中华民国时期法制近代化的发展与完成

中国法制史21世纪中国高校法学系列教材第十一章中华民国时期法制近代化的发展与完成第一节南京临时政府时期的立法建制一、宪政性法律文件（一）《中华民国临时政府组织大纲》1．实行总统制共和政体2．采取一院制的议会制度（二）《中华民国临时约法》1．南北议和与《临时约法》的制定2．《临时约法》的主要内容3．《临时约法》的性质和特点4、《临时约法》的历史评价二、推动社会改革的各项法令（一）保护私有财产，发展工商业和农业的法令（二）改革前清教育制度，实行资产阶级教育制度的法令（三）保护人权的法令1．解除贱民身份，改变其社会地位2．禁止买卖人口，废除过去的卖身契约，将主奴关系改变为雇佣关系3．保护华侨，禁止贩卖华工出境4．否定男尊女卑，赋予女子参政权（四）废除封建陋习，振兴民族精神的法令四、司法制度的改革（一）司法机关（二）确立司法独立原则（三）改革审判制度，严禁刑讯、体罚和株连（四）筹建律师制度（五）试行审判公开、陪审与辩护制度第二节北洋政府时期近代法制的发展一、宪法性文件（一）《中华民国宪法草案》（天坛宪草）（二）《中华民国约法》（袁记约法）1．《袁记约法》的非法炮制2．《袁记约法》的内容和特点（三）《中华民国宪法》（“贿选宪法”）1．《中华民国宪法制》的制定2．《中华民国宪法》的内容和特点3．历史评价二、刑事法律（一）《中华民国暂行新刑律》1．刑事立法概况2．两次刑法修正案3．刑事特别法规（二）刑事立法的特点1．维护军阀专制统治2．确认帝国主义在华权益3．恢复部分封建法律原则和刑罚三、民商事法律（一）民事立法概况1．现行律民事有效部分2．“第二次民律草案”3．民事单行法规（二）单行商事法规（三）民商事立法的特点1．确认民事习惯的法律效力，以作为制定法的补充2．初步引入传统民商法未涉及之领域3.否定或变通部分中国传统的封建民商事习惯，以趋于近代民商法精神4．维护封建婚姻家庭制度四、司法制度（一）司法机关（二）诉讼立法概况（三）诉讼审判制度的特点1．继续承认帝国主义国家在华的司法特权2．军阀假借军事审判干预司法3．大量适用判例和解释例4．司法制度实行有限的近代化第三节南南京京国民政政府时期期法制近近代化的的完成一、立法法概况（一）立立法指导导思想（二）立立法体制制1．国民民党中央央执行委委员会是是最高一一级立法法机关2．国民民政府是是第二级级立法机机关3．地方方行政机机关是第第三级立立法机关关（三）立立法活动动1．1927-1937年间间的立法法2．1937－－1945年间间的主要要立法3．1945-1949年间间的主要要立法（四）六六法体系系的构建建1．基本本法典2．关系系法规3．判例例、解释释例二、宪法法性文件件（一）《《中国国国民党训训政纲领领》1．国民民党中央央掌握最最高政权权2．由国国民党训训练国民民逐渐推推行选举举、罢免免、创制制、复决决四种政政权3．国民民政府总总揽行政政、立法法、司法法、考试试、监察察五种治治权（二）《《中华民民国训政政时期约约法》1．确立立国民党党“以党党治国””的国家家体制2．规定定了国民民政府体体制为五五院制3．规定定了人民民的各项项民主自自由权，，但政府府可以依依法加以以限制4．保护护官僚资资本主义义经济的的发展（三）《《中华民民国宪法法草案》》（五五五宪草））1．《五五五宪草草》制定定的背景景2．内容容和特点点（1）确确立五院院制与总总统实权权制的政政治体制制（2）在在经济制制度上规规定实行行“平均均地权””与“节节制资本本”（四）《《中华民民国宪法法》1．《中中华民国国宪法》》的制定定2．