2022年咨询工程师《分析与评价》章节讲义10

2022年咨询工程师《分析与评价》章节讲义第十章 经济分析考情分析：单项选择多项选择分值占比2022年63129%2022年53118.5%2022年53118.5%2022年53118.5%2022年43108%大纲要求：经济分析的作用、内容和根本方法的运用经济分析的适用范围及与财务分析的比较经济效益与费用的识别经济效益与费用的估算经济费用效益分析报表编制与指标计算经济分析中的费用效果分析经济分析参数及应用主要考点：经济分析的作用、根本方法、范围经济分析与财务分析的异同与联系经济效益与费用识别经济效益与费用的估算经济费用效益分析指标和报表经济费用效果分析经济分析参数以定性考核为主，计算集中在影子价格确实定和财务数据的调整上；复习的关键在于把握财务分析与经济分析之间的联系，重点是掌握经济分析原那么方法。第一节 概述一、经济分析的含义理论根底：资源优化配置〔社会福利的净奉献，评价工程投资的经济效率，也即经济合理性。经济活动目的：满足社会需要经济分析的理论根底：新古典经济学有关资源优化配置理论。经济分析的方法：经济费用效益分析、经济费用效果分析以及经济影响分析二、经济分析的作用〔6个〕08-10、14年单正确反映工程对社会福利的净奉献，评价工程的经济合理性。工程的财务盈利性可能难以全面正确地反映其经济合理性：国家给予工程补贴企业向国家缴税某些货物市场价格可能的扭曲工程的外部效果为政府合理配置资源提供依据对那些本身财务效益好，但经济效益差的工程实行限制。对那些本身财务效益差，而经济效益好的工程予以鼓励：政府可采取某些支持措施鼓励项目的建设。注：对一些国计民生急需的工程，如经济分析合理，而财务分析不可行，可提出相应的财务政策方面的建议，调整其财务条件，使工程具有财务可持续性。政府审批或核准工程的重要依据为市场化运作的根底设施等工程提供财务方案的制订依据比选和优化工程〔方案〕的重要作用有助于实现企业利益、地区利益与全社会利益有机地结合和平衡【2022年考题·单项选择题】工程经济分析〔国民经济评价〕的作用是〔 〕。A.B.促进稀缺货源在市场中均衡流动C.D.为企业合理配置自身资源提供依据『正确答案』C『答案解析』此题考查的是经济分析的作用。工程经济分析需要正确反映工程对社会福利的净奉献。参见教材P346。三、经济分析的根本方法〔08/11年单〕采取“有无比照〞方法识别工程的效益和费用采取影子价格估算各项效益和费用〔费用〔效益，效果〕。四、经济分析的适用范围〔09/12年〕〔一〕确定适用范围的原那么市场自行调节的行业工程一般不必进行经济分析5具有自然垄断特征的工程产出具有公共产品特征的工程：具有“消费的非排他性〞和“消费的非竞争性〞特征外部效果显著的工程战略性资源开发和关系国家经济平安的工程受过度行政干预的工程〔二〕需要进行经济分析的工程类别〔5类〕公共根底设施工程、保护和改善生态环境工程、重大战略性资源开发工程；政府各类专项建设基金投资用于交通运输、农林水利等根底设施、根底产业建设工程；利用国际金融组织和外国政府贷款，需要政府主权信用担保的建设工程；法律、法规规定的其他政府性资金投资的建设工程；五、经济分析与财务分析的异同与联系〔11-13年单、多〕〔一〕主要区别财务分析经济分析1.分析角度和出发点不同从工程的财务主体、投资者、债权人角度，分析工程的财务效益和财务可持续性从全社会的角度分析评价工程对社会经济的净奉献2.