工程投标中的废标情形

浅析工程投标中的非竞争性废标情形造成其不通过资格审查的状况也叫做废标。由于投标人的自身实力、力量、水公平方面不能满足招标人要求，这样的客观缘由造成的废标，我们认为很正常，它表达了招标文件描述的招标人的意愿。但是，假设由于投标人际状况和实际响应意愿，这样的主观缘由造成的废标，我们认为这是非竞争性的。非竞争标人。为了避开发生非竞争性废标，提高投标人编制投标文件的力量、增加投标的竞争性，评标中接触到的一些典型的非竞争性废标情形，介绍几种并简洁分析，供投标人参考。第一类，发生在投标截止时间前和递交资格预审申请文件截止时间前的情形1、资审申请文件的递交也有截止时间招标工程一般在招标公告和资审文件中规定在资审申请文件的递交期的最终一天为集请文件的申请人一个公正地交代。由于迟到一分钟是迟到，迟到十天半个月也是迟到，假设为可以承受的？那样不如把递交文件截止时间设定的迟一些，但即使这样仍旧存在迟到的可能。因此对于招标人不承受迟到的文件应当可以理解。2、投标迟到到投标开标现场。一次一个南京的投标单位参与一个苏州工程的投标，开标地点在苏州，投标截止时间是上午9：00，这个南京的投标单位的工作人员在前一天夜里赶到苏州，由于到达苏州的时间太晚，加上他们以往去过开标地点，所以当夜没去观察现场。但是其次天他们5分多钟。可见世上不可预见的状况太多，投标人在开标前应当做好充分的预备工作。对于堵车、大雾封路等可以预见的意外状况要提前应对。投标迟到如同一个武装好的战士，刚到战场就被告知战斗已经完毕，不管其战斗力如何，都没有时机施展了。3、投标担保不在开标前递交给招标人招标文件一般规定，投标人应当将投标担保〔保函、汇票、支票或者现金等招标文件规定的方式〕的原件放在投标文件中或者单独在开标前交给招标人并且获得其书面凭据。有一次，有一个投标人将投标保证金汇票原件放在自己身上，在开标前3分钟开标会主持汇票原件，问他才说在身上。此时已经晚了。保的形式、提交方式和时限认真对待，严格遵守。4、投标文件装错信封能。常常消灭将投标文件放错信封的状况。应当说被放错的投标文件仍旧按时送到达招标人手中，但是假设这天投标人参与的是两个招标人的工程投标，装错并送错了地方，招标人是否有义务帮你调换过来呢？二、开标〔递交资审申请文件〕完毕后的一些特别状况5、招标人有时会要求投标人〔申请人〕将一些重要的证明文件〔企业的营业执照、资质证书、安全生产许可证、财务报告、类似工程业绩证明等，工程负责人执业资格证书、学历证书、从业经受等〕的原件在开标〔递交资审申请文件〕完毕后现场交其查验并在投标文件正本中予以盖章说明固然这些要求应当是已经在招标文〔资审文件中载明。 很多投标人往往无视这些要求，虽然没有验证并不代表编制在投标文件〔资审申请文件〕中的这些证明材料的复印件不真实，但是从对招标文件〔资审文件〕的响应性上看，是不符合要求的。三、评标和资格预审评审时觉察的情形〔一〕投标书和投标书附录问题6、投标书中招标人的名称写错 常常有投标人将投标书中“致招标人：”后的招标人名称写成其他招标人的名称。看上去有时只是一个地名错了，如将南京市××工程建设指挥部写成常州市××工程建设指挥部，但是作为将来中标后合同文件的组成部份，投标书的承诺是对一个不相干的单位作出的而与之签约的招标人却没有得到承诺招标人完全有理由疑心投标人是否会在收到中标通知书后拒绝签约。道理如同招标人名称一样，从招标人的角度完全可以理解这个投标的报价是对另一个工程做出的。8、投标书报价的大写无法读出一般状况下，招标文件都明确投标报价以投标书上的大写金额为准。