影视动画片内容创作和报备送审中须注意的问题

附件1：影视动画片内容创作和报备送审中须注意的问题一、依据国家广电总局相关规定，国产动画片内容创作中应当注意的问题：1、国产电视动画片不得载有下列内容：（1）反对宪法确定的基本原则的；（2）危害国家的统一、主权和领土完整的；（3）泄露国家秘密，危害国家安全、损害国家荣誉和利益的；（4）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结、不尊重民族风俗、习惯的；（5）宣扬邪教、迷信的；（6）扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；（7）宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；（8）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；（9）危害社会公德或者民族优秀文化传统的；（10）有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。2、电视动画片中应避免出现下列情形：（1）剧情不符合国情和社会制度，有损于社会主义中国的总体形象，不利于国家的统一和社会的稳定：随意调侃国家的方针政策，讽刺现实生活和社会状态；把握主题有偏差，造成以偏概全、正不压邪的客观效果，影响公众正确认识国家各方面工作的总体形势；渲染、夸大社会问题，采用自然主义手法表现、展示社会阴暗面，使人对国家前途产生困惑和误解；宣扬历史上中国对别国的武力征服；使用带有殖民主义色彩的词语、称谓。（2）有损民族团结的：丑化、贬低少数民族人物形象，伤害民族感情的语言、音响、动作和故事情节；对少数民族的独特习俗和宗教信仰猎奇渲染，甚至丑化侮辱；表现涉及多方面敏感问题，有伤民族感情的历史事件、民族战争；将历史上各民族间相互征伐表现为国与国之间的战争。（3）宣扬封建迷信，违背科学精神的：宣扬灵魂附体、阴阳转世、生死轮回、算卦占卜、吉凶预兆等封建迷信思想；表现愚昧、怪诞、邪恶、低级趣味的封建文化；在当代现实生活中混入鬼神加以表现。（4）渲染恐怖暴力，展示丑恶行为，不能引人向善甚至可能诱发犯罪的：渲染暴力、凶杀，表现黑恶势力的猖狂；对真假、善恶、美丑的价值判断模糊不清，混淆正义与非正义的基本界限，或产生类似效果；详细展示吸毒、酗酒、赌博等不良行为；过度的惊悚恐怖、生理痛苦、歇斯底里，造成强烈感官、精神刺激并可致人身心不适的画面、台词、背景音乐及音响效果。（5）渲染淫秽色情和庸俗低级内容的：令公众反感的低俗肮脏的画面、台词及歌曲；未成年人不宜接受的画面、台词及背景音乐、声音效果等。（6）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益，有损社会和谐的：损害人民军队和武装警察、公安、司法人员及其他特定职业、群体的公众形象；过度调侃他人的职业身份、社会地位或整体特征。（7）危害社会公德或者民族优秀文化传统的：渲染、夸大或集中展示民族愚昧或社会落后方面，不利于振奋民族精神，使人意志消沉、信念动摇；违背基本史实，丑化、贬低农民起义和农民领袖形象，为已有定论或学术界尚存在争议的历史人物、历史事件“翻案”、“正名”；为在公众意识中早已定位为反动的、落后的、邪恶的、非法的社会势力、社会组织及其重要人物立传、歌功颂德，或着重表现其人性、积极的方面；篡改名著，曲解或歪曲原著的精神实质，颠覆传统、经典形象；展示青少年早恋、抽烟酗酒、打架斗殴等不良社会风气，对未成年人造成不良影响；对真实历史事件随意进行神化幻想创作。（8）法律、法规和国家规定禁止的其他内容：违反国家有关规定，公开展示某专项工作的内部制度、程序；鼓吹宗教极端主义，挑起各宗教、教派之间矛盾和冲突；剧名及剧中字幕等语言文字使用不规范，违反《国家通用语言文字法》及相关规定；有违法律、法规精神，不利于国家建设发展的其他内容。（9）创作手法与影视动画特征不相符合，如用真人表演代替动画形象设计等。（10）抄袭、移植境外原创动画形象、文本的“假国产动画。二、我省在已送审的动画片内容和报备送审程序、材料方面发现的问题：（一）内容方面：1、以成人化的手法表现少年儿童的心理、行为，进行节目包装，造成对青少年观众思维和行为方式的误导。2、表现不利于青少年行为安全和身心健康的言论、行为，且缺乏必要的引导。3、创作态度不够严肃，随意调侃、乱用领袖语录、名人名言、时代用语等，对青少年观众的言行和价值判断产生误导。4、个别情节对善恶、是非、美丑的判断不符合弘扬社会主义先进文化的要求，影响受众，特别是未成年人正确认识事物。5、对古代文学知识的表述、解释不准确、不全面，对传统文化中不符合时代精神的内容未做准确的扬弃。6、过度宣扬外来文化，表现内容和表达方式缺乏中国文化特色。7、个别动画片中有较多画面宣扬恐怖、暴力，容易对青少年产生负面影响。8、使用语言文字不规范，片中常有不文明、无厘头、中英文夹杂的语言，配音有较重的港台腔，随意借用网络中的不规范用语。9、个别科学幻想片违背基本的科学常识，逻辑混乱，违反科学精神。（二）报备送审程序、材料方面：1、报备的时间、方式不符合规定。各制作机构向省局报备的截止时间是每月的25日，超过这个日期，报送的片目，省局原则上不予受理。各制作机构须按电子邮件和纸质文件两种方式报送材料，通过电子邮件报送的是从总局网站下载并填写的制作备案公示表和一千五百字左右的剧情简介。以纸质文件形式报送的是加盖制作机构公章的制作备案公示表、一千五百字左右剧情简介和特殊题材动画片（题材内容涉及重大或敏感的政治、军事、外交、统战、宗教、民族、司法、公安、教育、名人等）应当提交的省级或省级以上相关部门、方面的书面意见。自2007年2月1日起，申报国产电视动画片备案公示，制作单位须同时报送经认真填写并加盖制作单位公章的《国产电视动画片项目评估表》（附件2）。2、备案公示表填写不完整。总局制定的《国产电视动画片制作备案公示表》所列各项目中，“省级管理部门备案意见”、“主管部门盖章”、“主管部门联系电话”三项由省局填写；“联合制作机构”（独立制作的片目无联合制作机构）、“许可证号”（广电播出机构无许可证号）、“备注”、“相关部门意见”（非特殊题材无需提供相关部门意见）四项可根据实际情况填写或不填写外，其余项目均应按照要求如实填写，不得缺项。3、备案公示报送材料不规范。备案公示表上的题材要按照总局文件规定的题材类别选择填写，不得自设题材进行填写；备案公示表中的内容提要应在二百五十字左右，能够明确、完整地反映剧情，不能抽象虚夸，不知所云；一千五百字左右剧情简介要求能完整地相对具体地反映片目的主题思想、人物和故事情节，剧情简介不能寥寥数语，或以分集梗概代替简介，以人物分析代替简介，以剧本片段代替简介，以评论分析代替简介。4、送审样片未粘贴片名标签，注明集数；缺少完整时码（时码请标注在屏幕上部边角，不得与字幕重叠）。5、发行许可证申领材料不全。申领国产电视动画片