高句丽文化旅游综合开发建设项目可行性研究报告书

柳河罗通山高句丽文化旅游综合开发建设项目可行性研究报告（代项目建议书）(修改版)目录TOC\o"1-3"\h\z第一章总论 11.1项目背景 11.2项目概况 81.3问题与建议 15第二章市场分析及预测 162.1罗通山景区旅游资源分析概述 162.2市场分析 242.3市场预测 35第三章建设内容及建设规模 42第四章资源及建设条件 474.1资源条件 474.2建设条件 54第五章建设方案 575.1建设原则 575.2罗通山景区功能分区 575.3项目组成 615.4建设方案 61第六章环境保护 876.1建设地址环境状况 876.2设计原则 876.3环境保护及污染物排放标准 876.4主要污染物 906.5治理方案 906.6环保投资 956.7环境影响评价 96第七章消防 977.1设计依据 977.2消防措施 97第八章节约能源 1008.1概述 1008.2节能原则 1008.3节能标准 1008.4节能措施 100第九章项目管理及组织机构 1029.1项目管理 1029.2组织机构及定员 102第十章工程招标 104第十一章项目实施进度安排 10611.1项目实施原则 10611.2项目实施进度安排 106第十二章投资估算、投资计划与资金筹措 10812.1投资估算 10812.2投资计划 11912.3资金筹措 119第十三章财务评价 12013.1编制依据 12013.2基础数据 12013.3财务分析 12113.4财务评价结论 126第十四章社会评价 12714.1社会影响分析 12714.2互适性分析 12814.3社会风险分析 128第十五章研究结论 129附图：1、项目区域位置图2、吉林省通化市罗通山景区旅游发展总体规划图3、吉林省通化市罗通山景区旅游发展总体规划功能分区图附表：1、项目总投资估算表2、流动资金估算表3、投资计划与资金筹措计划表4、资金来源与运用表5、项目投资现金流量表6、项目资本金现金流量表7、财务计划现金流量表8、利润及利润分配表9、资产负债表10、借款还本付息计划表11、营业收入、营业税金及附加和增值税估算表12、总成本费用估算表13、外购燃料动力费估算表14、人员工资估算明细表15、固定资产折旧估算16、无形及递延资产摊销估算表附件：1、柳河县工商行政管理局出具的“企业法人营业执照”（注册号2205242000630）2、柳河县人民政府对旅游局申请实施《吉林省通化市罗通山景区旅游发展总体规划》请示的批复3、吉林省国土资源厅文件“关于罗通山文化旅游综合开发项目基础设施道路建设项目用地预审意见的复函”柳河县国土资源局出具的土地使用预审件（吉国土资预审字〔2006〕183号）4、吉林省环境保护局文件“关于柳河罗通山高句丽文化旅游综合开发建设项目环境影响报告书的批复”（吉环建字〔2007〕186号）柳河罗通山高句丽文化旅游综合开发建设项目第一章总论PAGEPAGE104第一章总论1.1项目背景1.1.1项目名称柳河罗通山高句丽文化旅游综合开发建设项目1.1.2项目承办单位概况建设单位：柳河县罗通山旅游开发有限责任公司公司注册地址：柳河大街50号法定代表人：注册资本：叁仟万元整企业类型：有限责任公司（国有企业）成立日期：2006年11月公司注册号：2205242000630经营范围：罗通山旅游资源开发、管理项目主管部门：柳河县人民政府柳河县罗通山旅游开发有限责任公司隶属于柳河县人民政府。公司下设市场部、财务部、综合部和经理办公室四个部门。拥有员工16人，从事旅游专业占63%，其中：研究生3人，本科生10人。公司办公地址在柳河大街383号，柳河县人民政府办公大楼1楼部分房间，总建筑面积约60m²。1.1.3可行性研究报告编制依据1、《中华人民共和国文物保护法》（1988年，全国人民代表大会常务委员会）；2、《中华人民共和国森林法》（1998年修订，全国人民代表大会）；3、《中华人民共和国土地管理法》（1998年，全国人民代表大会常务委员会）；4、《中华人民共和国环境保护法》（1989年，全国人民代表大会）；5、《吉林省旅游业“十一五”规划》，吉林省旅游局；6、吉林省委、省政府《关于加快旅游业发展的决定》；7、《吉林省旅游发展总体规划》，北京大学城市与环境学系，吉林省旅游局，吉林省发改委；8、《吉林省“旅游产业发展报告”》，吉林省旅游局，吉林省统计局；9、《吉林省旅游产业发展大会材料汇编》，吉林省旅游局；10、《通化市旅游发展总体规划》（2003～2020年）（吉林省城乡规划设计研究院、浙江大学风景旅游规划研究中心、通化市旅游局联合编制）；11、《柳河县“十一五”旅游规划》（2005年8月）（柳河县旅游局编制）；12、《罗通山城保护规划》（2006年5月），中国文物研究所，东南大学建筑设计研究所；13、《吉林省通化市罗通山景区旅游发展总体规划》（以下简称“总体规划”，中国科学院地理科学与资源研究所）；14、《投资项目可行性研究指南（试用版）》（国家发改委审定、电力出版社出版）；15、项目承办单位提供的有关基础资料；16、柳河县罗通山旅游开发有限责任公司委托吉林省工程咨询科技公司编制可行性研究报告的咨询合同。1.1.4项目提出理由与过程1、项目建设具有良好机遇在国民经济发展进入第十一个五年发展规划的时期，从旅游产业角度看，具有以下几方面的发展机遇：（1）全面建设小康社会将产生巨大的旅游消费需求随着全面建设小康社会的推进，我国人均GDP将由1000美元向3000美元跨越，消费市场、消费结构、产业结构都将发生突出的变化，旅游消费需求将大幅提升。旅游需求和消费愈来愈成为拉动经济增长的重要力量，旅游业将呈现蓬勃发展的势头。（2）振兴东北老工业基地的良好契机国家实施振兴东北战略，出台了一系列支持重大基础设施建设、改革、发展、开放等政策。旅游业由于其自身的产业特点及对外开放的灵活性和适应性，将成为国家产业政策扶持的重点行业。东北地区旅游市场呈现出逐渐扩大的趋势，特别是冰雪旅游倍受我国南方地区和东南亚游客的青睐，随着东北老工业基地振兴和东北亚地区经济一体化的推进，东北旅游将呈现出十分广阔的发展前景。（3）旅游业在国民经济中的地位不断提升1996年，吉林省旅游业总产值占其国民生产总值的比例仅为0.8%，2000年提高到3.12%，2005年达到6.34%。2005年比1995的0.8%提高5.54个百分点，增加了87.38％，实现了历史性跨越。吉林省政府把旅游业作为全省经济发展的五大特色产业之一，作为国民经济的支柱产业来培育。各级党委、政府更加重视旅游业的发展，进一步加强宏观指导，加大资金和政策扶持力度，各部门支持旅游业发展的积极性更加高涨，形成发展旅游的强劲合力。依托“亚冬会”、“电影节”、“冰雪节”等文体活动和商务活动，必将促进吉林省旅游业的快速发展。（4）建设和谐社会需要旅游业的快速发展吉林省是全国重要的农业生产区和老工业基地，农业人口和工业人口比重较大，农村剩余劳动力与城市下岗工人也较多，区域内部经济发展水平差异明显，收入差距逐渐拉大，部分地区的“城市贫困”与“三农”问题突出，制约着吉林省的持续稳定发展。