有一个投标人的报价是：一亿五百千万元，是把它当成是15000万元10500万元呢？还曾经有投标人将贰仟万元写成贰仟元。9、投标书或者投标书附录中承诺的工期不满足招标文件要求招标文件要求开工2023112023818个月，有投标人在投标9个月，比较简洁混淆。10即使是同一招标人，在同批次同类型规模不同的标段，对投标担保金额的要求也不肯定一样，投标人不能一概而论，应当认真阅读招标文件，看清规定。11、投标书或者投标书附录中认可的投标有效期不满足招标文件的要求招标文件规定的投标文件有效期在6090天不等，这个期限是招标人组织评标并最终确定中标人的时间，一般状况招标人都不会用满有效期，但是不用满不等于投标人可以任凭填，假设人转变合同条件而作废标处理。12、投标书附录中其他数据未按招标文件的要求填写投标书附录中比较重要的数据项有履约保证金数额、质保期限、保存金比例、计量支付比例和时限等，削减履约保证金数额、缩短质保期限、降低保存金比例、提高计量支付比例和缩短计量支付证书开出后付款重划分，在招标文件的评标方法中一般都会将这些错误作为重要保存〔二〕法定代表人授权书问题13、投标文件授权书的格式和内容与招标文件不符有投标人将授权书的格式作了规定。还有的企业法定代表人托付一个代理人在肯定时限〔半年或者一年〕内，代表映企业对本次投标工程的真实意愿，另外还可能被疑心有出借资质的状况发生。14、授权人非法定代表人有的投标文件授权书是投标人法定代表人的授权代理人再授权，虽然投标文件中也供给了第一次的授权书，但是经请教律师，授权托付书如未写明可以转托付的，再授权一般是无效的。15、授权人和被授权人的签字公证依据国家标准施工招标文件的要求，授权书的定来说，该公证书和授权书是有效的，但是由于没有对被授权人的签字进展公证，而投标文作出推断。16、授权书的签署时间在其公证书出具时间之后这个道理很明显，假设公证员公日期〔日期超前，而去办公证时公证员未详加检查或者是办理公证时的授权书未填日期回来补填所致。〔三〕附表表格问题17、投标文件中缺少招标文件给定格式并且有编号的表格对于招标文件规定的表格，特别是有编号的表格，其内容一般为招标人要求投标人响应的，也是评标委员会评标时主要审查的内容，因此投标文件中肯定要有，即使投标人认为有的内容不存在，比方分包人状况表，投标人不预备分包的，可以在表中分包人名称栏内填“无”或者“无分包”，而不要随便18、投标文件附表格式与招标文件相比有实质性更改有的投标人依据自己的状况般不允许更改。19、投标文件附表未按招标文件要求签字盖章或者附有关证明材料复印件由于附只有小签。投标人对于自身的状况的表述和证明一般比较重视，但是对于分包人、联合体等的状况不太重视，比方有一个工程要求将拟投入的分包人的工程负责人的学历证书、工程经理资质证书、职称证书或者身份证四者之一的复印件附上，但投标人无视了，于是被废标。20、投标文件附表不填内容 前面提到有的附表没有可填的内容可以写无，如分包人表，但有的表是不行以不填写的。如：主要材料表、主要机械设备表、单价分析表等等。由于这是评标委员会对你的投标文件进展评判的重要内容。〔四〕工程量清单问题21、格式更改目前的招标工程招标人一般承受固化清单，要求投标人不得更改工和变更。在此状况下，投标人只须将清单中的工程填上你自身能够承受的价格即可。而有的的做法是与固化清单的目的相悖的，固然不被允许，于是废标不行避开。〔五〕业绩、资质证明文件问题22、投标文件〔资审申请文件〕中所放置的投标人资质、分包人资质达不到招标文件〔资审文件对合格投标人的要求有一个房建工程要求投标人或者分包人具有幕墙二级施工要求。