深入推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工作实施方案（2021-2025）

深入推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工作实施方案（2021-2025）为进一步解决义务教育发展不平衡不充分问题，提升学校基本办学条件和信息化建设水平，推进教育优质公平均衡发展，根**等文件精神，结合我市实际，制定本实施方案。一、基本情况和现状分析1.基本情况。地处*省西北部，全市土地面积2859.4平方公里，辖19个乡镇（街道），常住人口27.37万人。1983年撤县建市，2003年经国务院批准同意规划为省二级城市经济区中心城市，2009年被确认为原中央苏区县，2012年入选全国发展改革试点城市，2015年列入国家新型城镇化综合试点。2020年县域内义务教育阶段学校共46所，其中：小学26所（小学教学点18个），中学20所（含2所九年一贯制学校）。小学在校生19086人，教职工1216人；初中在校生9168人，教职工773人。寄宿学生946人，占比3.3%。乡村小规模学校27所，学生422人。现有校舍面积30.0246万平方米，全部学校均接入宽带互联网，每百名学生拥有网络多媒体教室数小学2.87，初中3.07，办学条件满足基本要求学校比例100%。2.现状分析。随着城镇化进程不断加快，学生向城区聚集，2020年城区10所小学在校生16544人，占全市小学生数的86.68%；城区7所初中在校生7682人，占全市初中生数的83.79%。2019年以来，我市积极推进义务教育薄弱学校基本办学条件改善与能力提升工作。各职能部门通力配合、精准发力，工作持续发展，取得阶段性成效。但我市义务教育学校仍存在一些薄弱环节，主要表现在：部分学校生均校舍面积、运动场地不足，部分校舍使用年限较长,急于修缮，适应现代化教学需求的功能室不足，信息设施设备使用年限较长、建设水平较低，学校班班通多媒体、教师终端投入使用年限较长，部分学校长达10年以上的设备仍在使用，报修频繁，影响正常教育教学；学校现有网络链路、交换设备较陈旧老化，网络带宽负载不足，网络信息安全基本等级防护能力差。二、目标及主要任务1.规划目标。对照义务教育阶段学校基本办学标准与实际需要，按照“缺什么补什么、实用、够用、安全、节俭”原则，根据《教育信息化2.0行动计划》、《中小学数字校园建设规范》、《关于推进教育新型基础设施建设构建高质量教育支撑体系的指导意见》（教科信[2021]2号）等文件精神，升级校园网络，常态化更新购置更新师生用班班通多媒体、教学计算机等终端设备，信息化基础设施设备进一步改善，义务教育均衡发展水平得到进一步提高，确保到2025年实现义务教育薄弱环节改善与能力提升工作总体目标。2.重点任务。本次规划涉及辖区内33所义务教育学校，设备购置2604台件套，分别是：购置教学计算机420台、多媒体班班通374套，升级8所学校校园网络设施设备1810台件套，进一步完善学校网络教学环境建设。3.绩效目标。（1）数量指标。全市56人以上大班额比例进一步巩固，全面消除66人及以上超大班额，完成年度指标100%。，购置教学仪器设备金额1699.52万元。（2）质量指标。小规模学校达到省定基本办学标准比例100%，农村义务教育学校网络覆盖率100%，全市义务教育阶段学校信息化建设基本满足学校信息化需求，购置设施设备合格率100%，年度设备采购完成率100%。（3）可持续影响。义务教育阶段学校薄弱环节得到进一步改善良，信息化建设及应用水平进一步提升。（4）社会满意度。学生和家长满意度超85%。三、规划资金和年度安排（一）规划资金。经过深入摸底排查、科学合理测算，结合我市财力状况，我市2021-2025义务教育薄弱环节改善与能力提升工作计划总投资1699.52万元，其中中央“义务教育薄弱环节改善与能力提升工作”专项资金1377.5万元，县级其他资金（地方附加）322.02万元。