2013下半年四川公务员考试申论真题及解析

2013下半年四川公务员考试申论真题及参考答案

满分：100分

时限：150分钟

一、注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！

4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

二、给定资料

一、2013年4月20日，四川雅安市芦山县发生里氏7.0级地震，震源深度13公里，地震最大烈度9级，震中距成都约100公里，受灾范围约18,682平方千米。

芦山地震后，天全县落改村村民挂出了“天灾无情人有情，团结互助渡难关”的标语。同“5·12”汶川地震后青川县黄坪乡枣树村村民挂出“出自己的力，流自己的汗，自己的事情自己干”和“有手有脚有条命，天大的困难能战胜”两条动人标语一样，这些普通民众“小人物”朴素的标语揭示出了一个真理：群众是真正的英雄。标语背后，竖立着千千万万灾难压顶不低头的英雄群体。

地震次晨，一安置点村民突然收到一批重380斤的猪肉，这是杀猪匠杨华刚送给大家的。村民杨国春说“这就叫义举！”而杨华刚淡淡地回应“没什么”。杨华刚62岁的母亲杨秀兰是卖蔬菜的。同一天，她把价值800多元的菜，分给了安置点的乡亲们。她说，以前一两毛钱都要争，现在地震了，房子都没了，反而看开了，只要人过得平安就好。

4月22日一大早，经历了震痛的天全县城很多水果店、超市陆续开门迎客，物价与震前相比并无波动。商贸和公共服务恢复，不仅让城市充满了生气，更让人感受到了县城的韧劲。饭店老板高利息在县中医院流动病房外搭起灶台，带领全家人，每天免费给病人和志愿者提高面条、盒饭。她说：“全国人民都来支援雅安，支援天全，我们自己人更应该互相拉一把！我的长处就是’添饭送菜’，现在正好发挥特长了。”

二、地震发生后，基层党组织充分发挥了战斗堡垒作用，广大党员干部主动作为、超常努力，当好群众的“主心骨”，团结带领受灾群众坚定信心，自救互助，共渡难关。

新华乡落改村村支书高泽美在地震发生的紧急关头，只向家人交代了一句要呆在安全空地，便拔腿向外跑。他和支部成员一起用极短时间跑遍了全程5个组，呼喊238户村民撤离房屋，确保了大家的安全。

芦山县清仁乡大同村，历经两次强震，房屋损坏，庄稼毁了，家畜伤了，村里的人却一个没少。这都离不开村民心中的“主心骨”村支书袁超。两年前他罹患食道癌，体重从150斤降到120斤。“4·20”地震来临时，他立即找来党员、民兵、年轻人迅速组成“抗震救灾党员应急队伍”，分为5个小组，对576户村民挨家挨户通知和排查，引导群众撤往空旷地带。震后，每天至少工作十四五个小时的他似乎忘了自己是癌症病人。担心地震后发生地质灾害，他带领村民造屋搬家，把整个光明组从山上搬到了山下。袁超是个实在人，连“为人民服务”这样的话也不会说。他说得最多的是“心安”、“怕瞌睡都睡不稳”。

三、47岁的杨成毅2005年调至清仁乡后，被选为乡党委委员、办公室主任。2012年6月被选为清仁乡副乡长，负责计生、城乡环境综合治理工作。这个头已经白了一半、戴眼镜的中年男人在乡里的口碑一直都很好。

庐山地震发生后，为保证外界救灾物资能顺利发到灾民手中，根据县委、县政府整体部署，清仁乡在6个月设置赈灾物资发放点，并在各安置点、行政村成立“抗震救灾”党支部。驻村干部杨成毅成为黄溪村“抗震救灾”支部书记，成为第一负责人，负责驻地行政村一切工作。按照规定，每个物资发放点都配备一名乡镇干部24小时值班，杨成毅定点值守的是黄溪村的共星组，这个组比较特殊，几个大姓氏之间多年存在矛盾，一直都是乡里工作的难点。这次救灾物资的发放过程困难较多，而地震头两天，清仁乡的物资不充足，远远不能满足受灾群众的安置需求。因此，发放救灾物资按照优先照顾老人妇孺的原则安排。