23、投标文件所列企业类似工程业绩不能到达招标文件要求2023年11月有一个交通安全设施工程要求投标人近202324120232023年和20235个工程，但全部是机电工程，还有一个投标申请人填报的6个工程全部是安全设施，也均为2023年～20232个有证明材料，还有一个未附任何证明材料。〔六〕证明材料的问题24、投标人工商营业执照、资质证书、安全生产许可证的复印件缺少与有效期、年检有关的内容招标人通常会要求投标人将工商营业执照、资质证书、安全生产许可证的复印书照旧有效。但有很多投标人在编制文件时没有注意，有的放了正本复印件没有副本的，有的副本复印件只有前几页，没有年检页，有的年检页复印件是几年前的，还有的年检页的日期复印模糊无法识别。须具备安全生产的相关学问，通过有关主管部门的考核。考核合格后企业负责人发的是企业负责人安全生产考核合格证〔因其编号开头字母为，而俗称A证负责人安全生产考核合格证〔因其编号开头字母为，而俗称B证专职安全员安全生产考核合格证〔因其编号开头字母为，而俗称C证没有包含与被包含的关系。很多投标人对此常常混淆，如：一个投标人派其副总经理担当工程A证就在投标文件中放置了A证，但是与招标要求与国家的规定相比就无法确定其响应性。25、企业、工程负责人业绩证明材料不是本企业和本人的，或者出具的证明效力有问题 关于业绩证明，一般以中标通知书、合同、竣工验收鉴定书作为企业业绩证明材料，以投标文件或者竣工验收鉴定书所列名单或者工程实施过程中与业主往来的计量单等函件的签字作为工程负责人的业绩证明材料很多投标人自己写个证明请工程业主盖个章甚至自行伪造一个工程招标人的印章作为书面证明材料拿来，个人的就以企业内部的任命文件〔编上当年的日期和文号〕未证明，招标人和评标委员会一般不会予以采信。这样的证明材料等于无效。〔七〕对招标文件〔资审文件〕的强制要求不响应26、选派的工程主要治理人员的专业组成、数量和资格与招标文件要求不符 一些技术上有特别要求的工程招标人往往会对投标人拟派的治理人员的专业素养数量以及个人资格有特别要求如有的招标工程要求有一名高级工程师有的要求有一名注册建筑师等，投标人应当满足这样的要求，否则不如该标。27、拟投入的设备类型、数量与招标文件要求不符 例如大路路基施工工程，通常招标人依据工程量状况，对投标人的推土机、挖掘机、或者稳定土路拌机的型号和数量提要求的设备按规定型号和数量予以配备。28、拟使用的材料、产品的技术指标非招标人推举范围的材料，但却不按招标文件要求供给其满足招标要求的证明或者供给的材料不能有效证明 在材料的使用上，依据国家的规定招标人一般不能指定品牌，但是招标人基于自身对材料品质的了解，提出了某几种品牌的材料供投标人承受并同意投标承受推举范围以外其他品牌的同类产品但要求投标人必需证明这种推举范围外的产品能够到达推举品牌的各项技术指标和要求这种做法是法律许可的也是给了投标人自主选择的自由投标人在选择推举范围以外产品时肯定要慎重必需取得该产品的合格证检测报告等能够证明其全部技术指标均高于推举产品中的一下。29、两个和两个以上投标人存在资产关联关系，并且这些关联关系是国家规定或者招标文件规定不能参与同一标段投标的情形依据《江苏省招标投标条例》其次十八条的规定，投标人之间存在隶属关系的，不得参与同一标段的投标。实践中招标人对此都加以说明，这就要求投标人在投标前应当自行把握，相关联的企业事先要协调好，不要在不通气的状况下同时参与同一标段的投标而无谓废标。以上分析的废标情形无法包罗现实投标中的种类，但确实是最常见的种类，并且是投标人完全可以避开的。笔者认为关