加快推进文化产业和文化事业发展

加快推进文化产业和文化事业发展中共吉林省委党校徐春丽十七大十八大推动社会主义文化大发展大繁荣推进文化创新，增强文化发展活力扎实推进社会主义文化强国建设增强文化整体实力和竞争力3

文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志。要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。4发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术事业。加强重大公共文化工程和文化项目建设，完善公共文化服务体系，提高服务效能。促进文化和科技融合，发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。构建和发展现代传播体系，提高传播能力。增强国有公益性文化单位活力，完善经营性文化单位法人治理结构，繁荣文化市场。扩大文化领域对外开放，积极吸收借鉴国外优秀文化成果。营造有利于高素质文化人才大量涌现、健康成长的良好环境，造就一批名家大师和民族文化代表人物，表彰有杰出贡献的文化工作者。

——十八大报告

一、准确把握文化产业和文化事业的内涵二、紧紧抓住文化产业和文化事业发展的机遇三、推动文化产业成为国民经济支柱性产业四、繁荣文化事业着力完善公共文化服务体系主要内容称为文化产业欧洲大陆称为创意产业英国称为信息产业或版权产业美国（一）文化产业的内涵文化产业一、准确把握文化产业和文化事业的内涵7我国文化产业的界定2000年十五届五中全会

第一次在党的中央全会文件中使用文化产业概念，提出要推动有关文化产业发展。2002年十六大明确划分了文化事业和文化产业，强调一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业，在文化建设思路上实现了重大突破2003年中宣部调研第一次明确将文化产业定义。2004年正式编制出台了《文化及相关产业分类》和《文化及相关产业统计指标体系框架》8文化产业核心层：主要包括新闻服务、出版发行和版权服务、广播电影电视服务以及文化艺术服务等

外围层：主要包括以互联网信息为主的网络文化服务，以旅游、娱乐为主的文化休闲娱乐服务和以广告、会展、文化商务代理为主要内容的其他文化服务等

相关层：主要包括文化用品、设备及相关文化产品的生产和销售活动

2009年《文化产业振兴规划》把文化创意作为重点发展的文化产业门类之一2012年《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》又根据实践发展需要提出，要发展壮大出版发行、影视制作、印刷、广告、演艺、娱乐、会展等七大传统文化产业，加快发展文化创意、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等四大新兴文化产业。2012年《文化及相关产业分类(2012)》具体分类标准吸收了近年来发展较快的一些新的文化产业门类，包括创意产业、文化新业态、相关软件服务及部分地方特色文化产业等相关内容，明确今后正式文件、正式活动中将统一使用文化产业概念

文化及相关产业定义为“为社会公众提供文化产品和文化相关产品的生产活动的集合”.

