公建民营养老项目招标文件

XXXXXXXXXXXXXXXX公建民养分老工程公开招标招标文件工程编号：XXXXXXXXXXXXXXXX

XXXXXXXXXXXXX日期：XXXX--1-第一局部招标概况

XXXXXXXXXX受XXXXXXXXXXXXXXXX进展公开招标，欢送合格的投标人前来投标。一、招标工程编号:XXXXXXXX二、招标工程概况:该工程建设标准三星级，建有地下车库、各类球场、多功能活动中心、养老护理员培训用楼、餐厅等设施；室内装修、电器、家具、炊具等配套齐全；综合楼配有大、中、小会议室；室外有活动广场、绿荫长廊等配套设施，能满足老人日常生活、休闲、消遣、医疗需求。按国家有关政策和要求，实行对外承包经营方式运营市老年公寓和医院。三、投标人资格要求:术力量，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在经营活动中没有重大违法记录的宠爱养老事业的团体或个人。四、招标文件的出售时间及地点等:时间：XXXXXXXX地点：XXXXX标书售价(元)：每本2023元〔售后不退，不承受邮购〕五、投标截止时间：XXXXXXXXXXXX六、投标地点：XXXXXXXX七、开标时间：XXXXXXXXXXXX八、开标地点：XXXXXXXX九、投标保证金：XXXXXXXX帐号：XXXXXXXX开户行：XXXXXXXX单位名称：XXXXX汇款时写明某某工程投标保证金以到帐时间为准，未在规定时间前到帐的，依据废标处理。十、履约保证金：100万元，自中标通知书发放之日起7日内汇至招标人指定帐户，逾期未到帐者，视为放弃中标资格。选购人将递推其次中标候选人为中标人，与其商签合同。十一、其他事项：1、投标人购置标书时应提交的资料：1〕企业营业执照副本〔原件和复印件〕法人授权托付书〔原件〕身份证明文件〔证，原件和复印件；4〕公司简介〔需盖公章。2、本工程招标公告公布媒体：联系方式XXXXXXXXXX--3-招标人：招标人：XXXXXXXX联系人：XXXXXXXX招标代理机构：XXXXX联系人：XXXXXXXX联系：XXXXXXXX联系：XXXXXXXX其次局部其次局部投标人须知—投标须知前附表项号 内容工程名称工程地点招标单位名称招标范围

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX老年公寓XX年的经营治理

说明与要求5投标人资质5投标人资质6踏勘现场体或个人。投标单位自行勘察现场7招标文件有效期60日内8招标文件份数一式四份，其中正本一份副本三份 招标文件提交地点及截止时间开标评标方法及标准投标保证金

时间：XXXXXXXX地点：XXXXXXXX综合评分法〔详见本招标文件招标方法〕300000元需在投标截止时间前交至XXXXX帐号：XXXXXXXX开户行：XXXXXXXX单位名称：XXXXX联系方式

