农业领域各类计划项目申报要点-黄娟

农业领域各类计划项目申报要点

农村科技与城乡科普处2012年9月目录一、各计划申报要求及要领（一）自治区科技支撑计划（二）自治区高技术研究发展计划（三）国家科技富民强县专项行动计划（四）国家农业科技成果转化资金（五）星火计划（六）科技特派员项目二、各类项目申报之间联系和区别三、基层申报项目须知一、自治区科技支撑计划

以重大公益技术及产业共性技术研究开发与应用示范为重点，结合重大工程建设和重大装备开发，加强集成创新和引进消化吸收再创新，重点解决涉及全局性、跨行业、跨地区的重大技术问题，着力攻克一批关键技术，突破瓶颈制约，提升产业竞争力，为我区经济社会协调发展提供支撑。主要支持以下领域的项目：1.种植业领域。优先支持农林作物专用、优质品种选育与示范推广；农作物高效安全生产关键技术研发与示范；重大病虫草害预测预报及综合防治技术研究与示范；设施农业高效种殖技术与病虫害预防控制技术研究与示范；果农间作与果草复合技术研究与示范；天然林保护、优质高产高效经济林、用材林的培育及管理技术研究与示范。

2.养殖业领域。优先支持优质高产专门化新品种培育；草食家畜健康养殖与安全生产技术集成；畜禽主要疾病预防、控制技术开发与新型、高效兽用生物新制品开发；人工草场高效建植技术研究与示范；土著经济鱼类的家系选育、人工繁殖及人工驯化技术研究；大宗淡水鱼和名优特鱼类健康养殖技术研究。3.农产品精深加工领域。农林牧产品贮运保鲜及精深加工技术研究与示范；加工副产物资源化综合利用关键技术和设备研发；主要农林牧产品质量安全评价与全程质量控制技术研究；农林牧传统特色产品工业化加工技术开发。4.农业生态与环境领域。优先支持新疆绿洲区微灌高效节水关键技术研究与示范；绿洲农业高效用水综合技术研究与示范；干旱内陆绿洲灌区安全用水关键技术研究与示范；天然草地改良及生态修复技术开发与示范；抗逆、耐盐碱优质饲草新品系（种）培育及节水、丰产栽培技术模式开发。

5.农机装备与新农村建设领域。优先支持农业先进耕作技术配套机械、优势特色农作物采收及深加工机械等方面的装备研制；农用高效降解膜研发、残膜回收技术及机械化装备研制；农作物秸秆及养殖废弃物资源化利用技术及设备；农村新能源、新型建筑节能材料的综合开发配套技术开发及设备研制；新农村建设与农业数字化管理技术集成示范。6.农业科技园区建设。优先支持围绕园区农业优势产业培育，开展新品种、新技术的集成创新与示范；区域性高效生态农业资源循环利用技术示范与推广；农业全程机械化集成示范；特色农产品保鲜加工技术示范及新产品开发。