大力发展旅游业能有效地解决就业压力，缓解社会矛盾，为吉林省建设和谐社会提供保障。2、国家高度重视文化自然遗产的保护和文化产业的繁荣发展党的十六大明确指出“发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径”，全国《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》则进一步要求“加大政府对文化事业的投入，逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系。推进文化创新，实施精品战略，繁荣艺术创作，提高文化艺术产品质量。加强文化自然遗产和民族民间文化保护”，并将加强社会主义文化建设提到“为全面建设小康社会提供强大的思想保证和精神动力”的战略高度加以强化实施。3、项目建设是市场竞争的需要从全国旅游市场上看，旅游发达省份不断提升整体竞争力，对吉林省旅游业全面发展形成压力，由于吉林省旅游基础设施和服务设施相对滞后，限制了中外游客在吉林省的旅游。客源是旅游市场发展的支撑，为了吸引客源，需要旅游产品自身强硬，不断完善旅游基础设施和开发有特色的旅游产品，满足游客市场需求，提高旅游市场竞争能力。罗通山景区位于吉林省通化市柳河县城东北部，紧邻吉林省长白山国际生物圈保护区和集安高句丽世界文化遗产两大重要旅游目的地，北距省会长春市200km，南距通化市98km，距离柳河县城35km，总面积6406吉林省“十一五”旅游规划将罗通山列为两翼中的重要旅游目的地加以开发建设（以长春、吉林为中心，以延吉、通化为两翼）；通化市“十一五”旅游规划将罗通山与辉南三角龙湾、三仙夹国家森林公园、集安高句丽世界文化遗产确定为旅游精品线路。良好的政策条件也为其今后发展奠定了基础。通化市及柳河县“十一五旅游发展规划”也将罗通山景区的道路、基础设施及景点建设列位重点建设项目内容。自1993年建设以来，景区内已经建成了水帘洞、背阴洞景观及古城、瞭望台、回马岭、水帘洞、影壁崖等若干景点，同时建设了公园大门及进入景区的道路、区内供电、供排水等基础设施，目前已初步具备接待条件。景区内已经建成的旅游及基础设施建筑主要有：水帘洞景观管理房、背阴洞景观管理房、三清宫道观、景区管理用房、展览馆、商店餐饮等，总建筑面积约为1450m²。详见表1－1。表1－1现有建筑物表序号建、构筑物名称单位工程量备注1水帘洞景观管理房m²1202背阴洞景观管理房m²603三清宫道观m²10004景区管理用房m²605展览馆m²306商店餐饮用房m²407招待所m²608售票房m²409厕所m²402个合计m²1450景区已经修建柳样线24km处至景区西门三级公路11km；景区南门至罗通山镇三级公路10km；景区内各种人行道24km。详见表1－2。表1－2景区现有道路一览表序号道路名称数量（km）路宽（m）结构形式备注1柳样线24公里处至景区西门公路11.07.0水泥混凝土结构三级公路2景区南门之罗通山镇公路10.07.0水泥混凝土结构三级公路3景区西门至景区南门道路5.05.0砂土结构4景区内甬路（人行道）3.02.0大理石板条结构分散布置5景区内烽火台至背阴洞道路3.02.0三合土结构人行道6景区内烽火台至水帘洞道路1.52.0三合土结构人行道7回马岭至水帘洞道路1.52.0三合土结构人行道合计35.0目前景区每年游客量约为5万人左右，门票收入约15万元左右，景区直接收入50万元。游客来源于柳河县周边区域和周边地区的通化、白山、辽源和省内的四平、长春、吉林等地。通过本项目开发建设，提高旅游市场竞争能力，为当地的旅游经济发展做贡献。4、项目建设是柳河罗通山景区长远发展的需要罗通山城是吉林省18处全国重点文物保护单位之一，景区内旅游资源单体的分布比较均衡，区内地文景观和遗址遗迹较多，其中，重要遗址遗迹有：6处城门遗址、2处角楼遗址，以及点将台遗址、演兵场遗址。虽然经过了10多年的建设，但是由于缺少统一规划，建设资金投入不足，景区内基础设施、服务设施、景观设施还不甚完善，主要表现在：供游客休闲娱乐设施少、旅游服务设施简单且功能不全、历史遗迹保护不够、民族特色文化表达的不尽充分等。这些问题已经成为景区开发的阻力和障碍，成为制约柳河罗通山景区旅游发展的瓶颈因素。从长远发展来看，急需对景区内的历史遗迹进行保护，完善景区内的基础设施，提高景区的接待能力和服务水平，树立罗通山城高句丽文化旅游品牌形象，为迅速发展的古迹文化旅游业提供保证。本项目建设，可对景区内历史遗迹实施有效的保护，充分展示高句丽文化，吸引更多游客。同时，还将完善景区内旅游基础设施，提升休闲游乐接待能力，增加旅游吸引力度，创造旅游品牌，达到“严格保护，统一管理，合理开发，永续利用”的目的。项目承办单位针对旅游市场发展需求及自身独特的历史遗迹与高句丽文化资源优势，以及国家实施振兴东北战略对旅游业予以政策扶持，将其作为重点行业发展的机遇，提出了本项目建设设想。2007年4月完成了《吉林省通化市罗通山景区旅游发展总体规划》（中国科学院地理科学与资源研究所编制）。总体规划分三期建设罗通山景区，计划用14年时间完成全部工程建设，其中，近期2007～2010年，中期2011～2015年，远期2016～2020年。近期——2007～2010年，为建设期，主要是加强旅游基础设施建设、改善旅游环境、强化旅游地形象、新上旅游项目，旅游客源市场持续发展；中期——2011—2015年，为发展期，旅游地条件得到大为改善，旅游吸引力增强，旅游客源市场稳步发展；远期——2016～2020年，为稳定期，旅游步入可持续发展阶段，罗通山景区成为区域知名景区和旅游品牌，旅游客源市场扩大。其中，近期重点项目开发建设总投资约1.84亿元。本项目为近期规划中的部分工程建设，主要是景区内基础设施及服务设施建设，总投资约为1.28亿元。1.2项目概况1.2.1景区概况罗通山景区位于吉林省通化市柳河县城东北部，紧邻吉林省长白山国际生物圈保护区和集安高句丽世界文化遗产两大重要旅游目的地，北距省会长春市200km，南距通化市98km，距离柳河县城35km，总面积6406hm²，因相传唐代名将罗通“扫北”到过此处而得名。景区集城古、洞幽、林密、崖险、壁奇、峰峻、景秀为一身，景区内的罗通山城因其位居要冲而成为高句丽政权和辽金时期的军事重镇，与世界文化遗产集安高句丽王陵、墓葬、桓仁五女山城遗迹同一系列，2001年被列入国家重点文物保护单位。罗通山城构筑在罗通山中部海拔960m的主峰上，系土石混筑式城墙。由紧密相连的东、西两城组成，整体布局如人的两个肺叶，左右分开，中间共用一段城墙相连，全城周长约7.5km，为高句丽“左右城”式山城的典型代表。城墙沿山脊修筑，在地形陡峭处以天然的悬崖峭壁为自然城墙，其余部分则随山势垒砌石墙，修筑瞭望台、角楼、瓮门等城防设施，充分体现了高句丽山城军事防御技术的特点。