2013年4月23日下午4点左右，共星组救灾物资发放现场出现混乱，一些老人反映年轻人住进了帐篷而老人没有，老人们要求年轻人搬出来。几十个人激烈争吵，情绪一度失控。而本应在这里坐镇指挥的杨成毅却没有出现在现场。芦山县抗震救灾督察组的工作人员到此检查，目睹混乱局面。芦山县委当晚召开紧急会议，认为杨成毅抗震救灾工作不利，责任心不强，造成了严重的工作失误，决定将其免职。杨成毅成为震后首名被免职干部。免职前的他已经在共星组连续工作了3天。

事发当时杨成毅究竟在哪里呢？横溪村的永林组是清仁乡最偏远、人口第二多的村组。地震发生后的头两天，受灾很严重的永林组道路被阻断，物资非常缺乏，那里的村民每天每户只能分到一瓶矿泉水和一桶方便面，因而情绪较大。且因队长生病，改组没有领导干部负责救援物资发放。作为负责横溪村救灾全面工作的杨成毅决定给永林组送一批救灾物资。4月23日凌晨4点他带领他带领几名工作人员将一批方便面、旺旺雪饼、大米和帐篷送往永林组，直到下午5点才返回乡里。被免职后，杨成毅仍积极工作，奋战在抗震救灾第一线。

四、汶川地震中，德阳市东汽中学谭千秋老师迅速组织学生向楼下疏散后，又返回教室去救没来得及逃出的同学。在教学楼要坍塌的瞬间，他让离他最近的4个同学藏在桌子底下，他卧在桌子上，用自己血肉之躯去保护孩子们的性命。4个孩子平安无事，谭老师因后脑被巨石砸中而死去。什邡市师古镇民主中心小学26岁的袁文婷老师，为营救困在教室中的孩子，一次又一次冲进随时可能垮塌的教学楼。她用柔弱的双手抱出了十多个孩子，最后被一块厚重水泥板砸中，献出了生命。什邡市湔底镇龙居小学21岁的向倩老师为了保护学生，腹部被水泥条击穿，身体断成三截，只有双脚还较为完整…….

五年之后，芦山地震来临时，雅安市名山中学陈萍老师站在讲台边，给学生让出了更宽的疏散通道，指挥学生迅速有序地跑出教室，而有3名男生始终和她在一起组织大家撤离，他们大声喊：“危险，陈老师快跑！”陈萍急了：“你们快跑。”男生们也急了，拉着陈萍往外跑。高玉华、郭昭祥等很多老师，地震发生时尽管他们的位置大都离门口很近，但都是最后一个离开教室。4月24日上午，四川省委书记王东明到名山中学察看灾情，观看地震发生时学校有序组织学生安全转移的监控视频后，深受感动，他眼含热泪，饱含深情地对老师们说：“在最危难的时刻，你们沉着冷静，首先想到的是学生安危，自己最后离开，你们不愧是人类灵魂工程师，关键时刻站出来、挺得住，先人后己，体现了对学生、对人民负责的高度责任感。”

五、4月20日早上9点，接到救援命令，牟云和他的什邡救援队急速赶往雅安。“真的是在和时间赛跑，心中就是想到那些等待救援的生命。”下午6点40分，他们到达灵关镇，来不及安顿，就开始救治伤员。49岁的牟云，是具有32年丰富医疗经验的外科医生。汶川地震、玉树地震、舟曲泥石流灾害，每一次他都在，他说，这是在尽医生的天职。“5·12”汶川地震发生时，牟云什邡前湔底卫生院的医生，他和他的医疗队伍首先冲向了湔底中学和龙居小学抢救伤员。年轻医生视他为榜样，牟云却说，“谈不上榜样，08年地震，那么多人来救助我们，人嘛，当然要知恩图报。”

