自治州本年上半年工作总结及下半年工作计划

第17页共17页自治州本年上半年工作总结及下半年工作方案自治州本年上半年工作总结及下半年工作方案。XX年是“十一五”开局之年，今年以来我们在自治州党委、人＠＠府的正确领导下，在自治区＠＠厅的指导和支持下，以党的十六届五中全会和自治州党委七届七次全委〔扩大〕会议精神为指导，认真贯彻落实科学开展观,紧紧围绕自治州中心工作，自觉服从和效劳于改革开展稳定的大局，解放思想，开拓进取，转变作风，扎实工作，各项事业都获得了长足的开展,创始了＠＠工作的新场面,为维护和促进自治州改革开展稳定大局、为构建社会和谐＠＠做出了重要奉献。一、各项＠＠事业稳步推进〔一〕、积极有效地开展了救灾救济工作1、救灾工作扎实有效今年我州相继遭受地震、雪灾、冰雹、大风、浮尘等自然灾害屡次，给我州农____群众和家畜平安带来了极大困难。据统计：造成受灾人口7.1万人，成灾人口4.8万人；农作物受灾面积180公顷，成灾面积为120公顷；倒塌房屋260间，需口粮救济6.47万人、衣被救济1.12万人，及时转移安置1500人、治病救济2865人，死亡大小家畜9624头〔只〕。粮食、道路、渡槽、耕地等受到不同程度损失，给我州农牧区造成直接经济损失760多万元。灾情发生后，及时组织工作人员深化灾区理解、核实灾情，指导灾民开展消费自救。根据我州去年12月和今年1—6月的灾情，我们及时与财政部门协调，上半年共下拨自然灾害救济补助款690万元，解决了灾民消费和生活的困难。2、未雨绸缪主动备灾为积极应对XX年3月中旬强冷空气的袭击，认真落实XX年自治区＠＠工作会议上提出的进一步贯彻落实＠＠部《灾害应急救助工作规程》、《灾区民房恢复重建管理工作规程》、《春荒冬令灾民生活救助工作规程》三项应对突发性自然灾害规程，全面推进救灾标准化管理，确保在灾害发生时，不使一人挨饿、受冻，灾民根本生活得到有效保障的要求，在自治区春荒资金尚未到位的情况下从财政暂借105万元紧急下拨到各县(市)应对强冷空气袭击。通过紧急发动，扎实备灾，实在做好应对强冷空气的防冻减灾工作，确保了灾害发生后灾民的根本生活得到有效保障和救助。3、着力解决困难群众住房难问题继XX年施行三类人员(受灾户、五保户、年人均收入在670元以下的特困户)补助建房1500户之后，多方筹集资金，再次资助666户〔其中：＝＝市146户、＝＝县300户、＊＊县200户、￥￥县20户〕，共投资金200万元，使这些补助建房户在抗震安居资金之外每户获得补助3000元，确保困难群众能建房、有房住。4、严格管理救灾款物。按照自治区《救灾款物管理使用方法》的有关规定，我局严格管理救灾款物，做到专款专用。首先建立了灾民救助卡，对救灾资金实行了专户管理；其次公开救灾款物的发放，自觉承受群众的监视，对救灾款物发放情况进展了专向检查，未出现违规现象。5、接待因生活困难而上访人员22人次，发放临时救济款2600元，及时有效地化解了矛盾。(二)、实在做好城市居民最低生活保障工作为实在做好我州城市居民最低生活保障工作，使城市居民最低生活保障工作日趋标准，我局采取了以下措施：一是积极做好五保供养对象工作。根据自治区＠＠厅《关于做好五保供养对象工作的通知》精神，开展了对全州五保供养对象的登记造册、审核、发证、供养待遇等工作。通过各县〔市〕＠＠局和有关工作人员入户排查，完成登记、造册工作，截至目前，全州注册登记五保供养对象共1111户、1320人。二是打造“阳光＠＠”，加强低保动态管理。