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文档简介
会计学1财经法规独门秘籍第一节预算法律制度二、国家预算(一)国家预算的概念是实现财政职能的基本手段预算收入——国家税收等预算支出——各项事业预算原则:公开性可靠性完整性统一性年度性第1页/共41页第一节预算法律制度(二)国家预算的作用
1、财力保证作用——最根本作用
2、调节制约作用
3、反映监督作用第2页/共41页第一节预算法律制度(三)国家预算的级次划分“一级政权、一级财政”原则、共分五级
1、中央预算;
2、省级预算;
3、地市级预算;
4、县市级预算;
5、乡镇级预算。第3页/共41页第一节预算法律制度(四)国家预算的构成
1、中央预算
2、地方预算
3、总预算
4、部门单位预算各级预算都要实行“收支平衡”的原则第4页/共41页第一节预算法律制度三、预算管理的职权(一)各级人民代表大会的职权1、全国人民代表大会的职权2、县级以上地方各级人民代表大会的职权3、乡、民族乡、镇的人民代表大会的职权(二)各级财政部门的职权1、国务院财政部门的职权2、地方各级政府财政部门的职权(三)各部门、各单位的职权1、各部门的职权2、各单位的职权第5页/共41页第一节预算法律制度四、预算收入与预算支出(一)预算收入权属:中央预算收入地方预算收入中央和地方预算共享收入来源:税收收入——90%国有资产收益——股息、出让专项收入——如征收排污费其他收入——规费收入、罚没收入(二)预算支出中央预算支出地方预算支出第6页/共41页第一节预算法律制度五、预算组织程序(一)预算的编制编制预算的具体事宜由财政部门负责部署1、预算年度——公历年制2、预算草案的编制依据——上年执行情况、本年收支预测3、预算草案的编制内容
第7页/共41页第一节预算法律制度(二)预算的审批中央预算:全国人大审批地方预算:地方人大审批(三)预算的执行执行主体:政府、财政、税务、金库、有关部门和单位等。(四)预算的调整调整方案须经人民代表大会常委会审批。第8页/共41页第一节预算法律制度六、决算1、性质:是预算执行的总结,是预算管理的 最后一道程序;2、组成:决算报表、文字说明;3、程序:中央决算:财政部编制—国务院审定—全国人大常 委会审批地方决算:财政部门编制—政府审定—地方人大常 委会审批乡镇决算:乡镇政府编制——乡镇人大审批第9页/共41页第一节预算法律制度七、预决算的监督全国人大及其常委会对中央和地方预决算进行监督;地方人大及其常委会对本级和下级政府预决算进行监督;乡镇人大对本级政府预决算进行监督;审计部门对本级部门和下级政府的预决算进行审计监督。第10页/共41页第二节政府采购法律制度
一、政府采购法律制度的构成(一)政府采购法2002、6、29通过,2003、1、1施行;是规范政府采购的根本性法律。(二)政府采购部门规章国务院财政部门等有关部委制定颁布。(三)政府采购地方性法规和政府规章地方人大地方政府地方政府部门第11页/共41页第二节政府采购法律制度二、政府采购的概念(一)政府采购的主体范围国家机关、事业单位、团体组织国有企业不属于政府采购的主体范围(二)政府采购的资金范围财政性资金——公款第12页/共41页第二节政府采购法律制度(三)政府集中采购目录和限额标准由省级以上人民政府确定并公布(四)政府采购的对象范围
货物工程服务第13页/共41页第二节政府采购法律制度三、政府采购的原则(一)公开透明原则三公开:内容公开、标准公开、途径公开(二)公平竞争原则内容:机会均等、待遇平等方式:公开招标投标(三)公正原则(四)诚实信用原则第14页/共41页第二节政府采购法律制度四、政府采购的功能(一)节约财政支出,提高资金效益(二)强化宏观调控(三)活跃市场经济(四)推进反腐倡廉(五)保护民族产业第15页/共41页第二节政府采购法律制度五、政府采购的执行模式(一)集中采购——集中代理采购优势:规模效益、降低成本; 保证质量、服务到位;缺点:周期长,难以满足紧急情况; 规模大,难以满足多样需求。(二)分散采购——单位直接采购优势:自主灵活、简单方便、及时多样;缺点:加大成本、不利调控、易生腐败。第16页/共41页第二节政府采购法律制度六、政府采购当事人(一)采购人——直接需求者(二)供应商——采购提供者(三)采购代理机构——中介服务者第17页/共41页第二节政府采购法律制度七、政府采购方式
1、公开招标
2、邀请招标
3、竞争性谈判
4、单一来源
5、询价八、政府采购的监督检查财政部门负责政府采购的监管;审计机关、监察机关、社会大众发挥应有作用。第18页/共41页第三节国库集中收付制度一、国库集中收付制度也称“国库单一账户制度”;财政部门设置——“政府的管家”所有财政性资金均纳入该账户进行收缴、支付、管理。第19页/共41页第三节国库集中收付制度二、国库单一账户体系(一)国库单一账户体系的概念(二)国库单一账户体系的构成
