船旗国检查适用检验技术法导读精解

1

船旗国检查适用检验技术法导读精解2主要内容思考题船舶安全检查概述我国船舶检验的发展历程检验技术规范的研读思考题1.海上移动式钻井平台（南海石油981、南海9号）以及海上浮式储油装置（FPSO）(南海奋进号、海洋石油116)的安全监管问题。如：海事局对上述船舶或海上设施的海事监管依据、目标、监管手段是什么？3思考题

2.赴越南撤离华人回国上遇到的问题以及琼州海峡客滚船管理问题。如：琼州海峡客滚船系固手册的审批和备案问题：船级社认为，根据交通部1号令的要求，客滚运输船的《系固手册》仅在海事局备案就行，没有授权船级社进行审批，你认为说法对不对？4思考题3.船检法规与建造规范的关系问题。如：一艘中国籍港澳航线船舶在香港海处做安检时因尾尖舱肋骨和扶墙材的焊缝（双面交错间断角焊/双面连续角焊）不满足《建造规范》要求被滞留，您认为合不合理？5思考题4.法规追溯性问题。如：06修改通报（2006年3月1日生效）新增“3.3.3紧急逃生呼吸装置（EEBD）

要求：（1）1000总吨及以上的货船应在起居处所和机器处所内配备符合本局《国际航行海船定检验技术规则》第4篇第14章附录4“国际消防安全系统规则”第3章2.2要求的紧急逃生呼吸装置，其数量和布置位置应符合表3.3.3的要求。（2）所有客船应在起居处所和机器处所内配备符合本局《国际航行海船法检验技术规则》第4篇第14章附录4“国际消防安全系统规则”第3章2.2要求的紧急逃生呼吸装置，其数量和布置位置应符合表2.5.5的要求；

现有Ⅱ级和Ⅲ级客船应在不迟于2007年3月1日以后的第一次检验满本条要求。某验船师2006年10月在对2002年建造的一艘2990总吨散货船进行换证检验时，要求船舶配备7具EEBD，你认为合不合理？6思考题

5.安检的主动性与被动性问题。如：目前许多海事处一线执法人员认为船舶安检需要申请，这种观点对不对？78一、船舶安全检查概述第一节

船舶安检的概念、性质与种类1、船舶安全检查工作发展概况：

我国开展船舶安全检查工作，至今有三十多年的历史，最早追溯到上个世纪的八十年代。对船舶开展安检工作的依据是1984年1月1起日实施的《中华人民共和国海上交通安全法》。

《海安法》有12章共53条规定，分别从“总则”、“船舶检验和登记”、“船舶、设施上的人员”、“航行、停泊和作业”、“安全保障”、“危险货物运输”、“海难救助”、“打捞清除”、“交通事故的调查处理”、“法律责任”、“特别规定”、“附则”等方面进行了总体上的规定或要求。9一、船舶安全检查概述如第十八条规定“主管机关认为船舶对港口安全具有威胁时，有权禁止其进港或令其离港”，但如何才是被主管机关认为是“对港口安全具有威胁”呢，这个法律没有进一步明确。再如第十九条规定“船舶、设施有下列情况之一的，主管机关有权禁止其离港，或令其停航、改航、停止作业：一）违反中华人民共和国有关的法律、行政法规或规章。二）处于不适航或不适拖状态。三）发生交通事故，手续未清。四）未向主管机关或有关部门交付应承担的费用，也未提供适当的担保。五）主管机关认为有其他妨害或者可能妨害海上交通安全的情况。”这里，如对什么是“不适航或不适拖”状态？这个法律也没有说明。10一、船舶安全检查概述历版《船舶安全检查规则》出台的沿革（1）为了解决这些问题，1985年，当时的中华人民共和国港务监督局以（85）水监字【67】号颁布了《船舶安全检查执行办法》（1985年7月1日开始试行），规定了对航运船舶的技术状况的认定以及对船舶适航与否等的判断通过实施船舶安全检查的方式予以了开展。这是我国第一个开展船舶安全检查的文件，尽管有许多不全面、不规范的地方，但在当时的条件和情况下对减少水上交通事故、提高航行安全发挥了巨大的作用。11一、船舶安全检查概述历版《船舶安全检查规则》出台的沿革（2）八十年代末期，为了维护我国船舶在国外港口的权益，我国政府根据国际航运形势的发展以及国际海事组织的一系列公约、标准的生效，决定对进入我国港口的外国籍船舶开展港口国检查工作。因此，1990年交通部港务监督局修改出台了《90船舶安全检查规则（生效时间1990年3月14日）》，该规则适用中国籍和外国籍船舶。

《90船舶安全检查规则》出台比较匆忙，在实践中存在着某些规定事项不明确或执行难的情况，加上国际海事组织在1993年通过了《国际安全管理规则》（ISM规则）（在1998年7月1日起实施）、1995年11月23日通过以SOLAS修正案的方式出台了《港口国监督程序》，推荐各国主管机关在1998年以后适用，因此，部局在1997年修订公布实施了《97船舶安检规则（1998年3月1日实施）》，

该规则和90规则一样，适用中外籍船舶。12一、船舶安全检查概述历版《船舶安全检查规则》出台的沿革（3）《97船舶安检规则》实施了12年，对规范我国船舶安检工作、提高船舶技术性能和安全取得了很大的成绩。随着社会的进步、形势的发展，任何一个法律、法规、规定等都有其局限性和发展要求，因此，交通运输部在2009年公布了在2010年3月1日起实施的新的《中华人民共和国船舶安全检查规则》（简称09规则），该规则明确规定了“船舶安全检查”的定义：

是指海事管理机构按照本规则规定的程序，对船舶技术状况、船员配备及适任状况等进行监督检查，以督促船舶、船员、船舶所有人、经营人、管理人以及船舶检验机构、发证机构、认可组织等有效执行我国法律、行政法规、规章，船舶法定检验技术规范，以及我国缔结、加入的有关国际公约的规定。13一、船舶安全检查概述2、船舶安全检查性质和种类船舶安全检查从管辖范围上分，可分为两大类：其一是各国主管机关依据本国的法规对在本国港口的本国船舶实施的安全检查，这属于船旗国管辖（FLAGSTATECONTROL）的范畴；其二是各国主管机关依据本国的法规以及所缔结的国际公约对来到本国港口的外国籍船舶实施的安全检查，这属于港口国监督（PORTSTATECONTROL）的范畴。

由于这两类安全检查所依据的具体法规和规定有所不同，船旗国管辖和港口国监督的性质也有所不同。一般都是考虑到本国的船舶、船员和航运实际情况，在达到保障水上人命安全和保护水域环境这一共同目的外，各国的检查内容与项目、检查程序、处理方式不完全相同。14一、船舶安全检查概述第二节

船舶安检的基础法律知识1、《中华人民共和国船舶安全检查规则》（简称09规则）

一共分五章三十六条，分别从总则、船舶安全检查和处理、《船旗国监督检查记录簿》和《港口国监督检查报告》使用规定、法律责任、附则。结合《规则实施意见》讲以下几个方面：（1）实施日期：《中华人民共和国船舶安全检查规则》已于2009年10月29日经第10次部务会议通过，现予公布，自2010年3月1日起施行。15一、船舶安全检查概述第二节