《中中华民国国宪法》》的内容容及其本本质（1）依依三民主主义、五五权宪法法确定国国体与政政体（2）规规定国民民代表大大会为最最高政权权机关，，但对其其职权加加以限制制（3）政政体上，，兼采责责任内阁阁制与总总统制之之精神，，实行总总统集权权（4）国国家结构构形式上上，采取取中央与与地方分分权制，，形式上上赋予省省、县两两级地方方政府以以自治权权（5）规规定了人人民享有有广泛的的宪法权权利，履履行必要要的宪法法义务3．《中中华民国国宪法》》的历史史评价三、刑事事立法（一）刑刑事立法法概况1．刑法法典的制制定和修修改2．形式式特别法法规（二）刑刑事立法法的内容容和特点点1．吸收收了西方方资本主主义国家家刑事法法律原则则和刑法法理论2．罪名名繁多，，法网严严密3．增设设“保安安处分””制度，，镇压人人民的革革命活动动4．继承承封建法法律传统统，维护护宗法家家族制度度5．压制制人民反反帝爱国国斗争，，维护帝帝国主义义在华的的侵略利利益四、民商商事立法法（一）民民法典的的制定与与颁行（二）《《中华民民国民法法典》的的特点1．采用用社会本本位的立立法原则则2．在具具体制度度上，将将外国民民法之最最新学理理、最新新立法例例加以吸吸纳、整整合，萃萃成本国国民法3．重在在维护私私有财产产所有权权及地主主土地经经营权4．婚姻姻家庭制制度体现现浓厚封封建色彩彩（三）主主要商事事单行法法规五、司法法制度（一）司司法机关关1．普通通司法机机关2．特殊殊审判机机关，即即特种刑刑事法庭庭和军事事审判机机关3．检察察机关4．司法法行政机机关（二）审判判体制根据《刑事事诉讼法》》和《法院院组织法》》之规定，，实行“三三级三审制制”军法法会会审审实实行行““二二级级二二审审制制””（三三））诉诉讼讼法法立立法法状状况况1．．刑刑事事诉诉讼讼法法2．．民民事事诉诉讼讼法法3．．行行政政诉诉讼讼法法4．．法法院院组组织织法法（四四））诉诉讼讼审审判判制制度度的的特特点点1．．标标榜榜司司法法独独立立原原则则2．．采采行行““自自由由心心证证””的的原原则则3．．推推行行司司法法党党化化4．．限限制制自自诉诉5．．在在民民事事诉诉讼讼中中实实行行““不不干干涉涉主主义义””原原则则6．．特特定定案案件件的的法法院院调调解解制制度度问题题与与思思考考1.南南京京国国民民政政府府于于1947年年公公布布和和实实施施《《中中华华民民国国宪宪法法》》。。下下列列哪哪些些是是对对这这部部宪宪法法的的正正确确表表述述？？A.该该法法规规定定了了选选举举、、罢罢免免、、创创制制、、复复决决等等制制度度B.该该法法的的基基本本精精神神沿沿袭袭《《训训政政时时期期约约法法》》和和““五五五五宪宪草草””C.该该法法体体现现了了《《动动员员戡戡乱乱时时期期临临时时条条款款》》的的立立法法原原则则D.该该法法确确立立的的政政权权体体制制既既不不是是内内阁阁制制，，也也不不是是总总统统制制【考考点点】】民民国国时时期期的的宪宪法法【答答案案】】ABD2.下下列列有有关关中中国国宪宪法法发发展展史史的的表表述述，，何何者者为为正正确确？？A．．《《中中华华民民国国临临时时约约法法》》是是中中国国历历史史上上唯唯一一的的一一部部资资产产阶阶级级共共和和国国性性质质的的宪宪法法性性文文件件B．．1949年年《《中中国国人人民民政政治治协协商商会会议议共共同同纲纲领领》》是是中中国国历历史史上上的的第第一一部部社社会会主主义义类类型型的的宪宪法法C．．1982年年宪宪法法是是中中华华人人民民共共和和国国成成立立