2023年城区主管部门开展春节后复工安全生产大检查的通知

关于开展2023年春节后复工安全生产大检查的通知春节长假后，企业复工复产繁忙，设备检维修和试运行不到位，隐患查治不彻底，员工思想松懈，岗前安全教育培训不到位等因素易导致生产安全事故发生。为确保今年安全生产工作开好局、起好步，按照××市建筑主管部门工作部署，结合我镇实际，决定开展节后复工复产安全检查。制定基层通知如下：一、严格排查节后复工复产安全生产隐患春节收假上班后，由于复工复产工作繁忙，安全生产隐患大量出现：一是假期停运的各类设备、装置需要从停运状态切换至工作状态，若设备维护保养和试运行不到位，则易导致运行故障，带来事故隐患；二是从业人员在复工复产初期还未完全进入工作状态，安全生产思想松懈，易导致事故发生；三是部分新进员工安全意识不强，安全生产技能不高，加之一些建设工程和生产企业节后匆忙复工复产、员工岗前安全培训不到位。加强节后复工复产安全检查，督促企落实主体责任，做好员工岗前安全教育工作是认真贯彻落实各级关于加强安全生产工作决策部署的具体体现。要切实加强组织领导，增强责任感和紧迫感，强化检查督查，督促企业落实安全生产主体责任。切实做到安全培训不到位不开工，复产评估不达标不开工，确保春季安全生产形势稳定，为做好全年安全生产工作打好基础。二、强化重点行业安全监管各重点行业领域主管单位要根据春季安全生产特点，有针对性的制定工作措施，切实加强安全监管。镇村办要加强对建筑工地节后复工前安全措施落实情况的监督检查，确保复工前工地安全措施落实到位、员工安全教育培训到位；要督促燃气经营单位加强燃气管网的安全巡查和隐患治理，利用宣传媒体、微信平台、村喇叭广播等方式加强燃气使用安全宣传，提高全民用气安全意识；道路交通办公室要加大对危桥险路安全隐患的治理力度，防范道路交通事故发生；派出所要切实加大对人员密集场所及“三合一”、“多合一”生产经营单位和劳动密集型企业的监督检查和执法力度，及时消除火患；要加强爆炸物品安全监管；安监办要加大对烟花爆竹储存、运输、销售、燃放等环节的监督检查，做好节后烟花爆竹回收入库、非法烟花爆竹销毁等工作。市场监督管理所、宣传办、社事办等站所也要结合实际开展检查督查，确保本行业安全状况稳定。三、严格落实企业自查评估工作所有生产经营单位都要在2月底前对安全生产状况进行全方位自查评估，对自查评估发现的问题和隐患及时予以整改，确保企业安全稳定。按照有关要求，安全生产评估工作以企业自查评估、行业主管部门核查验收、安全生产监管部门抽查的方式进行。企业对安全生产评估负主体责任，行业领域主管部门负综合监管责任。各企业要结合自身实际，制定评估细则，组织技术骨干或聘请有关专家，全面客观评估本单位安全生产状况，并报行业主管部门和镇安监办备案。四、做好复工复产检查和员工岗前培训督导相关企业制定复工复产检查方案，严格按照“谁检查、谁负责”的原则，扎实开展全面细致的自查验收工作，做到相关证照不齐全不复工复产、安全条件不具备不复工复产、安全措施不落实不复工复产。企业三项岗位人员（负责人、安全管理人员、特种作业人员）必行进行专门的安全生产培训，确保持证上岗；新进员工必须进行厂级、车间、岗位“三级安全教育”，经企业内部考试合格后方可上岗。安全教育培训要坚持全员参与，把学习《安全生产法》、企业岗位操作规程与安全生产具体要求结合起来，做到有形式、有内容、有考核、有记录。企业节后复工复产安全生产自查评估和员工岗前安全培训工作可结合起来一并进行，确保节后复产自查评估和员工岗前培训全覆盖。五、深入开展安全生产检查督查各业务单位成立专项检查组，夯实检查督查责任，集中利用1-2周时间深入生产经营单位开展检查督查。重点对企业是否按要求开展安全自查评估，是否全面开展复工复产自查验收，是否做到全员安全培训，培训记录是否齐全规范，隐患排查治理是否及时到位等情况进行检查。对安全生产条件无保障、培训教育不到位、事故隐患未消除、复产验收不达标的企业，坚决不准复工复产。认真履行属地监管和行业监管职责，采取“双随机一公开”的方式加大检查和突击抽查力度。要充分发挥舆论监督作用，企业自查自纠走形式、安全培训不落实、隐患治理不及时等现象进行曝光，畅通投诉举报渠道，及时认真处理企业员工、社会各界对企业复工复产和员工岗前培训不到位方面的投诉、举报。凡因工作失职造成生产安全事故的，一律按上限处罚并严格追究有关单位和企业的责任。