为确保动态管理下的应保尽保，杜绝优亲厚友等问题的发生，向社会公布三级管理机构审批程序，并设立了举报，但凡群众举报的一律暂停发放，重新审定；同时加大社区、乡镇街道、＠＠局三级机构的监视检查、纠偏和查处力度。截至目前，完成入户排查3471户、6507人，停发271户、690人，新纳入低保141户、392人，全州现有10609户、27977人享受城市居民最低生活保障。第一、二季度下拨低保资金820万元，并按时足额发放到位。强化了低保工作的动态管理。三是建立三级低保对象常规档案。实行县〔市〕＠＠局、乡镇街道办事处、社区居委会申请、张榜、复核，对重点对象分类建档；建立低保对象家庭台帐，做到低保对象申领、变动情况一卡清，为低保工作标准化管理提供了可靠的根据；建立了低保与就业联动机制，出台多项措施对新进农转非人员进展了标准。四是建立了低保联席会议制度和低保停发机制。低保联席会议制度是由＠＠、街道办事处〔乡镇场〕领导、街政科〔乡＠＠办〕和社区结合开会研究对低保户的增减等工作进展讨论，并结合作出决定。低保停发机制主要是根据调查情况和联席会议做出的决定，现场填发低保停发通知单，将调查情况、停发原因填写在通知单上，再由＠＠、街道、社区三家签字盖章后通知低保户并执行。五是积极开展农村医疗救助工作。在各县〔市〕＠＠局的配合下，大力开展农村医疗救助工作，截至目前，全州共救助484人，发放救助金56.5万元。六是出台了贫困群体施行医疗救助和平价收费意见。根据自治区＠＠厅、卫生厅、财政厅、劳动和社会保障厅、总工会等五部门制定的《关于建立城市医疗救助制度的施行意见》文件精神，结合本州实际制定了《关于对贫困群体施行医疗救助和平价收费的施行意见》，以帮助我州贫困群众解决因患重大疾病医疗费用负担过重及根本医疗效劳的困难和问题。(三)、扎实落实各项优抚安置政策1、积极妥善安置城镇退役士兵。州安置办根据《中华人民共和国兵役法》、《退伍兵安置条例》、《中国人民解放军士官退出现役安置暂行方法》等法律、法规和国务院、中央军委的有关规定，实在加强领导，充分发挥政府宏观调控作用，确保了我州XX—XX年度的35名城镇转业退役士兵得到妥善安置，圆满完成了本年度的安置任务。2、多方筹集资金22万元大力开展“援建军营图书室，共建学习型军营”系列活动。为响应＠＠部在全国开展“援建军营图书室，共建学习型军营”系列活动的号召，进一步弘扬拥军优属、拥政爱民荣耀传统，增强全社会效劳国防和军队建立的意识，不断稳固和开展“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系，自治州双拥工作领导小组办公室在全州开展“图书进军营”活动。援建图书主要包括政治法律、军事百科、文史知识、科学普及、文体生活、技能学习等适应____建立和官兵文化生活需要的图书。3、施行在乡老复员军人安居工程。为解决在乡重点优抚对象住房困难问题，自治州＠＠局决定，从今年起用两年左右时间在全州施行“老复员军人安居工程”，今年已下拨174万元用于启动该工程。4、圆满完成第四批军队退休退职职工接收安置工作。4月22日至24日，以自治区＠＠厅军休处处长赵生富为组长的____地区军队退休退职职工移交工作领导小组一行五人在我州进展了第四批军队退休退职职工移交工作。移交安置工作在军分区领导的关心和支持下，在工作组一行和＠＠局工作人员共同努力下，第四批军队退休退职职工接收安置工作任务圆满完成。5、深化开展双拥共建工作。