1.2.2建设地点景区处于柳河县圣水镇、亨通镇和罗通山镇交界地带，规划总面积6406hm²，其中，山巅面积3133hm²。景区北距省会长春市200km，南距通化市98km，距离柳河县城35km。地理坐标为东经125°17'～126°44'，北纬41°53'～42°35'。1.2.3建设用地罗通山风景旅游区总占地面积6406hm²，其中，本项目建设区域总用地面积约为13.72hm²。本项目建设区域土地权属为柳河县政府，项目建设用地范围内有部分林木需砍伐，需要进行林木补偿。区域内没有需拆迁的建筑物。1.2.4建设内容及建设规模根据罗通山景区总体规划，近期工程以旅游观光和参与性游览活动为主，侧重于基础设施、主要景点和服务接待设施的建设。选择投资少、收益高的项目。本项目是近期工程中的一部分，具体建设内容详见表1－3。表1－3项目工程建设内容一览表序号建、构筑物名称单位工程量备注1景区西门（亨通镇入口区）㎡1780建筑面积合计，不含合用建筑1.1大门（仿古城式）座1大门高10m，仿古城墙造型1.2游客中心㎡800框架结构2层1.3售票处㎡100砌体结构单层1.4司机之家㎡600砌体结构2层1.5厕所座100砌体结构，水冲厕所，20蹲位2西门综合服务区（西门以外）㎡600建筑面积合计，不含合用建筑2.1广场㎡300分散布置，水泥混凝土结构2.2水体景观系统处1包括水面100㎡、观瀑亭2座、绿化等2.3餐饮中心㎡600框架结构单层2.4室外休闲长廊m200宽4m，外形仿古建筑形式，琉璃瓦屋顶2.5景区交通车辆32豪华中巴（30座）30辆，垃圾车、洒水车各1辆3文化体验区（山城至西门）3.1音响设施套1混凝土结构，音响外形模拟天然石块3.2骑马游道m2000砂土结构，4～5m宽3.3了望塔台个1高6m，石材结构（就地取材）3.4仿古军营设施套1包括仿古士兵服装20套、仿古兵器若干4景区南门（罗通山镇入口区）㎡13030建筑面积合计，不含合用建筑4.1南大门座1仿古式4.2宾馆㎡5000框架结构2～4层，三星级4.3别墅㎡7500砌体结构单层，共50栋，平均150㎡/栋4.4游客中心㎡500框架结构单层4.5售票处㎡30砌体结构单层4.6水体景观处1包括水面300㎡、拦水坝4座（～150m）、观瀑亭2座（木质、石材各1）、绿化等5公路m37105.1景区西门至西城西门m2710水泥混凝土结构（盘山公路），宽6m5.2水帘洞至南门m1000水泥混凝土结构（盘山公路），宽6m6打深机井眼2西、南景区各1眼，单眼井出水能力10～20t/h合计㎡15590建筑面积合计，不含合用建筑1.2.5主要建设条件1、供电条件景区西门区域拟由圣水镇大泉眼村二次变电所引入，距离约3.2km，架空敷设。景区南门区域拟由罗通山镇水洞村二次变电所引入，距离约2.0km2、供、排水条件（1）供水条件生活用水采用深井水供给，拟新打深机井2眼，景区南门及西门区域各1眼，单眼井出水量约为10～20t/h。（2）排水条件景区新建建筑物周边的水体及山林可作为项目雨污水的收纳体。3、通讯、有线电视条件（1）通讯条件项目区域内通讯由已经建成的网通线路及移动、联通通讯塔完成。（2）有线电视景区区域未安装卫星电视接收系统，需经有关单位批准后安装，以满足本项目建设有线电视接收的需要。4、交通条件罗通山景区对外交通较为便捷。目前已修通柳河县城至罗通山县级公路，宽7m，双车道，为水泥路面；罗通山山脚至罗通山城建有盘山公路（现景区西门至山城约3km），宽5m，砂石路面。景区还可以通过宽25.5m，双向四车道，沥青路面的通梅一级公路和宽9m，双车道，水泥路面的营白二级公路直达长春、通化、集安等城市，满足游客乘坐汽车及驾车旅游需要。另外，其所在的柳河县铁路交通更是四通八达，快捷方便。过境的梅集铁路纵贯柳河全境，每天均有直达北京、青岛、天津、大连、沈阳、长春的直（特）快列车，并通往国内各主要城市，总计20个车次，可满足外省市及国外游客换乘铁路列车旅游需要。5、供热条件本项目冬季不营业，因此暂不考虑采暖供热，洗浴将由电热解决。1.2.6项目总投资及效益情况1、项目总投资估算项目总投资估算为12742.02万元。其中：建设投资12093.48万元；建设期利息490.59万元；流动资金157.95万元。建设投资构成如下：建筑工程费：4132.88万元；设备购置费：1802.95万元；安装工程费：595.07万元；其它费用：4463.18万元；基本预备费：1099.41万元。2、资金筹措建设投资12093.48万元，拟申请银行贷款6000.00万元，占建设投资49.61％，其余6093.48万元由建设单位自筹解决。建设期利息490.59万元由建设单位自筹解决。流动资金157.95万元由建设单位自筹解决。3、效益情况经财务分析与测算，项目计算期内年平均营业收入为5566.41万元，项目投资税前财务内部收益率为13.88%，净现值为5231.31万元（Ic＝10%），总投资利润率为20.37%，税前投资回收期11.07年（含建设期2年）。项目建设可以满足市场化运营的需要。1.2.7项目建设期及投产期项目建设期为2年，拟于2007年6月动工，至2009年6月全部工程建设完成。项目投产期为3年，即竣工后分3年达到设计规模，3年达产比例分别为40％、70％、100％（门票部分除外）。即：2009年投入使用40%、2010年投入使用70%、2011年及以后各年100%投入使用。1.2.8主要技术经济指标主要技术经济指标详见表1－4。表1－4主要技术经济指标表序号指标名称单位指标备注1年接待旅游人数万人次81.50各年平均2主要原燃料消耗量2.1水t/a32520.002.2电104kW·h/a336.002.3柴油、汽油104Lh/a24.583劳动定员人1363.1其中：管理、技术及其他人员人163.2服务人员人1204项目总投资万元12742.024.1建设投资万元12093.484.1.1其中：建筑工程万元4132.884.1.2设备购置万元1802.954.1.3安装工程万元595.074.1.4工程建设其它费用万元4463.184.1.5基本预备费万元1099.41占上述4项之和的10％4.2建设期利息万元490.59建设期利息4.3流动资金万元157.95达产年5经济指标5.1营业（销售）收入万元5566.41各年平均5.2年营业（销售）税金及附加万元723.63各年平均5.3年总成本费用万元2247.76各年平均5.4年利润总额万元2595.02各年平均5.5年所得税万元654.28各年平均5.6年增值税万元6经济效益6.1全部投资财务内部收益率%13.88所得税前%12.30所得税后6.2财务净现值（Ic=10%）万元5231.31所得税前万元2809.29所得税后6.3全部投资回收期a11.0675包括建设期2年(税前)a11.0838包括建设期2年(税后)6.4借款偿还期a25.00其中宽限期5年（等额还本利息照付）6.5总投资利润率%20.37平均利息备付率40.2420年偿还期内平均偿债备付率9.0720年偿还期内6.6总投资利税率%26.046.7营业（销售）利润率%46.626.8营业（销售）利税率%59.626.9盈亏平衡点%42.21第8年1.3问题与建议1、根据工程建设的要求，核实拟砍伐的树木，并按照当地林业部门相关标准对进行补偿。