船舶安检的基础法律知识1、《中华人民共和国船舶安全检查规则》（简称09规则）（2）适用范围：本规则适用于对中国籍船舶以及航行、停泊、作业于我国港口（包括海上系泊点）、内水和领海的外国籍船舶实施的安全检查活动。本规则不适用于军事船舶、公安船舶、渔业船舶和体育运动船艇。《中华人民共和国船舶安全检查规则》实施意见进一步说明：①航行、停泊、作业于我国港口（包括海上系泊点）、内水和领海的外国籍船舶且不能明确军事船舶、公安船舶、渔业船舶和体育运动船艇类型的；②从事营业性运输的军事船舶、公安船舶、渔业船舶和体育运动船艇。16一、船舶安全检查概述第二节

船舶安检的基础法律知识1、《中华人民共和国船舶安全检查规则》（简称09规则）（3）检查要求：第六条船舶安全检查，应当由至少两名安全检查人员于船舶停泊或者作业期间实施。禁止对在航船舶进行安全检查，但法律、行政法规另有规定的除外。《中华人民共和国船舶安全检查规则》实施意见进一步说明：①船舶安全检查，应当由至少两名安全检查人员于船舶停泊或者作业期间实施。两名安全检查人员中至少有一人需满足相应的检查资格。处于见习期间的执法人员不得单独从事船舶或船舶某一区域的安全检查工作。17一、船舶安全检查概述第二节

船舶安检的基础法律知识1、《中华人民共和国船舶安全检查规则》（简称09规则）（3）检查要求：②检查人员实施船舶安全检查时，应向船方出示能够显示其身份和相应资质的检查员证件；尚未取得相应资质的见习人员应向船方出示《海事行政执法证》。未取得海事执法资格的人员不得从事船舶安全检查活动。③除特定原因外，实施船舶安全检查活动应避免以下情形：1）船舶启航前2小时内实施检查；2）拦截在航船舶驶往指定地点接受检查；3）不当延误船舶或影响船员正常履行船舶安全、防污染和保安职责。18一、船舶安全检查概述第二节

船舶安检的基础法律知识1、《中华人民共和国船舶安全检查规则》（简称09规则）（4）通报要求：第十五条海事管理机构采取本规则第十二条第（三）、（四）、（七）项所列处理措施之一的，对于中国籍船舶应当通报船籍港海事管理机构；对于外国籍船舶应当通过中华人民共和国海事局通报其船旗国政府、国际海事组织。《中华人民共和国船舶安全检查规则》实施意见进一步说明：海事管理机构对中国籍船舶采取滞留措施，应当通报船籍港海事管理机构。满足下述条件应视为已履行了前述通报船籍港的义务：①实施检查的海事管理机构和受检船舶的船籍港海事管理机构均应用船舶动态2.0系统，且；②实施检查的海事管理机构在船舶安全检查结束后1个工作日内将检查信息准确输入该系统的。19一、船舶安全检查概述第二节

船舶安检的基础法律知识1、《中华人民共和国船舶安全检查规则》（简称09规则）不能满足前述条件的，实施检查的海事管理机构应在3个工作日内将签发的《船旗国监督检查记录簿》对应记录页传真至船籍港海事管理机构。对外国籍船舶采取滞留措施，由实施检查的海事管理机构通报船旗国政府，如滞留缺陷与船舶检验机构或认可组织有关的，还应通知船舶检验机构或认可组织。拟对外国籍船舶采取“禁止船舶进港”和“驱逐船舶出港”措施的，由我局批准后实施并由我局统一通报相关船旗国政府，通知有关船舶检验机构或认可组织。通报（知）发送后应记录发送的时间和对方联系方式备查。实施检查的海事管理机构将外国籍船舶检查信息输入亚太地区港口国监督数据中心的，视为已履行通报国际海事组织的义务。20一、船舶安全检查概述第二节

船舶安检的基础法律知识1、《中华人民共和国船舶安全检查规则》（简称09规则）（5）复查和跟踪检查：第十八条船舶在纠正导致海事管理机构采取本规则第十二条第（三）、（四）、（五）、（七）项所列处理措施之一的缺陷后，应当向海事管理机构申请复查。对其它缺陷纠正后，船舶可以自愿申请复查。海事管理机构接到自愿复查申请，决定不予复查的，应当及时通知申请人。

第十九条海事管理机构可以根据需要对缺陷纠正情况进行跟踪检查。对已经纠正的缺陷，经复查或者跟踪检查合格后，检查人员应当在船舶安全检查报告中签名并加盖船舶安全检查复查合格章，海事管理机构应当及时解除相应的处理措施。21一、船舶安全检查概述第二节

船舶安检的基础法律知识1、《中华人民共和国船舶安全检查规则》（简称09规则）

《中华人民共和国船舶安全检查规则》实施意见进一步说明：

根据《规则》第十八条规定，采取“滞留”、“禁止船舶进港”、“限制船舶操作”、“驱逐船舶出港”等处理措施对应缺陷之外的缺陷可视为一般性缺陷，不再强制实施复查。发生以下情形的，相关海事管理机构应对船舶缺陷纠正情况进行跟踪检查：①应其他海事管理机构请求，船舶确需在本港纠正滞留的；②根据需要，核查前述一般性缺陷纠正情况的。22一、船舶安全检查概述第二节

船舶安检的基础法律知识1、《中华人民共和国船舶安全检查规则》（简称09规则）

对未按照《船旗国监督检查报告》或《港口国监督检查报告》要求纠正缺陷的，要严格按照规定实施行政处罚。

跟踪检查新发现的缺陷可作为对船舶进行详细检查的证据，对船舶实施详细检查。但新的详细检查需与正在进行的跟踪检查相互分离，在跟踪检查结束后方能实施。对船舶实施跟踪检查，不收取费用。23一、船舶安全检查概述第二节

船舶安检的基础法律知识1、《中华人民共和国船舶安全检查规则》（简称09规则）（6）目前存在的问题：1）对重点跟踪船舶的管理和上报工作：对安检中发现重点跟踪船舶上报范围的没有按要求进行逐级上报。（介绍一下上报程序和重点跟踪船舶的范围，部局发文和省局发文的差异）2）船舶质量监督检查有待进一步加强。及时上报报表，做的很到位，每次都是无。（海事的权威性与尊严无法体现）24一、船舶安全检查概述第二节

船舶安检的基础法律知识2、《中华人民共和国船舶安全检查管理规定》一共分七章四十二条，分别从总则、类别和等级、申报条件、考试和发证、培训和技术交流、考核和证书的保持、其他。讲以下几个方面：（1）实施日期：本规定自2003年1月1日起施行（2）类别和等级：第六条根据检查对象的不同，船舶安全检查可分为以下类别：

（一）对外国籍船舶实施的港口国监督检查；

（二）对中国籍国际航行海船实施的船旗国监督检查；

（三）对中国籍国内航行海船实施的检查；

（四）对中国籍国内航行河船实施的检查；

（五）界河国际航行船舶实施的检查25一、船舶安全检查概述第二节

船舶安检的基础法律知识2、《中华人民共和国船舶安全检查管理规定》第七条船舶安全检查员分为高级船舶安全检查员、A级船舶安全检查员、B级（沿海或内河）船舶安全检查员、C级（沿海或内河）船舶安全检查员四个等级。第九条沿海C级船舶安全检查员的适任范围为检查除特种船舶、大型客船（大型客船系指3000总吨及以上的沿海航行客船、1600总吨及以上的内河航行客船。）以外的中国籍国内航行海船，并签发《船舶安全检查通知书》。