4月20日上午，正在休假的重庆某预备役旅参谋刘晨得知雅安芦山发生地震的消息后，立即从婚礼彩排现场赶回部队，要求参加抗震救灾。在武警总队工作的未婚妻王瑞随后打来电话，告诉他自己也报名参加抗震救灾了。二人将原定4月21日的婚期延后，并约定“把救援更多群众作为给对方最好的结婚礼物”。

六、“5·12”汶川地震后，共有170多万名志愿者来到灾区，被媒体称为“民间力量的第一次集体亮相”、“中国志愿者组织开始萌芽”。5年之后，志愿者组织已经成长，并趋于成熟。如果说汶川地震时，志愿者群体还稍显稚嫩，他们满腔热情但是缺乏专业知识和组织的科学性；而在芦山地震中，志愿者群体更加成熟，理性，更加专业、务实，更加有组织、有准备、有计划、

高级心理咨询师、督导师刘猛在“5.12”汶川地震后第七天来到都江堰，为丧子母亲做心理援助，建立了“妈妈之家”、“一天公益”等社会服务组织，坚持至今，被称为“坚守灾区最久的志愿者”。芦山地震当日，他组建了两个包括心理咨询师、社工、基金会，NGO组织等在内的QQ群。刘猛确定此次援助对象为孩子，援助点位设在有150名14岁以下的宝兴县灵关镇。他的团队24日中午到达灵关镇，建立了“童缘心立方心理社工援助站”。刘猛预计将在这里为孩子们做3年的心理援助。

汪策在“5.12”汶川地震后多次进出极重灾区护送物资，“4.20”芦山地震后她再次主动请缨，护送药品进入灾区，却不幸在途中被巨石击中失去了生命。24岁的河北小伙王晓成毅然辞职，通过网络召集了21个人到雅安灾区做志愿者，这群年龄21到33岁之间的年轻人是80后、90后志愿者的杰出代表......

七、“5.12汶川大地震”牵动了全中国人民的心。广州越秀区华东街支援抗震救灾募捐活动现场一名步履瞒珊的乞讨者先后两次前来捐款，虽然总共只有五六十元，但每次都倾其所有，一个硬币都不留下。他表示，自己虽然患有小儿麻痹症，但也想为四川灾区出一份力。

庐山地震当天，一向省吃俭用的沈阳百岁老人关英汉将今年全部存款10万3千余元颤颤巍巍地交到沈阳沈河区红十字会工作人员手中。老人反复叮嘱：“钱要数清楚，一定要帮到在震区受苦的老百姓啊！”

2013年4月21日，中国好人、慈善双雄之一的“磨刀老人”吴锦泉来到红十字会将两年来磨刀积攒的一元硬币1714枚，五角硬币503枚，一角硬币7枚，共计1966.2元全部捐给雅安灾区。2008年以来老人累计捐款23392.2元，汶川地震、青海玉树地震、甘肃泥石流灾害发生后都有他捐款的身影。

八、灾难对媒体来说也是一次次严峻的考验。汶川地震和庐山地震，中国媒体的迅速反应和媒体人的敬业，赢得了党中央的高度褒扬、广大民众的一致好评，也赢得了国际媒体界同行的尊重。

无论是汶川地震还是芦山地震，传统媒体和网络媒体都发挥着不可或缺的作用。媒体记者突进灾区，发回第一手报道，将灾区情况全面地源源不断地向外界传递。他们成为灾区与外界联系的重要桥梁。奋战在抗震救灾第一线的广大新闻工作者不畏艰险、不怕牺牲，哪里有险情，哪里就有他们的身影。有人曾说，地震发生后，首先应该派进灾区的是官兵和记者。前者投入救援，后者传递灾情，特别是传递那些最危急的信息。

