农民工工资投诉处理机制、方案

翻扩建厂房工程施工现场工程部农民工工资投诉处理机制、方案苏州市天越建筑安装工程2023315日施工现场工程部农民工工资投诉处理机制、方案一、目前农民工劳资纠纷解决机制〔一)向劳动监察部门提出举报和投诉调查处理的，应当准时立案查处。对不属于劳动保障监察职权范围的投诉,劳动的劳动保障行政部门管辖的投诉，应当告知投诉人向有关劳动保障行政部门提91条的规定:用人单位有以下情形之一的,由劳动行政部门责令支付劳动者的工资酬劳、经济补偿,并可以责令支付赔偿金:〔1)克扣或者无故拖欠劳动者工资的；(2〕拒不支付劳动者延长工作时间工资酬劳的；〔3)低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；〔4〕解除劳动合同后,未依照本法规定赐予劳动者经济补偿的.国务院《劳动保障监察条例》第26条规定：用人单位有以下50%1倍以下的标准计算，向劳动者加付赔偿金：〔1〕克扣或者无故拖欠劳动者工资酬劳的;〔2〕支付劳动者的工资低于当地最低工资标准的；(3〕解除劳动合同未依法赐予劳动者经济补偿的。依据劳动和社会保障部《关于实施<劳动保障监察条例〉假设干规定》第15条的规定：有诉讼程序办理:〔1〕应当通过劳动争议处理程序解决的；〔2〕已经依据劳动争议处理程序申请调解、仲裁的；〔3〕已经提起劳动争议诉讼的。〔二)劳动调解委员会的调解请劳动争议调解委员会进展调解。依据《劳动法》第77条的规定,用人单位与劳法院《关于审理劳动关系纠纷适用法律问题的假设干解释〔二〕171款协议,具有劳动合同的约束力，可以作为人民法院裁判的依据。〔三〕劳动仲裁依据我国《民事诉讼法》和《劳动法》的规定,对于劳动争议可以申请劳动15日内向人民法院仲裁：〔1〕因用人单位开除、除名、辞退劳动者和劳动者辞职、自动离职发生的争议；(2〕因执行国家有关工资、保险、福利、培训、劳动保护的规定发生的〔3)因履行劳动合同发生的争议；〔4〕法律、法规规定的其他劳动争议。(四〕向法院提起民事诉讼民法院提起诉讼。绝大多数的案件都要经过仲裁,对仲裁裁决不服的才可以提起民事诉讼。只有少数的劳资纠纷的案件,劳动者可以不经仲裁直接向人民法院提起民事诉讼。最高人民法院《关于审理劳动关系纠纷适用法律问题的假设干解释持下仅就劳动酬劳争议达成调解协议，用人单位不履行调解协议确定的给付义务，劳动者直接向人民法院起诉的，人民法院可以依据一般民事纠纷受理。“二、目前农民工劳资纠纷解决机制存在的问题〔一〕“一调一裁二审”的体制导致劳动争议纠纷解决过程周期长、本钱高6030日.当事人不服裁决可以在收到裁决15,一审一般66个月;假设当事人不服一审判153个月，特别状况也可延长.1年的时间才能解决.这种耗时费力的争议解决机制，往往会给劳动者的合法权益造成很大的精力和财力,很可能由于折腾不起而放弃救济.从审判的社会效果来看,后一种处间的等待简洁引发恶性大事.(二〕农民工文化程度偏低，维权意识比较淡薄位拒签劳动合同,也听之任之。有些农民工为了保证择业自由，自己也不情愿签订劳动合同.因此,一旦发生侵权大事，农民工自身缺乏证据，加之取证困难，导致其合法权益难以受到法律保护，不利于维权工作开展.〔三〕部门缺乏协作协调,维权资源存在缺乏当前在解决拖欠农民工工资问题上,存在着制度不连接、工作不顺畅等问题,由于条块分割,各自为阵，缺少统一的机构和协作机制,部门之间虽然有一些小范围的协作和协作,但总体来看，在协调协作上还不适应维权需要，维权资源还未有效整合,综合维权优势还未形成。在财力、人力上，维权经费和人员配备的缺口较大，使部门职能作用难以充分发挥。三、农民工劳资纠纷解决机制的构建互连接的多元化纠纷解决机制，是保障农民工合法权益的重要举措。〔一〕建立部门联席会议制度为解决目前我国农民工劳资纠纷解决机制之间的各自独立、互不连接的局面，以及农民工对各种解决机制不了解、缺乏必要的取证力量等特点,在区党委,位帮助解决的，准时联系有关单位;对于不属于自己处理或管辖的案件,将登记信制度，跟踪了解案件处理进程和结果.各部门应指派专人负责,定期把农民工投诉登记信息、立案状况、案件处理状况汇总报信访办,由信访办汇总，在联席会议上进展通报，对一些重大、简单的案件、群体性案件共同会诊,建立多成员联动的简便、快捷的解决纠纷机制,确保农民工合法权益得到保障。(二〕建立信访综合分析、协调处理机制口,对农民工的信访投诉准时登记受理,依据案件的不同状况，把案件移交相应的报和不定期汇报制度,排查不稳定因素，准时解决农民工劳动纠纷.