山东省如何参与全球价值链

山东省如何参与全球价值链————基于加工贸易价值链提升的研究改革幵放之初，我国从政策法规上将加工贸易确立为一种新的贸易方式，山东省加工贸易得以乘着改革开放的快车迅速发展。山东省作为加工贸易起步较早的省份之一，加工贸易从无到有，从小到大。经过30多年的快速发展，山东省加工贸易己经占据了山东省对外贸易的半壁江山，在山东省对外贸易中起到了主导作用，成为山东省嵌入全球价值链、参与国际分工的重要方式。山东省加工贸易能够嵌入全球价值链凭借的是其低廉的劳动力成本比较优势。同时在20世纪80年代末到90年代初，伴随着发达国家和地区以及亚洲四小龙的产业转移浪潮，山东省适时抓住机遇，大力发展加工贸易产业。在全球价值链上来看，山东省的劳动力成本优势使其占据了加工装配的低端环节，主要集中于劳动密集型产业和资源消耗型产业。在这个环节上，山东省加工贸易产业获得的经济附加值很低，得到的回报最少。随着近几年，省内劳动力价格不断攀升，山东省的劳动力成本优势正在逐步消失。2008年金融危机之后，山东省加工贸易发展颇不景气，在2009年和2012年都出现了负增长。而且山东省加工贸易产业在山东省对外贸易中的比重相对金融危机之前也降低到了较低水平。尽管如此，加工贸易仍然是山东省嵌入全球价值链、参与国际分工的重要形式。山东省加工贸易自从改革开放以来对山东省经济增长的贡献是显而易见的。山东省加工贸易需要在全球价值链上实现自身位置和覆盖面的提升，发现和创造自身的其他有竞争力的比较优势。一、山东省加工贸易发展现状分析山东省加工贸易在经过了三十多年的发展之后，具备了一定的规模，同时也面临着继续发展瓶颈。1、山东省加工贸易发展历程改革幵放以后，山东省实行对外贸易政策。对外贸易开始在经济发展的各个项目中薪露头角。随着改革幵放继续深化以及山东省外贸政策的不断调整，山东省的加工贸易逐渐崛起，并逐渐融入到了全球价值链中。山东省加工贸易的发展过程可以分为四个阶段。按照时间顺序依次排列如下：第一阶段（1978年—1996年）：这一时期，山东省加工贸易从无到有，刚刚起步。这一时期里，山东省的对外贸易一直以一般贸易为主体。在20世纪90年代以前，加工贸易总额在对外贸易中所占比重一直低于20%，一般贸易占据了绝对的优势地位。在1992年加工贸易所占比重达到20%以后，山东省加工贸易在对外贸易中幵始扮演重要角色。随着加工贸易的不断发展，加工贸易的比重逐年增加。在1996年，加工贸易比重达到了48.69%，加工贸易占据了山东省对外贸易的半壁江山。第二阶段（1997年—2001年）：这一时期，加工贸易总额占山东省对外贸易总额的比重在50%以上。即加工贸易总额超过一般贸易总额，占据了主体地位。这一时期的山东省对外贸易发展十分迅速，加工贸易的迅猛发展更是惹人注目。从1997年的56.28%开始，比重始终保持在50%以上。从加工贸易的两部分来说，这一时期的加工贸易进口额所占进口额的重在1997年处于58.56%的高位状态。虽然随着年份的增加，比重呈下降趋势，但始终维持在50%以上。加工贸易出口额占出口总额的比重则波动较小，同样维持在50%以上。第三阶段（2002年—2009年）：这一时期，加工贸易总额占山东省对外贸易总额的比重回落到50%以下，但是与一般贸易在山东省的对外贸易中不分伯仲。而且每一年的比重波动不大，形势较稳定。最高时为2005年的47.91%，最低时为2008年的42.39%。除去受美国金融危机影响严重的2008年和2009年，其余年份均在45%以上。这一时期加工贸易在山东省对外贸易发展中处于一个稳定期，与一般贸易平分秋色。第四阶段（2010年一2014年）：山东省加工贸易在对外贸易中所占比重继续降低，2010—2013年分别为40.04%、35.37%、32.99%和29.5%，在2011年首次跌到了40%以下。2014年1—7月，山东省加工贸易额为486.49亿美元，占同期贸易额的29.9%。虽然如此，该四年的加工贸易进出口总额、进口总额、出口总额的绝对数相较于2009年以前都处于增长状态。综合第三阶段可以看出，2008年发源于美国、席卷全球的金融危机对山东省加工贸易的影响还是显而易见的。