安全文化基础理论-安全文化建设-安全管理的新境界

安全文化建设——安全管理的新境界"平安文化'作为企业文化的重要组成部分，是企业在长期的生产经营活动中逐步形成的，并为企业员工普遍认同接受的，以平安价值观为核心的平安思想意识、行为规范、价值观念、管理理念等要素的总和。开展平安文化建设，就是将平安生产工作由自然科学领域扩展到了人文科学领域。从企业自身来讲，切实加强平安文化建设，不仅是全面落实科学进展观、加强平安管理、增加企业核心竞争力、塑造良好企业形象的迫切需要，也是推动企业和谐进展，实现企业长治久安的根本之策。在平安文化建设中，最核心的、居支配地位的、起打算性作用的，就是企业人的平安思维方式和行为准则、平安道德观和价值观。实践证明，从"人'这个生产力中最活跃、最乐观的因素入手，在注意对物的管理的同时，更加注意对人的管理，往往能收到事半功倍的效果。那种就平安抓平安、就管理抓管理的做法，不仅不能完全消退平安漏洞，相反，简单在企业员工心理上产生逆反心理或抵触心情。平安文化建设重视人的观念、道德、情感、品德等深层次的因素，把管理的有限性和文化的无限性统一起来，把管理的强制性和文化的能动性结合起来，用先进的平安理念、平安学问、行为方式培育具有现代平安素养的人，以此来保证企业平安生产稳定、高效、有序地进行。可见，借助文化的广泛渗透力和影响力，可以培育企业员工的平安意识，坚固树立"平安第一'的思想，提高平安作业技能，养成遵章守纪、标准化作业的行为习惯；可以把企业员工的思想意识、价值取向、平安行为凝聚到企业的平安理念中，体现自尊、自信、自强的平安人格，形成企业共保平安生产的强大合力，建立起平安、牢靠、协调的平安运行体系，实现预防、掌握和消退平安事故之功效。企业生产经营活动是很多生产环节相互链接、相互作用的过程，尤其在现代化大生产的条件下，平安因素牵一动百，平安管理工作没有任何捷径好走，更来不得半点虚假。然而，平安问题无时不有、无处不有、无人不有、无事不有。实践表明，仅靠企业经理或相关职能部门去抓平安，实行"人盯人'战术，不仅管不过来，也未必就管得好。平安文化建设既强调规章制度对平安的规范作用，又重视协调人际关系，重视对人的引导、感化作用。现代企业管理的新理念，强调"管理的最高境界是没有管理的管理'。中国古代的老子曾提出过"无为而治'的管理思想，其核心是敬重和顺应客观规律，强调自我管理，主见人在法规条文的规范下，尽情地、主动地发挥自己的聪慧才能。如近年来一些铁路局开展的"自控型班组'建设活动，既体现了"无为而治'的管理思想，也顺应了平安管理工作的客观规律，显现出旺盛的生命力。平安管理的对象是人和物，而对物的管理归根结底也是对人的管理。对人的管理不外乎激励和约束两个方面，激励的目的在于激发员工树立正确的平安价值观，实施符合平安要求的行为，把确保平安的价值和实现自身价值统一起来；约束则是为了规范员工的岗位行为，在规章制度允许的范围内实施标准化作业，从事平安生产。因此，通过平安文化建设，可以增加员工平安自保的本能意识，强化在无人监控状况下的自我平安保障力量，有效克服平安管理中"人盯人'管理方法的弊端，融"自我约束、自我掌握、自我调整、自我防范'于岗位行为之中。平安文化建设把长期形成的、具有行业特点的平安管理阅历，提升到企业文化的高度加以定位，提升到物质与精神结合的境界加以熟悉，有利于形成员工易于接受的管理理念和模式。平安事故的发生，可能只有百分之一、千分之一的概率，从事故直接责任人角度讲，可能只是一时的疏忽大意，但对伤亡员工及其家庭、对企业乃至整个社会来说，却是百分之百的不幸和灾难。同时，事故还会给企业形象造成无法挽回的负面影响。平安上出问题，事故频繁，群死群伤，还会严峻干扰构建和谐社会的大局。通过平安文化建设，有利于摆正"平安第一'的位置，正确处理好平安与效益、平安与任务、平安与家庭、平安与社会、平安与法律的关系；有利于将企业与员工个人利益结合起来，形成命运共同体，使平安责任理念成为推动平安管理的一只"看不见的手'，将平安生产真正转化为企业员工的一种内在需求、一种人生觉悟、一种良好习惯、一种自觉行为；有利于启发员工平安生产的自觉性，激发平安生产的活力和制造力，形成平安管理人人有责、平安理念人人共享的乐观心态，自觉规范平安行为，最终达到变压力为动力、变教训为财宝、变"要我平安'为"我要平安'之目的，使"平安第一'的思想真正贯穿于企业生产经营的全过程。平安文化建设的一条基本原则，就是既立足当前，又着眼于长远。一方面，要找准切入点和着力点，贴近企业平安生产的实际，深化分析企业当前面临的平安形势和员工的思想状态，紧紧围绕平安生产中存在的主要问题开展活动；贴近企业员工生产、生活，注意行为引导，切实增加平安文化建设的针对性和实效性，构筑企业平安生产屏障，形成确保平安生产、推动企业和谐进展的强大精神力气。另一方面，要看到平安管理工作是一个多系统的集成，不同地区、不同企业、不同工种的状况千差万别，平安关键点和侧重面也大不相同。从经理层平安责任意识的提高，岗位平安技能理论体系的建立，到一线员工平安意识的确立，实践阅历的积累及平安文化氛围的营造，必定是逐步培育和形成的过程。为此，要防止短期行为，要从实际动身，一步一个脚印，致力于建立长效机制。一要形成完善的责任制度，建立以经理逐级负责制、员工岗位负责制及各项平安卡控措施为主要内容的平安责任体系，明确界定各级职能部门及员工个人在推动平安文化建设中应担当的职责和角色，对平安事故做到未雨绸缪；二要建立完善的协调制度，整合企业各方力气和资源，定期讨论、沟通、布置和检查平安文化建设工作，准时总结推广胜利阅历或做法，分析解决存在的主要冲突和问题，统筹协调，形成合