第一轮复习：君主专制政体的演进与强化

第三课君主专制政体的

演进与强化体验高考1、（2010高考安徽文综14题）柳宗元认为，秦末农民起义“咎在人怨，非郡邑之制失也”；西汉七国之乱“有叛国而无叛郡”，“秦制之得亦明矣”。下列哪种说法最符合材料原意A．郡县制与秦末农民战争没有关系

B．七国之乱因汉初分封而爆发C．郡县制有利于中央集权统治

D．郡县制取代分封制是历史的必然C考点：郡县制的作用2、（2010年高考江苏历史1题）柳宗元《封建论》载：“时有叛国而无叛郡，秦制之得，亦以明矣。”符合这一论断的历史时期是

A．秦朝

B．西汉

C．南北朝

D．唐朝B考点：西汉郡国并行制的弊端3（2008年海南高考3题）刘邦在位末年与众臣歃血为盟，特别诏令：“非刘氏而王者，若无功，上所不置而侯者，天下共诛之。”其目的在于（

）A.加强朝廷对地方的控制

B.禁止分封异姓王侯C.鼓励臣民建立军功

D.安抚汉初以来的功臣A考点：西汉加强中央集权的举措4（2008年高考山东文综8题）唐朝中央政府具有较高的行政效率，主要原因在于

A．增设机构，独立施政

B．分工明确，相互协调

C．一职多官，互相牵制

D．简化机构，总揽于上B考点：唐朝三省间的职责及关系5、（2010年高考福建文综14题）《朱子语类》云：“唐事，每事先经由中书省，中书省做定将上，得旨，再下中书，中书以付门下。若有未当，则门下缴驳，……若可行，门下又下尚书省，尚书但主书撰奉行而已。”对此理解有误的是：

A．体现三省分权制

B．完善中央监察机制

C．减少行政决策失误

D．分散相权加强皇权

B考点：唐朝三省六部制的作用6、（2009年江苏高考2题）唐代中枢机构中书省、尚书省和门下省的精细分工体现了()A．施政观念上的民主追求

B．剥夺相权的创新设计C.行政运作程序的有效制衡

D．弱化君权的重要进步C考点：唐朝三省六部制的职责及作用课标要求考纲要求高考方向列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点

汉到元政治制度的演变汉、宋、元加强中央集权的措施、三省六部制的发展演变和古代选官制度的变化是考查的重点，且形式多样。高考主要着眼于演变趋势、特点的考查，三省六部制、科举制是近年来考查的重点，题型多样

1．中央集权的发展(1)汉朝①背景：汉初郡县、封国并存，封国有时会与朝廷对抗。②措施：在汉景帝平定“七国之乱”的基础上，汉武帝颁布

。③影响：____________________________________.(2)唐朝：唐中期安史之乱后形成的局面，严重削弱了中央集权

(3)北宋①措施军事：把主要将领的兵权收归中央，抽调精兵强将充实中央禁军。行政：由中央派

担任地方长官，设通判负责监督。财政：中央掌控大部分地方赋税。②作用：______________________________________________“推恩令”“藩镇割据”文官改变了唐末五代以来藩镇割据局面，加强了中央集权。王国越分越小，中央集权得到加强。(4)元朝①措施：实行_______制度。②内容：中央直接管理河北、山西、山东等地，地方设行中书省，行省之下，分设路、府、州、县；边远民族地区设

进行管理。③作用：便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一，是中国

的开端。宣慰司行省省制2．君主专制的演进(1)汉朝：汉武帝重用身边侍从、秘书等人担任尚书令、侍中等，参与军国大事。(2)魏晋南北朝：逐步形成尚书省、中书省和门下省三省体制。(3)隋唐：中书、门下和尚书省分别负责决策、审议和执行；

下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。(4)北宋 ①设立________作为最高行政机构，最高长官行使宰相职权。②增设

、_________、_________，分割宰相权力。(5)元朝：

是最高行政机关，其长官行使宰相职权。中书门下参知政事枢密使三司使中书省3．选官、用官制度的变化(1)汉朝：实行_______，举荐孝、廉做官。(2)魏晋南北朝时期：实行__________，世家大族子弟依靠门第即可步入仕途。(3)隋唐：实行科举制。①过程：隋文帝时开始采用；