〔三〕加强劳动监察处理机制，完善劳动监察与其他部门的协调体系问题的意见》指出，强化劳动保障监察执法,加强劳动保障监察队伍建设，完善21条、劳动和社会保障部《关于实施〈劳动保障监察条例〉假设干规定》者造成损害的，依法担当赔偿责任.劳动者与用人单位就赔偿发生争议的，依照识,妥当保全证据,并引导当事人到相应的部门进展处理，帮助有关部门供给案件相关的证据，在仲裁、诉讼过程中乐观帮助农民工供给、收集证据,在按劳动争等措施，以维护农民工的合法权益。〔四〕关注农民工等弱势群体建立仲裁申诉绿色通道解、仲裁工作.对农民工申诉的劳动争议案件,要简化程序、加快审理，涉及劳动酬劳、工伤待遇的要优先审理.依据实践中的阅历,可以推行“农民工案件优先”原则,坚持快立、快审、快结，使有争议的案件能够准时办理，尽早办结。在受理农民工拖欠工资案件全过程中,不向农民工收取任何费用。在劳动仲裁中，从保护农民工权益动身，对《劳动法》第82条规定的“自劳动争议发生之日起算”的解释要贯彻最高人民法院《关于审理劳动关系纠纷适用法律问题的假设干解释〔二〕1条规定。在劳动仲裁中依据状况,需要作出先予财产保全、先予执行的、证据保全的，准时引导农民工主动申请人民法院予以帮助和支持.同时，在劳动仲裁过程中，对农民工履行释明义务,保护农民工的合法权益。〔五〕做好农民工法律救济工作，要简化程序，快速办理。对申请支付劳动酬劳和工伤赔偿法律救济的,不再农民工适当削减或免除律师费。政府要依据实际状况安排肯定的法律救济资金,先后建立了农民工法律救济站，由政府出资给救济站,供给农民工法律救济的,适当赐予支持。法律救济人员乐观参与农民工劳动纠纷的调解工作.乐观与劳动监.尽管农民工法律救济站对于维护农民工合法权益能供给有益的帮助,但是由于人员、经费等问题限制了其作用的发挥。笔者认为,司法局和律师协会应规定，每农民工供给法律救济效劳。〔六〕建立快速立案、审理和执行的诉讼机制,20％的速度递增，成为民事审判中的热点和难点。《劳动合同法》实施以后,这一状况更为突出.2023710日公布了《关于审理劳动争议案件适用法律假设干问题的解释〔二〕》，,明确劳动者以单位的工资欠条作为证据可以直接向人民法院起诉。院应当进一步完善诉讼制度,:1案件信息登记制度.对于农民工到法院申诉或要求立案的案件，建立案件信息登记制度.对于符合立案条件的，马上予以立案,简化立案程序，实行口头立案制度;对于不属于法院主管的案件,马上将登记信息转送主管部门，并告知当事人到其他部门申诉或处理;对于属于法院主管的案件，但是由于告知人没有猎取相应的法规，属于劳动监察部门管辖的案件,向劳动监察部门发出帮助调取证据通知,由劳动监察部门利用强制取证制度，帮助调取证据，劳动监察部门应予协作取证，对于取得的证据符合立案条件的,马上予以立案.二是对于不属于劳动劳动监察部登记信息移送农民工法律救济站,由农民工法律救济站指派专人负责办理。在案件信息登记中，立案庭应履行释明义务，使农民工了解案件处理的途径和方法,案件，建立案件处理反响和跟踪制度。2.对于农民工劳动争议的案件，实行不预交诉讼费制度。对于农民工劳动争议，实行不预交诉讼费制度。不预交诉讼费，包括立案时不预交诉讼费和申请执行时不预交诉讼费两个阶段.对于在诉讼中实他诉讼费用.3。准时实行保全措施，可以实行无担保保全制度。对于农民工诉至对于实行财产保全、先予执行的，一般可以不供给担保。对于需要保全证据的，在立案同时可以准时实行证据保全.4.案件。对于农民工劳动争议案件，法院的立案、审判和执行庭要相互协调协作,建立快速处理农民工案件办案机制。对于农民工案件，一般承受简易程序审理.对于符合催促程序的，尽量适用催促程序.对于追诉劳动酬劳的案件，可以依职权移送执行.“农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支型劳动大军。”参见2023323日国务院《关于解决农民工问题的假设干意见》。为现农民工的合法权益,避开农民工“流汗又流泪”的大事发生，需要多方面的共同全社会实现公正正义，构建和谐社会的重要举措。〔六〕农民工工资支付应急预案,依据《保障农民工工资支付条例》〔724号)及有关法律法规，结合我工程部实际,制定本预案。1、工作原则经理领导下,各有关部门“快速反响、赶赴现场,协调协作、掌握局面、妥当处恢复生产、生活和社会秩序，减少或避开经济损失和不良影响,确保社会稳定。2、适用范围突发大事的应急响应，包括:1、罢工、停工、怠工大事；2、围堵工程部办公室、场区交通要道大事；3、群殴、致人重伤或死亡大事;4、自杀、自残等恶性大事;5、造成农民工生活困难、危及人民生命财产安全、影响社会稳定的