同时，在工程竣工后一定要搞好植被的恢复，搞好环境绿化，减少对自然环境的破坏。2、建设单位应做好项目的前期准备工作，落实债务资金，以保证项目的顺利实施，并达到预期目的。3、项目实施阶段，要加强工程的监督管理工作，确保项目质量和工程进度，使工程如期完工投入使用，及早发挥效益。柳河罗通山高句丽文化旅游综合开发建设项目第二章市场分析及预测第二章市场分析及预测2.1罗通山景区旅游资源分析概述2.1.1罗通山景区旅游资源分布特征分析根据“总体规划”对罗通山景区旅游资源环境及市场环境进行了调查分析，评价如下：1、旅游资源分布类型较为丰富罗通山景区旅游资源在主类上占到全国的87.5％，说明罗通山景区的旅游资源类型主类齐全；亚类占全国亚类的54.8％，说明罗通山景区旅游资源亚类较为丰富，基本类型占到全国的23.9％，在一个旅游区内能有这样高的比例，是非常难得的。由此可以得出结论：罗通山景区具有发展成复合型旅游目的地的资源基础。2、旅游资源单体分布较为均衡罗通山景区的旅游资源单体的分布比较均衡，除了水域景观和旅游商品两大主类的旅游资源单体数量较少外，其他主类的资源单体数量较为平均。其中，地文景观和遗址遗迹的比例最高，是本项目进行旅游开发和旅游产品设计的资源依据。2.1.2罗通山景区旅游资源分析1、罗通山城高句丽文化旅游资源罗通山在历史上位于高句丽与其他北方民族交流的交通要道上，与世界文化遗产集安高句丽王陵、墓葬、桓仁五女山城遗迹同一系列，其建筑规模和保存完好程度均属国内罕见，具有重要的军事防御和政治文化交流意义，因此罗通山城遗址所体现的高句丽文化既有与集安、辽宁桓仁等我国境内100余处高句丽文物遗址展示的文化共性，更体现了其兼有军事防御和民族交往的资源特质，其核心资源为罗通山城。罗通山城是吉林省18处全国重点文物保护单位之一。该城构筑年代在高句丽迁都集安国内城之后，筑抚顺“国北新城”之前，即公元3年至335年间，约当魏晋之际，高句丽灭亡后，为辽、金沿用，距今已有1700年左右的历史。该城规模巨大，东、西两城周长达7.5km，是高句丽时期“左右城”山城的代表作，是高句丽国内城，丸都山城向北扩张的重要军事城堡，其地理位置和作用都是十分重要的，特别是对于研究高句丽古城建筑，疆域地理，军事防卫及国家的政治、经济、文化的发展，具有不可低估的价值。罗通山城历史内涵丰富，遗址、遗迹众多。经初步考古调查查明的重要遗址遗迹有：6处城门遗址、2处角楼遗址，以及点将台遗址、演兵场遗址、蓄水池遗址、兵营遗址、古井等。随着对其考古调查和保护工程的进展，一些鲜为人知的重要遗址、遗迹将逐步昭示与世人。2、生态旅游资源罗通山景区集古城、险崖、奇峰、幽洞于一体，独具特色。森林资源主要以次生阔叶林为主，野生经济植物97科301属478种；野生动物有16科33种；独特树种石榆树，珍稀动物娃娃鱼。水帘洞内深潭中，生活着一种十分奇特的“四脚鱼”，体长达7～10cm，黑褐色鱼体呈不规则的黑色斑纹，头扁平，鳃羽状，腹部呈浅粉色，躯干背部有不明显的脊沟，尾侧扁，四肢细长，前肢四指，后肢五趾，无蹼，眼退化，但感光十分灵敏，经专家鉴定为极北小鲵，俗称“娃娃鱼”，属罕见的有尾目蝾螈科两栖动物。野生动物主要为：狼、狍子、獾、狐狸、野猪、稚鸡、松鼠、花尾榛鸡、野鸭、蛇类等。3、洞穴旅游资源景区南坡经西城锁龙潭畔回马岭，沿千层石阶而下，有一处独具北方特色的石灰岩溶洞，洞口坐北朝南，高20m，宽30m，进深达千余米，洞内水流湍急，至洞口轰然下泻，落差达15m，“水帘洞”由此而得名。洞顶悬崖峻峭、巍然拱起，洞厅四壁窟窿斜上，洞内暗河曲折，钟乳石笋悬柱参差竖立，千姿百态，美不胜收。背阴洞坐落于罗通山北麓，洞旁两峰夹峙，洞口坐北朝南，洞顶怪石嵯峨，四周古木葱郁，因终年不见阳光，故名“背阴洞”。沿洞口内行12m，即可到达宽1.6m，高2.5m的门厅，越过门厅便是高15m，面积近200m²的大厅，四壁钟乳挂面，纹理奇异，七个大小不均的洞口布于大厅周围。沿其中右侧洞口下行，经过高14m、宽1.5m、长20m的走廊，便可到达面积为400m²的第四层天洞大厅，大厅左上方为塞冰洞，洞内结冰终年不化，塞冰洞外端为“小石林”，石柱高10~15cm不等，粗的如碗口，细的如蜡烛，排列紧密。沿天洞返回洞口10m处，便是七重地厦的入口。经过无底洞螺旋形通道，可到达地河，水流潺潺，击石有声，游人至此不得前行。相传光绪末年，有10多个道士带百余包蜡烛探险背阴洞，历时三天三夜，也没走到尽头，因此，罗通山有走不到头的背阴洞之说。纵观罗通山溶洞，犹如地下宫殿，洞中有洞，洞洞相连，洞深幽长，神秘莫测。洞壁钟乳堆积，千姿百态，游人步入其中，如探险、如猎奇，回味无穷。据专家考证，罗通山溶洞典型的北方喀斯特地貌，堪为东三省之最。4、宗教旅游资源罗通山景区罗通山城内有道教一座，每年有稳定的信众数千人。三清宫始建于1819年，原址在柳河镇内，文化大革命期间被县政府无偿征用。1993年落实宗教政策移到罗通山风景区重建。占地面积990m²，建筑面积395m²，现有乾坤道士共17人，其中乾道8人，坤道9人。三间大殿供奉玉清原始天尊、上清灵宝天尊、太清道德天尊。三清宫古刹背依青山、面临龙潭、风光秀丽，是道家修行的宝地。自重建以来，即设道场，传经布道，使其成为远近闻名的道教圣地，吸引了众多的善男信女纷至沓来，香火颇盛。每逢道教的节日，三清宫内人员拥挤，据不完全统计，每年罗通山风景区旅游人数中有60％～70％是道教的信徒群众或是来三清宫烧香许愿的信众。三清宫于2001年末至2002年7月份对扩建部分的基础开始施工，同时购进红松四百余米，大型石材，原始古建筑小青瓦等建材总价值100万余元。2002年8月县文化体育局根据文物保护有关规定，停止了该扩建工程。2.1.3罗通山景区旅游资源综合评价等级罗通山景区集城古、洞幽、林密、崖险、壁奇、峰峻、景秀为一体，独具特色。自然景观有四洞、两崖、一天、一顶、一潭、一园、一斗、一群、一峰；人文景观有高句丽军事文化特色的烽火台、古城墙、老古井、兵营遗址及宗教文化的代表三清宫等，是吉林省最高、最长的高句丽山城。景区内同时存在古迹、溶洞、险峰，幽潭景点造型之独特、地貌类型之全面、旅游品位之高，在东三省堪称一绝。按照国家标准设计的旅游资源评价系统，围绕资源要素价值、资源影响力和环境保护与环境安全评价因子两项附加要素，对上述56处（种）具有较高开发价值的资源进行打分。结论为：罗通山景区拥有四级资源14处（种）、三级资源37处（种）、二级（普通型）资源5处（种），无一级资源。上述分析可知，罗通山景区旅游资源具有如下特点和优势：1、罗通山景区旅游资源质量高，类型丰富、结构质量合理。罗通山景区56处（种）具备开发价值的旅游资源中，拥有7个主类、17个亚类，达到优良级（三至五级）的旅游资源合计达到51处（种），占罗通山全部具备较高开发价值旅游资源总数的91.1%，显示罗通山景区总体上资源质量较高，类型丰富、结构质量合理。