时开始设立进士科；唐宋元各朝继承并完善。②作用：____________________________________________________.隋炀帝察举制九品中正制有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源，提高官员文化素质，本课结构：皇帝制度丞相制度监察制度选官制度地方制度君主专制政体的演进史料一：两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相竭见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相病了，皇帝还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也有座位史料二：有一天，宰相范质等人向宋太祖奏事，开始大臣还坐着，宋太祖说自己的眼睛昏花看不清，就让他们站到自己面前，指给他看。待范质等人回到原处，座位已被撤掉。此后，宰相大臣就只能站在皇帝面前议事了。史料三：明代自朱元璋起，明文规定“大朝议”须“众官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地时间特别长，以至于大臣们都备有特别的护膝。通过这些故事，大家能发现什么历史信息？（相权不断削弱，君权不断加强,即：君主专制不断强化）一、君主专制的演进——皇权VS相权1、君权与相权——皇权加强，相权削弱西汉初：丞相位高权重探究题：汉、唐、宋朝是如何解决君权和相权的矛盾？揭示其历史演变的原因和总体趋势。汉武帝：频繁换相；破格选拨人才参政(任布衣为相）；设“中朝”一、君主专制的演进——皇权VS相权1、汉朝“中外朝”制皇帝总揽大权外朝；以丞相为首三公九卿组成，执行机构。中外朝制虽置三公事归台阁中朝：皇帝亲信（侍从、秘书）组成的决策机构。尚书令权力日显。一、君主专制的演进——皇权VS相权2、隋唐“三省六部制”（1）确立并完善三省六部制，并被后世沿袭皇帝

中书省（草拟、颁发诏令）

尚书省（执行命令）

门下省（审核政令）吏、户、礼、兵、刑、工（2）评价：A、相权一分为三，削弱了相权，加强了皇权。B、三省合作，相互牵制和监督，加强中央统治力量，减少了决策的失误。C、是中国古代官制史上的重大变革，此后历朝基本沿袭。一、君主专制的演进——皇权VS相权合作探究1、试从丞相职权、作用、地位等方面比较秦汉的三公九卿制和隋唐的三省六部制三公九卿制三省六部制应用朝代确立于秦，盛行于汉确立于隋，盛行于唐丞相职权、地位丞相协助皇帝处理全国政事，有相对独立的决策权、审议权和行政权三省长官均为宰相，相权一分为三作用、地位巩固了专制主义中央集权使专制主义中央集权走向完善3、北宋实行“二府三司”1、中央“二府”行政:中书门下——长官行使宰相职权军政：枢密院（枢密使）

——分割宰相军权增设参知政事为副相——分割宰相的行政权2、设三司（三司使）管理财政

——分割宰相的财权削弱相权皇帝总揽大权二府三司一、君主专制的演进——皇权VS相权4、元朝实行“一省二院”一省二院一省：中书省——最高行政机关，统领六部，行宰相职权枢密院——最高军事机关：宣政院——统领宗教及少数民族事务二院：相权越来越大，导致元朝后期皇权不稳，宰相甚至可以左右皇位的继承。一省二院又称为“中书省制”。一、君主专制的演进——皇权VS相权演变过程秦朝：

，相权

。

汉：

，

。唐：完善

，相权一分为

。宋：增设

、

、

，进一步分散相权。演变原因趋势三公九卿制频繁更换丞相很大确立内外朝制度三省六部制三参知政事枢密使三司使①防范宰相专权，加强皇权，巩固统治。②提高行政效率③弥补政事繁多而宰相才干不足的缺陷皇权不断加强，相权不断削弱直至被废除二、监察体制獬(xiè)豸(zhì)，为中国上古传说中的一种神兽，它似羊非羊，似鹿非鹿，头上长着一只角，故又俗称独角兽。在中国古代的法律文化中，獬豸一向被视为公平正义的象征，它怒目圆睁，能够辨善恶忠奸，发现奸邪的官员，就用角把他触倒，然后吃下肚子。当人们发生冲突或纠纷的时候，独角兽能用角指向无理的一方，甚至会将罪该处死的人用角抵死。令犯法者不寒而栗。自古以来被认为是驱害辟邪的吉祥瑞物。清朝都御史獬豸补子

请思考：獬豸会是中国古代什么官员的制服（官服）的主要图案？秦朝：中央：地方：西汉：中央：地方：御史大夫监御史御史大夫、（十三州部）刺史：监察地方政治御史台明初至清末：东汉到元朝（宋有专职监察刑狱的官员：提点刑狱司）都察院历代监察机构的设置：如何评价中国古代的监察制度？积极：①监察体制的建立，一定程度上有利于监督官员规范执政，防止官员贪污腐败，整顿吏治；②纠正皇帝过失，减少决策失误；③打击地方割据势力，维护中央集权。