效益和费用的含义及范围划分不同根据工程直接发生的财务收支计算工程的直接效益和费用既要考虑直接的效益和费用，也要考虑间接的效益和费用；有些财务收入或支出不能作为效益或费用3.采用的价格体系不同预测的财务收支价格体系，可以考虑通货膨胀因素采用影子价格体系，不考虑通货膨胀因素4.分析内容不同财务生存能力分析、只有盈利性分析，即经济效率分析5.基准参数不同〔新〕最主要的参数：财务基准收益率社会折现率6.计算期可能不同〔新〕经济分析计算期可长于财务分析计算期〔二〕相同之处两者都采用效益与费用比较的理论方法。两者都遵循效益和费用识别的有无比照原那么。两者都根据资金时间价值原理进行动态分析，计算内部收益率和净现值等指标。〔三〕联系在很多情况下，经济分析是在财务分析根底之上进行的，利用财务数据进行调整计算得到经济数据。经济分析也可以独立进行，即在工程的财务分析之前就进行经济分析。【2022年考题·单项选择题】关于工程经济分析与财务分析的区别的说法，正确的选项是〔 〕A.前者的计算期不能大于后者B.前者采用影子价格，后者采用市场价格前者只有盈利性分析，后者还包括偿债能力分析与敏感性分析前者采用社会平均收益率，后者采用财务基准收益率作为基准参数『正确答案』B『答案解析』此题考查的是经济分析与财务分析的异同与联系。详细解析内容见上表。参见教材P349。第二节 经济效益与费用的识别〔08-13年单、多〕一、经济效益与费用识别的根本要求对经济效益与费用进行全面识别：涉及所有社会成员遵循有无比照的原那么遵循效益和费用识别和计算口径对应一致的根本原那么〔新〕合理确定经济效益与费用识别的时间跨度：近期影响，还包括中期、远期影响角度加以识别国社会成员带来的效益和费用，工程对国外社会成员所产生的效果应予以单独陈述二、直接效益与直接费用1.直接效益：工程产出带来的经济效益。表达为生产者和消费者受益的经济效益表现形式有：用于满足国内新增需求——新增需求的支付意愿用于替代其他厂商的产品或效劳——社会资源的节省直接出口或替代进口商品——国家外汇收入的增加或支出的减少一些旨在提供社会效劳的工程，其经济效益与财务分析中所描述的营业收入无关2.直接费用：投入的社会资源的消耗，表现形式有：社会扩大生产规模满足工程需求——所增加耗用的社会资源价值导致其他人被迫放弃使用这些资源——因被迫放弃而损失的效益导致进口增加或减少出口——国家外汇支出的增加或外汇收入的减少注：价值失真的直接费用在经济分析中按影子价格重新计算3.转移支付〔剔除〕社会成员之间发生的，没有造成社会资源实际增加或减少。主要包括：工程〔企业〕向政府缴纳的所得税、增值税、消费税和营业税等政府给予工程〔企业〕的各种补贴工程向国内金融机构支付的贷款利息和获得的存款利息注意：有些税费表达的是资源价值的补偿，一般可暂不作为转移支付处理，主要有表达资源稀缺价值的资源税和补偿费、表达环境价值补偿的税费等。三、间接效益与间接费用工程的外部效果，指对工程的产出或投入给他人〔生产者和消费者之外的第三方〕带来了效益或费用，但工程本身却未因此获得收入或付出代价。间接效益〔5〕劳动力培训效果：引起人力资本增值，难于定量计算，只作定性说明技术扩散效果：技术人员流动引起，可设法货币量化，否那么可只作定性说明环境改善的效益：如农业增产，环境质量改善、污染处理费降低等，尽可能量化和货币化“上、下游〞企业相邻效果：刺激企业开展，有的在工程投入和产出的影子价格中得到反映不再计算间接效果乘数效果：刺激该地区经济开展乃至影响其他地区；针对经济尚不兴旺地区的工程〔扶贫工程〕；不宜连续扩展计算乘数效果；假设同时进行经济影响分析，该乘数效果可在经济影响分析中表达。