志愿服务综述

拓展工作领域延伸工作手臂促进社会和谐

——共青团丽江市委组织开展志愿服务工作综述随着社会进步和政府公共政策的调整，发达国家和发展中国家都非常重视志愿者的服务价值，促使这类组织迅速发展。北京奥运会、上海世博会、广州亚运会庞大的志愿服务队伍和高水平的志愿服务为这些盛会的成功举办提供了有力支撑，并为志愿者及其组织赢得了广泛赞誉；四川“5〃12特大地震救援及恢复重建中志愿者的广泛参与，更是给全国人民留下深刻印象。而常态化的志愿服务，一方面提供了促进社会进步、改善社会环境、解决社会问题的新生力量，另一方面提供了公民充实精神、陶冶心灵、完善自我的机会。在社会转型或者社会波动的时期，志愿服务发挥着主要的支持功能，帮助维护社会生活的稳定和保障民众生活基本需求；在社会发展顺利的时期，志愿服务发挥辅助性的功能，帮助改善社会环境和保障特殊对象的生活利益。组织青年志愿者开展各种志愿服务，是近几年各级团组织承担的一项重要任务。但随着志愿服务工作的深入开展，志愿服务越来越需要全社会的参与，“青年志愿者”已经不能完全适应经济社会发展的需求。为此，共青团丽江市委立足于拓展工作领域、延伸工作手臂，立足于发挥更大作用、促进社会管理创新，主动承担责任，率先在民政注册成立了丽江市志愿者协会，统筹开展全市志愿服务工作。协会成立以来，通过常态化、多样化的志愿服务，广泛宣传了志愿精神，推动了环保、文化等公益事业的发展，为特殊群体解决了大量实际问题，凸显了共青团组织的影响力，为构建和谐丽江做出了积极贡献。精心设计组织架构和服务领域，统筹开展志愿服务。丽江市志愿者协会成立后，便成为全市志愿服务工作的统一组织机构。协会能否有序运转，直接影响着志愿服务的效果。协会成立之初，就精神设计了组织架构。除会长、副会长、理事、秘书长等的必要设置外，丽江市志愿者协会在丽江师专、云南大学旅游文化学院、丽江民族中专、丽江市一中成立了工作站，在全市四个县成立了分会（古城区直属协会管理），各工作站的站长由各学校团委书记兼任，各分会的会长由各县团委书记兼任，工作情况纳入团委考核内容。同时，根据需要，成立了社区、文化、助学（支教）、环保、交通安全宣传、禁毒宣传、应急、维护青少年合法权益8支志愿服务队，负责分块组织相应的志愿服务活动。这样，形成了志愿组织和工作内容的多层次、宽领域的覆盖，为志愿服务的开展奠定的基础。整合社会资源，全力招募志愿者，组建庞大的志愿者队伍。由于国家加强了对民间社会组织注册登记的管理，一些民间志愿组织得不到正规注册，政府部门也缺乏对这些组织的有效监管。而这些组织又有一定的力量，能够提供一些有效的志愿服务。丽江市志愿者协会便对这些组织进行了整合，使之成为志愿者协会下的志愿组织。目前，协会已经整合了环保协会、支教联盟、普力爱心公益联盟、绿色生态家园等组织，这些组织的志愿者全部成为协会的志愿者，其活动接受协会监管，协会为其提供资金管理、资源协调、舆论宣传等支持。同时，协会把宣传志愿精神、招募志愿者作为一项根本性的工作开展。一方面，通过各工作站、各分会的宣传，积极招募志愿者。另一方面，在“丽江共青团”网站开通了志愿者注册管理平台，通过这个平台，人们可以通过网上注册成为志愿者，市志愿者协会各分会也可以对志愿者进行考核管理。协会成立以来，已经通过网络招募志愿者3700多名，接受表格申请招募志愿者7400多名。全市注册志愿者数已分别达到全市总人口数、全市城区人口数的1%、9.3%。实践证明，志愿者行动是社会主义现代化建设中一项生机勃勃的事业，弘扬了中华民族的传统美德，符合时代发展的潮流，符合人民群众的需求，已逐步成为我市精神文明建设中的一个有效载体，成为展示我市文明形象的一个重要窗口。我们相信，丽江市志愿者协会的成立，必将为各界志愿者参与社会公共事务和公益事业提供更加通畅的渠道和广阔的舞台，必将使我市的志愿者工作进一步规范，志愿服务水平进一步提升。志愿者协会成立后，要积极发挥组织、协调、服务的功能，坚持自愿参加、量力而行、讲求实效、持之以恒的原则，精心组织，把更多的、各阶层、各行业的有志群众吸引到志愿者的队伍里来。要认真研究和善于把握社会各阶层群众的变化特点，努力把各阶层群众身上蕴藏的参与社会、服务社会的巨大热情激发出来，并积极保护好、引导好、发挥好这股热情。要把服务和育人有机结合起来，引导广大志愿者用科学的理论武装自己，用高尚的精神塑造自己，用现代科学知识提高自己，在伟大的实践中锻炼自己，努力建设一支活力充沛、相对稳定的高素质志愿者队伍。当前和今后一段时期，志愿服务要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，突出为发展服务，为群众服务，进一步发挥在公益事业、扶危济困、绿色环保、文明创建和社区服务等领域中的作用，从点滴小事做起，在平凡之中见伟大，在小事之中显真情，把温暖和关爱洒向社会。要不断开拓工作领域，在党政关注、群众急需、志愿者能为的结合点上寻找工作突破口，选择好服务领域，确定好服务项目。围绕人民群众的需求，突出为群众服务为老百姓办实事解难事这个根本点，进一步拓展志愿服务新领域，争创志愿服务工作的精品亮点。要重视做好社区志愿服务工作，完善管理制度和规章，理顺运作机制，认真开展社区帮团、社区文化、社区教育、社区环保、社区治安、社区邻里互助等服务项目，推动社会志愿服务工作再上一个新的台阶。要始终把帮扶弱势群体作为志愿服务的一项重要工作内容，创出具有影响力的、富有特色和成效的新品牌，为丽江现代化建设事业和提升城市形象作出新的贡献。志愿服务工作是一项系统工程，既是一项以共青团为主导的事业，也是一项社会事业需要强有力的组织领导，需要各部门的密切配合，需要全社会的共同参与和支持。各级党政和共青团组织要切实加强领导，把志愿服务工作摆上重要位置，加大支持力度。团市委要发挥好主体作用，切实肩负起领导市志愿者协会的重任，各级团组织和志愿者组织要认真履行好组织实施志愿服务工作的职能，建立健全志愿服务组织网络。各部门要通力合作、密切配合，为志愿服务事业发展提供更有利的政策，创造更有利的物质保障。民政部门要牵线搭桥，在社会保障工作中发挥应有的作用；财政部门要统筹规划，提供经费保障，确保各级志愿组织活动正常开展；市妇联、残联、老龄委等要配合好团市委，整合好志愿者资源，合力推进我市的志愿者工作。各级宣传部门要配合宣传好志愿服务的理念，挖掘树立先进典型，推广工作经验，宣传好我市的各项志愿服务工作，营造良好的舆论氛围。要积极争取全社会的广泛