安全文化理念探讨-开展“啄木鸟”行动 构筑企业安全文化

开展“啄木鸟”行动构筑企业安全文化福建省厦门超高压局作为福建电力的骨干企业，其担当着厦门、泉州、漳州等6个500kV变电所和1000km的线路的运行、检修工作，担负着确保闽西南主干网平安、稳定、优质运行的重任。如何抓好平安管理、如何有效地调动人的主动乐观性、将人与环境、设备的平安有机地统一到一个整体中，构筑一个有效地企业平安立体防护体系，是该局生产平安第一责任人常常思索的问题。该局通过大量的调查，观看与思索，并借鉴系统内的各种事故教训，提出无论是一线生产人员，还是机关管理人员，都是超高压输变电网这片钢铁森林里的“啄木鸟医生”，人人肩上都应当有责任、有指标，人人都应投身于关怀身边人的平安、投身于关注所处环境的平安、设备的健康，做到预防为主、有预则立。笔者从福建厦门超高压局着手谈如何开展平安生产“啄木鸟”行动，构筑其特有的平安文化体系。1

建立平安生产“啄木鸟”行动组织体系及管理流程为加强对“啄木鸟”行动的组织引导，厦门超高压局成立“啄木鸟”行动领导小组，负责全面指导“啄木鸟”行动。下设协调小组，详细负责“啄木鸟”行动的协调、评价、监督、审核和考核、表彰嘉奖工作。做到全员行动，深化到各基层班组，并成立平安卫士网络，图1为“啄木鸟”行动管理流程图。2

开展平安生产“啄木鸟”行动2.1

开展“啄木鸟”平安值日活动由局领导、局长助理、平安总监、有关部门负责人及局本部管理专工组成6个“啄木鸟”平安值日小组，“啄木鸟”平安值日师值日形式为现场值班，由局领导带队，6个“啄木鸟”平安值日师小组轮番排班值日，并到作业点进行现场检查监督，督促各部门、班组有效执行平安生产规章制度，准时发觉、解决生产现场存在的平安问题。同时规范检修现场、变电运行、线路运检、基建工地等四个方面的督查内容，使检查工作规范标准，不流于形式。局安监部门负责跟踪监督该项工作，并对值日师查出的问题支配检查人员在“啄木鸟”网站上填写平安纠错卡，以纠错卡方式，实现整改跟踪信息的闭环管理。2.2

实行设备管理“双仆人”制为了提高生产设备的运行、检修管理水平，确保设备平安稳定运行，增加设备维护人员的工作责任心和主动性，从根本上完善生产过程中基础工作的管理，仔细贯彻上级有关精神，提高设备健康水平，该局制定设备仆人管理制度。2023年起对全部设备实行运行、检修“双仆人”负责制，即每一个设备都明确两名设备仆人，分别为设备运行仆人、设备检修仆人。设备检修仆人由检修部指定、设备运行仆人由变电所指定，全部设备仆人一经确定应登记在案。运行人员作为设备的运行仆人，加强日常的巡察和自维护工作。检修人员作为设备的检修仆人，加强对设备缺陷、检修结果、试验数据的分析探讨，提出问题，准时消缺或实行防范措施。各设备仆人通过仔细履行各自相关职责，实现责任到人，相互督促的作用，提高了设备管理的水平。2.3

组织施工方案会审施工方案系指输电线路、变电所归辖的一、二次变电设备（含引下线）进行技术改造、大修工作应编制的方案，以及外单位在该局范围内进行的上述设备扩建工程应编制的施工方案。施工方案会审是为了规范各种施工作业的平安管理工作，严把平安技术的准入关，督促施工作业责任部门或单位仔细编制作业方案，切实提高各种施工作业方案的平安性、正确性，实现平安管理从事后管理向预防为主转变。施工方案会审按其办理的流程分有施工方案的编制、受理与初审、集体会审3个阶段。通过关口前移，提前介入的会审方法，确保了施工作业的平安。比如2023年4月8日，在漳州5