九、千千万万网民通过虚拟空间发布、传递信息，表达情感，他们不一定留下真实姓名，但是这个庞大的群体却为抗震救灾发挥着无可估量的作用。

2008年5月13日，一名即将奔赴抗震前线的武警战士与身在四川江油已怀孕7个月的妻子王琢失去联系，焦急之中在网上发布了名为《一个去汶川救灾军人的恳求》的寻亲帖：“我是军人，我愿意贡献自己全部力量去救灾区的老乡……可是希望江油的老乡也能给她带点吃的，哪怕一瓶矿泉水，求求老乡了……”随后，一场“拯救军嫂王琢”的行动通过网络发起，几十小时内，全国数以万计的网友从转帖、顶贴到联系江油警方、托江油的朋友帮忙寻找，一场爱心接力在认识、不认识的人之间传递。15日傍晚，王琢被江油警方找到，为了不让关注他的网友担心，王琢通过互联网高速大家：“我是王琢，我很平安，但在离我们不远的北川还有更多的灾民需要帮助，希望有更多的朋友去关心和帮助他们。……谢谢大家!从内心无比感谢！”

十、对于灾难，以及灾难中的人们，网友们还发表着饱含他们真挚情感的评价，为灾区人民、为全国人民提供着重要的精神支持：

★真实的力量从来不会渺小，小人物有大能量，家，一定会重新建起来的。

★因为有你们的无私和大爱，生命才会如此顽强。

★平民的感动微小但真实，更能打动人心，祝福！

★这样的正能量看完了，感觉生活都要美好些。

★他们中的一些人可能连姓名也没留下，他们中的一些人可能献出了生命，他们都是不起眼的“小人物”，但是，他们用自己的方式贡献着自己的力量，他们身上也闪耀着人性最耀眼的光芒。他们也是支撑中国的最坚实的脊梁！

正如谭晶主唱的《好人就在身边》所唱：“你不认识我，我不认识你，互相牵牵手，旅途就有了伴侣；互相帮帮忙，生活就少了风雨；互相暖暖心，冬天就有了寒衣；互相加加油，心中就多了勇气。好人就在身边，也许是同事邻里；好人就在身边，也许就是自己。”也正如彭丽媛主唱的《江山》所唱：“老百姓是地，老百姓是天，老百姓是共产党永远的挂念；老百姓是山，老百姓是海，老百姓是共产党生命的源泉。”歌曲倡导“平凡的良心”、人性的光辉，歌颂党群的鱼水情谊、群众的巨大力量，向全社会发出中国大爱的呼唤。

三、作答要求

一、根据给定资料，归纳概括在四川特大地震灾害中，众多普普通通各类“小人物”表现出的品质。（20分）

要求：简明扼要，归纳全面，概括准确，条理清楚，语言顺畅。300字以内。

二、据“资料三”所述，杨成毅被免职并引发各方热议，请阐述你对此的看法。（30分）

要求：观点明确，认识全面客观，分析透彻，条理清楚，语言顺畅。400字以内。

三、“资料十”写道“他们都是不起眼的‘小人物’，但是，他们用自己的方式贡献着自己的力量，他们身上也闪耀着人性最耀眼的光芒。他们也是支撑中国的最坚实的脊梁！”请以《“小人物”也是支撑中国的脊梁》为题，写一篇议论文。（50分）