关于开展2023年春节后复工安全生产大检查的通知为切实加强矿山春节后复工安全生产工作，有效防范事故，现就有关事项通知如下：一、各矿山企业必须认真组织开展复工前安全检查各矿山企业要落实安全生产主体责任。认真组织做好矿山节后复工前的各项安全检查工作。矿山的主要负责人是矿山复工安全生产工作第一责任人，要组织安全管理技术人员，对矿山各系统进行全面、彻底的安全检查，并对检查中发现的事故隐患采取措施及时进行治理。凡是安全检查中发现的事故隐患得不到有效排除的，不得恢复生产、施工，严防复工过程中发生安全生产事故。露天矿山重点检查矿山公路、采场边坡、边坡断层、破碎带、裂隙、机械设备等易发事故的区域。二、认真履行矿山复工验收手续所有停产的矿山在复工前，要履行复产复工验收手续，达到安全条件的方可复产复工。由矿山企业主要负责人组织技术人员自行组织复工前安全检查验收，对存在的问题进行自查自改，达到《露天矿山复工复产验收标准》安全条件并经主要负责人签字确认后方可复产复工，《露天矿山复工复产验收标准》必须报城区应急局备案。三、各矿山企业要加强用工管理、严格落实职工安全教育培训制度各矿山企业在复产、复工前必须结合矿山的安全生产现状，对所有从业人员进行一次安全生产培训教育，特别是对新入矿工人必须要严格按规定进行上岗前三级安全教育培训，并如实记录教育培训情况，严禁不经培训考核合格就擅自安排工人上岗作业。同时，要严格做到安全生产管理人员全部经应急管理部门培训考核合格、特种作业人员全部持操作资格证上岗，严禁安全生产管理人员未经应急管理部门考核合格或特种作业岗位人员未取得操作证上岗作业。四、加强节后复产安全监管，切实抓好矿山领域“打非治违”工作各镇要密切掌握辖区各矿山企业的节后复工情况，检查督促企业按照本通知的要求开展复产验收工作，不准矿山带病复工，对复工自查自改走过场和未经复产验收擅自恢复生产的矿山要依法依规进行处理。同时，针对节后各类非法采矿可能死灰复燃，要认真研判非法采矿形势，加强对非法采矿重点区域的巡查工作，持续开展矿山打非治违行动，对各类非法采矿行为始终保持高压态势，发现一处打击取缔一处，确保矿山安全。关于开展2023年春节后复工安全生产大检查的通知为坚决守住安全生产底线，确保企业安全生产，为打赢新冠疫情防控阻击战创造良好的安全生产环境，现就认真做好春节后企业复产复工安全生产工作有关事项通知如下：一、高度重视节后复产复工安全生产工作节后复产复工，企业生产经营各环节安全风险大，特别是今年受新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响，安全风险更是剧增。一是部分从业人员仍处于节日放松状态，普遍存在思想松懈、安全生产意识不到位现象。二是新招员工或岗位调整，易出现安全教育培训不到位情况。三是生产设备、线路管道停产停工后重新启动，容易出现故障，设备检（维）修作业频繁，安全风险增大。四是安全设施较长时间停用，安全可靠性降低。五是受疫情影响，复产复工时间延后，可能出现超能力、超强度组织生产，安全生产条件难以保障。当前，坚决守住安全生产底线，为打赢新冠疫情防控阻击战创造良好的安全生产环境，是安全生产领域的重大××任务。各园各有关部门要切实增强××意识、大局意识、忧患意识和责任意识，切实把节后复产复工安全生产放在突出位置，加强组织领导，认真研究部署，采取有力措施，严格责任落实，狠抓事故防控，全力做好节后复产复工安全生产工作。二、切实落实安全教育培训措施各有关部门要督促指导企业认真开展复产复工前全员安全生产教育培训，新进员工和调换新岗位员工必须开展“三级”安全教育培训，原岗位员工和特种作业人员必须进行岗前再培训、再教育。一是做好班前收心，严格执行班前安全交底，接班后避免脱岗、睡岗、串岗等违纪现象；二是做到班中尽心，严格执行各项工艺、安全操作规程，杜绝“三违”（违章操作、违章指挥、违反劳动纪律），加强岗位巡查，认真填写各项记录；三是做到班后放心，严格执行工作收尾措施，按工艺、安全操作规程结束生产，切断水、电、气及物料管道。三、切实加强事故隐患排查治理县级各有关部门要督促指导企业认真开展一次全面事故隐患排查治理，突出对机械设备、电气线路、消防安全、高危工艺、危化品储存与使用等进行系统检查，尤其要强化对存在重大安全风险的场所、环节、部位的隐患排查；要对各类设备进行一次全面的检查、检修、检测，确保设备能够正常、安全运行；要加强对报警设施、安全防护设施、应急救援设施、劳动防护用品和装备等安全设施的检查和监控，确保各类安全设施完好、可靠；要落实好安全措施，特别是检修维修过程中涉及有限空间作业、动火作业等特殊作业时，必须严格落实好作业审批等安全措施。