26一、船舶安全检查概述第二节

船舶安检的基础法律知识2、《中华人民共和国船舶安全检查管理规定》第十一条沿海B级船舶安全检查员的适任范围：

（一）检查中国籍国内航行海船，并签发《船舶安全检查通知书》；

（二）检查除特种船舶、大型客船以外的中国籍国际航行船舶，并签发《船舶安全检查通知书》；

（三）在A级船舶安全检查员的指导下检查外国籍船舶，但无签发《港口国监督检查报告》的权利；

（四）指导沿海C级船舶安全检查员的工作。

27一、船舶安全检查概述第二节

船舶安检的基础法律知识2、《中华人民共和国船舶安全检查管理规定》（3）考核和证书的保持：

第三十七条船舶安全检查员每年应完成一定艘次的检查工作量。各直属海事局、省（直辖市、自治区）地方海事局根据本辖区的情况制定本地区各等级船舶安全检查员的工作量指标。无特殊原因不能完成工作量指标的人员，视为己调离船舶安全检查岗位。对于不能完成工作量指标的海事局，上级海事局可适当减少其船舶安全检查证书的保有量。

第三十八条船舶安全检查员调离船舶安全检查岗位，其船舶安全检查员证由各直属海事局、省（直辖市、自治区）地方海事局收回。原持证人员返回船舶安全检查工作岗位，需经知识更新培训和考核合格后，发回证书。28一、船舶安全检查概述第二节

船舶安检的基础法律知识2、《中华人民共和国船舶安全检查管理规定》（4）目前存在的问题：

目前对安检员的管理形式化、程序化太严重。制度落实不到位，知识更新积极性不高，直接导致持证很多，真正做安检的人很少，安检人员的整体水平不高。

新的培训考试标准：2014年4月30日颁布的海船舶[2014]257号文《船舶安全检查员培训模式改革方案》(超链接)

29一、船舶安全检查概述第三节船旗国检查一般流程1.船长办公室2.罗经甲板3.驾驶台甲板4.烟囱甲板5.救生甲板6.主甲板7.机舱船旗国检查一般流程图（超链接）实际工作为了节约时间，检查组内部可实行分工合作：证书、甲板、机舱；注：《中华人民共和国海事局关于规范船舶安全检查廉政执法工作有关事项的通知》2014-6-1实施。〈廉政执法告知书〉30二、船舶检验机构及海事管理职能的简要介绍（一）我国船舶检验的发展历程中华人民共和国船舶登记局成立，两年后改称中华人民共和国船舶检验局（简称ZC）1956年中国船级社（CCS）挂牌成立；ZC与CCS“一个机构,两块牌子”；1986年加入国际船级社协会（IACS），成为其正式成员。1988年《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》-国务院第109号令颁布，简称93船检条例1993年海事局继承了原船舶检验局的行政职责，成为全国船舶检验的主管机关。1998年31二、船舶检验机构及海事管理职能的简要介绍（二）国务院、交通部关于海事局作为船舶检验主管机关的职责定位

1.1998年，中编办《关于中华人民共和国海事局主要职责和人员编制的批复》（中编办[1998]40号）2.1998年，交通部《关于中华人民共和国海事局主要职责、内设机构和人员编制的通知》（交人劳发[1998]691号）3.2000年，交通部《船舶检验管理暂行办法》（交海发〔2000〕586号定位职责：一是制定发布船舶检验的法规规范和技术标准；二是对船舶检验机构和验船人员实施资质认可和管理；三是对船舶检验的质量实施技术监督。

32二、船舶检验机构及海事管理职能的简要介绍（三）海事局船舶检验管理机构设置1.部海事局机关设有法规规范处和船舶检验处，同时在大连、天津、上海、广州、武汉设置了五个船检管理处，作为派出机构分片区协助部海事局管理全国各船舶检验机构。原广东海事局船舶检验管理处管理：广东、广西、海南、福建四省船检机构。近两年，相比海事现场管理，原来船舶检验管理仍显得不足，目前船检管理处设在14个直属局（省局）内（每个局一个），如：船舶吨位丈量复核。33二、船舶检验机构及海事管理职能的简要介绍（三）海事局船舶检验管理机构设置2.海事局船舶检验管理机制模式法规规范处

船舶检验处（部局）

组织拟订船舶技术政策和综合性法规；制定并组织实施船舶和海上设施法定检验技术规范、规则；管理全国海事系统的法制工作；跟踪和研究、实施有关国际海事公约；实施全国海事系统的标准化和质量管理工作。

管理船舶检验和技术监督工作；监督管理中国籍船舶、海上设施及我国沿海作业的外国海上设施的法定检验发证工作；审定船舶检验机构及验船师资质并实施监督管理；承办法定检验授权事宜；审批外国验船组织在我国设立代表机构并实施监督管理。34二、船舶检验机构及海事管理职能的简要介绍（三）海事局船舶检验管理机构设置2.海事局船舶检验管理机制模式船舶检验管理处船舶检验中心（验船处）对辖区内船舶检验业务实施监督管理，负责辖区内船舶、海上设施及相关船用产品法定检验、审图、发证工作的管理；受部海事局委托，对辖区内的船舶检验机构资质进行认可和管理，对辖区内的验船人员组织考试和协助发证工作，代行对辖区内外国验船组织驻华机构的监督管理；受理对验船工作的投诉；参与重大海损事故调查。根据授权，负责辖区内船舶及水上有关设施的法定检验和证书签发、图纸审查以及吨位复核工作；负责辖区内船舶及水上有关设施焊接人员的考试与发证工作；负责一般船舶海损、机损事故的调查和技术鉴定检验和公证检验工作。广东局、黑龙江局两个特例35二、船舶检验机构及海事管理职能的简要介绍（三）海事局船舶检验管理机构设置3.海事局船舶检验管理职能的履行情况（1）船舶检验法规规范和技术标准的制定方面①行政法规

《船舶法定检验管理暂行办法》、《船舶检验机构及人员工作过错追究办法》等②技术法规

《海上拖航法定检验技术规则》、《国际/国内航行海船法定检验技术规则》等36二、船舶检验机构及海事管理职能的简要介绍（三）海事局船舶检验管理机构设置3.海事局船舶检验管理职能的履行情况（2）船舶检验机构和验船人员资质认可和管理方面①船舶检验机构资质管理《中华人民共和国船舶检验机构资质认可与管理规则》②验船师资质管理注册验船师考试比较成功。相对公平、公正，体现真才实习，督促学习法规规范一个很好的手段。37二、船舶检验机构及海事管理职能的简要介绍（三）海事局船舶检验管理机构设置3.海事局船舶检验管理职能的履行情况（3）船舶检验质量技术监督方面法定检验证书管理

船舶检验质量监督管理船舶检验信息化建设案件查处及责任追究低质量船专项治理活动38二、船舶检验机构及海事管理职能的简要介绍（三）海事局船舶检验管理机构设置4.船旗国技术法规编制过程中存在的主要问题船检法规研究、编制渠道不畅；海事局委托CCS规范研究所进行法规、规范跟踪研究，由海事局审定、颁布以及解释。所以存在以下几个方面的问题：（1）由于规范研究机构（CCS）是以事业单位企业化的部门，导致定位不准。经海事局委托进行法定检验。（2）重入级轻法定检验规则。（3）一味追求技术标准，缺少管理便利方面的考虑，如：琼州海峡客滚船记事栏就是一个突出的例子、《系固手册》。