间接费用主要是对环境及生态的不利影响。较难计算，但必须重视。估算方法：参照第五章的环境价值评估方法可按同类企业造成的损失估计或按环境补偿费用和恢复环境质量所需的费用估计实在不能定量计算的，应作定性描述【2022年考题单项选择题以下关于工程经济效益与费用识别根本要求的说法错误的选项是〔 经济效益与费用中不应包含转移支付经济效益包括工程的直接效益和间接效益经济效益与费用的识别应以本国社会成员作为分析对象经济效益和费用识别的时间跨度应与财务分析的计算期一致『正确答案』D『答案解析』此题考查的是经济效益与费用是别的根本要求。一般经济分析的时间要长一些，包括近期、中期和远期影响。参见教材P350。【2022年考题·多项选择题】以下科目中，属于工程费用效益分析中的转移支付的有〔 〕。A.流动资产中的产成品B.国内借款利息国外借款利息E.涨价预备费『正确答案』BD『答案解析』此题考查的是直接效益与直接费用。转移支付主要包括：〔1〕工程〔企业〕向政府缴纳的所得税、增值税、消费税和营业税等；〔2〕政府给予工程〔企业〕的各种补贴；〔3〕工程向国内金融机构支付的贷款利息和获得的存款利息。参见教材P351。第三节 经济效益与费用的估算一、估算原那么〔410/11〕支付意愿原那么受偿意愿原那么时机本钱原那么适用对象遵循的原那么适用对象遵循的原那么内容工程产出的正面效益支付意愿原那么分析社会成员为工程产出愿意支付的价值工程产出的负面影响受偿意愿原那么接受这种不利影响所要求补偿的价值工程投入时机本钱原那么应按该资源的最正确可行替代用途所产生的效益计算所有效益和费用实际价值计算原那么采用反映资源真实价值的实际价格进行计算不考虑通货膨胀因素的影响，二、影子价格的含义〔08/10年多〕资源稀缺程度，反映资源合理配置的要求。应根据工程投入和产出对社会经济的影响，从“有无比照〞的角度研究确定：使用资源造成两种影响：造成资源消耗或挤占其他用户的使用生产产品或效劳造成两种影响：用户使用得到效益或挤占其他供应者的市场份额。三、货物分类特殊投入：土地、劳动力和自然资源四、市场定价货物的影子价格〔10/11/13年、计算〕应采用市场价格作为市场定价货物的影子价格的根底，另外加上或者减去相应的物流费用作为工程投入或产出的“厂门口〞〔进厂或出厂〕影子价格。〔一〕可外贸货物影子价格1.主要有几类：工程产出直接出口、间接出口和替代进口。工程投入直接进口、间接进口和减少出口。注意：实践中为简化工作，可以只对工程投入中直接进口的和产出中直接出口的，采取进出口价格测定影子价格。对于其它几种情况仍按国内市场价格定价。只对两类以进出口价格为根底确定影子价格，其他仍按国内市场价格定价：直接进口的投入的影子价格〔到厂价〕＝到岸价〔CIF〕×影子汇率＋进口费用直接出口的产出的影子价格〔出厂价〕＝离岸价〔FOB〕×影子汇率－出口费用式中：1.08。进口费用和出口费用是指货物进出口环节在国内所发生的各种相关费用，包括物流环节上的费用支出，也包括物流环节中的损失、损耗以及资金占用的时机本钱，还包括工厂与口岸之间的长途运输费用。进口费用和出口费用一般情况下可直接按财务价值取值。【2022·200302051.371美元＝6.501.08，那么该设备的影子价格为〔〕万元人民币。A.1354B.1426C.1454D.1526『正确答案』A『答案解析』直接出口的产出＝离岸价×影子汇率－出口费用＝200×6.5×1.08－30－20＝1354万元人民币。