统计范围包括新闻出版发行服务、广播电视电影服务、文化艺术服务、文化信息传输服务、文化创意和设计服务、文化休闲娱乐服务、工艺美术品的生产、文化产品生产的辅助生产、文化用品的生产、文化专用设备的生产等10个方面。——《文化及相关产业分类(2012)》（二）文化事业业文化事业业是指为为满足社社会的公共需要要,促进社会会全面进进步,提高全民民族的思思想道德德和科学学文化素素质,主要由政政府投资资和管理理为社会提提供公益益性文化化产品和和公益性性文化服服务的活动。。因此,公益性是它的基基本特征征,而不是营营利性。12（三）促促进文化化事业文文化产业业协调发发展公益性文化事业是实现和保障公民基本文化权益的主要手段两手抓两加强经营性文化产业是满足人民群众多层次、多方面精神文化需求的重要途径坚持“两手抓、、两加强强”，理清文文化体制制改革和和文化发发展的基本思路路，形成成推动社社会主义义文化大大发展大大繁荣的的“两个轮子子”13“文化、、娱乐——而不是那那些看上上去更实实在的汽汽车制造造、钢铁铁、金融融服务业业，正在在迅速成成为新的的全球经经济增长长的驱动动轮。””——米切尔尔·沃尔夫夫文化产产业是是经济济增长长的驱驱动轮轮美国1996年，美美国的的文化化产业业的出出口首首次超超过汽汽车、、农业业、航航空和和军火火这些些传统统行业业，位位居所所有出出口产产品之之首。。英国音乐艺艺术产产业纯纯出口口利润润甚至至大于于钢铁铁的出出口。。旅游游业年年产值值700多亿英英镑，，占世世界旅旅游收收入的的5％左右右。14日本早在1993年娱乐乐业的的年产产值就就超过过了汽汽车工工业的的年产产值。。日本本游戏戏业号号称““一兆兆日元元产业业”，，这是是世界界游戏戏业的的领头头羊，，日本本游戏戏软件件的销销售额额排世世界第第一152023/1/61625%15%20%“一个国家，当当文化表现出出比物质和货货币资本更强强大力量的时时候，当经济济、产业和产产品体现出文文化品格的时时候，这个国国家的经济才才能进入更高高的发展阶段段，才能具有有可持续发展展和持续创造造财富的能力力。”18文化产业是转转变经济发展展方式的必然然要求文化产业资源消耗低环境污染小科技含量高发展潜力大市场需求强消费空间大开发价值高投资机会多温家宝总理在在武汉考察动动漫产业时说说：中国国的文化要走走向世界，要要在世界展示示中国的软实实力。让中国国的孩子多看看自己的历史史和自己国家家的动画片。文化产业是提高文化软实实力、扩大中中华文化影响响力的必由之之路看看我们的下下一代，脚上上穿的是阿迪迪、背上背的的是米老鼠、、手上拿的是是变形金刚，，嘴里嚼的是是汉堡，眼睛睛里看的是哈哈利波特，慢慢的他们的的思想意识与与我们的传统统文化就远离离了，我们的的文化渐渐没没落。我们的的孙悟空年老老体弱了，我我们的宝莲灯灯不亮了………危机不在于经经济失控、物物价失控，而而在于新一代代失去了国家家认同感。美国的真正武武器是好莱坞坞的电影业、、麦迪逊大街街的形象设计计厂、马特尔尔公司和可口口可乐公司的的生产线。法国人引以为为豪的法式大大餐受到麦当当劳快餐的冲冲击，巴黎高高档时装难以以与西部牛仔仔服匹敌，香香槟酒让位于于可口可乐，，古典歌剧和和芭蕾更是难难敌摇滚乐，，法国总统希希拉克因此大大声疾呼：““我们国家的的前途处在危危机关头”。。谁是文化产业的强手，谁的价值思想就是世界的主流谁的文化被消费，谁的价值观就强力渗透不被当代消费的文化必将面临被淹没的危险维护国家文化安全的最佳方式就是把文化产业做强"中国改革开放放30年，经济、工工业等方面发发展迅速，在在世界经济发发展的格局里里有了一席之之地。但是，，作为一个文文化资源大国国、传统文化化大国和将来来有可能成为为国家文化输输出的大国来来说，中国的的文化产业和和文化输出与与经济发展不不够匹配，缺缺乏一种整体体性的参与。。中国要真正正走向世界，，就必须输出出自己的文化化价值观。在在这方面，文文化产业必须须要承担起这这份责任。"24经济效益两种属性产业属性意识形态属性两个效益始终坚持把社会效益放在首位社会效益二、紧紧抓住住文化产业和和事业发展的的机遇（一）从国家家层面看1.中央高度重视视和坚强领导导为“两业””发展提供了了强有力的政政治保障。2.