39二、船舶检验机构及海事管理职能的简要介绍（三）海事局船舶检验管理机构设置4.船旗国技术法规编制过程中存在的主要问题技术规范制定、修改的主要依据和信息来源：1、国际公约的变化；2、船舶新技术的应用；3、船舶检验中遇到的实际问题；4、规范研究的成果；5、社会发展的要求；6、国家政策的调整。40二、船舶检验机构及海事管理职能的简要介绍（四）我国船舶检验的种类（按性质分）--概念1.公证检验

指检验机构接受委托并站在公正的立场上对某种情况进行鉴定，出具证明的一种检验。如船舶发生海损或机器事故后，受船东或保险公司等的委托进行原因分析，确定损坏部位、范围和程度，以及损坏修理工程项目内容等。进行公证检验后出具的检验报告可作为交接、计费、理算、索赔及海事仲裁的行为的有效凭证。另外，船舶的起、退租检验、保修项目检验、船舶买卖核价及核定废钢船钢铁重量等均属公证检验。41二、船舶检验机构及海事管理职能的简要介绍（四）我国船舶检验的种类（按性质分）--概念2.入级检验

指船舶所有人或经营人、管理人为在法定检验的基础上进一步提高船舶、海上设施和船运货物集装箱在性能上的可靠性和竞争力，由船级社对船舶、海上设施和船运货物集装箱是否符合船级社发布的船舶入级规范的检验活动。入级检验是船东由于保险和船舶登记的需要而自愿申请。入级检验是一种商业性质的检验服务。法理上，入级检验属于非强制性检验。42二、船舶检验机构及海事管理职能的简要介绍（四）我国船舶检验的种类（按性质分）--概念3.法定检验指按照国家有关法律、法规和主管机关颁布的技术法规（规范），以及船旗国政府批准接受、承认或加入的有关国际公约（条约），由主管机关进行，或者委托、授权或指定船舶检验机构进行，对船舶、海上设施和船运货物集装箱实施的是否符合国家技术规范的强制要求的合格评定活动。法定检验是一种强制性的检验。船舶法定检验是国家管理权的体现。船舶必须持有法定检验证书才可航行、作业。43二、船舶检验机构及海事管理职能的简要介绍（四）我国船舶检验的种类（按性质分）--概念4.法定检验和入级检验的联系

法定检验特点强制性时效性一致性国际性法律性44二、船舶检验机构及海事管理职能的简要介绍（四）我国船舶检验的种类（按性质分）--概念4.法定检验和入级检验的联系

入级检验特点：入级检验部分强制（1）93条例13条规定的船舶：从事国际航行的船舶；在海上航行的乘客定额一百人以上的客船；载重量一千吨以上的油船；滚装船、液化气体运输船和散装化学品运输船；（2）船东自由选择的权利（3）执行入级检验的部门一般为民间机构45二、船舶检验机构及海事管理职能的简要介绍（四）我国船舶检验的种类（按性质分）--概念4.法定检验和入级检验的联系

国外船舶法定检验的特点:（如香港）（1）入级全部由船东自选；（2）主管机关对本国非入级船舶实施具体检验；（3）法定检验对外开放（本国船级社不够强大时）；（4）法定检验委托后部分项目自己检验；

46二、船舶检验机构及海事管理职能的简要介绍（四）我国船舶检验的种类（按性质分）--概念4.法定检验和入级检验的联系

在检验形式和内容上相似，因此各国政府一般将入级船舶的法定检验部分或全部委托船级社；船东方便：两种检验合并实施，避免重复检验；我国入级船舶的法定检验全部委托给船级社检验。

47二、船舶检验机构及海事管理职能的简要介绍（四）我国船舶检验的种类（按性质分）--概念4.法定检验和入级检验的联系

项目法定入级检验性质强制非强制规范制定主管机关船级社相互关系和入级无关标准高于法定执行机构政府或委托政府船级社收费形式国家规费协议收费检验内容侧重安全性能侧重结构、设备检验目的保障安全、防止污染提高船舶竞争力证书种类法定证书入级证书证书对象港口当局货主、保险商等思考：我国入级检验法定化带来的弊端？船级社官方化、竞争力的消弱、船检管理的障碍48二、船舶检验机构及海事管理职能的简要介绍（四）我国船舶检验的种类（按性质分）--概念5.船舶检验种类：初次检验和营运检验

（1）初次检验（与建造检验关系）：在船舶投入营运以及第一次对船舶颁发证书之前，对与某一特定证书有关的所有项目进行一次完整的检查，以保证这些项目符合有关要求，并且能满足船舶预定的的营运业务。——（要求验船师具有较丰富的工作经验和较高的业务水平）船舶建造检验流程•图纸审批：技术性强，责任大、复杂程度高•开工前检查•过程控制（审查工厂资质及工艺、焊工和无损检测人员资质、造船材料和设备是否满足船用要求、是否按照图纸施工、重要建造和设备安装进行现场检验和试验、建造完工后的试验和试航、发证）49二、船舶检验机构及海事管理职能的简要介绍（四）我国船舶检验的种类（按性质分）--概念5.船舶检验种类：初次检验和营运检验

（2）营运检验

：

对船舶营运中技术状况保持情况的检验，时效性强，要求验船师在尽可能短的时间内发现船舶存在的技术问题。根据检验范围和深度不同分为以下几种：年度检验、中间检验、换证检验、船底外部检验、附加检验、特别定期检验。50二、船舶检验机构及海事管理职能的简要介绍（四）我国船舶检验的种类（按性质分）--概念5.船舶检验种类：初次检验和营运检验

年度检验：对与特定证书有关项目进行总的检查以确保其处于良好状态，并且符合船舶预定的营运业务的要求。中间检验：对与特定证书有关的指定项目进行检验以确保其处于良好状态，并且符合船舶预定的营运业务。换证检验：在船舶证书到期之前，对与特定证书有关的项目进行检验以确保其处于良好状态，并且适合船舶预定的营运业务，并颁发新证书。船底外部检验：对船舶水下部分和有关项目进行检查以确保其处于良好状态，并且适合船舶预定的营运业务。51二、船舶检验机构及海事管理职能的简要介绍（四）我国船舶检验的种类（按性质分）--概念5.船舶检验种类：初次检验和营运检验

附加检验：在因调查而进行的修复之后或进行任何重要的修理或更新时，或本篇第1章5.1.2所述其他情况下，根据具体情况进行全面的或局部的检验。①因发生事故，影响船舶适航性时；②改变船舶证书所限定的用途、客船等级或航区时；③法定证书失效时；④船东或经营人变更及船名或船籍港变更时；⑤涉及船舶安全的修理或改装52二、船舶检验机构及海事管理职能的简要介绍（四）我国船舶检验的种类（按性质分）--概念5.船舶检验种类：初次检验和营运检验

特别定期检验：达到或即将达到规定船龄①的船舶的检验，即年度检验时按相应证书的换证检验要求进行的检验，以确保其处于良好状态，并适合船舶预定的营运业务。完成特别定期检验后，签发最大有效期一年的新证书。53二、船舶检验机构及海事管理职能的简要介绍（四）我国船舶检验的种类（按性质分）--概念5.船舶检验种类：初次检验和营运检验