局限：专制制度的本质决定了监察体制的实际效能必然是有限的。（监察官员不代表社会履行职责，只是皇帝的耳目和工具，监察官员和监察机构贪赃枉法的情形司空见惯，因此不能从根本上约束皇权，不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效）三、中央集权的发展（中央集权和地方分权的斗争）（1）背景：汉景帝平定“七国之乱”汉武帝实行推恩令，设立刺史加强对地方的监察（3）作用：1.汉武帝加强中央集权汉初在地方实行郡国并行制，结果导致出现“王国问题”。（2）措施：解决了王国问题，加强中央集权，巩固和发展了大一统局面。“推恩令”

——瓦解王国

汉武帝采纳主父偃的建议实行“推恩令”（规定诸侯王死后，嫡长子继承王位，其他子弟分割部分土地为列侯，列侯归郡管辖），多立诸侯，王国领地不过数县,由郡守统辖。结果,王国越分越小力量削弱。所封王侯，不许过问封国政事，封土而不治民，王国问题基本解决。汉承秦制，略有变通。汉初，郡县制是基本行政体制，但又“惩戒亡秦孤立之败”而分封同姓王，因而形成郡县制与封国制并存的局面。诸侯名义上受朝廷节制，但实际上有独立管辖一方的权力，专制王权不能施行于王国所属的郡县。天生丽质难自弃，一朝选在君王侧。回眸一笑百媚生，六宫粉黛无颜色。唐玄宗与杨贵妃白居易2、唐朝中期，唐玄宗在地方设置了节度使，唐朝的全部兵力约57万多，当时10个藩镇节度使控制的兵力共有49万，中央和内地控制的兵力只有8万多；安史之乱后形成了藩镇割据的局面，严重削弱了中央集权。太祖问：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂炭，其故何也？”宰相赵普回答：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”宰相赵普3、宋初中央集权的强化（1）背景：（2）措施：收精兵：把主要将领兵权收归中央，抽调各地精兵强将充实中央禁军。削实权：制钱谷：中央派遣文官担任地方官，同时设通判负责监督。设转运使，把地方多余财富运往中央。①积极：改变了唐末以来藩镇割据的分裂局面，加强了中央集权。②造成冗官、冗兵、冗费，埋下了“积贫积弱”的祸根。（3）影响：唐朝节度使导致分裂割据局面出现四、中央集权的发展北宋加强中央集权的措施，逐渐导致官僚机构膨胀和军队不断扩充。到北宋中期，各级官员人数比实际需要的多出两倍以上，有时三五个人担任同一官职。官僚互相推卸责任，大多不干实事，行政效率低下。军队数量一百多万，仅禁军就比宋初增加三倍多。官僚和军费开支浩大，政府财政入不敷出。这就形成了冗官、冗兵和冗费的局面，为北宋埋下了积贫积弱的祸根。元朝的疆域4、元朝实行行省制度（1）原因：（2）内容：①全国分设十个行中书省，是最高地方行政区域，简称行省。②中书省直辖“腹里”：山西、河北、北京、山东③宣政院管辖：西藏和四川、青海部分地区④行省以下的行政区：路、府、州、县⑤行省与中央的关系：行省长官由朝廷任命，行省拥有经济、军事大权，但行使权力时受到中央的节制

四、中央集权的发展①国土辽阔，为加强对地方的有效管理；②为改变宋朝地方无权、人浮于事的局面。元代的行省蒙古：东北：云贵：台湾：岭北行省辽阳行省云南行省澎湖巡检司（3）意义：①便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。②它的创立是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。秦汉：郡、县东汉：州、郡、县唐：道、州、县宋朝：路、州、县元朝：行省—路—府—州—县总结：中国古代地方行政区划的演变及地方行政制度演变的趋势：地方行政制度演变的趋势：不断削弱地方权力，加强中央集权。四、选官制度的历史变化秀才看榜图清代公布殿试结果的金榜上图反映了中国古代的哪种政治制度？该制度的最终目的是什么？通过层层严格考试的人才能进入-----衙门任职-----人们全然不可能设想一个比这更好的政府

-----法国启蒙思想家伏尔泰中国古代选官制度演变表朝代选官制度选官方式和标准先秦时期秦朝西汉魏晋隋唐至明清演变趋势世官制标准：血缘（嫡长子继承制）军功爵制按军功的大小察举制方式：以官举荐标准：看德行和才能九品中正制方式：中正官评定等级授官标准：看门第的高低科举制方式：考试标准：看考试成绩和才能的高低选官方式趋向公平公开选官标准趋向严密科学方式：世袭案例：青年才俊张三，祖辈都是贫农，孝敬父母，聪明好学，人缘极好，能背诵《四书》、《五经》，作赋写诗填词样样精通。他的梦想是跳出龙门，当上高官，在皇帝身边工作。改变祖