2021年度计划投入279.02万元，其中中央“义务教育薄弱环节改善与能力提升工作”专项资金236万元，县级其他资金（地方附加）43.02万元。2022年度计划投入341万元，其中中央“义务教育薄弱环节改善与能力提升工作”专项资金287万元，县级其他资金（地方附加）54万元。2023年度计划投入361万元，其中中央“义务教育薄弱环节改善与能力提升工作”专项资金284万元，县级其他资金（地方附加）77万元。2024年度计划投入363万元，其中中央“义务教育薄弱环节改善与能力提升工作”专项资金285万元，县级其他（地方附加）资金78万元。2025年度计划投入355.5万元，其中中央“义务教育薄弱环节改善与能力提升工作”专项资金285.5万元，县级其他资金（地方附加）70万元。（二）经费措施。积极争取上级各类专项资金，不断拓宽筹资渠道，加大对义务教育薄弱环节改善与能力提升工作的投入，将地方配套资金列入市财政预算，确保所需资金及时、足额拨付到位。加强资金管理，提高资金使用效率，健全资金管理制度，实行分账核算、专款专用，做到往来账目明晰，票证完整，手续齐全。建立资金管理责任追究制度，杜绝挤占、挪用、克扣、截留、套取项目专款。坚持从实际需求出发，以学校为单位，制定年度工作目标和分步实施计划，避免重复投资和资源浪费，保证资金使用高效，项目任务按期完成。（三）年度安排。1.2021年度。①12所学校购置计算机设备420台，计划投资168万元。②14所学校购置班班通多媒体设备42套，计划投资111.02万元。2.2022年度。①6所学校购置班班通多媒体设备74套，计划投资221万元。②2所学校校园网络升级改造，购置设施网络设备460台件套，计划投资120万元。3.2023年度。①8所学校购置班班通多媒体设备87套，计划投资261万元。②2所学校校园网络升级改造，购置设施网络设备430台件套，计划投资100万元。4.2024年度。①10所学校购置班班通多媒体设备82套，计划投资243万元。②2所学校校园网络升级改造，购置设施网络设备460台件套，计划投资120万元。5.2025年度。①17所学校购置班班通多媒体设备89套，计划投资235.5万元。②2所学校校园网络升级改造，购置设施网络设备460台件套，计划投资120万元。四、预期效益义务教育薄弱环节改善与能力提升工作是推动教育扶贫的基础性工作，是国家、省上为彻底改善提升义务教育学校办学条件实施的一项强教富民工程，通过前阶段工作，我市义务教育学校面貌焕然一新，办学条件得到极大改善，在此基础上，利用5年时间继续深入对义务教育薄弱环节进行改善与提升，实现义务教育薄弱学校教学设施、设备满足基本办学需要，促进基本公共教育服务均等化。到2025年我市信息化基础环境将得到进一步改善，师生用教学终端、校园网质量可靠，性能稳定，为我市“互联网+教育”进一步发展提供安全、可靠、稳定的数字底座。预计新增教学仪器设备值1700余万元，每百名学生拥有网络多媒体教室数预计小学可达2.9，初中可达3.1，计算机生机、师机比等指标超省定办学标准；预期受益学生人数2.8万。五、保障措施（一）加强领导，明确职责。我市高度重视义务教育薄弱环节改善与能力提升工作，加大统筹协调力度，精心组织实施，认真按照上级要求，切实抓好落实。将义务教育薄弱环节改善与能力提升工作纳入政府年度责任目标考核体系，教育部门切实负起牵头责任，各相关职能部门切实履行好各自职责。（二）加强管理，强化监督。把义务教育薄弱环节改善与能力提升项目工作作为全市监督的重点，严格执行有关法律法规和行业标准规范，公开项目信息，主动接受群众和社会监督，切实防止腐败现象发生。成立政府采购监督指导小组，完善采购内控制度，依据《政府采购法》等法律法规，在编制政府采购预算和实施计划、确定采购需求、组织采购活动、履约验收、监督检查等重点环节加强内部控制管理，降低采购成本，节约采购资金，列入规划的设施设备采购项目做到当年启动，力争当年验收投入使用，有条件提前实施的项目提前实施，确保实施