54二、船舶检验机构及海事管理职能的简要介绍（四）我国船舶检验的种类（按性质分）--概念5.船舶检验种类：初次检验和营运检验

（3）其他法定检验：产品检验、海上拖航检验、起重设备检验等等55二、船舶检验机构及海事管理职能的简要介绍（四）我国船舶检验的种类（按性质分）--概念6.技术法规和规范、规则之间关系（1）11海船法规第1章1.1.8：本章3.2.2所述各项的检验，除本法规规定外，还应按经本局接受的中国船级社相应规范的规定进行。（2）04海船法规第1章1.1.6：本章3.2.2所述各项的检验，除本法规规定外，还应按经本局认可的中国船级社相应规范的规定执行。在04河船法规同样的部位也可找到。56二、船舶检验机构及海事管理职能的简要介绍（四）我国船舶检验的种类（按性质分）--概念6.技术法规和规范、规则之间关系（3）法规与规则（11法规第1篇第1章第3节“检验依据”）

3.1.1本法规是执行国内航行海船法定检验的依据。

3.1.2本局(包括原船舶检验局)颁布的其他现行有效有关规则、规程和规定是本法规的组成部分。3.1.3原船舶检验局颁布的有关规则和规定，均由本局管理和组织实施。

57二、船舶检验机构及海事管理职能的简要介绍（四）我国船舶检验的种类（按性质分）--概念6.技术法规和规范、规则之间关系（4）法规与其他标准

3.2.1本局(包括原船舶检验局)颁布的有关指导性文件，除另有明文规定外，均为非强制性的。例如：《船舶焊接检验指南》等。

3.2.2船舶的强度、结构、布置、材料、构件尺寸、主辅机械、锅炉与受压容器、电气设备等，其设计与安装均应适合预定的用途。除本法规规定外，本局接受中国船级社相应的现行规范或其他等效标准作为其衡准。58二、船舶检验机构及海事管理职能的简要介绍（四）我国船舶检验的种类（按性质分）--概念6.技术法规和规范、规则之间关系（5）法规与公约的关系

59二、船舶检验机构及海事管理职能的简要介绍（四）我国船舶检验的种类（按性质分）--概念6.技术法规和规范、规则之间关系（5）法规与公约的关系

TonnageMeasurementofships,1969LLSOLASCII-1SOLASCII-2

SOLASCIII SOLASCIV SOLASCV SOLASCVI SOLASCVIISOLASCVIIISOLASCIX SOLASCXSOLASCXI-1SOLASCXI-2SOLASCXIICOLREGMARPOL三、检验技术规范的研读6061船舶法定检验规章、规则（规范）体系1、主要编制依据基本法规：中华人民共和国政府的有关法律法规：如《中华人民共和国海上交通安全法》；《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等；2、中华人民共和国政府批准、接受、承认或加入的国际公约等。62船舶法定检验规章、规则（规范）体系无论海船规范体系还是河船规范体系，按其性质及作用分为五大部分：1.规章：是指章程、条例和主管机关行政管理规章；规章指行政性管理规定，如《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》等。2.规则：是指法定检验的技术规则（或规范）等；规则（规范）指《船舶和海上设施法定检验技术规则》以及专一性规范等。63船舶法定检验规章、规则（规范）体系无论海船规范体系还是河船规范体系，按其性质及作用分为五大部分：3.规程：是指检验规程及产品型式试验规程等；规程指根据《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》，以及法定检验技术规则的规定，为明确法定检验范围、内容和技术要求而制订的《船舶建造检验规程》、《海上营运船舶检验规程》、《内河营运船舶检验规程》等。

4.指导文件：包括指导性文件、通函及验船师须知。指导性文件指实施检验、审图、认可的指导性文件、通函及验船师须知等文件。5.计算程序：是指船舶的计算程序。指为进行规范计算的设计的计算程序，如：船舶稳性计算、强度校核以及轴系的扭震计算软件等。64主要船舶与海上法定设施法定检验技术规则（法规）：

沿海小型船舶法定检验技术规则2007国内航行海船法定检验技术规则2011国内航行海船法定检验技术规则2004非国际航行海船法定检验技术规则1999海船法定检验技术规则1992（国内国外合本）国内航行海船法定检验技术规则2006、2008、2012修改通报65主要船舶与海上法定设施法定检验技术规则（法规）：