1.按属地管理原则，由各地州、县市科技行政主管部门负责组织并逐级申报。自治区级企业、科研院所等单位申报项目，可直接向自治区科技厅申报。

2.每年8月至11月底之前可在自治区科技厅网站上通过科技计划项目申报系统申报下一年度计划项目。

项目的申报程序及时间

二、自治区高技术研究发展计划致力于解决事关国家和自治区长远发展和国家安全的战略性、前沿性和前瞻性高技术问题，发展具有自主知识产权的高技术，统筹高技术的集成和应用，引领未来新兴产业发展。主要从以下方面支持：1.围绕高产、抗逆、抗病、早熟、以及优异品质等性状，建立离子束注入、辐射、卫星搭载等诱变技术平台，与常规育种技术相结合，获得具有增产潜力的突破性新种质，为培育农作物新品种奠定技术储备。2.围绕我区农牧业的发展，开展特色经济作物收获机械、经济型采棉机的研制；围绕我区林果业及特色农牧产业加工业发展的要求，开展多功能林果作业机械、农副产品加工机械设备研制。3.主要农作物种质资源的鉴评、创新及优异性状基因的发掘、定位、克隆、功能分析；主要农林作物及牧草高产、优质、抗逆、抗病虫性强的优良品种的选育理论研究与实践.4.主要畜禽品种及水产动物优异种质资源发掘与创新；优质、高产、抗逆（病）基因挖掘与利用；重要经济性状的功能基因组学及比较基因组学；重要畜禽生长发育及分子机理的研究。5.筛选和发现新疆逆境特殊植物的独特功能基因，进行抗逆功能基因的克隆和鉴定，培育具有抗逆性状的优良农作物、树木及牧草的新品系。6.畜禽基因工程与胚胎工程基础研究；生殖细胞及胚胎发育的分子机制及调控机制；干细胞增殖、分化和调控机理；体细胞去分化和动物克隆机理。7.农业有害生物成灾机理及预警技术，土壤、作物、环境水分循环过程及节水调控机理，作物抗逆机理与环境调控。8.主要畜禽及特色鱼类生长发育及调控机理研究，养殖环境净化基础研究，肉用牛羊高效、生态的生产模式研究。项目的申报程序及时间

1.按属地管理原则，由各地州市、县市科技行政主管部门负责组织并逐级申报。自治区级企业、科研院所等单位申报项目，可直接向自治区科技厅申报。

2.每年8月至11月底之前可在自治区科技厅网站上通过科技计划项目申报系统申报下一年度计划项目。

三、国家科技富民强县专项行动计划（一）重点任务

1.培育和壮大县域特色支柱产业。立足本地资源特色和优势，以重点科技项目为载体，引进、推广、转化与应用先进适用技术成果，培育和发展县域特色支柱产业，推动中小企业技术创新，增加农牧民收入，促进县域经济发展。2.加强农村科技服务体系建设。发挥科技特派员作用，以农村专业技术协会、科技成果转化基地、农村信息化基地和星火培训基地的培育为重点，引导农村科技服务机构向体系化、网络化方向发展。3.提高基层科技管理与服务能力。强化县市区科技管理部门的综合协调与服务职能；通过加强基层科技信息服务网络建设，整合各类科技信息资源，提高县市区科技管理部门和科技服务组织的服务能力。4.组织开展科技培训。围绕专项行动，开展面向广大农民的实用技术培训、培养一批农村致富带头人、专业技术人员。

（二）申报流程科技部下发申报通知申报单位（县、市、区人民政府）提出申请。提交:“地州市推荐科技富民强县专项行动计划实施县市申请表”自治区科技厅进行初步筛选是否达到申报要求制作“科技富民强县专项行动计划实施方案”通知申报单位，对项目的内容指标进行修改重报或来年再报不符合符合科技厅会同财政厅组织专家实地考察