参见教材P355〔二〕市场定价的非外贸货物影子价格1.价格完全取决于市场：投入影子价格〔到厂价〕＝市场价格＋国内运杂费产出影子价格〔出厂价〕＝市场价格－国内运杂费2.市场价格中是否含税，应根据货物的供求情况确定工程产出供求情况确定方法是否含税1市场需求空间较大，对市场价格影响不大消费者支付意愿含税的市场价格顶替原有市场供应〔挤占其他厂商的市场份额〕节约的社会本钱不含税市场价格2按被替代企业的分解可变成本定价工程投入供求情况确定方法是否含税可通过新增供应来满足工程需求社会本钱价格管制货物新增投资增加供应，按全部本钱分解1挖潜增加供应，按可变本钱分解市场定价的，不含税市场价格2支付意愿含税的市场价格社会本钱：社会资源的新增消耗产出的影子价格采用含税的市场价格投入的影子价格采用不含税的市场价注意：这种方法应慎重采用记忆口诀：供＞求，不含税或分解本钱供＜求，含税供求，产出含税，投入不含税【2022年考题·单项选择题】某扩建工程的原料为市场定价的非外贸货物，该原料可通过新增供应来满足需要假设该原料的市场价格为2500元/〔不含增值税进项税增值税税率市场至工程所在地的运杂费为250元/〔其经济价值为250元/吨那么该原料的影子价格应该取〔 〕元/吨。A.3175B.2925C.2750D.2500『正确答案』C『答案解析』投入，新增供应来满足，有利影响〔供大于求〕，又是市场定价，故采用不含税价格。参见教材P355注意：运杂费也要按经济价值计算2500＋250＝2750元/吨。五、不具备市场价格的产出效果的影子价格遵循消费者支付意愿和接受补偿意愿的原那么：六、政府调控价格货物的影子价格〔09/12/13年〕政府调控价格包括：政府定价、指导价、最高限价〔一〕几种定价方法〔有时用平均本钱进行分解并用影子价格进7①数据准备：列出按生产费用要素计算的单位财务本钱，单位货物占用的固定资产原值及占用流动资金的数额，分年投资比例、资产余值等。②确定重要原材料、燃料、动力、职工薪酬等投入的影子价格，计算单位经济费用。③对建设投资进行调整和等值计算按建设期各年投资比例，算出建设期各年建设投资额，然后折算到生产期初：n1—建设期〔年〕It—建设期各年调整后的单位建设投资〔元〕is—社会折现率〔%〕④用固定资金回收费用取代财务本钱中的折旧费设每单位该货物的固定资金回收费用为MF，Sv—计算期末回收的固定资产余值n2—生产期固定资金回收费用公式来源：⑤用流动资金回收费用取代财务本钱中的流动资金利息设每单位该货物的流动资金回收费用为Mw，那么有：Mw=W×isW—单位该货物占用的流动资金⑥财务本钱中的其他科目可不予调整⑦完成上述调整后，计算的各项经济费用总额即为该货物的分解本钱，可作为其出厂影子价格。支付意愿法在完善的市场中，市场价格可以正确地反映消费者的支付意愿。3.时机本钱法：所放弃的所有投资时机中可获得的最大净效益。在充分的市场机制下，表现为它的市场价格。〔二〕几种主要的政府调控价格产品及效劳的影子价格货物作为投入物作为产出物电价按本钱分解法：一般情况下按当地的电力供应完全本钱口径的分解本钱定价；存在阶段性的电力过剩的地区，可以按电力生产的可变本钱分解定价。表达消费者支付意愿，最好按电力对于当地经济的边际奉献测定。无法测定时，按高于或等于火电的分解本钱定价。交通运输一般情况下按完全本钱分解定价。