对检查发现的事故隐患必须及时落实整治措施，认真抓好整改，做到措施不落实不生产、隐患不排除不生产。四、切实强化安全生产应急管理各有关部门要认真分析、研判复产复工各种危险因素，特别针对当前受新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响各种危险因素剧增的现状，进一步加强复产复工安全生产应急管理，有针对性地完善安全生产应急预案，科学安排应急处置力量，落实应急协调联动机制，加强与重点企业的对接联系，做好应急救援队伍、装备、物资准备工作。要督促复产复工企业进一步完善应急救援预案并加强演练（凡是事故易发的单位、部位及作业场所，都要制定应急预案），保证危险作业岗位和关键装置的应急处理措施落实到位，确保一旦出现突发情况，能够做到反应灵敏、处置果断、保障有力、救援有效，努力把事故损失降到最低。五、切实加强安全生产监管检查各有关部门要统筹安排好安全生产监管力量，严格按照“××政同责”要求和属地管理、“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）的原则，切实加强对辖区、本行业、本领域企业节后复产复工安全生产监管检查，深入企业、车间、班组、岗位，确保复产复工各项要求和措施落到实处，为全县坚决打赢新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战创造良好的安全生产环境。同时，行业主管部门全面开展安全生产监管检查，做到开工一家上报一家，并督促复工复产企业认真填写《青神县春节节后复工复产企业隐患排查表》，由行业主管部门上报县安办。关于开展2023年春节后复工安全生产大检查的通知区各建设、监理、施工单位：春节长假后我区建筑工地即将进入复工阶段，建筑工人大量进入施工现场，新进人员和转岗人员也将增多，为确保复工后全区建筑工地的施工安全，有效预防安全生产事故发生，实现全年安全生产形势的良好开局，现就节后复工有关施工安全管理提出以下工作要求，请认真贯彻执行。一、认真部署复工前安全生产工作(一）认真开展节后复工自查自纠工作。各建设、监理、施工单位要坚决克服盲目乐观情绪和松懈麻痹思想，切实加强对节后复工项目的安全检查和隐患的督促整改，进一步落实领导带班制度和安全生产责任制，施工项目部和现场监理部的关键岗位人员必须提前到岗。（二）认真做好复工前的安全教育工作。施工单位要对进场作业人员逐个登记造册，确保特种作业人员持有效证件上岗。做好人员分工，根据不同的岗位，开展安全教育和安全技术交底工作，调整好节后作业人员的思想状态。监理单位做好督促工作。（三）认真做好施工现场扬尘防控工作。施工单位要根据现场实际情况，切实编制2023年扬尘防控方案，落实扬尘防治主体责任，完善现场扬尘防控措施，按要求规范设置施工围挡、硬化主干道；冲洗设施设置到位，冲洗台账齐全；现场材料堆放整齐，及时清运现场建筑垃圾；裸土覆盖或绿化到位，楼层安全网张挂齐全。二、严格执行节后复工程序对于节后复工的建设工程，监理单位牵头。联合建设、施工和开展安全生产大检查，并督促施工单位对检查中发现的安全隐患及时整改，整改完成后形成书面材料经总监理工程师、项目经理、建设单位项目负责人签字盖章，连同《建设工程恢复施工安全监督申请书》一并递交我质安站。三、全面开展春节节后复工安全生产大检查（一）检查时间2月18日—2月28日（二）组织领导为加强检查工作的力度，确保工作取得实效，本次检查成立由区住建局XX长XX任组长，副XX长XX任副组长，质安站站长XX为成员的领导小组，领导小组下设专项检查组，专项检查组成员：XX、XX、XX。（三）检查方式检查组首先听取监理汇报并查阅工程监理安全资料；其次前往现场进行实体安全检查，并对工程项目安全生产资料进行检查；最后召集相关人员针对检查情况进行反馈。（四）检查内容1.检查建筑起重机械（塔吊、施工升降机、物料提升机、吊篮等）是否具备安全使用条件。重点检查设备基础、结构构件、附着锚固（附墙支座）、动力装置、操控装置、安全保险装置、设备配电、安全防护设施、周边作业环境条件、安全检测等是否满足要求，待检查整改完成后方可投入使用。2.检查各类支模架、落地式脚手架、悬