申报单位根据反馈的意见完善实施方案后由自治区科技厅、财政厅联合推荐上报四、国家农业科技成果转化资金（一）农业科技成果转化资金项目

目的：加速农业、林业、水利等科技成果转化，提高国家农业技术创新能力。

性质：政府引导性资金，通过吸引地方、企业、科技开发机构和金融机构等渠道的资金投入，共同推动农业科技成果的转化。

来源：中央财政拨款，由科技部、财政部共同管理。

支持范围：支持进入生产前期性开发、中试、熟化阶段的农业科技成果。

原则：遵循“诚实申请、公正受理、择优支持、科学管理、专款专用”的原则。

宗旨：专项坚持“转化一项成果、实施一个项目、创立一个品牌、提升一个企业、致富一方农民”的宗旨。1.资金支持方式。采用无偿资助支持方式，项目采取限额推荐。2.支持额度。项目分一般项目、重点项目和重大项目三类。一般项目、重点项目、重大项目的支持额度分别为60万元、100万元、300万元。3.实施期限。项目实施周期一般不超过2年，特殊项目可延长至3-4年。（二）支持方式、支持力度和实施年限（三）重点领域与方向种业。种植、养殖。农产品及食品加工、储藏与物流。农用物资。农机装备及农业设施。农业和农村信息化。生物质能源及生物基材料。林木资源培育及林产加工。农业生态及农村环保。动植物疫病防控及防灾减灾。重点支持十大领域，40个重点方向；强调以企业为主体，产学研结合；强调加强基层科技工作；强调项目规模。申报项目必须符合国家产业、科技政策，技术含量高，创新性较强，知识产权清晰，技术处于国内领先水平；有望达到批量生产和应用前景的新品种、新技术、新产品，有较大推广应用潜力和工业化生产前景的成熟配套技术；优先支持农村科技创业效果好、农村科技信息化服务带动面宽、产业特色鲜明、国家级科技特派员创业链、干旱半干旱地区科技特派员农村科技创业、多元化农村科技服务体系等相关项目及中国农业科技创新创业大赛获奖项目；优先支持对发展区域经济、延长产业链、改善农村民生，对农业科技创业有重大促进作用的集成配套技术成果。重大项目应聚焦重大实用技术成果，须具备发展前景好、代表性强、覆盖面大、普惠面广，并能有效促进创新链完善和产业链延伸的特点。从种业，种植、养殖，农产品及食品加工、储藏与物流，农机装备及农业设施，农业生态及农村环保等五个领域相关方向申报。（四）项目申报要求

1.在中国境内依法登记注册、具备独立法人资格的企业或研发机构。2.企业须内资或内资控股，注册成立1年以上，注册资金须大于所申报项目的支持额度，资产负债率不超过60%，申请项目须在其法人证书规定的业务范围之内；3.研发机构须具有成熟的农业科技成果，涉及到需要行业管理部门审核的成果，必须经过主管部门或其指定的法定资质机构审定或出具有关检测证明。4.优先支持创新型企业、积极助推县域经济发展和农民增收的企业、国家农业高新技术示范区、农业产业技术创新战略联盟、国家农业科技园区、具有法人资质的农民专业合作组织、科技特派员农村科技创业等；5.重大项目与重点项目均须由企业牵头，6.一般项目优先支持由企业牵头，鼓励大学及科研机构与企业分别作为技术成果持有方和转化方共同承担。7.由企业牵头的项目要求企业按照不低于1：1的比例进行配套投入。8.申请单位提出的项目申请须经地州市科技管理部门推荐单位推荐。（五）项目申报单位要求（六）不支持对象1.不符合国家产业政策、知识产权不清晰或有权属纠纷的项目；2.无自主创新的单纯技术引进，低水平重复、单纯扩大规模或基本建设的项目；3.已列入其他国家科技计划并得到国家科技经费支持的、目前尚未验收的项目；4.不属于当年《农业科技成果转化资金项目申报指南》支持范围的项目。

5.已撤销科技局（委）的县（市）所属的科研院所、企业等申报的项目暂缓审议，待探新的渠道。（七）申报流程五、星火计划（一）申报项目的基本条件

1.符合自治区农业产业和技术政策，适应当地经济和社会发展战略及行业发展规划要求，符合产业结构调整和优化，对县域经济协调发展有科技示范作用的项目；2.有利于保护生态环境，有效利用农业资源，节能、降耗的项目;3.具有一定创新性，产品有市场，能直接带动农民增收，进行农产品加工及配套技术开发的项目;4.跨区域的项目，以企业为主体、产学研联合申报的项目，具有核心知识产权的项目优先；5.原料来自在于农副产品，采用新技术、新设备、新工艺、生产新产品的项目；6.项目所涉及的技术成熟，具有较强的开发和应用前景，有利于农业和农村可持续发展；7.有利于推动农村科技进步和提高农村劳动者素质，有利于增加农村就业机会，增加农民收入的项目；8.优先扶持有品牌、有特色、从事绿色、无公害农副产品生产、加工的中小型龙头企业。（二）申报单位应具备的条件

1.依法登记注册，具备独立企业事业法人资格（企业注册资金在50万元以上,申请国家的注册资金不低于申请资金），企业中具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%；项目申报主体必须为法人单位，不能为行政部门；2.有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，有持续创新的意识和科技成果转化的能力，并具备一定的科技开发业绩；3.项目申报单位应具有良好的金融、商业和社会道德信誉，经营机制良好，没有知识产权纠纷。申请银行贷款的项目，必须符合银行信贷要求；4.产权清晰，财务管理制度健全，有良好的经营业绩，资产负债率不超过60%。（三）重点支持领域

