第5课 中国古代官员的选拔与管理 课件【新教材 精准高效备课】 高三历史统编版（2019）选择性必修一国家制度与社会治理一轮复习

第二单元官员的选拔与管理官员的选拔与管理是国家制度的重要组成部分，也是社会治理的必要前提。阅读导言部分，概括本单元的主要内容：第5课

中国古代官员的选拔与管理（中央集权体制下）第6课

西方的文官制度（民族国家形成与资本主义发展）第7课近代以来中国的官员选拔与管理（世界形势急剧变化）

继承借鉴2023届高考一轮复习——《国家制度与社会治理》课程标准：了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征，知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度；第5课中国古代官员的选拔与管理【学习要点1】立国之基·选才：中国古代官员选拔制度的更迭及趋势【学习要点2】立国之本·治吏：中国古代官员的管理（考核＋监察）的变化及特点【课本目录】秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理隋唐至两宋时期的官员选拔与管理元明清时期的官员选拔与管理学习要点一：中国古代官员的选拔制度知识梳理中国古代选官制度经历了怎样的演变过程，其各自的选拔标准是什么？朝代制度途径标准西周世官制世袭（世卿世禄）血缘春秋战国荐举功劳制举荐、通过战争获得军功才能、军功秦“以法为教”“以吏为师”向官员学习律令而为官明习法律两汉察举制为主，积功劳为官和征辟为补充先考察后推举孝廉、茂才等魏晋九品中正制中正定品，吏部授官家世、道德、才能隋唐-清科举制分科考试才学朝代制度途径标准西周世官制世袭（世卿世禄）血缘春秋战国荐举功劳制举荐、通过战争获得军功才能、军功秦“以法为教”“以吏为师”向官员学习律令而为官明习法律两汉察举制为主先考察后推举，分常科和特科孝廉、茂才等魏晋九品中正制中正定品，吏部授官家世、道德、才能隋唐-清科举制分科考试，分为制举和常举才学④选官权力：①标准：③形式：②途径：选拔制度在不断丰富完善，反映出统治阶级不同时期的统治需求，但始终围绕着专制皇权的强化、中央集权的加强而不断变化，本质上是强化皇权、加强中央集权、巩固统治的重要手段。由重血缘、家世门第到重学识才能由世袭到推荐到公开考试，逐渐公平、公开逐渐走向制度化，体系化，相对公平、公开、客观。选官权从地方收归中央，体现了中央集权的加强。时间全国卷地方卷2017海南.汉代察举制度的影响2018上海·汉代察举制宋代科举制促进社会阶层流动12019浙江·秦汉刺史江苏·唐代科举上海·隋唐科举制原因及影响（主观）海南·汉朝选官制度的弊端及影响（主观）2020【Ⅱ】·宋朝科举考试录取程序2021【甲】·汉朝征辟制度与监察及明代科举制2022【乙】26·宋代刺史制度湖北5·明朝科举制湖南3·隋朝科举制的背景山东4·明朝对官员的监察与考核高考考情分析征辟制汉代选官制度察举制军功制……材料：两汉以来，犹循此制乡举里选，必先考其生平，一玷清议，终身不齿…论定于乡而民不犯。——顾炎武《日知录》根据图示，结合材料，从选官内容、科别、选官形式三个角度概括察举制度的特点，对汉朝统治又产生了什么样的影响？2.分科取士，兼具弹性3.重视基层伦理岁举，有具体标准有具体标准，无固定时间重点突破1：西汉——察举制孝行、廉洁

通晓儒学经典

1.重视儒学，体系相对完备选拔人才、推动儒家思想传播、维护社会稳定等走近高考记述出处今选举不实，邪佞未去。权门请托，残吏放手，百姓愁怨，情无告诉《后汉书·显宗孝明帝纪》郡国举孝廉，率取年少能报恩者，耆宿大贤多见废弃《后汉书·樊宏阴识列传》今当举六孝廉，多得贵戚书命，不宜相违，欲自用一名士以报国家《后汉书·张王种陈列传》下表为不同史籍关于东汉某一现象的历史叙述据此能够被认定的史实是A.世家子弟入仕致使政局动荡不安