经济结构转型型升级为“两两业“发展创创造了有利条条件。3.文化体制改革革不断深化为为“两业”发发展奠定了坚坚实基础。4.科学技术迅猛猛发展为加快快文化产业发发展提供了有有力支撑。25（二）从当前前的文化需求求看国际经验：人人均GDP突破1000美元水平，文文化消费开始始进入明显提提高阶段；人人均GDP超过3000美元之后，消消费就会出现现“脱物化””倾向，人们们开始出现普普遍的文化娱娱乐和旅游动动机。2008年我国人均GDP就已超过3000美元。三、推动文化产业业成为国民经经济支柱性产产业“推动文化产业业成为国民经经济支柱性产产业。”成为支柱性产产业就要占到到GDP总值的5%以上。2012年我国文化产产业增加值1.6万亿，占GDP3.08%。怎么才能实实现5%的目标？2012年文化产业增增加值是1.6万亿，增速为为18%；2012年国内生产总总值是51.9万亿，增速为为7.8%；假定按照以上上文化产业与与国内生产总总值增速都保保持不变计算算，文化产业业增加值要想想达到占国内内生产总值5%以上，需要多多少年？可以以列出下列算算式。1.6万亿×（1+18%）n=51.9万亿×（1+7.8%）n×5%结果：n5，即：至少需需要5年时间，我国国文化产业增增加值占国内内生产总值比比重才能达到到5%，成为我国的的支柱性产业业。≈（一）促进文文化和科技融融合（二）培育新新型文化业态态（三）提高文文化产业规模模化、集约化化、专业化水水平（四）构建和和发展现代传传播体系（五）完善生生产经营机制制，繁荣文化化市场三、推动文化产业业成为国民经经济支柱性产产业（一）促进文文化和科技融融合没有科技的发发展就没有文文化发展的今今天科技越来越成为撬撬动文化发展展的强大杠杆杆谁拥有了高新新技术的优势势，谁的融合合步伐快，谁谁就占据文化化发展的制高高点、谁就在文化竞竞争中掌握文化发展展的主动权。。清明上河图活活了——揭秘中国馆镇镇馆之宝“体验式沉浸数数字艺术”（一）促进文文化和科技融融合一是更加注重重用高新技术术改造传统文文化产业。二是更加注重重用高新技术术培育新的文文化业态。三是更加注重重用高新技术术增强文化产产品的表现力力、吸引力和和感染力。二是更加注重重用高新技术术培育新的文文化业态。三是更加注重重用高新技术术增强文化产产品的表现力力、吸引力和和感染力。超级多媒体梦梦幻剧《ERA———时空之旅》36（二）通过寻寻求与其他产产业的最大融融合，培育新新兴业态文化产业与其其他产业的融融合，是推动动文化产业创创新的重要动动力。蝶翅画《红楼十二钗钗》38“第六产业””20世纪90年代，日本东东京大学名誉誉教授、农业业专家今村奈奈良臣，首先先提出了“第第六产业”的的概念。就是是通过鼓励农农户搞多种经经营，即不仅仅种植农作物物(第一产业)，而且从事农农产品加工(第二产业)与销售农产品品及其加工产产品(第三产业)，以获得更多多的增值价值值。“1+2+3”等于6，“1×2×3”也等于6。这就是“第第六产业”的的内涵。创意让农产品品增值创意让稻田更更活泼42（三）提高文文化产业规模模化、集约化化、专业化水水平“中国文化产产业最大的软软肋是不成规模，文化产业所有有者太多，都都是分散经营营、缺乏整合合，大家都各各自为战，无无法形成一个个能够托举出出优秀作品的的生产机制，，更缺乏有竞竞争力的文化化产品。”43德国贝塔斯曼约200亿欧元我国579家出版社约600亿人民币44文化产业园区区的隐忧“盲目一哄而上上”,“空壳化、地产产化”,“同质化倾向严严重”,“烧钱多、回本本慢、盈利难难”,“高估历史资源源、制造文化化泡沫”等。文化产业的网网状一体化战战略资金市场客户人才影视图书出版品牌营销数码网络品牌知识产权授权连锁演艺其他相关产品其他资源其他资源迪斯尼旗下包包括：十几个有线电电视频道；5家杂志出版版集团和4家家报纸；美国广播公司司（ABC））、10座电视台台、29座广广播电台、18个网上公公司6个音乐品牌牌；8家电影影制片公司；；5家主题游乐乐园迪斯尼产品制制作厂家世界范围内300多家专专门商店实现一体化的的关键在于：：1.深化文化化体制改革2.放宽市场场准入3.