内河船舶法定检验技术规则（京杭运河型船舶检验补充规定）（2004）内河船舶法定检验技术规则（川江及三峡库区航行船舶检验补充规定）（2004）内河小型船舶法定检验技术规则2007内河船舶法定检验技术规则2004、20111999年内河船舶法定检验技术规则内河船舶法定检验技术规则2007、2008修改通报66主要海船检验技术规范适用船舶范围规范名称适用船舶《钢质海船入级规范》入级规范船长20m及以上所有船舶《国内航行海船建造规范》船长20m及以上所有中国水域航行的船舶《沿海小船建造规范》船长20m以下船舶，不包括油船、化学品船和液化气体运输船《材料与焊接规范》专门规范所有船《散装运输危险化学品船舶构造与设备规范》所有化学品船《散装运输液化气体船舶构造与设备规范》所有液化气体运输船《海上高速船入级与建造规范》船长20m及以上所有高速船《浮船坞入级与建造规范》浮船坞《船舶与海上设施起重设备规范》所有船舶《船舶安全管理体系认证规范》所有船舶《船舶保安体系认证规范》所有船舶67主要河船检验技术规范适用船舶范围规范名称适用船舶《钢质内河船舶入级规范》入级规范船长20m及以上所有船舶《内河小型船舶建造规范》船长20m以下船舶，不包括油船、化学品船和液化气体运输船《材料与焊接规范》专门规范所有船《内河散装运输危险化学品船舶构造与设备规范》所有化学品船《内河散装运输液化气体船舶构造与设备规范》所有液化气体运输船《内河高速船入级与建造规范》船长20m及以上所有高速船京杭运河标准型船舶规范航行京杭运河的船舶68主要海船（检验）指南技术要求-非强制性船舶消防指南泵与管系布置指南船舶结构防腐检验指南船舶电力系统过电流选择性保护指南散货船和油船检验期间加强检验程序指南船用矿物棉制品的试验方法与检验船用锻钢件超声波检测指导性文件电气电子产品型式认可试验指南船舶倾斜试验与静水横摇试验实施指南海上拖航指南液货船危险区域划分和电气设备指南防止船舶垃圾污染检验指南船用柴油机氮氧化物排放试验及检验指南船载航行数据记录仪检验指南自动识别系统（AIS）检验指南船舶安全管理体系审核操作指南船用柴油机硅油减震器检验指南法定检验实施指南(国际航行船舶)。。。69法规规范学习总结安检法规常读常新、理论和实践的不断往复、新旧法规对照看。（1）注重总则和通则适用范围、定义和责任特别注意船舶检验是依申请的行为，而船舶安全检查是主动出击的行为（2）看好脚注,如油水分离器适用的法规年限要求。（3）追溯性的问题，好好研究：操作性的绝对追溯到所有船舶，结构性的一般不追溯，如EEBD、门槛高度等.7004法规与11法规的对比研读1.概况（1）名称变化带来的修改；（2）相关的规定、语言的表达更加明确；（3）增加了对一些名词解释及内容的编排更有助于对法规的学习和理解；（4）内容更加细化，船舶实际的不同情况考虑的较周全；（5）新公约的生效及考虑国内航行船舶的实际需要，相应内容作了增加和修改；7104法规与11法规的对比研读2．总则(1)法令04法规：“1.2…经国务院交通主管部门批准后公布施行。”11法规：“1.2…经国务院交通运输主管部门批准后公布施行。”（后部内容涉及部分均更改）（2）适用范围04法规：“3.1…本法规适用于排水船舶仅指船长为20m及以上者。”11法规：“3.1…本法规适用于船长为20m及以上的排水型船、高速船…7204法规与11法规的对比研读（2）适用范围新增船长定义：04法规中关于船长的定义在第3篇/第1章中才出现，11法规提前作了阐述，内容的编排更加合理，也方便对于规范的学习。“…就本法规适用范围而言，除另有规定外，对排水型船舶，上述船长是指：沿相应于核定夏季干舷的水线由首柱前缘量至舵柱后缘的长度；对无舵柱的船舶，由首柱前缘量至舵杆中心线的长度；对箱形船体船舶，为自船首端壁前缘量至船尾端壁后缘的长度。对高速船，上述船长系指第6篇定义的船长。”7304法规与11法规的对比研读（3）免除04法规：“5.2…本局可以免除这些要求。然而，任何此种船舶应符合本局认为适合于其预定的用途，并能保证船舶的全面安全。”11法规：“5.2…本局根据规定程序，并基于技术评估的结果可免除这些要求，但该船应适合于预定的用途，并能保证其全面安全。”7404法规与11法规的对比研读（4）生效与适用04法规：“8.2除另有明文规定外，本法规仅适用生效之日或以后安放龙骨或处于相应建造阶段的船舶。”11法规：“8.2除另有明文规定外，本法规及其修改通报均适用于8.1所述的生效之日或以后安放龙骨或处于相应建造阶段的船舶。相应建造阶段是指这样的阶段：①可以辨认出某一具体船舶建造开始，和②该船业已开始的装配量至少为50吨，或为全部结构材料估算重量的1%，取小者。”（明确了修改通报适用建造时间段船舶；04规范中在第4篇/第1章中才提及相应建造阶段定义，11规范将该定义进行了前置，便于学习理解规范）7504法规与11法规的对比研读（4）生效与适用04法规：删除“8.5除另有明文规定外，对本法规所作的修改通报，涉及到船舶结构者，仅适用于生效之日或以后安放龙骨或处于相应建造阶段的船舶。”（与8.2有重复之嫌，有歧义）11法规：新增“8.5对客船，因维修等原因使船上救生设备容量小于额定数量，则该航次应依据船上实际的救生设备容量相应减少载客数，并由船舶检验机构签发一份相应的乘客定额证书，同时回收原乘客定额证书，新发的乘客定额证书仅对预定的航次有效。”（针对客船靠泊时间短，停航影响大的实际情况新增的规定，既能保证船舶的适航性，也将客船的营运影响降低到最低）7604法规与11法规的对比研读（4）生效与适用04法规：8.6“如本法规新的要求特别指明适用于建造中的船舶或现有船舶时，则应予满足。”11法规：改为“8.6如中国政府主管机关行政管理规定指明适用于建造中的船舶或现有船舶，则应予满足”7704法规与11法规的对比研读（5）责任04法规：“9.2船舶检验机构应充分保证检验的全面性和有效性，对其所检验项目的检验质量负责。”