/节）；基础为135°砼基础，内接口橡胶圈接口，外接口为钢筋水泥砂浆接口，检查井为φ1000污水检查井。土方：每座沟槽挖土方采用人工配合1M3反铲挖掘机考虑，土质类别为三类土，放坡系数1：0.25，工作面宽度0.5M/侧，用于回填的土方就地堆放，压实系数93%，余方按6T自卸车运5KM弃置考虑。3、管道需要进行闭水试验。管径管壁厚T(mm)每米管基础砼体积（M3）每米管基础碎石体积（M3）Φ1000污水检查井外形体积（M3）每座检查井宽出管道基础弓型面积（m2）管基础宽（mm)D600600.1820.0933.50.72925基础为C15砼基础纵断面及平面图分部分项工程量清单表工程名称:污水管道工程序号项目编码项目名称单位数量特征

0401土石方工程

1040101002001挖沟槽土方m3三类土、弃土运距5KM、挖深见图纸

2040103001001填方m3

压实系数93%，原土回填

0405市政管网工程

3040501001001混凝土管道m承插式钢筋混凝土管，内接口橡胶圈接口，外接口为水泥砂浆接口，其它见接口施工详图及质量要求

4040504001001砌筑检查井座φ1000，其它见标准施工图

→→分部分项工程量清单表工程名称:排水答案序号项目编码定额号项目名称单位数量

0401土石方工程

1040101002001

挖沟槽土方m3171.36(1)

1-234反铲挖掘机(斗容量1.0m3)挖三类土不装车1000m30.41(2)

1-9人工挖沟、槽土方三类土深度在4米以内100m30.462040103001001

填方m3107.26

0405市政管网工程

3040501001001

混凝土管道m80.00

4040504001001

砌筑检查井座3.00管道工程量计算规则分部分项工程量清单表工程名称:排水答案序号项目编码定额号项目名称单位数量

0401土石方工程

1040101002001

挖沟槽土方m3171.36(1)

1-234反铲挖掘机(斗容量1.0m3)挖三类土不装车1000m30.41(2)

1-9人工挖沟、槽土方三类土深度在4米以内100m30.462040103001001

填方m3107.26(1)

1-366填土夯实槽、坑100m33.95

0405市政管网工程

3040501001001

混凝土管道m80.00(1)

6-56混凝土管道基础(135度)管径600mm100m0.79(2)

5-75砼管安装(胶圈接口)公称直径600mm以内10m7.86(3)

6-375承插水泥砂浆接口管径600mm以内10个口3.73(4)

6-393管道闭水试验管径800mm以内100m0.804040504001001

砌筑检查井座3.00(1)

6-512砖砌圆形污水检查井井径1000mm适用管径200～600mm井深2.5m以内座3.00工程量计算书工程名称:排水答案定额号分部分项名称单位工程量计算式计算结果1反铲挖掘机(斗容量1.0m3)挖三类土不装车1000m3

(0.925+0.5*2+0.25*2.25)*2.25*80*1.025*0.9/10000.4132人工挖沟、槽土方三类土深度在4米以内100m3

(0.925+0.5*2+0.25*2.25)*2.25*80*1.025*0.1/1000.4593填土夯实槽、坑100m3

3.9484

总挖方土方(0.925+0.5*2+0.25*2.25)*2.25*80*1.025458.9445

管体积（含基础）、井体积-((3.14*0.36*0.36+0.182+0.093)*78.6+3.5*3)-64.1016自卸汽车(6t以内)运土运距5km以内1000m3