2、景区人文资源具有突出的开发优势，尤以高句丽军事文化为代表的人文旅游资源价值明显。罗通山景区最高等级的四级旅游资源中人文资源达到9处（种），占全部四级资源的64.3%。而其中以高句丽军事文化为代表的罗通山古城系列旅游资源（含与罗通山军事文化息息相关的锁龙潭、古水井）符合优良级标准的有16处（种），占景区全部优良级资源的31.4%，符合四级标准数量的则占到景区全部四级旅游资源的57.1%。同时，与周边包括吉林集安、辽宁桓仁等高句丽文化旅游资源地相比，罗通山景区高句丽文化旅游资源还具有如下特征：（1）依山取势、山水交融、类型独特、规模宏大，符合现代游客探幽寻古的旅游预期。高句丽山城的类型，从地形选择方面来看，大致可以分成四种类型。第一种类型大都是位于三面较高，一面较低的环形山脊之上，山城之内是纵深的山谷和开阔的坡地，生产生活条件较为优越，如高句丽鼎盛时期的王城集安丸都山城；第二种类型是山城所在的地势总的看来为悬崖陡壁，而悬崖陡壁之上则是较宽阔的平地，颇有四面拒敌之感，如高句丽首个王城桓仁五女山城；第三种类型是两侧为相对的高山峻岭，在两山之间的峡谷两端“筑断为城”，凤城县凤凰山乌骨城即属这种类型。第四种类型，即罗通山城选择交通要道，结合山势，修筑两城，周长达7.5km，规模宏大。东、西两城互相呼应，合为一体，是高句丽时期“左右城”山城的代表作。特别是罗通山属于东北地区喀斯特发育较好的山体，因而左右两城内都有平坦的盆地、锁龙潭、古井和可随时补给的地下水，利于长期据守。其中西城中央盆地现有深3m左右，水面面积约2000m²的蓄水池（即锁龙潭），相传为士兵饮马处，另城内还有三处泉眼，作为饮用水源，山、城、水、洞的良好组合更是现代旅游者的绝佳去处。（2）更加倾向于军事防御，是中世纪东北亚地区最具特色的城址之一。罗通山山城雄踞柳河、梅河口、辉南三市县交界处，堪称通化、白山、集安三市门户，控扼着通化山区的门户—一统河、三统河与辉发河的上游地区，卡住平原与山区交通的要道，是高句丽国内城，丸都山城向北扩张的重要军事城堡，城防设施更加完善。现存的文物遗迹，如带瓮门或“关墙”拱卫的城门，高大城垣上的角楼、瞭望台、女墙设施，与城壁相连的“马面”以及环城“马道”，点将台遗址、演兵场遗址、蓄水池遗址、兵营遗址、古井等等，无一不与军事防卫有关。（3）民族交流频繁，军事、生活融为一体。由于罗通山城的特殊位置，和平时期成为高句丽和北方其他民族交往的重要通道，山城内外提供了民族交往和生产生活的重要平台。即使高句丽消亡后，该城也一直沿用到辽金时代，因此罗通山城也是中方北方民族交流的重要见证。经吉林省考古研究所、文物工作队多次到罗通山考察、挖掘，历年出土文物除兵器外，生产工具有铁镬、铁镰、铁铲等；生活用具有鎏金带扣、铸铁锅、鎏金饰片、玉板指、玉环等，以及陶瓮、陶罐、白瓷碗、青铜镜等。此外还发现了原始货币海贝币、青铜币、及汉代五铢，半两钱，唐代开元通宝、乾元重宝，宋代宋元通宝、景德元宝、辽代大安通宝、清宁元宝、金代大定通宝、正隆元宝等，这是其它单纯的军事城堡所罕见的。（4）高句丽民俗文化具有挖掘潜力。作为我国古代地方民族政权，高句丽和其他民族一道创造了丰富而辉煌的文化。为开展旅游，罗通山开挖掘的囊括游客吃、住、行、游、购、娱等各环节的高句丽民俗文化等情况详见表2－3。表2－1高句丽民俗文化一览表途径表现元素建筑景观城墙各种要素遗址、民间建筑单檐四坡水式和两坡水式的屋顶等餐饮山野果、山野菜、鱼类、谷、麦、高梁、黍子、大豆、桃、李、饮酒等住宿高句丽炕床等交通浮桥、马、马车、高句丽船等购物高句丽环首刀、半月刀、匕首、甲衣、高羽头盔等军事纪念品；环仰、坠饰、头饰、指环和手镯等传统金质饰品等；各种特色纹式的地毯、帷幕，地方特产等娱乐渔钓、捕猎和参与、“百戏”表演、戏水、郊游、舞蹈等竞技游戏军事表演及摔跤、跆跟、角抵、围棋、投壶、蹴鞠、跳板、荡秋千等3、罗通山景区旅游资源组合度好，地上、地下的诸多景观集城古、洞幽、林密、崖险、壁奇、峰峻、景秀为一身。城古：罗通山城是吉林省18处全国重点文物保护单位之一。该城构已有1700年左右的历史。其建筑规模和保存完好程度均属国内罕见。古城墙犹如巨龙盘旋、高耸于山脊峰巅，威严壮观。虽经过千年风雨剥蚀和数次战火洗劫，至今仍然保持伟岸峥嵘的雄姿。洞幽：罗通山景区最典型的溶洞有水帘洞和背阴洞，洞内钟乳如蜡泪横流，漫漫滂溢，千姿百态，美不胜收，是东北三省少有的溶洞景观。林密：罗通山景区千崖耸立、草木繁多。罗通山山体最高海拨为1090m。其复杂的地形、地貌高差、多变的气候和多样性土壤等自然地理生态条件，为景区生物多样性的生存和发展提供了优越条件。罗通山的森林资源主要以次生阔叶林为主，野生经济植物达97科301属478种，包括红松、云杉、樟子松、黑松、落叶松、臭松、水曲柳、胡桃楸、黄菠萝、柞树、榆树、色树、枫桦、白桦、杨树等；野生动物16科33种，包括狼、狍子、獾、狐狸、野猪、稚鸡、松鼠、花尾榛鸡、野鸭、蛇类等。崖险：罗通山峰峦拔峻，幽谷深壑。整个山体雄伟壮丽、气势磅礴。卧虎顶雄关漫道、扼守城郭；刀尖峰直插云霄，俯视云海；回马岭悬崖陡峭，畏途巉岩；山间甬道似天梯石栈，百步九折。壁奇：影壁崖、一线天令人顿生石破天惊之奇。影壁崖长达100m、高近40m、宽仅1m余，两壁直如刀削、齐若斧劈，犹如天外飞来之石，为罗通山增添了几多情趣。特别是两株坚硬如铁、蜿蜒遒劲的古榆同影壁崖相依相伴，其一挺拔茁壮如男子汉阳刚之美，另一婀娜多姿如娇羞之姿，其苍老的树根胀破石壁，伸入泥土，显示出穿崖破壁、石破天惊的生命伟力，游人戏称“夫妻树”，对此无不拍手称奇，叹为观止。峰峻：卧虎顶位于罗通山西南端，为登山公路必经之地。一峰独峙，威然雄奇。卧虎顶巧夺天工，造型惟妙惟肖，酷似虎形。直竖的虎耳，突努的虎目，凸出的虎鼻，参差的虎牙，均俱清晰明显，活灵活现。虎鼻部位簇簇小草，象缕缕虎须，虎嘴部岩面呈赭石色，象张着的大口，怒吼逞威。罗通山构筑古城时，曾倚仗卧虎顶天险，在卧虎顶上建筑西城角楼，起到环拱屏障之功，发挥“暸望台”作用。景秀：罗通山风景秀丽，一年四季气候各异。风和日丽、满山见绿的春天，奇花异卉满山遍野，山杜鹃婀娜多姿、沁人心肺，杏花分外耀眼，令人陶醉；骄阳似火、云蒸霞蔚的夏日，漫步林荫，时而云雾缭绕，给人飘飘欲仙的享受，时而微风习习，倍觉凉爽清新。阴晴雨雾，朝夕午夜各有一番情趣；秋高气爽、层林尽染的金秋，遍山红叶，如火似锦，犹同步入五彩缤纷的世界；白雪初霁、千里冰封的冬日，银装素裹，古树银花，分外妖娆。罗通山诗情画意般的景色令人心旷神怡，流连忘返。4、景区优势旅游资源相对集中，利于突出重点、连片集中开发旅游产品。罗通山景区优势旅游资源均集中在以罗通山城为中心的景区核心地带，有利于景区开发旅游产品时，在空间布局上围绕罗通山城文化旅游资源和山城内外、地上地下的生态旅游资源进行连片、集中开发高句丽军事文化旅游产品、观光产品和休闲度假产品。