招标人：XXXXXXXX联系人：XXXXXXXX 联系：XXXXXXXX招标代理机构：XXXXX联系人：XXXXXXXX 联系：XXXXXXXXXXXXXXXXXX--10-二投标人工程说明本工程招标说明详见本须知前附表。本工程招标依据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章，通过公开招标方式选定中标人。招标范围投标人资格见本须知前附表投标托付及投标费用投标托付投标人代表不是法人代表的，须持有《法人代表授权书1投标授权书格式。投标费用无论投标过程中的作法和结果如何，投标人自行担当全部与参与投标有关的全部费用。投标单位应在递交投标文件的同时供给投标保证金人民币XXXXX，由XXXXX收取。投标保证金承受电汇的形式。未按要求提交投标保证金将被评标委员会视为无效投标。未中标的投标单位的投标保证金在中标人与招标人签订托付效劳合同后五个工作日内，由XXXXX无息退还。中标人的投标保证金在按商务标的总额按国家规定扣除招标代理费后退还余额局部。发生以下状况之一，保证金将被没收：开标后在投标有效期间，投标单位撤回其投标文件；投标单位在投标过程中存在弄虚作假的；投标单位在收到中标通知后，未能按中标通知书规定的时间与招标方签订合同；答疑会招标人不组织答疑会。投标人如有问题需按招标文件第7条规定办理。三招标文件招标文件招标文件由招标文件名目所列内容组成。投标人应具体阅读招标文件的全部内容，不按招标文件的要求供给投标文件和资料，可能导致其投标被拒绝。招标文件的澄清招标人，但通知不得迟于开标日期前15天使招标人收到，招标人应用书面做出答复，招标人将视状况确定沟通的时间及地点，或以书面形式予以答复，并将答复内容包括原提出的问题，分发给所取得同一招标文件的投标人。招标文件的修改招标文件发出后，在提交投标文件截止时间3日前，招标人可对招标文件进展必要的澄清或修改。3日内以书面形式赐予确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成局部，具有法律约束作用。招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不全都时，以最终发出的书面文件为准。为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进展争论，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。四投标文件投标文件的语言及度量衡单位投标文件和与投标有关的全部文件均应使用中文。除本招标文件另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均承受中华人民共和国法定计量单位。投标文件的组成投标文件由商务局部、技术局部和资格证明文件三局部组成。商务局部内容包括：投标函；开标一览表；法定代表人身份证明书〔如托付人参与开标会，不需供给此项〕〔如投标人法定代表人参与开标会，不需供给此项〕技术局部内容包括：针对本工程的整体治理方案；工程治理团队架构及主要负责人状况；效劳承诺；资格证明文件包括：营业执照〔复印件；投标单位简介；治理业绩简况及典型业绩证明文件〔合同复印件；企业或主要负责人获奖证明材料投标文件要求投标文件正副本应当按以下要求排版制作：纸张：A4白色复印纸；字体：宋体；要求编排页码，页码格式承受阿拉伯数字格式，设在页面下方中间位置：页码应当连续，不得分章或节单独编码；各章节的图表按章节次序排列，对于比较大的图表可使用白色A3复印纸，但须将A3纸折叠成A4纸大小并统一装订；投标文件格式10招标文件所供给的投标文件全部格式〔表格可以按同样格式扩展。投标有效期见本须知前附表第7项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。在特别状况下，招标人在原定投标有效期内，可以依据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝技标人这种要求。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。投标文件的数量、签署及有关规定投标人应填写全称，同时加盖印章。投标文件必需由法人代表或授权代表签署。413份。用A4规格装订成册。投标书的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清楚易于识别，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不全都之处，以正本为准。除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，另做补充投标文件并密封，开标时同时报送，相应内容，以补充投标文件为准。且必需由同一签署人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。投标文件及招标人与投标人之间的一切其他文件必需使用中文。全部投标报价均以人民币为计价货币。最低报价不能作为中标的保证。五投标文件的递交投标文件的密封及标记投标文件应按以下方法装袋密封：投标书密封袋内装投标书正副本一式4封皮上写明招标工程名称、投标人名称，并注明“投标书”及“开标时开封”字样。假设投标人未按上述要求密封及加写标记，招标人对投标文件的误投和提前启封概不负责。投标截止时间投标文件必需在投标截止时间前送到达指定的投标地点。招标人推迟投标截止时间时，应以书面的形式，通知全部投标人，在这种状况下，招标人和投标人的权利和义务将受到的截止期的约束。在投标截止时间以后送达的投标文件，招标人拒绝接收。到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重组织招标。迟交的投标文件9给投标人。投标文件的补充、修改和撤回投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成局部。投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第9条有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件。投标文件计算错误的修正误，修正错误的原则如下：假设数字表示的金额和用文字表示的金额不全都时，应以文字表示的金额为准；当单价与数量的乘积与合价不全都时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标收，并不影响评标工作。评标时对错误的修正，只作为对评标的参考。六开标及评标开标10项所规定的时间、地点主持公开开标。开标仪式由招标代理机构主持，招标人代表、各投标单位代表及有关工作人员参与。投标人派代表参与开标仪式，并签名报到以证明其出席。开标程序：开标由招标人或其托付的招标代理机构主持；由招标人或托付其代表检查投标文件的密封状况；经确认无误后，由投标人当众拆封，并自行宣读投标书和投标文件的主要内容。招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。招标代理机构在开标仪式上，将对各投标人的名称、投标报价、投标文件的有关内容开标并做记录，并由各投标人在开标记录上签字确认。