B.举孝廉成为政府选拔官员的主要途径C.朝廷重视对青年才俊的选拔任用D.察举制逐步催生出社会中的门第

材料二历史学家钱穆说：“间接助成国内风俗教化之统整，以辅成大一统政府之团结与巩固。”王炳照认为“科举制度的最大优点是从根本上打破了豪门世族对政治权利的垄断，使国家行政机构的组成向着尽可能大的社会面开放。”近代西方人则认为：“科举制度为所有西方国家以考试录用人员的文官考试制度提供了一个遥远的榜样”。

相反的责难也很多，明代思想家顾炎武则说：“八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。”李光耀更直言：科举使中国被摒弃于西方伟大科学工艺发明和工业革命的门外……。根据上述材料，思考分析为什么说科举制是一种更完善的选官制度？我们该怎么看待科举制？重点突破2：科举制朝代制度途径标准权力汉朝察举制先考察后推举品德地方魏晋九品中正制中正定品，吏部授官（推举）家世、道德、才能上层贵族隋唐科举制分科考试考试成绩中央政府材料一：①促社会流动,提官员素质，打击门阀，扩大统治基础，加强了中央集权；②推动了文教和儒学发展；③对西方近代文官制度产生较大影响；⑴积极：⑵消极：①禁思想。八股取士，忽视实用性，热衷功名利禄，不利于科技发展，使中国落后于世界潮流。②官本位思想，“学而优则仕”；原因：①相对于察举制和九品中正制来说,科举制通过公开考试的方式选拔人才,在一定程度上减少了官员选拔的人为性和主观性,更具平等竞争性,有利于社会各

阶层流动和社会的凝聚与整合,扩大了统治基础;②把选官权从世家大族手中收归中央,加强了中央集权,有利于封建王朝统治的巩固与稳定。学习要点二：中国古代官员的管理制度（一）中国古代官员的考核制度朝代考核制度或归属部门考核时间考核对象考核结果秦汉每年岁末官员赏罚的依据隋唐两宋每年官员升降的依据明朝任职期满的官员分三等，是决定官员升降的依据考察三年外地官员查处官员贪、酷和不作为六年京官清朝考课三年官员奖惩的依据公开化演变趋势？上计制地方行政长官尚书省吏部负责考核九品以上官员三年、六年、九年考满京察大计京官外省官员分类化考满：对任职期满的官员在职时政绩的评级考察：对在职官员不法行为的考察专业化规范化（二）中国古代官员的监察制度学习要点二：中国古代官员的管理制度秦汉隋唐宋元明清中央御史台长官御史大夫御史台地方御史大夫秦：监察御史汉：（州）刺史唐：（道）监察官御史台谏院（台谏合一）（路）四监司（州）通判行御史台肃政廉访司都察院六科给事中（品级低）明：御史巡按各省特点：①以政府官员为监察对象;②直接隶属于皇帝③由一个临时性机构逐步演变为独立的国家机关;④位卑而权重/以轻制重