2.2市场分析2.2.1国内外旅游市场简况旅游业是21世纪发展前景最好的产业之一，目前已取代石油工业、汽车工业，成为世界上最大的创汇产业。据有关资料，20世纪80年代以来，世界旅游业的年均增幅超过4%。到2005年全球旅游人数达到8.08亿，比上年增长5.5%，当年全球旅游业的收入达到60210亿美元。从世界旅游市场格局的变化趋势看，虽然欧洲和北美目前仍是主要的客源产出地和旅游目的地，但东亚太平洋地区旅游业以大大超出全球旅游业平均增幅的速度发展，在世界旅游组织划定的全球六个旅游区域（欧洲、美洲、东亚太平洋、非洲、中东、南亚）中成为第二大区域市场。通过20余年的发展，我国入境旅游、国内旅游均取得长足发展。2005年，我国共接待入境旅游者1.2亿人次，收入292.96亿美元，分别比上年增长10.32%和13.82%；国内旅游人数12.12亿人次，较上年同比增长了9.98%；国内旅游收入5286.0亿元，较上年同比增长了12.21%。旅游总收入达到7686亿元，占国民经济的比重逐年增大，从1996年的3.7%逐年增加到2005年的4.22%。根据国家旅游局有关资料，目前我国旅游市场已具备如下特点；1、入境市场呈现多元结构我国目前入境旅游市场以港澳同胞的份额最大（2005年为83.2%），但呈下降趋势。外国人市场结构，以洲内的日本、韩国、东南亚诸国市场为主体，尤其是日韩市场应值得关注。2004年日、韩两国来华旅游人数达617.91万人，占当年我国入境外国游客的36.49%，日、韩两国游客在我国入境旅游市场中占有重要的份额。2、观光、休闲、度假成为旅游市场的主体近年来观光、度假的自费旅游者逐年增多，已成为全国旅游市场的主体。2005年观光游览和休闲度假旅游者合计超过54%，因公旅游为主的商务、会议及各类交流大约占到市场的10%，探亲访友占到市场的25%。休闲度假的概念正在被越来越多的消费者接受。3、国内游客基本属一地滞留型目前，国内游客外出旅游时，基本是选择一个目的地，就近游览。2002年抽样调查显示，95.1%的游客一次出游游览1个省（区、市）。4、出游形式以散客为主国内旅游市场上，各种目的游客综合分析，散客占到很大的比重。2002年的抽样调查，旅游方式为单位组织出游22.5%，个人出游25.6%，与亲朋结伴出游43.8%，旅行社组织出游8.4%。总体上，个人出游和与亲朋结伴同游是市场的主体。5、国民旅游意识进一步增强近十余年来，随着居民生活水平的不断提高，人们的消费结构正在发生变化，旅游在家庭消费支出中的比重越来越大。据有关方面对北京、上海、广州、重庆、武汉、西安六城市消费者抽样调查，今后愿意在旅游上花费的占40%强。打算在今后一年内外出旅游的比例，京、沪、穗三市均在50%以上，武汉和西安的比例也超过45%。6、消费档次不断提升近年来，随着人们生活水平的不断提高，国内游客人均旅游消费从1994年的414.7元到2002年的739.7元。大城市居民用于旅游的花费更多，据北京市2001年调查，居民去外省旅游人均花费2287元。7、需求模式趋向理性化根据个体需求，追求生态休闲、文化体验、乡村参与等个性化旅游，其差异化需求日益突出。近年来，比较成熟的消费者已不满足于传统的观光旅游，由旅游者自定旅游路线、自选交通方式、自选住宿档次等理性化自助旅游越来越受到高消费游客的青睐，自驾车旅游成为一种新的时尚，都市里国际化程度和消费层次较高的消费群体，正在成为国内旅游市场领潮流之先者。2.2.2吉林省旅游市场现状及发展目标1、吉林省旅游市场现状近几年，吉林省委、省政府加大旅游开发力度，转变观念，确定旅游业在吉林省的支柱产业地位，旅游业发展环境进一步优化。2001年，省政府下发了《关于加快培育旅游支柱产业，建设生态旅游强省的决定》；2004年，省人大审议通过了省第一部地方性旅游法规——《吉林省旅游条例》，为全省旅游业持续快速健康发展创造了良好的法制环境。1996年，吉林省旅游业总产值占其国民生产总值的比例仅为0.8%，2000年提高到3.12%，2005年达到6.34%。2005年比2000年的3.12%提高3.22个百分点。吉林省有丰富的旅游资源，现建成长白山北坡旅游区、长影世纪城、辉南三角龙湾旅游区等景区（点）300多处，初步形成中华名山长白山、中国四大自然奇观之一吉林雾凇、世界文化遗产集安高句丽古迹、中国最大的电影主题公园长影世纪城“四大”旅游精品和绿色生态、冰雪娱乐、温泉度假、历史遗迹、边境风光、民俗风情、工业农业旅游、电影文化、关东美食和节庆会展十大旅游产品。推出了长白山生态观光健身游、集安高句丽世界文化遗产游、长春电影文化体验游等30条精品线路。全省已建成吉林北大湖、长春净月潭、白城查干浩特、松原查干湖、安图长白山和抚松长白山6个旅游经济开发区。建成吉林北大湖、莲花山、长春净月潭等22座滑雪场。2、吉林省旅游市场发展目标为了加快吉林省旅游业的发展，“十一五”期间吉林省将重点发展具有潜力的生态观光旅游、冰雪娱乐旅游、休闲度假旅游，大力发展历史遗迹、工业农业、电影文化、民俗风情、红色旅游、边境风光和节庆会展旅游，将旅游业培育成吉林省的支柱产业。具体发展目标为：（1）全省旅游业总收入年平均增长15%左右，到2008年，旅游业总收入相当于全省GDP的8%左右；到2010年，旅游业总收入相当于全省GDP的9%左右。（2）境外旅游者数量平均增长速度保持在12%左右，到2010年，境外旅游者达到63.44万人次。旅游外汇收入平均增长速度保持在15%左右，到2010年达到2.15亿美元。（3）国内旅游者旅游总收入平均增长速度保持在15%左右，到2010年达到483亿元。省内旅游者占国内旅游者的比重到2010年为40%，达到1754万人次，本省客源旅游收入达到37亿元。（4）旅游业新增就业人数30.31万人，其中，旅游新增直接就业7.58万人，旅游新增间接就业22.73万人，旅游就业占总就业的比例达到2.87%。形成由旅游院校、成人教育、高等院校和中等职业教育、在职培训、国外进修等构成的旅游人才教育体系。2.2.3罗通山景区旅游市场分析罗通山景区处于吉林东部，位于东北亚大旅游圈之内，高句丽文化在东北亚地区具有极大的影响力，是东北亚地区具有核心吸引力的文化品牌。从对国内外及吉林省旅游市场分析看，东北亚地区的旅游发展态势是罗通山景区的宏观发展背景；国内旅游市场发展趋势现实，与罗通山景区旅游资源的开发方向具有较高的吻合度。罗通山景区规划面积为6406hm²，“总体规划”根据罗通山景区的资源特点，确定景区内划分为7个功能区，分别为：综合服务区、文化体验区、养生度假区、洞穴探险与地质科普区、生态观光区、农业观光采摘区、山林狩猎及滑雪等特殊兴趣旅游区。景区开发模式为“两大依托”，“四篇文章”，“五位一体”。两大依托：依托周边市场起步、依托高句丽品牌发展；四篇文章：王城与军城、城内与城外、地上与地下、景区与周边；五位一体：五位指的是：“战略合作伙伴、地方政府、行业管理部门、罗通山景区、周边社区”，“五位”均为罗通山景区旅游发展的利益相关者。