投标文件的有效性开标时，投标文件消灭以下情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：投标文件〔投标书〕无投标人盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；投标书未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法识别的；投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标工程报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的；投标人法定代表人未按招标文件规定参与开标会，又无指定代理人〔法定代理人托付书为准〕唱标时弄虚作假或更改投标书内容的；开标时，扰乱会场秩序，经劝阻无效的；投标文件未按指定的时间、地点送达。对投标文件的初审初审内容为投标文件是否符合招标文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误、文件签署是否齐全等。初审中，对价格的计算错误按下述原则修正：⑴如单项相加不等于总价，则以单项为准修正总价；⑵如以文字表示的数据与数字表示的数据有差异，则以文字为准修正数字。⑶招标人将按上述方法调整投标书中的投标报价，调整后的价格对投标人具有约束力。假设投标人不同意以上修正，则其投标将被拒绝。与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝，重大偏离系指投标文件明显不能满足招标文件的要求。这些偏离不允许在开标后修正。但招标人将允许修改投标中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不全都或不规章的地方。招标人对投标文件的判定，只依据投标文件本身，不依靠开标后的任何外来证明。招标人有权就投标文件中含混不清之处向投标人提出质询。投标文件的澄清招标人就投标文件向投标人提出询问或澄清时，投标人必需依据招标人通知的时间、地点派技术和商务人员进展答疑和澄清。必要时招标人可要求投标人就澄清的问题作书面答复，该书面回同意有投标全权代表的签章，并将作为投标文件的一局部。投标人对投标文件的澄清不得转变投标价格及实质内容。评标招标人依据招标工程的特点组建评标委员会，只对具备实质性响应的投标文件进展评估和比较5人及以上单数组成。评标原则：12号令为依据，按下述的原则进展评标。公开、公正、公正和诚恳信用的原则；科学、合理、择优评标原则；反不正值竞争的原则；贯彻招标人对本老年公寓治理招标的各项要求和原则。评标委员会严格依据招标文件的要求进展评标，综合考虑投标报价、效劳标准、人员配置的合理性、完整性及其相互间的关系、投标人的资质、履约力量、业绩、中标承诺、信誉等因素，择优选取。在比较报价的同时，还将从以下几个方面评审：(1)企业或其主要负责人〔指法定代表人〕对大型老年公寓治理阅历力量评审；(2)所从事行业的信誉及业绩评审。(3)老年公寓经营方案的科学、先进、合理、标准性,有创理念评审。(4)不以盈利为目的，对养老事业的爱心奉献评审；(5)各项指标的可能性、高标准性。(6)各项指标的承诺。(7)老年公寓经营运行本钱及费用测算，老年公寓经营测算的合理性、准确性、全面性。(8)是否发生过重大事故评审。有良好的效劳承诺和执行合同力量。对养老行效劳业的奉献评审。评标过程保密:开标之后，直到授予投标人合同止，但凡属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。七授予合同合同授予标准招标人将合同授予被确定为符合评标原则、实质上响应招标文件要求的、具备综合比较优势、能够满足地履行合同义务的评标排序第一名的中标人。资格后审资格后审的内容是对投标人提交的投标文件和招标人认为必要的资料进展审查，必要时可对投标人进展实地考察。承受资格审查的投标人必需照实答复和受理招标人的询问或考察，并供给所需的有关资料。招标人将对中标人的老年公寓经营工程进展实地考察，如与投标人的投标资料不相符时，招标人将取消中标人的中标资格。招标人在向中标人授予合同时有变更数量的权力招标人在与中标人签订合同时，招标人有权依据实际状况变更数量和效劳的内容。招标人拒绝投标的权力招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。中标通知在投标有效期内，招标人以书面形式通知所选定的中标方。中标通知书将是合同的一个组成局部。合同的签订招标人与中标人将于中标通知书发出之日起 30 日内，依据招标文件和中标人的投标文件订立书面经济合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。中标人如不按中标通知书中规定的时间与招标人订立合同，则招标人将废除授标，同时依法担当相应的法律责任。中标人应当依据合同商定履行义务，不得将中标工程转让〔转包〕给他人。腐败和欺诈行为定义:“腐败行为”买方在合同实施过程中的行为。“欺诈行为”是指为了影响评标过程或合同实施过程而谎报事实，损害买方利益，包括投标人之间串通投标，人为地使投标丧失竞争性。假设招标人认为某投标人在本合同的竞争中有腐败或欺诈行为，则将拒绝其投标。对情节严峻者，招标人将在一段时间内拒绝该投标人参与招标人所组织的其它招投标活动。八其它需要说明的问题33. 接收和拒绝投标的权力招标人发出中标通知前有依据招标文件的有关规定选择或拒绝全部投标的权力。XXXXXXXXXX--13-第三局部招标工程内容和说明一、工程概况该工程XXXXXXXX。二、本工程的经营方案本工程实行对外承包经营方式来运营XXXXXXXX，充分盘活资源，降低运营风险，增加自我进展能力，提高效劳质量。三、治理效劳内容和要求〔一〕承包内容：〔二〕承包要求：考虑目前老年公寓在运营初期的人员培训、人员工资、规章制度、办公设施添置及改造，依据省缘由导致的生活设施设备、用品等损毁的，由中标人负责修理、更换。第四局部评标方法一、总则第一条本方法为XXXXXXXX招标评标方法，仅适用于本工程招标的评标。其次条本方法是招标的组成局部。第三条评标工作由招标代理公司组建的评标委员会担当。评标委员会成员总人数为5人及以上的单数组成。第四条评标原则：公开、公正、公正和诚恳信用的原则。科学、合理、择优评标原则。反不正值竞争的原则。贯彻招标人对本工程的各项要求和原则。第五条评标委员会依据本方法及招标文件对投标人的投标文件进展评审排序，排序第一名为中标人。当中标人自动放弃中标时，招标人应按排名挨次确定经综合评价得分其次名的投标人为中标人，依此类推。

二、评标内容、质疑及废标第六条评标内容包括报价标、商务标、技术标：报价表：对租金的报价进展评议商务标：对经营力量、企业荣誉、法定代表人综合素养、效劳质量、治理团队进展评议技术标：对效劳力量、运营治理方案进展评议第七条评审专家质疑：对投标文件做实质性修改。第八条投标人投标属以下状况之一的视为废标：1、凡投标的内容属实质性不符合招标文件的要求，评标委员会按规定予以拒绝的；2、投标人的投标行为违反《中华人民共和国招投标法》及本工程招标文件有关规定的。三、评分方法及说明第九条当投标人依据招标文件规定的时间、地点等要求报送投标文件后，评标委员会依据本方法，对投标文件进展独立评标，即为投标人的得分。评审内容分值评审内容分值评分细则及要点〔35分〕

投标报价35分

投标报价万元的得**分，每增加**1分，总分值35分，报价低于万元的为无效报价〔报价单位为万元，少于万元为无效报价〕〔4020投标人为养老