御史拥有谏官议事权，谏官拥有了

御史的监察权特点及作用？作用：①加强了中央对地方的控制，有利于维护国家统一②对于监督官员规范执政，防治官员贪腐等有一定作用④对于国家权力、政府权力、官僚权力有一定的约束作用③有利于强化皇权、巩固封建统治监察官可以风闻奏事（根据道听途说来参奏大臣），是我国古代监察制度中独有的一项规定。东晋南朝、唐武则天、宋代及清代时，为大开言谏之门，都曾允许台谏官风闻奏事，并规定所奏涉虚，亦不坐罪。这一规定A．彰显了法律权威B．提高了监察效率C．保证了社会秩序D．强化了君主权力随堂练习走近高考（2022年·山东高考·4）明朝时期，朝廷除对各地的监察御史进行考核外，还要求地方按察使司按时据实上报御史巡按地方时有无铺张浪费以劳州县等情况。这些规定旨在A．保证监察规范有效B．限制监察御史权力C．协调中央与地方的关系D．拓宽对地方的监察渠道（2021·全国甲卷高考·25）汉代，中央各部门长官与地方各郡太守自行辟召属官，曾一度出现“名公巨卿，以能致贤才为高：而英才俊士，以得所依秉为重”的现象。能够保障辟召制度有效运作的是A．分科考试选官制建立B．监察体系的改进C．郡国并行制度的完善D．察举制度的实施总结中国古代的官员选拔与管理制度是在不同的历史条件下，统治阶级结合历代统治教训所提出的对现实问题的解决方案。周秦二代后，中国古代对官员的选拔与管理逐步突破血缘标准，聚焦于品德与才能，不断基于现实需要进行调整，呈现出更趋公平化、规范化、制度化的态势。随着官员选拔制度不断完善与管理制度渐趋严密，中国古代的官员成为了维护封建国家政权稳定的重要工具。官员选拔与管理制度不仅对历代封建国家的政局稳定与中央集权的强化发挥了重大作用，更成为了中国古代实行法制与教化的重要介质。撰写历史文章需要参考历史书目，某同学提供了一些参考书目，具体如表：参考书目作者出版社《唐代科举制度研究》吴宗国辽宁大学出版社1997年《唐代进士与政治》卓遵宏台北编译馆1987年《士大夫政治演生史稿》阎步克北京大学出版社1996年《中国社会结构的演变》冯尔康河南人民出版社1994年根据所列参考书目，结合所学知识，拟定一个具体的文章名称，并写出文章概要。（要求：写出所拟文章名称，概要史实准确，史论结合，表述清晰。）巩固提升【解析】首先，据材料“《唐代科举制度研究》”“《唐代进士与政治》”“《士大夫政治演生史稿》”“《中国社会结构的演变》”可知，其核心内容分别是唐代科举制、进士、士大夫政治和社会结构演变。它们虽然内容不同，但都与“科举制与士大夫阶层”有关，据此得出文章名称：科举制度与唐代士大夫阶层关系之探讨。其次，写出文章概要，结合所学可从科举制产生的背景、内容和影响等角度展开即可，隋朝建立后，开始采用分科考试的方式选拔官员，隋炀帝时，始建进士科，科举制度逐步形成。科举取士把读书、考试与做官紧密联系起来，打破了魏晋南北朝以来世家大族垄断仕途的局面（九品中正制），扩大了官吏来源，加强了中央集权。一种以皇权为中心、以士大夫为主体的新的政治体制得以建立。在科举制的推动下，士大夫阶层广泛地参与到政治、文化生活的各个层面，如担任各级官吏，参与基层社会治理，吟诗作赋等。最后，总结升华，通过科举制，士大夫阶层在政治、文化生活等领域扮演了重要的角色，逐步成为封建统治的重要社会基础。士大夫阶层通过自身努力，不断扩大科举制度的影响（注意双向影响）。图1

图2

图3

（1）分别提取图1、2、3中至少两条信息

，并据此说明相对应的历史时期都城在镐京、分封众多诸侯国,这与西周时期定都镐京,且在西周初年依据宗法进行分封的情况相吻合。据此判定图1为西周。这一时期晋国已经不存在了,出现了韩赵魏三国,主要诸侯国是齐楚秦燕赵魏韩等国。各国为防范外敌入侵修筑了长城。这与战国时期三家分晋、战国七雄相互兼并的社会状况相吻合。据此判定图3为战国时期。都城在洛邑,主要诸侯国中有晋国,中原地区仍然有少数民族聚居。这与西周灭亡后周平王迁都洛邑,春秋时期各诸侯国争霸战争,民族交融相吻合。据此判定图2为春秋时期。先秦时期选官制度图1