特别是美债危机、欧债危机爆发以后，全球经济受到严重影响，处在全球价值链最低端的山东省加工贸易自然是受到不利影响。2013年加工贸易占贸易总额比重为29.5%，2014年1—7月占29.9%数据来源：山东省商务厅2、山东省加工贸易发展的特点山东省加工贸易随着改革幵放的不断深入而获得了长远的发展，30多年来，无论在产业规模还在在产品层次等方面都有了很大的进步。具体的来说，山东省的加工贸易具有以下几个特点：第一，在贸易方式方面，进料加工贸易一直是山东省加工贸易的主要方式，在加工贸易中占据着主导地位。从近十年的数据来看，进料加工贸易总额在加工贸易总额中所占的比重逐年增加，而且在2010年达到84.36%。2001年最低，也达到了63.67%。如下图所示：在近十年加工贸易的发展中，进料加工一直处在主导地位，而且增长势头不减，仅在全球金融危机释放影响的2009年略有下降，而2010年继续增加，并超过了金融危机前的水平。山东省进料加工贸易与来料加工贸易总额对比（2001—2012）2013年，进料加工出口439.5亿美元，下降3.9%，占加工贸易出口总额的83.5%；来料加工出口86.6亿美元，下降0.2%，占总额的16.5%。2014年1—10月，进料加工贸易占85.34%，来料加工贸易占14.66%。第二，在经营主体结构方面，外商投资企业是山东省加工贸易的重要经营主体，为山东省加工贸易贡献了过半的贸易额。2012年，山东省加工贸易总额809.97亿美元，由外商投资企业贡献的有569.05亿美元，占比58%，2013年外资企业出口占加工贸易出口额的比重为65.9%。外商投资企业在山东省加工贸易的发展中起到了主导用，山东省利用外资进行产业发展取得了显著地成效。其次，2014年前10个月，私营企业在山东省加工贸易总额中占比19%，显示了私营资本在对外贸易中的显著活力。第三，在产品结构方面，机电产品仍是山东省加工贸易的火车头，2014年1—10月在山东省加工贸易进出口总额中占比51.15%。其次是高新技术产品进出口总额为222.87亿美元，占比31.56%。其他农产品和纺织服装产品的占比分别为9.08%和10.17%。加工贸易产品的结构变化可以反映出我省加工贸易的产业升级状况：纺织服装和农产品的比重略有下降，机电产品和高新技术产品呈现上升趋势。这表明山东省的加工贸易正在从劳动力密集型向资本和技术密集型转变，加工贸易结构呈现出优化的趋势。虽然2002年以后，机电产品超过纺织服装成为山东省加工贸易的火车头，但是，劳动密集型产业仍然在山东省加工贸易中占有较大比重。不同商品占加工贸易额比重第四，在市场结构方面，在加工贸易进出口总额的规模上，2012年美国以317.07亿美元独占鳌头，是山东省加工贸易的最大市场。其次是韩国、欧盟和日本，分别是283.13亿美元、280.13亿美元和242.65亿美元。俄罗斯、香港和台湾亦是山东省加工贸易的主要市场之一，香港和俄罗斯的市场份额的增速显著分别同比增长42.2%和23.2%，而韩国、欧盟和日本都处于小幅的负增长。这与香港和俄罗斯的市场份额基数较小有关，但增长强势。第五，在地区结构方面来说，半岛地区仍是山东省加工贸易的产业集中地区。青岛、烟台、威海三市的区位优势，使得三市组成的山东省东部半岛地区成为山东省加工贸易发展最快最好的地区。根据2012年的数据显示，三市的加工贸易进出口总额为598.12亿美元，占山东省加工贸易总额的73.85%。同时，该三市的加工贸易进出口额同比有小幅的减少，青岛市加工贸易总额同比减少了11.1%，为三市最多。而山东省中西部地市的加工贸易额增速抢眼，如聊城市128.1%、潍坊市39,8%、济宁市20.1%等，其中雜坊市的加工贸易进出口总额不仅在相对数的增速上有着强劲表现，在绝对值上，維坊市以57.16亿美元居于第四位，仅落后于青岛、烟台、威海三市。