经济效益的计算不考虑效劳收费收入，而是按替代运输量和正常运输量的时间节约效益、运输本钱的节约效益、交通事故减少的效益、诱增运输量的效益等测算水价按后备水源的本钱分解定价，或者按照恢复水功能的本钱定价按消费者支付意愿或者按消费者承受能力加政府补贴测定七、特殊投入的影子价格〔08-10/13〕工程的特殊投入主要包括：劳动力、土地和自然资源，其影子价格需要采取特定的方法确定。〔一〕劳动力的影子价格——影子工资影子工资是指工程使用劳动力而社会为此付出的代价，包括劳动力的时机本钱和劳动力转移而引起的新增资源消耗。劳动力的时机本钱技术熟练程度要求高的、稀缺的劳动力，其时机本钱高，反之时机本钱低。劳动力的时机本钱是影子工资的主要组成局部。〔二〕土地影子价格应根据时机本钱或消费者支付意愿计算。土地地块的地理位置是影响土地影子价格的关键因素。不低于工程取得土地使用权的本钱加上政府为此付出的补贴或给予的优惠。1.非生产性用地的土地影子价格市场完善的，市场交易价格作为土地影子价格；市场不完善或无市场交易价格的，按消费者支付意愿确定2.生产性用地的土地影子价格土地影子价格＝土地时机本钱＋新增资源消耗土地时机本钱：按照工程占用土地而使社会成员损失的“最正确可行替代用途〞的净效益计算。净效益按影子价格重新计算，用现值表示。估算事项：①原有用途往往不是最正确可行替代用途；②要用开展的眼光看待：如果已规划为建设用地，那么应将建设用地作为最正确用途。计算公式：适当考虑净效益的递增速度，及净效益计算基年距工程开工年的年数。OC—土地时机本钱，n—工程计算期；NB0—基年土地的最正确可行替代用途的净效益〔用影子价格〕τ—净效益计算基年距工程开工年的年数g—土地最正确可行替代用途的年平均净效益增长率is—社会折现率〔is≠g〕推导过程建设开始年年初现值新增资源消耗：土地的占用造成原有地上附属物财产的损失及其他资源消耗实际征地费用的分解属于时机本钱性质的费用：如土地补偿费、青苗补偿费等，按时机本钱方法调整计算；格计算；政府征收的税费属于转移支付。但征地费用中所包括的耕地占用税应列入土地经济费用。已经在建或正在规划中的经济开发区和工业园区的土地，应参照市场价格确定。〔三〕自然资源影子价格矿产等不可再生资源的影子价格应当按该资源用于其他用途的时机本钱计算。水和森林等可再生资源的影子价格可以按资源再生费用计算。为方便测算，自然资源影子价格也可以通过投入物替代方案的费用确定。当上述方法难以应用时，作为投入的不可再生矿产资源的影子价格简化为：市场价格〔含增值税进项税额，也含资源税〕作为其影子价格的最低值。【2022年考题·单项选择题】关于特殊投入物影子价格的说法，正确的选项是〔 〕。矿产资源按资源再生费用计算劳动力的时机本钱是影子工资的主要组成局部青苗补偿费、地上附着物补偿费等属于土地时机本钱费用D.土地时机本钱按其完全恢复费用的最大值计算『正确答案』B途〞的净效益计算。参见教材P361-363。【2022年考题·多项选择题】水作为工程的投入物时，其影子价格的定价可按〔 〕确定。A.政府最高限价B.消费者支付意愿恢复水功能的本钱E.『正确答案』CE『答案解析』此题考查的是特殊投入的影子价格。水作为工程的投入物时，按后备水源的本钱分解定价，或者按照恢复水功能的本钱定价。参见教材P363。八、人力资本和生命价值的估算教育工程，其效果可表现为人力资本增值：根据有无比照下的所得税前工资的差额估算。医疗卫生工程，其效果常表现为减少死亡和病痛的价值。根据支付意愿；缺乏资料时采用意付出的代价，测算其经济价值。