一体指的是：“共同体”，即构建一个战略合作伙伴与地方政府、各有关行业管理单位、罗通山景区及周边社区农民之间和谐的利益共同体。根据罗通山旅游景区的结构和功能区分区，罗通山将重点开发以下九大系列旅游产品：1、古遗址与军事文化体验旅游产品古遗址与军事文化体验旅游产品位于文化体验区，主要依托罗通山城（全国重点文物保护单位）、三清宫道观等文化资源。罗通山在历史上位于高句丽与其他北方民族交流的交通要道上，与世界文化遗产集安高句丽王陵、墓葬、桓仁五女山城遗迹同一系列，其建筑规模和保存完好程度均属国内罕见。资源分类中，属于军事遗址与古战场、交通遗迹、废城与聚落遗址、教学科研实验场所、军事观光地、楼阁以及碑碣（林）等类别，其中古城墙、西城、东城、北瓮门、罗通山城、罗通山考古文物、烽火台等7个旅游资源单体属于四级旅游资源；古兵营遗址台地、点将台、演兵场、南城门（亦称回马岭）、东砬门、南天门和千秋碑等7个旅游资源单体属于三级旅游资源。该产品主要是营造历史文化氛围，让旅游者参与和体验高句丽军事和文化活动。2、生态旅游产品生态旅游产品位于生态观光区。主要开展森林观光、水景观光、山体观光、地貌观光等。生态旅游的产生与以下两种现代趋势有关：第一，从旅游供给方面来看，出现了将自然保护同经济开发结合在一起的趋势，尤其在发展中国家，强调了国家公园及自然保护区具有的经济价值；第二，在需求方面，出现了市场对产品质量需求的变化趋势，旅游者不再满足于被动的度假方式，而要求更为积极的旅行方式，包括到遥远的新开辟的偏僻地区去旅行。近年来发展中国家的生态旅游开发受到了普遍重视，人们对那里的独特的生态系统中的生物多样性情有独钟，旅游资源的经济意义也受到重视，而且生态旅游方式也是这些地区最优的资源利用途径，可以将经济建设中的环境的负面影响降低至最小。其中，森林观光项目，即可达到对森林景观的欣赏，同时还可达到生态保健的目的。植物通过光合作用，吸收二氧化碳放出氧气，如1.0hm²阔叶林1天可吸收1.0t二氧化碳，放出0.73t氧气；植物具有滞留尘埃、净化空气的功能、具有增加空气的负氧离子功能。森林植物可分泌某些气体物质，挥发出大量杀菌素，具有较强的消毒杀菌作用。林地面积越大、森林覆盖率越高，其保健功能越明显。3、探险旅游产品探险旅游产品位于洞穴探险与地质科普区。主要开展山岳探险、森林探险和洞穴探险三部分。山岳探险活动在罗通山地势较为险峻之处进行，森林探险活动在罗通山森林较为茂密，人迹较少区域进行，洞穴探险依托水帘洞和背阴洞等洞穴进行。探险的具体位置和线路可以由探险者在保障安全的情况下设计，也可以由景区管理处预先勘查，可以保障探险活动的安全性。4、宗教旅游产品宗教旅游产品位于文化旅游区的罗通山三清宫道观。三清宫道观属于四级旅游资源，利用三清宫道观这一具有较大影响力的道教旅游资源，开展道教宗教旅游。宗教旅游与宗教信仰和宗教文化体验两种活动紧密相关。从信仰角度看，宗教朝觐产生了大量的旅游流量，如进香、拜佛、朝圣等；从宗教文化体验角度看，即使没有信仰宗教的游客，或者信仰其它宗教的游客，对某种宗教产生的灿烂的文化、特殊的活动氛围，也具有强烈的观摩希望，从中获得文化欣赏的愉悦。全世界25亿多宗教信徒的庞大人口基数，孕育着一个广大的客源市场。从旅游的角度看，宗教旅游具有如下四个特点：（1）客源市场稳定；（2）吸引范围等级系列分明，包括世界性、全国性、区域性和地区性几种不同腹地范围；（3）重游率高；（4）生命周期长。5、自驾车旅游产品自驾车旅游产品可针对旅游区内的不同功能区开展。随着私人拥有率的提高，以及小汽车租赁业务的开展，在节假日由旅游者自己驾驶汽车外出兜风、观光、度假的人越来越多。汽车旅游首先在西方盛行，例如英国有1052家汽车旅游团经营商，52％的国民租赁汽车出游。驾车旅游对于公路条件、沿途设施、交通管理等，都有较高要求。驾车旅游者对目的地和驾车线路的选择也不同于一般旅游者的偏好。近年来汽车旅游传播至我国沿海发达地区。随着我国加入世贸组织，在北京、上海等有条件的地方，向海外旅游者出租汽车，允许其在指定区域或指定路段内自己驾车旅游。为适应汽车旅游的需求，一些地区已经在为驾车者规划设计风景道，其中黑龙江省伊春市小兴安岭风景道是国内第一条经过旅游规划人员设计的驾车观光风景道。该旅游产品需要在景区内设置清晰、明确的道路表示系统；需要提供便利的信息，便于自驾车旅游者了解景区；需要为自驾车旅游者配置便捷的服务设施，例如加油站、维修站、停车场等。6、科考旅游产品科考旅游产品主要位于生态观光区、洞穴探险区等功能分区。人类对自然界充满了好奇心。正是受好奇心和科学探索的欲望的驱使，许多旅游者对野外考察、自然观察和科学探险抱有热情。科学考察旅游一般发生在受人类活动影响较小的自然地区。其中地质旅游是较为成熟的一种产品形式。地质旅行是历届国际地质大会的重要特征和主要内容，也是举办国提供与会者考察本国或本区域地质构造、地质环境和矿产资源的重要途径。近年来，随着地学旅行的普遍化和经常化，美国、英国的一些大学，推出了一批具有全球意义的科学考察路线，常年向地学工作者、青少年地学爱好者开放。我国可以开发的地质旅游产品包括典型地质剖面、著名古生物化石产地、重要地质构造形迹、冰川与冰川遗迹、火山遗迹、地震遗迹、古人类遗址、古采矿遗址、现代矿山与典型矿床、其它特异地质现象等类型。文化科考旅游主要指探索历史遗址、解开历史真相的文化旅游。罗通山景区科考旅游产品规划主要包括三个部分：地质科考、历史考古科考和生物科考三个部分。（1）地质科考旅游罗通山景区拥有独特的地质构造，罗通山体、锁龙潭等为四级旅游资源，罗通山山体断层、溶岩漏斗、罗通山褶曲、洞穴内沉积、刀尖峰、卧虎岭、探海石、影壁崖、蜜蜂崖、一线天、南天门、罗通山沟壑、水帘洞、背阴洞、通天洞、道士洞、背阴洞地河、水帘洞地河等为三级旅游资源，依托这些地质旅游资源、吸引地质工作者、地质科考爱好者、大中专院校师生等潜在游客前来进行科考旅游活动。（2）历史考古科考旅游罗通山古城在高句丽历史和文化史上的地位，罗通山古城的建筑与结构、罗通山古城出土文物、罗通扫北的历史与传说等都可以吸引历史文化研究者、历史文化爱好者、边疆史研究者、少数民族历史研究者和大中专院校的潜在游客来此旅游。（3）生物科考旅游罗通山景区的罗通山林地、罗通山石榆等四级旅游资源单体属于四级旅游资源，刺榆群、夫妻树、娃娃鱼（四脚鱼）、罗通山陆地动物、罗通山鸟类等旅游资源单体属于三级旅游资源。依托这些生物旅游资源，可以开展林业、动物和植物科考旅游活动。7、滑雪旅游产品滑雪旅游产品位于山林狩猎及滑雪等特殊兴趣旅游区，规划安排在中远期实施。滑雪旅游可以与观光旅游、度假旅游相结合，提高旅游地的利用率。东北地区年降雪日平均40天以上，积雪日数90天以上，而柳河县位于通化地区，是吉林省降水量最大的地区，其地质地貌属丘陵山区，具有开发滑雪旅游的天然资源条件。滑雪产品选址拟选在景区北门以北区域，项目包括初级滑雪和专业的高山滑雪、越野滑雪、跳台滑雪、花样滑雪等，8、节庆旅游产品旅游节庆又称旅游节事活动，通常是指一些含有多种旅游项目的事件，包括节日、地方特色产品展览、轻体育比赛等具有旅游特色的活动或非日常发生的特殊事件。