就单个地市来看，烟台的加工贸易进出口总额在2012年以274.47亿美元超越青岛的227.63亿美元，成为山东省加工贸易的领先者。青岛市加工贸易额虽然同比减少，但是仍是山东省加工贸易的领导者之一。威海市加工贸易距离前两者有着不小的差距，有被潍坊市超越的趋势。就区位结构来看，包括潍坊在内的半岛地区仍是山东省加工贸易的主要集聚地区，在山东省加工贸易的总体上占据了绝对的强势地位。而从加工贸易增长的度来看，西部地区发展形势有抬头趋势。3、山东省加工贸易沿价值链攀升的障碍在快速发展了30多年以后，山东省加工贸易发展过程中的问题也逐渐显现出来。与广东、江苏这些加工贸易的领先省市相比，山东省加工贸易在产业规模、产业结构、产品层次以及产业配套和地区发展平衡等方面都存在着明显的差距。而且，山东省的加工贸易在全球价值链的位置并不是对山东省加工贸易最有利的位置。这些因素综合起来，使得山东省加工贸易的价值链提升工作显得必要而且非常迫切。山东省加工贸易发展过程中显现出的主要问题有：⑴总体规模较小，占对外贸易比重较低。山东省2011年加工贸易进出口总额为834.8亿美元，占山东省2011年对外贸易进出口总额的比重为35.37%。而同时期的广东省的加工贸易进出口总额为5077.5亿美元，占广东省进出口总额的比重为55.6%；江苏省加工贸易进出口总额为3254.3亿美元，占江苏省进出口总额的比重为60.3%。无论从加工贸易的总体规模上还是从加工贸易占对外贸易比重方面，山东省加工贸易虽然在全国处在领先地位，但是与其他领先省市相比还是有很大的差距。随着广东、江苏等地的加工贸易朝向高新技术产业倾斜转型，山东省加工贸易在现有规模、发展潜力和增长的持续性上都处于落后状态。并且加工贸易在对外贸易中所占比重近些年呈下降趋势，发展受阻。⑵处在全球价值链的低端，产品产业技术含量低山东省加工贸易从发展初期到现在，始终处在全球价值链的低端位置，加工贸易产业一直以资源消耗型产业和劳动力密集型产业为主。近些年来，机电产品成为山东省加工贸易的火车头，其所占比例在2014年为51.15%，但是产品技术含量不高，大部分为简单的装配业务。而高新技术产品虽然呈增长形势，但是其比重不高，2014年其比重为31.56%。而纺织服装和农产品这些劳动密集型产业的进出口总额在2014年也有五分之一。由此来看，山东省加工贸易产业劳动力密集型的特征依然存在，技术含量低，仍然处在全球价值链附加值较低的位置，且发展缓慢。随着金融危机的持续，世界经济呈颓势状态，山东省高新技术产业的发展面临着挑战。山东省加工贸易产业和产品的技术含量有待提升。⑶外资企业占主导地位，资本抗风险能力差2014年，山东省加工贸易的经营主体结构中外商投资企业占比69.22%。外商投资企业在山东省加工贸易中占据了举足轻重的地位，山东省加工贸易产业的品牌、核心技术和货品渠道等关键环节由外资企业把持。2008年的金融危机之后的两年内，涉足山东省加工贸易产业的韩资、日资企业大规模撤资，给山东省加工贸易的发展造成了不利的影响。过于依赖外商投资，给山东省加工贸易的发展带来很大的不稳定性和不可预见性。另外从2012年的数据可以看出，山东省加工贸易出口的市场主要集中美国、韩国、欧盟、日本，出口市场过于集中，对特定市场过于依赖，很容易受到国际经济波动的不利影响，抗风险能力弱。⑷加工贸易成本升高，利润空间被压缩山东省加工贸易多年来一直以劳动密集型产业为主。从内部看，随着我国国民教育水平的不断提高，国民生活理念和工作理念的不断变化，使得国内的劳动力价格不断升高。另外，近几年来，国内劳动力市场的竞争日趋激烈，加工贸易企业的劳动力成本不断升高。从外部的国际市场看，国际消费者逐渐趋向于对高新技术产品的消费，传统的劳动密集型产品的市场需求正在减少，且价格逐渐降低。金融危机以后，国外市场，特别是美国、欧盟等的消费者紧缩支出，购买力有所下降。并且随着资本和技术对劳动力要素的加速替代，集中于劳动密集型产业的山东省加工贸易企业在内外两方面的共同作用下，利润空间不断被压缩。⑸加工贸易企业规模偏小山东省加工贸易企业多为中小型企业，无论生产规模还是生产能力，都相对偏下。而广东、江苏等省市，利用其区位优势和政策优势，在其原有的加工贸易企业规模上，不断增加投资、扩大生产，并且吸引了一些实力资金雄厚的大企业、大财团加入，产生了显著的集聚效应，其加工贸易企业的资本状况、生产规模和能力、技术管理水平都有了显著的进步，逐渐与国际先进水平接轨。