中国职业病医院、防治医院的发展规模及提升职业病防治工作效能的具体策略分析

中国职业病医院、防治医院的发展规模及提升职业病防治工作效能的具体策略分析

一、职业病基本概况

根据中华人民共和国职业病防治法规定：职业病是指企业、事业单位和个体经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。各国法律都有对于职业病预防方面的规定，一般来说，凡是符合法律规定的疾病才能称为职业病。

在生产劳动中，接触生产中使用或产生的有毒化学物质，粉尘气雾，异常的气象条件，高低气压，噪声，振动，微波，X射线，γ射线，细菌，霉菌；长期强迫体位操作，局部组织器官持续受压等，均可引起职业病，一般将这类职业病称为广义的职业病。对其中某些危害性较大，诊断标准明确，结合国情，由政府有关部门审定公布的职业病，称为狭义的职业病，或称法定（规定）职业病。

中国政府规定诊断为法定（规定）职业病的，需由诊断部门向卫生主管部门报告；规定职业病患者，在治疗休息期间，以及确定为伤残或治疗无效而死亡时，按照国家有关规定，享受工伤保险待遇或职业病待遇。有的国家对职业病患者给予经济赔偿，因此，也有称这类疾病为需赔偿的疾病。中华人民共和国职业病防治法规定职业病的诊断应当由省级卫生行政部门批准的医疗卫生机构承担。

二、职业病医院及防治医院行业发展现状分析

1、财政支出

国家为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济发展，根据宪法，制定职业病防治法。职业病防治法是调整规范预防、控制和消除职业病危害，防治职业病的法律规范的总称。

我国是世界上劳动人口最多的国家，2019年全国就业人口达7.75亿人，多数劳动者职业生涯超过其生命周期的二分之一。2019年国家职业病防治医院公共财政支出7.82亿元，比上年增加1.42亿元，同比增长22.19%。

2019年中国职业病防治医院中央本级公共财政支出预算0.95亿元，而实际支出1.03亿元，超出算0.08亿元；2020年中国职业病防治医院中央本级公共财政支出预算0.49亿元。

2、职业病防治院

常见的职业病有因尘埃和化学物质引起的呼吸系统疾病、皮肤病化学中毒等等。长期的没有防护的接触可能会使生命遭到威胁。在职业病防治过程中，督促重点行业从革新工艺、改进设备、工程防护、个人防护、健康监护等方面，加强源头控制和过程管理都是关键环节。

2018年中国有职业病防治院数量40家；2019年中国有职业病防治院数量43家，比上年多3家。

从城乡来看，2019年中国城市有职业病防治院38家，占比为88.37%；农村有5家，占比为11.63%。

从盈利性质来看，2019年中国有公立职业病防治院数量39家，占比为90.70%；私立职业病防治院数量4家，占比为9.30%。

3、职业病医院

国家卫生健康委员会数据显示：2018年中国有职业病医院20家；2019年中国有职业病医院21家，比上年多1家。

2019年中国有职业病医院21家，其中：城市19家，占比为90.48%；农村2家，占比为9.52%。

从盈利性质来看，2019年中国职业病医院数量以公立医院为主，有职业病医院数量18家，私立职业病医院数量3家，

三、提升职业病防治工作效能的具体策略

职业病的危害应引起高度重视。全国职业人群数量庞大，约占总人口的2/3，职业病严重危害职业人群的健康，也带来巨大的经济损失，我国面临的职业病防治形势依然相当严峻。

职业病防治是我国医疗卫生、社会保障、行业监管等工作的重要组成部分，其需要从相关法律法规的完善出发，以职业健康全过程管理模式