1.高效种植。重点支持优质、高产、高效专用农作物新品种栽培技术示范推广；农业节水技术等先进实用技术的推广应用；有利于提高农业综合生产能力的配套技术。2.高效养殖。重点支持：规模化、集约化、工厂化养殖；畜、禽、水产品良种繁育、品种改良、疾病防控技术推广；牧草新品种栽培技术示范；饲料与饲料添加剂产业化。3.农产品加工。重点支持：农作物、林果、畜禽水产品的精深加工和综合利用；农产品保鲜、贮藏技术开发和推广；有利于确保食品安全的技术。4.农业机械。重点支持：主要农作物、饲草采收机械设备的开发与应用；林果生产、收获的机械设备引进开发与应用；设施农业技术装备的开发与应用、小型农业机械设备的开发和应用。5.农业生态与环境。重点支持：草原退化、沙化、盐碱化的治理以及弃耕地收复技术的研发与示范；农作物病虫害生物防治技术的应用；太阳能、风能等农村清洁能源的开发利用；秸秆、沼气等资源综合利用技术的示范；有利于改善农业生态环境的适用技术；有利于开发利用废弃生物质资源的综合环保技术。6.农村科技型企业和品牌产品培育。重点引导和扶持一批地方龙头企业，农产品深加工的骨干企业，依托我区优势资源开发名优特产品，创建名牌，提高市场占有率，实现规模效益。7.农用化工。支持新型农膜、农药、化肥产品的开发及产业化，有利于发展农村新型节能、环保的农用化工技术应用和推广。8.星火科技培训。重点面向农民特别是农村科技致富能人、农村创业人员和向城镇转移就业人员等乡土科技带头人，开展多层次、多渠道、多形式的科技培训，不断提高农牧民科技文化素质和劳动技能水平，通过开发汉、维、哈民族语言网络平台，建立农村科技信息服务网络示范县市，开展远程培训。

1.资金支持方式。采用无偿资助支持方式，项目采取限额推荐。2.支持额度。国家星火计划项目分重大项目、重点项目和面上项目。资金申请额度分别为600-1000万元、50-100万元，面上项目仅立项无经费支持。自治区星火计划项目采取贴息后补助方式，通过验收后，给予贴息补助支持。3.实施期限。项目实施周期一般为2-3年。（四）资金支持方式、额度和实施年限（五）项目的申报程序及时间

1.国家级项目也是通过国家科技计划管理系统申报，申报流程和途径同国家农专资金项目。2.自治区星火计划项目按属地管理原则，由各地州、县市科技行政主管部门负责组织并逐级申报。自治区级企业、科研院所等单位申报星火计划项目，可直接向自治区科技厅申报。3.凡申请承担星火计划项目的单位，必须据实填报星火计划项目申报书，经所在地科技行政主管部门审核后，报自治区星火办。4.国家星火计划申请时间依照科技部通知；自治区星火计划项目每年8月至11月底之前可在自治区科技厅网站上通过科技计划项目申报系统，申报下一年度星火计划项目。六、科技特派员项目首要条件是地州市、县市区科技特派员工作领导小组办公室聘为科技特派员，须有地州市、县市区科技特派员工作领导小组办公室或政府下发的文件。其次是申报项目的主体可以是科技特派员个人，也可以是科技特派员团队或团体，也可以是法人科技特派员。三是科技特派员项目分为创新创业、创业链建设项目、贷款贴息、科技特派员培训、法人特派员承包县市技术服务5类项目。

（一）科技特派员项目支持方向1.申报项目的条件1．引导、促进地方特色产业发展。鼓励、支持科技特派员紧密结合当地资源和经济发展的需求，围绕培育区域特色支柱产业开展技术服务、技术推广、新品种引进、试验与推广。2．鼓励建立科技特派员工作站或服务团队、农村经济合作组织和农民建立利益共同体等,以多种形式将农民组织起来，不断提高农民生产的组织化程度。鼓励科技特派员领办、合办农村经济合作组织以及企业的科技特派员申报项目。3.鼓励、引导乡土人才、回乡大学生从事农村科技创业的科技特派员申报项目。（二）项目支持的领域及重点（三）申报程序和有关要求1.择优补助