1、国库单一账户
2、财政部门零余额账户
3、预算单位零余额账户
4、预算外资金专户
5、特设专户第20页/共41页第三节国库集中收付制度三、财政收入收缴方式和程序(一)收缴方式
1、直接缴库
2、集中汇缴(二)收缴程序
1、直接缴库程序纳税申报——税务审核——银行划款
2、集中汇缴程序分别收取——汇总缴库第21页/共41页第三节国库集中收付制度四、财政支出支付方式和程序(一)支付方式
1、财政直接支付
2、财政授权支付(二)支付程序
1、财政直接支付程序单位申请——财政审批——签发指令——银行划款
2、财政授权支付程序财政授权——通知银行——自行签发——银行付款第22页/共41页第三节国库集中收付制度例题1、国库集中收付制度也称为()。
A、国库集中支付制度
B、国库收入收缴制度
C、国库单一账户制度
D、国库集中管理制度答案:C第23页/共41页第三节国库集中收付制度例题2、国库单一账户体系,是指以()为核心的各类财政性资金的集合。
A、财政国库存款账户
B、财政一般存款账户
C、财政专项存款账户
D、财政预算内资金账户答案:A第24页/共41页第三节国库集中收付制度例题3、用于财政直接支付和国库单一账户清算的账户是()。
A、国库单一账户
B、财政部门零余额账户
C、特殊专户
D、预算单位零余额账户答案:B第25页/共41页第三节国库集中收付制度例题4、按照有关规定,()是对国库单一账户和代理银行进行管理和监督的机构。
A、财政部门
B、中国人民银行
C、商业银行
D、纪检部门答案:B第26页/共41页第三节国库集中收付制度例题5、预算单位支用授权额度时,填制财政部门统一制定的“财政授权支付凭证”送代理银行,代理银行据此通过()办理资金支付。
A、预算单位零余额账户
B、财政部门零余额账户
C、预算外资金专户
D、特设专户答案:A第27页/共41页第三节国库集中收付制度例题6、在财政总预算会计中使用的账户是()。
A、财政部门零余额账户
B、预算外资金专户
C、特设专户
D、国库单一账户
答案:D第28页/共41页第三节国库集中收付制度例题7、关于国库集中收付制度,下列说法正确的是()。
A、财政部门代表政府设置国库单一账户体系
B、所有财政性资金均纳入国库单一账户体系收缴、 支付和管理
C、大大提高了财政资金收付管理规范性和安全性
D、能有效地防止利用财政资金谋取私利等腐败现 象的发生答案:ABCD第29页/共41页第三节国库集中收付制度例题8、国库单一账户体系包括()。
A、预算外资金专户
B、预算单位零余额账户
C、财政部门零余额账户
D、国库单一账户答案:ABCD第30页/共41页第三节国库集中收付制度例题9、财政收入收缴方式主要有()。
A、直接缴库
B、集中汇缴
C、分散汇缴
D、代扣代缴答案:AB第31页/共41页第三节国库集中收付制度例题10、财政支出支付方式主要有()。
A、财政授权支付
B、银行代理支付
C、财政直接支付
D、银行集中支付答案:AC第32页/共41页第三节国库集中收付制度例题11、预算单位实行财政直接支付的财政性资金包括()。
A、工资支出
B、工程采购支出
C、物品采购支出
D、服务采购支出答案:ABCD第33页/共41页第三节国库集中收付制度例题12、财政授权支付程序适用的支出项目有()。
A、单件物品或单项服务不足10万元的支出
B、年度财政投资不足50万元的工程支出
C、经财政部门批准的其他支出
D、特别紧急的支出答案:ABCD第34页/共41页第三节国库集中收付制度例题13、在国库单一账户体系下,所有财政性资金的()活动均在该账户体系运行。
A、收入
B、支付
C、存储
D、资金清算答案:ABCD第35页/共41页第三节国库集中收付制度例题14、预算单位零余额账户可以办理的业务有()。
A、转账、提取现金等结算业务
B、向按规定保留的相应帐户划拨工会经费
C、经财政部门批准的特殊款项
D、国库单一账户结算答案:ABC第36页/共41页第三节国库集中收付制度例题15、财政支出支付方式主要有()。
A、特别紧急的支出
B、工资支出
C、工程采购支出
D、物品和服务采购支出答案:BCD第37页/共41页第三节国库集中收付制度例题16、国库单一账户在财政总预算会计中使用,行政单位和事业单位会计中不设置该账户()。例题17、财政部门在商业银行为预算单位设立的零余额账户,简称财政部门零余额账户()。正确错误财政部门预算单位第38页/共41页第三节国库集中收
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