0.0057

挖方(0.925+0.5*2+0.25*2.25)*2.25*80*1.025458.9448

回填方-394.84-394.849混凝土管道基础(135度)管径600mm100m

(80-0.7*2)/1000.78610砼管安装(胶圈接口)公称直径600mm以内10m

78.6/107.86011承插水泥砂浆接口管径600mm以内10个口

(78.6/2-2)/103.7312管道闭水试验管径600mm以内100m

80/1000.813现浇砼管座钢模100m２

0.173*2*78.6/１００0.27214砖砌圆形污水检查井井径1000mm适用管径200～600mm井深2.5m以内座

3.00015木制井字架井深2m以内座

3.0001.措施项目设置为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。规定：措施项目清单应根据拟建工程实际情况列项解释：施工措施项目清单应根据拟建工程的具体情况，列出构成工程实体以外与本工程有关的各类措施项目。首先应参照本办法施工措施项目计价中的“施工措施通用项目一览表”列项，施工措施通用项目未包括的项目应参照各专业预算中的措施项目列项，各专业预算中仍未包括的措施项目可作补充。2.4.2.3.2措施项目清单编制措施项目费通用措施项目费专业工程措施项目费安全文明施工费夜间施工费二次搬运费冬雨期施工费大型机械设备进出场及安拆费施工排水费施工降水费地上、地下设施，建筑物的临时保护设施已完工程及设备保护环境保护费文明施工费安全施工费临时设施费1.建筑工程：混凝土、钢筋混凝土模板及支架、脚手架、垂直运输机械费、住宅工程分户验收费等。2.单独装饰工程：脚手架、垂直运输机械费、室内空气污染测试、住宅工程分户验收费等。3.安装工程：组装平台；设备、管道施工的安全、防冻和焊接保护措施；压力容器和高压管道的检验；焦炉施工大棚；焦炉供炉、热态工程；管道安装后的充气保护措施；隧道内施工的通风、供水、供气、供电、照明及通讯设施；现场施工围栏；长输管道施工措施；格架式抱杆、脚手架、住宅工程分户验收费等。各专业工程措施项目4.市政工程：围堰、筑岛、便道、便桥、洞内施工的通风、供水、供气、供电、照明及通讯设施、驳岸块石清理、地下管线交叉处理、行车、行人干扰增加、轨道交通工程路桥、模板及支架、市政基础设施施工监测、监控、保护等。5.园林绿化工程：脚手架、模板、支撑、绕杆、假植等。6.房屋修缮工程：模板、支架、脚手架、垂直运输机械费等。各专业工程措施项目2.措施项目清单编制——新规范特点措施项目清单必须根据相关工程现行国家计量规范的规定编制。《13计价规范》措施项目清单的新特点：《13计价规范》已将相关措施项目列入了计价规范，并赋予了清单项目编码，同时针对措施项目计价特点，表格格式也进行了完善，可采用综合单价计算的措施项目，与分部分项工程清单项目使用同一表格，即《分部分项工程和单价措施项目清单与计价表》，采用总价计算的措施项目，使用《总价措施项目清单与计价表》。对单价措施项目，和分部分项工程量清单一样，列出相应的项目编码、项目名称、项目特征、工程量对于总价措施项目，应列出相应措施项目的项目编号、项目名称。措施项目清单表格格式-表08招标人根据规范和实际情况列项空白，留待投标人填写分部分项目工程和单价措施项目清单与计价表工程名称：标段：第页共页序号项目编码项目名称项目特征描述计量单位工程量金额（元）综合单价合价其中暂估价1031301003001平台铺设、拆除搭设高度10m钢平台㎡236本页小计合计

注：为计取规费等的使用，可在表中增设其中：“定额人工费”。空白留待投标人填写序号项目编码项目名称计算基础费率(%)金额(元)调整费率(%)调整后金额(元)备注安全文明施工费夜间施工费二次搬运费雨季施工费冬季施工费已完工程及设备保护费合计总价措施项目清单与计价表工程名称：标段：第页共页招标人根据规范和工程实际列项2.4.2.3.3其他项目清单编制1.措施项目设置及编制要求其他项目清单应按照下列内容列项：1）暂列金额：是指招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项，用于支付施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等费用。编制要求：招标人应当在招标文件中说明暂列金额的费用组成。其他项目费——表格格式（表-12-1）暂列金额明细表工程名称：标段：第页共页序号项目名称计量单位暂定金额(元)备注1自行车棚工程项100000正在设计图纸2工程量偏差和设计变更项1000003政策性调整和材料价格波动项1000004其他项50000合计350000—注：此表由招标人填写，如不能详列，也可只列暂列金额总额，投标人应将上述暂列金额计入投标总价中。招标人填写2）暂估价：招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料单价以及专业工程的金额。包括材料暂估单价、工程设备暂估单价、专业工程暂估价；编制要求：材料的暂估价应当根据工程造价管理机构发布的材料价格信息或者参照材料市场价格估算；列入暂估价的甲供材料，应当在暂估价材料明细表中注明。专业工程的暂估价应当分不同专业按照有关计价规定估算。暂估价的专业工程，应当在招标文件或者工程量清单总说明中明确其费用金额的组成。其他项目费——表格格式（表-12-2）材料（工程设备）暂估单价及调整表工程名称：标段：第页共页序号材料(工程设备)名称、规格、型号计量单位数量单价(元)合价(元)差额±(元)备注暂估确认暂估确认暂估确认单价合价1钢筋（规格见施工图）t2004000800000用于……2低压开关柜（GD190382/220v)于……合计845000注：1.此表由招标人填写“暂估单价”，并在备注栏说明暂估价的材料、工程设备拟用在那些清单项目上，投标人应将上述材料、工程设备暂估单价计入工程量清单综合单价报价中招标人填写其他项目费——表格格式（表-12-3）专业工程暂估价及结算价表工程名称：标段：第页共页序号工程名称工程内容暂估金额（元）结算金额(元)差额±(元)备注1消防工程合同图纸标明的以及消防工程规范和技术说明中规定的各系统中的设备、管理、阀门、线缆等的供应、安装和调试工作200000合计200000—注：此表“暂估金额”由招标人填写，投标人应将“暂估金额”计入投标总价中。结算时按合同约定结算金额填写。招标人填写3）计日工：发包人提出的施工图以外的零星项目或者工作所需的人工、材料、施工机械台班的预估数量。解释：计日工清单是根据工程项目特征和施工现场状况，为完成工程项目可能发生的，并且在分部分项工程工程量和施工措施项目清单以外的项目所需人工、材料和施工机械的品种和数量。编制要求：招标人应当在工程量清单中明确其项目名称、计量单位和暂定数量。人工应应分人工类别，按照估算工日数量列项；材料应按材料名称、规格型号和估算用量列项；施工机械应按机械名称、规格型号和估算用量列项。其他项目费——表格格式（表-12-4）计日工表工程名称：标段：第页共页编号项目名称单位暂定数量实际数量综合单价(元)合价暂定实际1人工1.1普工工日100人工小计2材料2.1钢筋t3材料小计3施工机械3.1自升式吊台班6施工机械小计4.企业管理费和利润总计招标人填写空白，留待投标人填写4）总承包服务费：总承包人为配合、协调发包人进行的工程分包和自行采购的设备、材料等进行管理和服务所需的费用。编制要求：招标人应当在工程量清单中明确其项目名称和服务内容。出现本规范以上未列的项目，应根据工程实际情况补充。其他项目费——表格格式（表-12-5）总承包服务费计价表工程名称：标段：