比较而言，山东省加工贸易企业没有充分利用山东省的优势，没有吸引到充足的资本来扩充实力。广东、江苏等省市的加工贸易依靠高新技术产业的龙头企业带头，持续取得高增长。缺少大企业的支撑，是山东省加工贸易发展滞后的重要原因。⑹地区发展严重失衡山东省加工贸易是从山东东部半岛沿海地区开始的，半岛沿海地区加工贸易相对于山东省中西部内陆地区来说基础好、发展势头好、规模大。半岛沿海地区的加工贸易占了山东省加工贸易的绝大部分份额。但是2012年青岛、烟台、威海三市的加工贸易进出口总额就占据了山东省加工贸易进出口总额的73.85%。该三市的加工贸易发展最快，在山东省加工贸易的发展中起着带头作用。并且，以该三市为代表的半岛地区的加工贸易经过三十年的发展，已经开始了转型升级的步伐。而中西部地区的加工贸易起步晚，规模小，而且处在较为低端的产业层次。沿海地区土地资源紧张，劳动力成本升高。内陆地区土地开阔、劳动力成本低廉。然而缺少资金、技术，再加上交通运输成本，使得内陆地区的加工贸易发展缓慢。沿海和内陆地区各有优势和瓶颈，却不能形成互补，对山东省加工贸易的发展有着严重的阻碍作用。⑺配套能力弱，产业价值链条短山东省加工贸易目前大部分还处于单一工序的加工装配阶段，加工程度浅，产业价值链条短。缺少大企业起着带头拉动作用，缺少配套协作的加工贸易企业。加工贸易产业与山东省内的其他产业没有形成联系，关联度不高，不能形成加工贸易产业带动的集聚效应。而且，配套能力的不完善，制约着山东省加工贸易向高新技术产业的提升，难以符合高新技术产业发展要求。相比之下，广东、江苏等省市的加工贸易配套产业在逐渐完善，配套能力日益增强，深加工业务越来越频繁，规模也越来越大。增强配套能力，可以延伸产业价值链条，提高产品的附加值和增值率。二、山东省加工贸易价值链提升的路径选择1、山东省加工贸易在全球价值链中的位置全球价值链的分工是基于某一地区的要素禀赋优势的合作性分工。也就是说，一个地区的要素禀赋在决定其在全球价值链中的位置时起着重要的作用。在某一地区里的要素的稀缺程度将会成为该要素在该地区获取相对收益的决定因素。在现今的经济全球化的浪潮中，资本、技术等要素在全球范围内具有较高的流动性，而像资源和劳动力这种要素的流动性很低。按此思路分析，山东省自然资源丰富在改革开放初期，山东省加工贸易即是集中在资源消耗型产业。随着不断地发展，山东省人口众多的优势逐渐显现。人口多则劳动力资源丰富，价格低廉。由此山东省在劳动力要素上是占有优势的，而在资本实力和先进技术的研发应用方面，山东省是处于完全劣势的，所以山东省的加工贸易应该处在全球价值链的劳动密集型产业位置。对照事实来看也确实如此，山东省加工贸易嵌入的是全球价值链上的低端加工制造业，即劳动密集型产业（如纺织服装类、鞋类产业）或者是劳动密集型和技术密集型相结合的制造加工业（如机电产品、电子零部件等产业）。这些产业的附加值较低，所能获得的经济利益不高。而在附加值高的品牌、核心技术、营销渠道、产品设计等环节山东省加工贸易产业所涉及不多，缺乏有质量的品牌及核心技术。山省加工贸易的获利形势主要为通过附加值较低的加工装配环节嵌入到全球价值链当中参与国际分工赚取加工费等经济利益。山东省的加工贸易仍然大量集中在劳动密集型产业当中，同时，山东省加工贸易有着价值链延伸的趋势，但是劳动力资源仍是山东省的优势要素禀赋。因此可以说，山东省的加工贸易在全球价值链上应该是处于低端位置。直观的来说就是处在“微笑曲线”的“组配加工”、“一般部件”的低附加值的产品层次的位置。2、山东省加工贸易价值链提升路径山东省加工贸易在山东省的经济发展中发挥了重要的作用，为山东省的对外贸易乃至整个经济的快速发展做出了重要的贡献，但它存在很多问题，应该在稳健发展的基础上，提升山东省加工贸易在全球价值链上的位置，提高山东省加工贸易的产业附加值。山东省加工贸易的价值链攀升路径有两种:⑴在原有产业价值链上进行攀升：即从价值链中附加值低的加工制造环节向两端的研发、设计、物流配送、销售、品牌维护、售后服务等附加值高的环节延伸;⑵价值链升级，即从原有价值链的生产过渡到另一价值链中参与国际分工，如从附加值低的劳动密集型或资源密集型产业向附加值高的高新技术产业转型。⑴加工制造⑵原材料采购⑶设计⑷研发⑸物流配送⑹销售⑺品牌维护路径一：沿原有价值链向上游和下游环节攀升①向价值链上游延伸：

