“防范较大、杜绝重大”生产安全事故攻坚整治行动方案

“防范较大、杜绝重大”生产安全事故攻坚整治行动方案为全面贯彻落实**文件精神，解决我街道辖区安全生产系统性、规律性问题，破解制约街道安全生产工作的短板和瓶颈，从严防范一般生产安全事故发生。经研究，决定在云峰街道辖区范围内开展“防范较大·杜绝重大”生产安全事故攻坚整治行动，具体方案如下：一、指导思想对标“重要窗口”的目标定位，结合县第二轮安全生产综合治理三年行动计划，在有关专项领域实施攻坚行动，进一步压实安全生产责任、强化监管执法、防范风险隐患、推进社会共建共治、深化重点专项整治、夯实安全保障基础，为我县建设山区县跨越式发展“重要窗口”提供安全保障。二、工作目标2021年，坚决杜绝重大事故，力争不发生较大事故，有效防范一般事故，事故指标控制在年度事故指标内，提升安全防范水平，消除事故隐患，保障人民群众生命财产安全，攻坚行动取得明显成效。三、工作任务（一）道路运输领域。重点关注“两客一危一货”、校车、“黑车黑船”运输、农村道路、长隧道、长下坡、变型拖拉机、渔业船舶等重大风险点，加强道路安全整治提升，尤其是农村道路安全，加强三轮车非法载人专项整治，加大非法营运查处力度。（牵头领导：何华根，牵头科室：行政执法室）（二）建设施工领域。重点关注深基坑、高大模板、起重机械、脚手架、高处施工平台等危险性较大的分部分项工程，加强各类酒店、商铺、教学楼、文化馆、体育馆、养老院、交通场站、宗教活动场所和民间信仰活动场所等城镇公共房屋安全隐患治理工作。（牵头领导：王华根，配合领导：朱文宾、李上锋、蔡荣建等，牵头科室（干部）：每位住村干部）（三）工矿企业领域。重点关注“三场所两企业”、工贸行业危化品使用企业、加工制造类小微企业和矿山等重大风险点，加强对铝镁粉尘企业的安全监管和竹木加工制造类企业粉尘安全管

理，严密管控矿山重大安全风险。（牵头领导：王华根，牵头科室：绿色发展办）（四）消防火灾领域。重点关注小微企业、居住出租房，高层建筑、“多合一”和城乡结合部、城中村、文博建筑、医院、养老服务机构、大中型商业综合体、独居老人场所等高风险场所区域，加强综合治理，提升风险防范能力。（牵头领导：朱文宾，配合领导：余俊杰、李上锋、蔡荣建等，牵头科室：绿色发展办）（五）危险化学品领域。重点关注“两重点一重大”、危险废物、危化品压力容器和压力管道、化工园区培育和改造提升，加强危化品线上线下监测和精准执法。（牵头领导：朱文宾，牵头科室：绿色发展办）（六）特种设备领域。重点关注大型起重器械、大型游乐设施、客运索道、“三无电梯”，加强日常互联网数据监控与执法。（牵头领导：余俊杰，牵头科室：绿色发展办）（七）城市运行安全。重点关注影响城市运行安全的城市重大危险源、高层建筑、城市生命线（包括城市供电、供水、排水、供热、供气和污水、垃圾处理、综合管廊等）、重点人员密集场所（车站、公园景区、商场超市、大型城市综合体）等相关领域。（牵头领导：王华根，牵头科室：绿色发展办）（八）旅游新业态领域。重点关注旅游景区临水临崖区域、设施设备瞬间承载量、新项目审批监管等，加强人员培训教育，主动作为，加强新业态项目安全监管。（牵头领导：戴凤兰，牵头科室：文化旅游服务中心）四、工作步骤（一）动员部署阶段（2021年2月—3月）根据攻坚行动方案，结合安全生产综合治理三年行动，进行再谋划、再动员、再部署。（二）全面实施阶段（2021年3月—11月）全面推进各领域安全防范措施落实落地，全面完成2021年全县安全生产事故指标控制任务（三）总结提升阶段（2021年12月）复盘分析各行业领域工作落实情况，分析存在问题和不足，提炼经验做法，为全县重点行业领域安全生产综合治理打下扎实基础。五、工作机制（一）风险隐患排查机制。2月底前，县有关部门完成重点领域重大事故风险链鱼骨图绘制；3月底前，启动“防范较大·杜绝重大”8个领域为重点的企业风险普查；6月底前，全县将分类建立风险点数据库，并结合事故变化规律动态开展“常普常新”。根据风险普查，落实重大风险动态跟踪，动态发布8个“防范较大·杜绝重大”领域红、橙、黄、蓝四色预警。（二）风险隐患管控机制。针对风险链关键节点，分领域逐项建立重大风险防控措施清单和责任清单，明确责任部门和单位，全面落实风险闭环管控。根据动态风险预警“四色图”精准推进线上线下一体化执法监管。强化重大隐患挂牌督办，实施问题隐患“发现、交办、整改、督查、销号”的全过程闭环整改。（三）工作推动机制。针对事故多发、问题隐患突出的地区和易发生群死群伤的重点领域，建立和完善“开小灶”整顿提升、事故提级调查和复盘评估、行刑衔接工作等机制。上级将本街道党委政府落实党政领导干部安全生产责任制情况纳入党委巡察重要内容，重点突出“防范较大·杜绝重大”工作成效。六、工作要求（一）强化组织领导。各单位尤其是领导班子成员要高度重视防范较大生产安全事故攻坚行动，切实增强系统思维和规律意识，梳理、分析辖区近5年安全生产事故分析，针对事故发生深层次原因，对本单位各自分管行业、领域开展安全生产检查工作，切实有效防范较大生产安全事故，着力减少一般事故的发生。（二）强化示范引领。各单位尤其是领导班子成员要从大处着眼、小处着手，在全面推进安全生产综合治理三年行动的基础上，分析影响辖区安全生产的根本性问题，形成专题方案并加以落实。要积极探索符合辖区实际的治理方法和举措，形成可复制、易推广的工作体制机制，强化示范引领。（三）强化考核督导。攻坚行动期间，云峰街道纪工委将组织开展专项督查