11法规：“9.2船舶检验机构应依据本法规及其引用或等效的标准的相关要求进行检验，保证检验的全面性和有效性，对其所检验项目的检验质量负责。”7804法规与11法规的对比研读（5）责任11法规新增（规定细化，责任明确）“9.3船舶设计方应确保其船舶设计图纸资料符合本法规的相关要求，并对所设计船舶的设计质量负责。”“9.4船舶建造方应按照船舶检验机构批准的图纸建造/改建船舶，并对其所建造船舶的建造质量负责。”“9.5船舶所有人/经营人在船舶营运期间内，应确保船舶处于适航状态，按照本法规定的规定及时向船舶检验机构申请相关的检验，确保持有有效的证书，并对船舶营运安全管理负责。”（增加证书和安全管理要求，规定更加具体）“9.6船长应关注和采取措施确保船舶安全操作，遵守海事部门关于船舶开航的规定，并对航行安全承担相应责任。”（规定更加具体，责权更加明确，更具可操作性。以台风季节航行为例）“9.7船舶所有人/经营人和船长应按照安全管理要求和本法规有关规定制定应对事故的应急预案，并在船舶一旦发生事故后实施应急预案规定的救助操作程序。”7904法规与11法规的对比研读（5）责任11法规删除06修改通报相关内容：“9.4船舶所有人/经营人和船长应遵守海事部门关于船舶开航的规定。”（改为11法规9.6）“9.5船长应按批准的装载手册/稳性计算书装载乘客、货物，按核定的系固手册进行货物系固。”（该部分内容较为具体，在第4篇/第7章中有详细的规定）8004法规与11法规的对比研读（6）事故11法规新增：11.1在中国水域内，船舶所发生的任何海上安全和海上污染事故，如认为调查该项事故有助于确定本法规可能需要的修改，则应由本局组织对事故进行调查，但调查报告或资料不得泄露有关船舶的辨认特征，也不以任何方式确定或暗示船舶或个人承担的责任。”（客观地表达法规本身有不完善之处；为法规的修改提供了一个可选的途径。）8104法规与11法规的对比研读（7）定义11法规新增：“12.2（6）验船师：是指具有规定从业资格的并有船舶检验机构聘用或授权的船舶检验人员。”，原先的编号（6）…依次改为（7）…（与验船师职业资格考试相适应）04法规：“（10）船舶：系指各类排水船、非排水船（包括地效翼船）、潜水系统与潜水器、移动平台、浮式处理装置等。”11法规：“（11）船舶：系指各类排水船、非排水船（包括地效翼船）。”删除08修改通报中“（17）敞口集装箱船：系指一种特殊设计的集装箱船，其一个或多个货舱没有设置舱口盖。”8204法规与11法规的对比研读（8）航区划分与营运限制11法规：①增加对“13.3相当遮蔽航区营运限制”的说明，即对相当遮蔽航区营运限制的船舶按遮蔽航区的船舶要求。（04法规没有明确，仅有相当遮蔽航区的概念，缺乏对其营运要求的依据）②新增“13.4对高速船，营运限制应按本法规第6篇第1章的规定。”8304法规与11法规的对比研读（8）航区划分与营运限制11法规：①增加对“13.3相当遮蔽航区营运限制”的说明，即对相当遮蔽航区营运限制的船舶按遮蔽航区的船舶要求。（04法规没有明确，仅有相当遮蔽航区的概念，缺乏对其营运要求的依据）②新增“13.4对高速船，营运限制应按本法规第6篇第1章的规定。”8404法规与11法规的对比研读3.第一篇检验与发证（1）第1章通则①证书变化08修改通报中：“（9）海上船舶防止散装运输有毒物质污染证书；”11法规修改为：“（9）海上船舶防止散装运输有毒液体物质污染证书；”同时在08修改通报基础上新增“（18）海上船舶防污底系统证书。”（正常情况下长期有效）8504法规与11法规的对比研读3.第一篇检验与发证（1）第1章通则②临时检验概念的取消11法规：删除5.1.2中“（临时检验）”。（明确了营运中检验种类的概念，与5.3.1保持一致，即营运中检验包括：年度检验、中间检验、换证检验、船底外部检验、附加检验、特别定期检验（针对老龄船，08修改通报中新增），取消“临时检验”的提法，避免与“临时检验证书”混淆概念。）8604法规与11法规的对比研读3.第一篇检验与发证（1）第1章通则③产品检验要求的明确04法规：“5.1.4从事国内海上航行的中国籍船舶所使用的有关海上安全和防止船舶造成水域环境污染的重要设备、部件和材料，其制造厂应申请船舶检验机构按照有关规定进行产品检验。”11法规：“5.1.4本法规生效之日及以后安装在国内海上航行的中国籍船舶上的有关海上安全和防止船舶造成水域污染和空气污染的法定产品包括重要设备、部件和材料等应持有船用产品证书，其制造厂应申请船舶检验机构按照有关规定进行产品检验。”（这里的“有关规定”应理解为船用产品在船安装日期（而非产品出厂或其他日期）前已生效的规定，明确了船用产品的检验适用法规是以产品在船安装日期来界定的。）8704法规与11法规的对比研读3.第一篇检验与发证（1）第1章通则④新增船舶重大改装检验11法规：新增“5.4船舶重大改装检验”5.4.1船舶重大改装系指现有船舶一个或多个重大特征的修理、改建或改装。重大特征包括如下类别：1）船舶主尺度；2）船型；3）船舶分舱水平；4）船舶承载能力；5）乘客居住处所；6）延长船舶营运寿命；7）本局认为的其他情形。8804法规与11法规的对比研读3.第一篇检验与发证（1）第1章通则④新增船舶重大改装检验11法规：新增“5.4船舶重大改装检验”5.4.2现有船舶重大改装，改装部分应尽实际可行满足现行法规。如果船舶重大改装引起船舶要素的改变，除重大改装部分外，改装后船舶应按新的船舶要素，满足原船舶建造时的适用法规，但需要征得本局同意。5.4.3船舶增配或更新的设备和/或系统，以及用于重大改装的材料，包括内装饰材料应满足现行法规。特殊情况可特别考虑。8904法规与11法规的对比研读3.第一篇检验与发证（1）第1章通则④新增船舶重大改装检验5.4.4