为努力创始自治州民族团结进步事业和双拥共建工作新场面，我局深化开展双拥共建工作：一是召开“拥军优属、拥政爱民”工作座谈会；二是双拥办会同军分区政治部、克孜勒苏报社结合举办“拥军优属、拥政爱民”有奖征文活动,大力宣传____官兵为＠＠各族人民建立的丰功伟绩及拥军优属、拥政爱民的荣耀传统和双拥典型；三是双拥办会同＠＠党委宣传部、克孜勒苏军分区政治部结合举办首届“十佳创业好军嫂”评选活动，在全州进一步掀起了“双拥”热潮，为自治州的改革、开展、稳定和驻州____的现代化建立创造良好的社会政治环境。6、召开民族团结“双模”表彰大会。5月12日，在＠＠文化中心举行民族团结教育“双模”表彰大会，表彰了20个民族团结模范单位和47名模范个人。(四)、加强民间组织管理1、根据民间组织开展“科学规划、正确引导、完善立法、标准开展”的方针，我局积极稳妥的推进民间组织的开展工作。根据我州的实际情况，积极向自治州人＠＠府提出申请，拟成立民间组织管理办公室，为我州民间组织的安康有序开展提供保证。2、全面落实自治区民办非企业单位开展的自律与诚信活动，安排部署我州自律与诚信建立活动，进一步推动我州民办非企业单位自律与诚信建立活动的深化开展。XX年5月15日，为进一步推动我州民办非企业单位自律与诚信建立活动的深化开展，州＠＠局召开进一步推动我州民办非企业单位自律与诚信建立活动深化开展发动会，组织学习了＠＠部《关于进一步开展民办非企业单位自律与诚信建立活动》民函［XX］1号文件，传达了自治区＠＠厅在召开的民办非企业单位自律与诚信建立活动〔____片〕现场座谈会议精神。并向民办非企业单位发放先进典型材料30多份。3、加强民间组织监视检查。为确保民间组织安康开展，实在发挥桥梁、纽带作用，安排部署了全州民间组织年检工作，指导县市对民间组织进展检查。我局通过采取听汇报、查档案、问卷调查等形式完成州直33家民间组织年检工作。(五)、坚持以人为本，实在解决事关人民群众切身利益的问题1、开展儿童福利院、敬老院公益事业建立。从历年积累的福利彩票公益金中拿出21万元，专项用于解决我州县〔市〕儿童福利院和乡〔镇〕敬老院建立，改善了院内生活设施和活动设施，切实在实为孤儿们和“五保户”办了一件大实事。2、在全州施行新建和扩建敬老院工作。对投入80万元，＊＊县各投入70万元用于敬老院建立。其中和的建立工作已开工，正在有序建立；＊＊县的建立工作也完成招投标工作，正在建立当中。3、做好“三节”慰问工作。根据中办、国办《关于做好XX年元旦、春节期间有关工作的通知》的通知要求，落实经费，做好低保“三无”人员、老复转军人、优待对象的“三节”慰问工作，确保了我州各族群众过一个欢乐、祥和、安定的节日。4、开展好募办工作、施行捐资助学。借鉴兄弟地、州、市的成功管理经历和做法，截止6月6日，全州福彩销售额达461万元，为国家筹集公益金161万元，本级筹集公益金36.9万元，已完成全年目的的137%。召开特困大学生福彩爱心捐助活动新闻发布会，继续施行捐资助学。一方面争取自治区福彩中心支持，另一方面从州本级拿出局部公益金，用于支持约100名今年考上正规大中专院校的家庭贫困大学生。5、积极争取____儿童桥基金会对我州儿童福利院的工程援助和资金扶持，并启动“残疾孤儿手术康复明天方案”，为全州100名白内障孤儿进展了手术治疗，使遭受白内障折磨的孤残儿童有了幸福美妙的明天。6、做好殡葬工作。一是殡仪馆建立。