九、时间节约价值的估算分析有无比照下的时间消耗情况：出行时间节约的价值：获得这种节约愿意支付的货币数量①节约的时间用于工作：应为引起产出增加的价值，在完善的劳动力市场下，可由企业负担的所得税前工资、各项保险费用及有关的其它劳动本钱估算。②节约的时间用于闲暇：采用意愿调查评估方法。货物时间节约的价值：节约的受益者所愿意支付的货币数量。应根据不同货物对运输时间的敏感程度以及受益者的支付意愿测算时间节约价值。十、环境价值的估算表现为对环境质量改善的奉献，可采用环境价值评估方法。第四节 经济费用效益分析指标和报表在经济费用效益分析中，当费用和效益流量识别和估算完毕之后，应编制经济费用效益分析报表，并根据报表计算评价指标，进行经济效率分析，判断工程的经济合理性。一、经济费用效益分析指标〔08/09/11〕〔一〕经济净现值〔社会折现率、经济净效益流量〕说明工程的经济盈利性到达或超过了社会折现率的根本要求。〔二〕经济内部收益率辅助指标，从资源配置角度反映工程经济效益的相对量指标，表示工程占用的资金所能获得的动态收益率，反映资源配置的经济效率。与社会折现率比较。二、经济费用分析报表主要报表是工程投资经济费用效益流量表，如有要求也可编制国内投资经济费用效益流量表。辅助报表：建设投资调整估算表、流动资金调整估算表、营业收入调整估算表和经营费用调整估算表。效益流量工程直接效益、资产余值回收、工程间接效益。2.费用流量建设投资、流动资金、经营费用、工程间接费用。3.净效益流量注意：工程投资经济费用效益流量表与工程融资方案无关。三、编制工程投资经济费用效益流量表的两种方式〔09-12、14年，计算〕1.直接进行效益和费用流量的识别和计算，并编制经济费用效益流量表。识别经济效益、费用；分析确定影子价格，进行估算，编制辅助表格；编制工程投资经济效益费用流量表；能货币量化的外部效果，尽可能货币量化；难以进行货币量化的，应尽可能地采用其它量纲进行量化；难以量化的，进行定性描述；直接效益一般比较复杂，而且与财务效益完全不同，可结合工程目标，视具体情况分别估算。在财务分析根底上调整编制调整内容效益和费用范围调整〔4个方面〕：①属于转移支付的内容，逐项剔除：国家对工程的各种补贴、工程向国家支付的大局部税金；国内借款利息本身就不考虑。②流动资金估算中不属于社会资源消耗的应收、应付、预收、预付款项和现金局部予以剔除。③不考虑通货膨胀因素，剔除涨价预备费。④识别工程的外部效果，分别纳入间接效益和间接费用流量。效益和费用数值调整〔3个方面〕：①鉴别投入和产出的财务价格是否能正确反映其经济价值：按影子价格重新计算。②投入和产出中涉及外汇的，需要用影子汇率代替国家外汇牌价。③对工程的外部效果尽可能货币量化计算。具体调整方法①调整直接效益流量；②调整建设投资；③调整经营费用；④调整流动资金；⑤回收资产费用效益流量表。调整直接效益流量确定产出影子价格，出口产品用影子汇率，重新用影子价格计算营业收入，编制营业收入调整估算表。某些类型工程的直接效益比较复杂，而且在财务效益中可能未得到反映，可视具体情况采用不同方式分别估算。交通运输工程的直接效益表达为时间节约的效果，还可能有运输本钱节约的效益、运输质量提高的效益等，都应结合工程的具体情况计算。教育工程、医疗卫生和卫生保健工程等的产出效果表现为对人力资本、生命延续或疾病预防等方面的影响,应结合工程的具体情况计算。水利枢纽工程的直接效益表达为防洪效益、减淤效益和发电效益等，可按照行业规定和项目具体情况分别估算。