节庆旅游产品对提升旅游地的知名度，聚集人气，具有良好的效果。柳河县曾于2001年8月举办过全县少数民族运动会，另外还有“罗通山赏枫节”等均是可以利用的节庆活动。民俗风情、少数民族习俗、地方庙会、摄影节等均是可以开展的节庆旅游活动。罗通山景区节庆旅游产品主要开展“罗通山高句丽文化旅游节”、“罗通山东北特产交易会”、“罗通山花卉节”、“罗通山秋叶节”、“罗通山庙会节”、“罗通山东北民俗节”、“罗通山军事游艺节”等具有区域特色的节庆旅游产品。9、观光农业旅游产品观光农业旅游产品位于农业观光采摘区。罗通山景区周边有多处农村村落，适宜开展农业观光旅游，重点安排在罗通山镇入口处和亨通镇入口处附近的村庄区域。本项目主要包括在农舍及乡村旅店等住宿休憩，观赏当地乡土风情，让游客能够充分享受农村和平宁静的夜晚；观赏综合性特色农园，将天然美景与观光农园连为一体；观赏野生动植物并参与与研究；品尝野味、山珍等新鲜食。观光农业旅游产品的开发对景区的发展具有重要意义：第一，可以为景区的餐饮业、旅游商品的发展提供原料；第二，观光农业旅游产品的开发可以解决附近农民从农业向第三产业的转移，带动周边区域的发展；第三，有利于保护罗通山景区的生态环境。2.3市场预测2.3.1罗通山景区旅游市场开发现状罗通山景区开发始于1993年，但起步虽早市场开发却严重滞后。景区目前每年游客量仅为5万人左右，门票收入约15万元左右，景区直接收入50万。游客来源于柳河县周边区域和周边地区的通化、白山、辽源和省内的四平、长春、吉林等地。现有以自助游客为主，旅行社所占指标极小；抽样调查显示，80%以上游客接受罗通山旅游信息来源还是亲朋好友或旅游部门工作人员推介，通过网络及其它媒体营销渠道了解到罗通山旅游信息的游客所占比重不足10%。罗通山景区旅游消费结构不够合理。来罗通山的游客在长途交通方面的花费较大，而景区购物、娱乐花费较少。交通花费使得许多旅游者的旅游需求被分流，而选择其它旅游目的地或其它休闲方式。罗通山景区旅游收入大多来自于门票，基本上还是少量的门票经济阶段。此外，由于接待设施缺乏，在旅游购物、餐饮、娱乐、景区内部交通及住宿等方面的收入几乎为零，没有形成以旅游为龙头的产业链条。对景区周边农村尚未产生辐射带动作用。罗通山景区的旅游对周边区域经济的拉动和贡献度非常低，还不能解决周边农民的就业，还不能提高周边居民的收入，烧荒种地就是很明显的证明。罗通山景区旅游的大发展有待交通条件和其它基础设施的改善。在旅游消费的构成中，购物和娱乐最具有弹性，因而也是最有发展潜力的。通过考察旅游发展比较成熟的景区和目的地，可以发现，购物和娱乐在旅游花费中的贡献率一般至少达到40％，罗通山景区与这个标准相差很大。罗通山景区拥有组合度良好的旅游资源，应该开发更多的各具特色的旅游项目和旅游纪念品，扩大旅游收入来源，壮大旅游经济。2.3.2客源市场环境分析“总体规划”通过对罗通山景区所在地区的人口、经济、政治法律和社会文化等实地调查、分析认为：罗通山景区周边大中城市的人口4590万人，城市化水平将会继续增加，是罗通山景区游客市场的基础。通过三次产业的比重反映了罗通山景区周边大中城市的经济发展水平。长春、吉林、沈阳、抚顺、阜新、通化等城市的第一产业的比重不到20％，三产比重明显较高，反映这些城市的经济发展水平相对较高，城市居民具有较高的出游能力。罗通山景区周边大城市的出游状况、游客特征也是景区发展的市场影响因素。2004年，周边省会级大城市的旅游状况调查详见表2－2。表2－2周边大城市城镇居民国内旅游抽样职业构成（2004年）序号城市北京天津沈阳长春哈尔滨游客类别1公务员（％）15.46.62企事业管理人员（％）14.413.512.730.910.53专业/文教技术人员12.69.410.214.410.54服务销售商贸人员10.35.85工人（％）915.76农民（％）－－－－－7军人（％）0.3－0.11－8离退休人员（％）24.124.69学生（％）9.913.810其它（％）13.110.422.47.521.7从上表看出，罗通山景区周边省会级大城市主要游客为公务员、企事业管理人员、专业/文教技术人员、工人、离退休人员，这样的游客结构和罗通山景区拟重点开发的旅游产品是相呼应的。2.3.3旅游规模预测罗通山景区旅游处于起步阶段，国内外游客潜力很大，随着旅游环境条件的改善速度加快，国内外游客入境通道越来越畅通，国内外游客在近期将得到快速增长；随着旅游环境的改善和旅游项目建设的加速，设施得到完善，人均消费增加，游客处于理性消费，旅游数量增长速度减缓。根据罗通山景区及其周边社会经济发展速度和旅游客源市场现状，结合周围县市旅游发展情况，通过宏观总量比例预测法、目标市场调查分析法和类似项目比较预测法综合运用，对罗通山景区旅游客源和旅游收入进行预测。目前罗通山景区年游客量为5万人，旅游收入500万元，其中景区直接收入50万元。预计建设期（2007～2010年）游客量年均增速达到30％，旅游收入年均增速为35%，人均停留时间0.6天；发展期（2010～2015年）游客量年均增速达到30％，旅游收入年均增速为35%，人均停留时间0.8天；稳定期（2015～2020年）游客量年均增速稳定在25％，旅游收入年均增速为30%，人均停留时间1.1天。预测结果详见表2－3。表2－3罗通山景区旅游人数预测一览表分期年份游客量人均停留时间人数增长率（万人次）（％）（天）建设期20076.5300.620088.5300.6200911300.8201014.3300.8发展期201118.6301201224.1301.2201331.4301.2201440.8301.5201553301.5稳定期201666.3251.8201782.8251.82018103.62522019129.4252.22020161.8目标市场从客源市场现状分析，目前到罗通山景区的游客主要是吉林省内游客，其中，以柳河县周边区域和周边地区通化市、白山市、辽源市的游客最多。客源市场具有明显的地域性，国内市场大于国外市场，国外市场主要以韩国游客为主。国内市场以本地短途游客为主。本项目建设完成后，罗通山景区将得到较大的改善，将吸引更多的游客来景区旅游。结合罗通山景区的区位条件、资源条件，并考虑旅游市场的发展态势，罗通山景区旅游客源市场定位为：近程市场应以周边周末休闲市场为基础，省内市场为依托。中远程市场在市场延伸和组合上，特别是开发初期应重点吸引来集安和长白山的旅游者，依托高句丽世界文化遗产品牌进行整合营销；从空间结构和旅游偏好上，市场定位突出为韩国、日本等周边国家，对世界文化遗产感兴趣的国内外旅游者。1、国内客源市场定位（1）以吉林、辽宁地区为主体。一级客源市场——沈阳市、长春市、通化市、辉南县、梅河口市、辽源市、四平市等；二级客源市场——吉林和辽宁其它城市。在这个市场上主要追求的目标是规模，针对区内游客大力开发短程旅游产品，满足周边主要城市居民日益增长的近距离游的市场需求，为区内旅游发展营