在自治州领导高度重视下，共投入300多万元资金〔其中：财政拨款140万，利用福利彩票公益金160多万元〕，一座院落面积达57亩，馆内面积632.29平方米的殡仪馆于XX年5月初建成并投入使用，完毕了＠＠50多年无殡仪馆的历史，解决了群众长期以来办理丧事没有场所的问题，截至目前共接待丧主办理丧事20多场次。二是加强殡葬管理。首先，向广阔市民宣传《自治区殡葬管理条例》，标准了丧葬事宜；其次，规划公墓。我们平整了50多亩土地作为公墓用地，对全州公墓进展统一规划，施行陵园式管理。通过做好殡葬工作，促进了我州殡葬事业不断向前开展。7、有序开展城市生活无着落的漂泊乞讨人员救助管理工作，成功遣返一例从昌吉漂泊乞讨到＠＠的____未成年男孩。(六)、加强党风廉政建立我局根据实际，结合学习“八荣八耻”活动，加大党风廉政建立、行风建立和反____工作力度。首先按照《党章》要求和中纪委第六次全体会议出台了《＠＠＠＠局XX年党风廉政工作要点》，严肃了党的纪律、加强了党风政风制度建立；其次利用周三、周五的学习时间，全局党员和领导干部学习《党章》、《党员干部管理条例》、《公务员法》等相关知识，筑牢了依法行政、廉洁从政的思想根底；第三，严格执行去年“保先教育”以来修订完善的53项制度，树立起了行业新风。通过严肃党的纪律、加强党风政风建立、打造阳光＠＠、严格依纪依法办案等措施，扩大了＠＠工作的社会开放度、透明度和参与度，加强了党风廉政建立、行风建立和反____工作力度，扎实推进自治州＠＠事业全面协调开展。二、工作中存在的问题及原因1、低保资金缺口近600万元，6000多名应保对象未能纳入低保。(1)、几年来未能找到稳定职业的家庭困难大中专毕业生约1600人；(2)、＊＊区下岗待业职工及家属XX人；(3)、近年农转非符合低保规定的2400余人。2、由于我州地震、大雪、洪灾等自然灾害频繁，州县救灾配套资金困难，救灾资金缺口600多万元。3、农村医疗救助已在我州全面启动并成功施行，救助的社会效果和稳定作用明显，但是因资金有限，每年都有大量急需救助的困难家庭得不到有效救助，年缺口资金约200万元。4、基层工作人员少、设备落后、经费紧张，得不到有效保障，难以正常开展业务工作；各县〔市〕业务人员素质有待进一步进步，操作现代化工具的才能低，致使上报灾情缓慢；个别县未建立救灾台帐，自然灾害统计数据不标准，给我局及时上报灾情造成困难。三、XX年下半年工作方案1、进一步加大低保工作的监视检查力度。把各项低保政策的落实到位情况、低保对象的审查审核情况、低保工作的程序执行和动态管理情况、低保金的按时足额发放情况等作为检查的重点内容。2、加强全州低保管理和救灾救济工作人员的培训和教育，举方法律法规、根本业务技能培训班，进步业务人员的工作责任心和管理程度。3、继续贯彻落实《自治区优待老年人规定》及老年优待证的发放、管理工作。4、完成、、、敬老院的建立工程。5、继续加大对色帕巴依乡的对口扶贫工作，积极推动当地农____群众早日脱贫致富。6、落实农村特困户、重灾户、五保户建房补助方案，保困难群众能建房、有房住。7、加强调研，完善制度，成立自治州慈善总会，标准自治州慈善事业，推动慈善事业的全面开展。8、新建一所规格较高的儿童福利院，对全州现有儿童福利院进展维修、扩建，努力保证我州孤儿们的生活和入学，并不断进步他们的生活质量。9、全面落实社区建立各项任务10、深化福利彩票发行工作标准化管理，加强对公益资金管理力度，实在发挥公益资金的作用。