健全投融融资体制跨地区重组跨所有制重组跨部门重组跨行业重组48江苏凤凰出版版传媒集团公公司转制后，，整合了区域域性出版资源源，并跨地区区控股重组了了海南新华发发行集团北京市儿童艺艺术剧院有限限公司引进北北京青年报社社作为控股方方江西出版集团团公司重组中中国宋庆龄基基金会下属的的和平出版社社中国木偶艺术术剧团引入民民营企业永庄庄文化传媒有有限公司组建建中国木偶艺艺术剧院有限限责任公司49打造若干家总总资产和总销销售收入超过“双百亿”的大型“航母”江苏凤凰出版版传媒集团公公司已超“双百亿”；浙江联合出版集团团公司、安徽徽时代出版传媒媒股份有限公公司等即将超“双百亿”50（四）构建和和发展现代传传播体系，提提高传播能力力《江南Style》一首神曲引引发的文化产产业思考52（四）构建和和发展现代传传播体系，提提高传播能力力一是提升文化化传播的数字字化、网络化化水平。二是积极推进进“三网融合合”。三是用新技术术确保传播安安全。53（五）完善生生产经营机制制，繁荣文化化市场《中国好声音音》唱成好产产业开启中国国新娱乐时代代1.加强创意和创创新54一部成功的文文化作品，核核心在于内容容，内容和创创意是整部作作品的先天要要素和DNA。“资本的时代代已经过去，，创意的时代代已经来临！！”“创意具有有裂变效应应，一盎司司创意能够够带来无以以数计的商商业利益、、商业奇迹迹”。“创意才是是推动一国国经济成长长的原动力力。”据欧洲的一一项调查表表明，在工工业品外观观设计上投投入1美元，将能得到到1500美元的回报。创作要尊重重文化规律律法国导演让让·雅·阿阿诺说，电电影是一个个追求艺术术和创新的的行业，电电影人必须须把自己的的全部身心心都投入进进去，拍自自己真正喜喜欢的东西西，而不能能总想着““赚快钱””。如果你通过过它来撒谎谎或故意迎迎合观众，，可能适得得其反。对于任何一一部影片来来说，市场场上的成功功若不是以以优秀内容容为依托，，便是偶然然的成功；；对任何一一个国家的的电影产业业来说，只只有票房没没有艺术的的繁荣，便便是不可持持续的繁荣荣。创作要有思思想内涵2023/1/6572023/1/658“让我们们在脑海海中想一一想，凡凡是被我我们记住住的这些些海外大大片，都都是思想想性、艺艺术性和和商业完完美地结结合。””“我们中中国现在在有一种种很不好好的现象象，过去去我们电电影人太太把电影影当成文文化，而而不是商商品。后后来我们们突然发发觉，原原来电影影是可以以挣钱的的。这个个时候我我们又走走向了另另外一个个极端，，把电影影太当做做一件商商品。因因此这些些中国式式大片它它缺钙，，这个钙钙是什么么，就是是缺少人人文关怀怀，包括括一些思思想性。。”602.加强文化化产品和和要素市市场建设设人才是关关键“文化产业业做得好好的地方方往往不不是文化化底蕴最最深厚的的地方，，而是人人力资源源释放空空间最大大的地方方。”资本是纽纽带政策支持持、版权保护护是保障障61四、繁荣荣文化事事业，着着力完善善公共文文化服务务体系公共文化化服务公共服务务：公共共组织机机构使用用公共权权力和资资源提供供的面对对公众的的服务。。（对应应“私人人服务””、“社社会服务务”）公共文化化服务：：满足文文化需求求的公共共服务。。62四、繁荣荣文化事事业，着着力完善善公共文文化服务务体系（一）公共共文化服服务网络络初步形形成，服服务质量量和水平平显著提提高（二）公公共文化化服务体体系存在在的问题题和不足足（三）完完善公共共文化服服务体系系，提供供服务效效能6364文化投入入力度不不断加大大2011年全国文文化事业业费达392.62亿元，与与2007年的198.96亿元相比比，增幅幅达97.33%。人均文文化事业业费从2007年的15.06元增加到到2011年的29.14元，增幅幅为93.49%（一）公公共文化化服务网网络初步步形成，，服务质质量和水水平显著著提高65乡镇综合文化化站工程新建和扩建2.67万个，基本实实现“乡乡有综合文文化站”的目标文化信息资源源共享工程各级服务点75.7万个,覆盖75%的行政村广播电视村村村通工程覆盖全部行政政村和50户以上自然村村农村电影放映映工程2009年为农村居民民放映电影780万场，观众18亿人次农家书屋建设设工程已建成农家书书屋24万家重点文化惠民民工程取得重重要进展66公共文化设施施免费开放，，服务能力明明显提高