调整建设投资①将涨价预备费剔除；②建设投资中的劳动力按影子工资计算费用，也可不调整；③有进口用汇的应按影子汇率换算并剔除作为转移支付的进口关税和进口环节增值税；④国内费用中含有的增值税进项税额，根据市场定价的非外贸货物〔投入〕影子价格定价原那么；其他费用不必调整；〔新〕⑤土地费用按土地影子价格确实定方法调整；⑥其他的费用一般可认为等同于财务价值，不必调整。〔到厂价〔到厂价〕＝到岸价×影子汇率＋进口费用。进口费用〔进口环节发生的各种费用〕可直接按财务价值取值。3〕调整经营费用①对需要采用影子价格的投入物，用影子价格重新计算；②对一般投资工程，人工工资可不予调整，即取影子工资换算系数为1；人工工资用外币计算的，应按影子汇率调整；③对经营费用中的除原材料和燃料动力费用之外的其余费用，通常可不予调整。4〕调整流动资金营费用，再乘以相应的系数估算。如果按分项详细估算法估算，剔除现金、应收账款、预收账款、应付账款和预付账款后，剩余的存货要用影子价格重新分项估算。【2022务分析的根底上进行经济费用效益分析时需要调整局部财务分析科目以下科目中需要以影子价格重新估算的是〔 〕。A.现金B.存货应收账款预收账款『正确答案』B『答案解析』此题考查的是编制工程投资经济费用效益流量表的两种方式。如果财务分析中流动资金是按分项详细估算法估算的，在剔除了现金、应收账款、预收账款、预付账款和应付账款后，剩余的存货局部要用影子价格重新估算。参见教材P368。回收资产余值一般不必调整〔新〕识别并估算间接效益和间接费用〔变〕在以上各项根底上编制工程经济费用效益流量表第五节 经济分析中的费用效果分析〔08/09/11-13〕一、费用效果分析概述是工程决策分析与评价的根本方法之一。效果：工程引起的效应或效能，表示工程目标的实现程度，往往不能或难于货币量化。费用：社会经济为工程所付出的代价，是可以货币量化计算的。适用条件当工程效果不能或难于货币量化时，或货币量化的效果不是工程目标的主体时，在经济分析中可以采用费用效果分析方法、其结论作为工程投资决策的依据。应用范围既可以用于财务分析，采用财务现金流量计算，也可以用于经济分析，采用经济费用效益流量计算。用于前者，主要用于工程各个环节的方案比选、工程总体方案的初步筛选；用于后者，除了方案比选、筛选以外，对于工程主体效益难以货币量化的，那么取代经济费用效益分析，并作为经济分析的最终结论。二、费用效果分析的要求与应用条件〔一〕费用效果分析的要求以货币度量费用，采用某种非货币单位度量效果。费用效果分析遵循多方案比选原那么，对单一方案的工程，通常不易直接评价其合理性。〔二〕备选方案应具备的条件5个2目标相同，且均能满足最低效果标准要求，否那么不能进行比较；费用可以货币量化，且资金用量不突破预算限额；方案效果应采用同一非货币单位度量：处理成单一度量单位表示的综合效果；备选方案应具有可比的寿命周期。三、费用效果分析的根本程序确立工程目标，并将其转化为可量化的效果拟定各种可以完成任务〔到达效果〕的方案识别和计算各方案的费用与效果计算指标，综合比较，分析各方案的优缺点推荐最正确方案或提出优先采用的次序四、费用估算要点费用应包括整个计算期内发生的全部费用费用可采用现值或年值表示，备选方案计算期不一致时应采用年值五、效果计量单位的选择效果可以采用有助于说明工程效能的任何计量单位。六、费用效果分析根本指标七、费用效果分析根本方法〔一〕最小费用法〔固定效果法〕工程目标是明确固定的，即效果相同的情况下，选择费用最小的方案。〔二〕最大效果法〔固定费用法〕在费用固定的情况下，选择效果最大的方案。〔三〕增量分析法额和效