某局本年上半年工作总结及下半年方案某局XX年上半年工作总结及下半年方案某局XX年上半年工作总结及下半年方案在区委区、政府的正确领导下，在上级部门的关心指导下，全区xx系统干部职工，按照市局全年工作安排以及全区煤矿XX年总体规划，经过共同努力，圆满完成了工作任务，上半年全区煤矿未发生各类消费平安事故，各项平安工作保持了持续平稳的态势。现将上半年工作总结下半年工作方案如下：XX年上半年工作总结一、XX年上半年主要工作〔一〕明确任务、强化责任、狠抓落实为了确保全年平安工作目的的顺利实现，使平安消费工作可以充分落实到位，更有效的落实平安消费责任制，明确职责，分清责任，是加强煤矿平安消费的关键。我局按照市、区下达的平安消费目的任务，将目的任务分解细划，逐级分解到各镇〔街办〕、各煤矿，分解到基层落实到人，并催促各镇〔街办〕与煤矿企业，煤矿企业与班组、职工层层签订平安目的责任书，做到了平安工作层层落实，责任到人。全区煤矿企业签定平安消费责任书2800余份，签订率为100%。催促各矿办、各矿重新修订完善了各项规章制度和平安消费责任制，特别是按照国务院446号令《关于预防煤矿消费平安事故的特别规定》规定补充完善了隐患排查、治理、报告制度，设备检修方案，矿长下井副矿长跟班制度，合理编制了井下劳动定员。同时经常不断的进展监视检查、批评教育，使各矿办、各煤矿，目的明确、责任明确，各项平安责任及各项规章制度得到了更好的贯彻和落实。〔二〕强化平安消费教育培训，进步全员平安素质按照上级有关要求以及全区煤矿实际，大力培育煤矿平安文化，增强职工平安意识思路，制定了全年平安教育培训方案，并采取分期分批、形式多样的方法，抓了三类人员培训、三级平安教育和全员培训工作。举办了8期培训班，对全区煤矿干部、职工组织进展了屡次全面的平安意识强化培训、素质教育、电视法规学习。培训管理人员280余人，培训特种作业人员800余人，培训煤矿职工3700余人次。〔三〕强化队伍建立，加强平安监视检查1、我局从制度的执行以及工作、学习、生活等多方面对全体工作人员从严要求，按照国家规定依法行政、严格执法、秉公办事，同时对各镇〔街办〕矿办工作开展情况、驻矿平安监视员工作情况进展监视指导，并组织进展互相交流学习，进步执法人员的业务技术素质和政策理论程度，确保了执法检查的公正、公开和合理。2、制定了平安检查报告制度，建立了对检查人员执法工作进展监控的监视约束机制，要求执法人员对煤矿进展平安执法检查时，必须严格按照执法检查程序和国家、省、市有关电视、法规、规定进展检查，不得放过任何平安隐患，不能屁护任何存在隐患的煤矿也不能刁难任何平安消费管理工作搞的好的煤矿，而是依事实为根据依法办事，公开透明。3、坚持日常检查、突查和重点防范相结合，并积极配合省、市以及上级有关部门对我区煤矿平安工作进展的各种检查。强化煤矿平安消费监视检查工作，对重点矿井、重点地区实行重点监控，全面准确、及时掌握矿井平安消费状况，确保全面稳定。特别是国务院446号令《关于预防煤矿消费平安事故的特别规定》及山西省人民政府《关于严厉打击非法违法煤矿有效遏制重特大事故的决定》施行以来，我局对非法、违法煤矿，违章消费行为，加大了监视检查和处分力度，严格按照规定依法惩办。下达限期整改意见书80余份，强迫停产、停工指令50余份，采取加封上锁等强迫措施90矿次，采取断电措施3矿次。通过扎实的工作、严格执法，标准了煤矿依法办矿和消费行为。〔四〕高标准严要求搞好煤矿隐患排查治理工作根据省、市人民政府5月19日煤矿隐患排查电视会议精神和省人民政府《关于开展煤