船舶重大改装检验和试验应满足如下要求：1）船舶重大改装检验应符合批准的图纸。2）船舶重大改装部分及其相关部分的检验，原则上应该按照船舶建造检验和试验的规定进行，同时也应考虑到与重大改装检验同时进行的其它检验，如换证检验和中间检验等。3）船型和决定法规应用的船舶要素改变的重大改装船舶应进行初次检验。4）重大改装船舶一般应进行倾斜试验。5）满足下列条件之一，经重大改装的船舶应进行航行试验：

Ⅰ改变主推进系统

Ⅱ改变舵系

Ⅲ改变船舶主尺度及型线；Ⅳ改变吃水。（作为附加检验中涉及船舶安全性较大的一种，有必要将其相关规定单独列出。）9004法规与11法规的对比研读3.第一篇检验与发证（1）第1章通则④新增船舶重大改装检验例如：韩国的岁月轮事件、5月16日“捷安达2”在涠洲岛在码头卸车时侧翻时造成3人死亡。两艘船舶共同点均是经过重大改建，船舶稳性受到重大影响。9104法规与11法规的对比研读3.第一篇检验与发证（2）第2章检验①检验范围（特别定期检验）08修改通报：“1.7特别定期检验：达到或即将到达规定属于老龄船舶的检验，即每年进行年度检验时应增加特别的检验项目，对其相应证书有关换证检验要求的项目进行检验，以确保其处于良好状态，并适合船舶预定的营运业务。完成特别定期检验后，颁发新证书。”11法规：“1.7特别定期检验：达到或即将到达规定船龄①的检验，即年度检验时按相应证书的换证检验要求进行的检验，以确保其处于良好状态，并适合船舶预定的营运业务。完成特别定期检验后，签发最大有效期一年的新证书。”（表述更加清楚明了）删除“2.5换证检验（定期检验，以下同，但不适用于高速船）”中“（定期检验，以下同，但不适用于高速船）”以及“2.6船底外部检查(坞内检验，以下同)”中“(坞内检验，以下同)”字样。（04法规表述不妥，应删除）9204法规与11法规的对比研读3.第一篇检验与发证（2）第2章检验①检验范围（船底外部检查）04法规：2.6船底外部检查(坞内检验，以下同)：系指船体水下部分的壳板及有关项目的检验。检验应能确保其处于良好状态，并且适合于船舶所从事的营运业务。通常船舶在干坞内进行船底外部检查，但当条件良好并且具有适当的设备和经受过适当训练的人员时，也可考虑在船舶处于漂浮状态进行替代检查。对于15年及以上船龄的船舶，在进行这种浮态检验之前应予以特殊考虑。11法规：2.6船底外部检查：系指船体水下部分的壳板及有关项目的检验。检验应能确保其处于良好状态，并且适合于船舶所从事的营运业务。通常船舶在干坞内进行船底外部检查，但当条件良好并且具有适当的设备和经受过适当训练的人员时，也可考虑在船舶处于漂浮状态下以水下检验作为替代检查。对于15年及以上船龄的船舶，在进行这种浮态检验之前应予以特殊考虑。船龄15年及以上的散货船和液货船，其船底外部检查应在干船坞内进行。（进一步明确散货船和液货船的干坞检验要求）9304法规与11法规的对比研读3.第一篇检验与发证（2）第2章检验②新增“周年日”的解释11法规：3.1新增“①对“周年日”进行解释，即“周年日”系指与有关证书期满之日对应的每年的该月该日。”（定义中的“证书期满之日”即为初次检验完成之日，如换证检验是在证书到期日前3个月之前完成，有效期从换证检验完成日期算起，周年日发生改变。）04法规：“3.2中间检验应在相应证书的第二个周年之日期前、后各三个月内或第三个周年之日期前、后三个月内进行，该中间检验应替代一次年度检验。”11法规：“3.2中间检验应在相应证书的第二个周年日前、后各三个月内或第三个周年日前、后三个月内进行，该中间检验应替代一次年度检验。”9404法规与11法规的对比研读3.第一篇检验与发证（2）第2章检验③初次特别定期检验的时间节点更改08修改通报：“3.5初次特别定期检验应在属于老龄船舶时的年度检验到期日前后三个月内完成，随后的特别定期检验在证书的到期日前后三个月内完成。11法规：“3.5国内海船，在船舶达到规定的特别定期检验船龄的前后半年内，应进行初次特别定期检验，其后的特别定期检验应在证书的到期日前后三个月内完成。”④证书的有效期11法规：新增“(21)海上船舶免除证书的有效期限不应长于其有关证书的有效期限。”思考：目前广东船检证书的签署与法规规定有何不同？导致什么问题？9504法规与11法规的对比研读3.第一篇检验与发证（3）签发货船适航证书的检验04法规：“1.2检验要求按本章2、3、4和5及第2章的有关规定。”11法规：“1.2检验要求按本章2、3、4和5及第2章的有关规定。达到规定船龄的油船、散货船及化学品船的检验应满足本篇附录3（实为附录2书本上错误之处）的要求”（“附录2达到规定船龄的油船、散货船及化学品船的检验要求”为新增内容，详见P1-48）9604法规与11法规的对比研读3.第一篇检验与发证具体法规条款修改：2.1初次检验应包括：（2）在建造期间和安装之后的检查应包括下列项目，并应符合审查批准的图纸要求：在06、08修改通报的基础上再更新如下：修改“①确认稳性资料和破损控制图；”为“①确认稳性资料、装手册、装载仪(适用时)及破损控制图和破损控制小册子（适用时)；”修改“②确认结构防火布置；”为“②确认结构防火布置，包括舱和甲板结构、贯穿和防止热传递等节点布置；”9704法规与11法规的对比研读3.第一篇检验与发证具体法规条款修改：修改“⑦确认各种开口关闭设施的功能；”为“⑦确认各种开口关设施和机械通风设备遥控切断、防火风闸控制的功能；”修改“⑨确认救生艇筏的降落装置的降落和回收功能；”为“⑨确认救生艇筏/救助艇的降落装置的降落和回收功能；”修改“⑫确认固定灭火系统、探火及失火报警系统符合规定的要求；”为“⑫确认各处所的固定灭火系统、探火及失火报警系统符合规定的要求；”新增“⑬确认滚装处所的排水系统和排水口防堵措施符合规定的要求；”9804法规与11法规的对比研读3.第一篇检验与发证具体法规条款修改：修改“⑭确认航行灯、号型和声响信号的配置及功能；”为“⑮确认号灯、号型和声响信号的配备及功能。检查遇险信号和抛绳设备的配备、规格和存放；”修改“⑮确认磁罗经、陀螺罗经、回声测深仪、雷达、舵角指示器和螺旋桨转速指示器等的配置及功能；”为“⑯确认船上各种航行设备的配备和实验；”新增“22确认设置货船水位探测器的单货舱船舶的进水探测系统及其报警装置；”新增“23确认海水压载舱涂有有效的防火涂层，如环氧涂料；”“21对油船的附加要求如下”修改为“24对油船的附加要求如下”且新增“(u)确认不小于20000载重吨的油船应急拖带装置已按认可的图纸布置。”9904法规与11法规的对比研读3.1年度检验应包括：在06、08修改通报的基础上再更新如下：修改“(6)对救生艇及其属具和降落装置登乘装置的检查；”为“(6)对救生艇/救助艇及其属具和降落装置登乘装置的检查；”删除“(8)对救生浮具及其属具的检查；”修改“(9)对救生衣技术状况进行抽查，救生圈外部检查，核对数量和存放的位置；”为“(8)对救生衣/救生服技术状况进行抽查，救生圈外部检查，核对数量和存放的位置；”修改“(26)检查舱底排水系统和舱底泵的动作试验；”为“(25)检查舱底排水系统和舱底泵以及滚装处所排水系统的动作试验，确认滚装处所排水口防堵措施的效用；”新增“(31)对于设置货舱水位探测器的单货舱船舶，应随机抽查进水探测系统及其报警装置10004法规与11法规的对比研读5.1换证检验应包括：在06、08修改通报的基础上再更新如下：修改“(6)救生艇降落装置作降艇和脱钩试验；”为“(6)救生艇/救助艇降落装置作降艇和脱钩试验；”修改“(7)机动救生艇的艇机作起动及倒顺车试验；”为“(7)救生艇/救助艇的艇机作起动及倒顺车试验；”删除“(8)救生艇空气箱(如有时)作检查并密性试验；”新增“(12)对于设置货舱水位探测器的单货舱船舶，应检查和试验进水探测系统及其报警装置。”10104法规与11法规的对比研读（4）签发客船适航证书的检验具体法规条款修改：2.1初次检验应包括：（2）在建造期间和安装之后的检查应包括下列项目，并应符合审查批准的图纸要求：将“⑦确认结构防火设置；对任何手动和自动防火门，包括A、B级分隔开口的关闭装置进行试验；”修改为“⑦确认结构防火设置，包括舱壁和甲板结构、贯穿和防止热传递等节点布置；对任何手动和自动防火门，包括A、B级分隔开口的关闭装置进行试验；”将⑧中“固定式灭火系统”前加“各处所的”字样新增“⑩确认船上公共广播系统的配备和试验；”10204法规与11法规的对比研读（4）签发客船适航证书的检验具体法规条款修改：3.1年度检验应包括：修改“(8)检查各种消防设备，可行时对水灭火系统、探火及失火报警系统进行效用试验；”为“(8)检查各种固定式灭火系统和消防设备，可行时对水灭火系统、探火及失火报警系统进行效用试验；”新增“(11)检查舱底排水系统和舱底泵的动作试验，确认其工作正常；”修改“(12)检查救生衣和救生圈的配备和存放；”为“(13)检查救生衣、救生服和救生圈的配备和存放；”新增“(18)检查船上公共广播系统，确认其工作正常；”10304法规与11法规的对比研读（5）签发浮船坞安全证书的检验3.1年度检验应检查如下项目，确认其处于满意状态：(1)轻载水线以上的结构（如露天内坞墙板、外坞墙板、浮箱甲板等)；(2)安全甲板和顶甲板；(3)龙骨墩及基座；(4)露天舱棚、天窗等；(5)升降口、梯道、舱口和人孔及其关闭与系固装置；(6)空气管、舷外泄排水孔；10404法规与11法规的对比研读（5）签发浮船坞安全证书的检验3.1年度检验应检查如下项目，确认其处于满意状态：(7)天桥通道及连接；(8)起重机导轨和支座；(9)分离型浮船坞的浮箱联结处；(10)作业与最大沉深吃水标志；(11)1.5的规定及其他有关的检验项目。”10504法规与11法规的对比研读（5）签发浮船坞安全证书的检验4.1换证检验应包括：删除04法规“(2)测量浮箱甲板的纵向变形；(3)锅炉及内部系统作内部检查；”11法规：新增“(2)浮箱及坞墙内液舱应予清洁和进行内部检查，并按其作业能经受到的最大压力的足够压头进行试验。坞龄超过15年的浮船坞，构成主体结构一部分的燃油舱应进行内部检查；(3)安全甲板以上的处所应予内部检查，如需要，舱壁护条、衬板、管子罩壳应予拆除，以便检查；(4)如果钢板表面覆盖水泥、敷料或木质铺层等覆盖层，则这些覆盖层应予检查。如发现水泥或敷料不贴合钢板，则应拆除这些覆盖层，检查钢板状况。如果木质覆盖层严重磨损，则应予拆除并检查钢板状况；10604法规与11法规的对比研读（5）签发浮船坞安全证书的检验4.1换证检验应包括：(5)检查控制室与机器处所的通信联络措施的有效性；(6)测深管(如安装)应予以检查，并确认设置在每个测深管下的垫板处于良好状态；(7)验船师可要求对有明显损耗迹象的结构进行测厚检查。如发现由于任何损坏或腐蚀而使构件尺寸严重减小的结构，则应进行修复，并使验船师满意；坞龄已达24年的浮船坞的第一次换证检验，及此后的每隔一个换证检验间隔期，应进行结构测厚，以评估总体状况。测厚范围为在坞中部0.5坞长①范围内的两个横剖面上；新增坞长的定义，即“①坞长(m)：由浮船坞最前面浮箱前端缘量至最后面浮箱后端缘的长度。对于不属于浮箱整体结构的端部平台以及天桥部分不包括在坞长的长度范围内。”10704法规与11法规的对比