增加山东省加工贸易企业在省内、国内进行原材料采购的力度，提升山东省加工贸易的原材料国内采购率。培养与优势产业相配套的上游原材料供应产业，完善山东省加工贸易产业的上游配套产业和设施。通过模仿和自主创新，提高产品性能，创造新的产品。②向价值链下游延伸：

培育与加工贸易产业相关的下游产业，重点扶持建设仓储产业、物流产业，建设物流配送中心等大型的相关产业。在营销人才培养和营销产业发展上给予大力支持，注重品牌的建设与培养，不断提升价值链中的地位，从事更多附加值高的生产环节。路径二：价值链升级价值链的升级指从事附加值更高的产品的生产，是加工贸易产品结构的升级。在稳固现有加工贸易产业的基础上，重点选择具有高价值含量的产业进行培育，从而使加工贸易能够在具有更高增加值的价值链上开展和延伸。三、山东省加工贸易价值链提升的策略1、巩固山东省加工贸易发展的产业基础

山东省加工贸易经过30多年的快速发展，在利用自身劳动力价格优势的基础上，己经成了颇具规模的加工贸易产业结构。在现有的加工贸易产业结构下，山东省加工贸易产业经过多年的发展，积累了丰富的资金资源、劳动力资源、管理方法以经营经验。为山东省加工贸易的价值链提升打下了坚实的基础。然而，加工贸易的价值链提升是在已经取得的成绩的基础上，逐步的对山东省加工贸易业进行改进。山东省现在的加工贸易产业将为将来的价值链提升提供资金、人才、技术等的强力支持。在此基础上，整合现有加工贸易企业资源，通过重组、联合、兼并等方式形成山东省具有代表性的加工贸易的大企业，使其成为在其相关产业中具有核心竞争力的强势企业。集中经营管理，形成对内的高效组织管理以及对外的有力品牌效应。促进中小企业向大企业靠扰，利用大企业的内外价值链，不断发展壮大。2、促进技术进步，推动工艺流程提升和产品提升⑴鼓励加工贸易企业自主创新，提高加工贸易企业的技术水平在价值链的提升模式中，离不开核心技术的进步。鼓励企业进行自主创新，将引进国外先进技术与企业自主创新相结合。鼓励山东省内有实力的企业通过自我筹建或者与科研机构和高等院校等联合建立研发中心，增强企业对创新技术的应用吸收能力，促进新兴产业的发展。同时，引导资本向具有自主知识产权的技术和相关产品倾斜，扶持自主知识产权的技术和产品的发展。只有不断提升自身的技术水平，才能够吸引发达国家将高附加值、技术含量高的环节转移的我省，从而才能够使我省的加工贸易沿着价值链不断提升，获取高额的附加值。⑵改进科研体制，提高科研成果转换成企业可用技术的成功率。加快科研科技术资源向加工贸易企业倾斜。加大对科研活动的投资，特别是对转化率较高的项目要给予支持。加快高新技术的创新和对引进的高新技术的消化吸收，同时加快产业化的步伐。⑶接近加工贸易的龙头企业，提高学习效率。山东省加工贸易企业集中在全球价值链的低端环节，所以，山东省加工贸易企业在进行价值链提升的过程中，要力求时时刻刻向龙头企业学习，要接近价值链中的领导厂商，学习其先进的知识和技术以及管理经验。与领导厂商合作是接近学习的最有利途径，比如说成为其原料供应商、建立合资企业或联盟等等。⑷加强加工贸易产业的技术人才培养力度。在山东省加工贸易进行价值链提升之前，山东省加工贸易仍然是以劳动密集型产业为主。在这种情势下，低技术含量的劳动力劳动便可完成相关的操作。而在价值链提升的背景下,加工贸易企业需要引进先进技术或者进行自主创新，而且最终将新技术转化成生产力的是技术人才。所以企业应该通过与技术学校和大专院校的合作来加强加工贸易产业的技术人才的培养力度，使相关技术人才能够源源不断的输送到加工贸易的价值链提升的事业中来。同时，加强已有员工的培训和选拔，使这些有工作经验的工人能够快速掌握新技术的运用和操作。3、推动中间产品本土化战略，延伸价值链条，提高加工贸易产业增值率和配套率⑴由于我省生产的零部件与进口的有差别，所以很多外资的加工贸易企业的中间产品采用进口，我们应