要求：结合给定资料和社会生活实际，思想深刻，观点明确，结构完整，语言流畅，卷面整洁，书写工整；限800-1000字。

2013下半年四川公务员考试申论真题解析及参考答案

【题目】

一、根据给定资料，归纳概括在四川特大地震灾害中，众多普普通通各类“小人物”表现出的品质。（20分）

要求：简明扼要，归纳全面，概括准确，条理清楚，语言顺畅。300字以内。

【解析】

本题是典型的归纳概括题，只有一问。与往年四川下半年省考出题方式类似，要求概括小人物的事迹体现出来的优秀品质。

【参考答案】

在四川特大地震灾害中，众多普普通通各类“小人物”表现出中华民族自力更生、团结互助、无私奉献、共渡难关的优秀品质：一是灾区群众在地震后自发搭建帐篷、捐献食物、自发输送救灾物资，体现了团结互助、自力更生、无私奉献和顽强不屈的品质；二是基层领导干部责任感强、乐于奉献、一心为公，积极主动挑重担的公仆精神；三是教师热爱学生所体现的高度责任感；四是医生救死扶伤、知恩图报的品质；五是志愿者进步、友爱、互助、奉献的品质；六是老人的无私奉献和网友友爱互助的品质；七是媒体不畏艰险、不怕牺牲，传递灾情信息的敬业品质。

二、据“资料三”所述，杨成毅被免职并引发各方热议，请阐述你对此的看法。（30分）

要求：观点明确，认识全面客观，分析透彻，条理清楚，语言顺畅。400字以内。

【解析】

此题为典型的评论型综合分析题，此类题型的作答思路为：第一步，亮明观点：杨成毅被免职事件应理性看待；第二步，分析涉及被免职事件的合理性、不合理性；第三步，针对不合理之处，完善相关对策。

【参考答案】

杨成毅被免职并引发多方热议事件应理性看待，在肯定其抗震救灾中认真负责的同时，要看到其被免职的合理性。

一方面，认为杨成毅被免职“很冤”是有其道理的：日常工作中，他爱岗敬业，踏实工作；抗震救灾工作中，心系群众，离开岗位是为给群众送救灾物资；客观上，值守点几大家族存在矛盾，工作难以开展；被免职后，仍积极工作，奋斗在救灾一线，具有高度责任感；但是，另一方面应该看到：因物资发放不力引发现场混乱，确实体现出救灾工作不力、责任心不强等工作失误，理应承担领导责任；紧急时期应听从上级整体部署，没有坚守工作地点，实属违规，应受处罚；为了大局处理杨成毅，以儆效尤，无可厚非。

因此，应对紧急突发事件：一要强化干部的责任意识，服从意识，全局意识；二要提高干部的工作能力，协调能力以及处理实际问题的能力。

三、“资料十”写道“他们都是不起眼的‘小人物’，但是，他们用自己的方式贡献着自己的力量，他们身上也闪耀着人性最耀眼的光芒。他们也是支撑中国的最坚实的脊梁！”请以《“小人物”也是支撑中国的脊梁》为题，写一篇议论文。（50分）

要求：结合给定资料和社会生活实际，思想深刻，观点明确，结构完整，语言流畅，卷面整洁，书写工整；限800-1000字。

【解析】

本次作文已经给定标题《“小人物”也是支撑中国的脊梁》，考生可以不再拟定其他标题，直接围绕其去写即可，也可以加副标题表明观点。

围绕给定标题，可以写政论文，也可以写策论文，方式比较灵活。

【参考文章框架】

参考框架（政论文）

第一个自然段：概括“小人物”的事迹和精神品质；

第二个自然段：小人物精神是中国品质的具体表现；

第三个自然段：小人物精神是现代民族精神的真实写照；

第四个自然段：小人物精神是现代化建设的精神动力

第五个自然段：对策结尾，呼吁人人争做平民英雄，升华主题。

参考框架（策论文）

第一个自然段：根据材料，点明人民群众的重要性；

第二个自然段：凝聚群众力量，挖掘小人物正能量；

第三个自然段：构建互助平台，传递小人物正能量；

第四个自然段：完善激励机制，激发小人物正能量；

第五个自然段：阐述小人物正能量的意义，升华主题。

申论备考：攻克作文难关突破备考瓶颈

不少考生都认为作文是自己备考路上的“拦路虎”，一直是大家的痛点和难点，到底如何在备考阶段突破瓶颈，避开误区。那么今天中公教育给大家总结一些干货技巧：

一、熟知考情，把握考试趋势首先，从近几年省考申论的题目中来看，除乡镇类别试卷以外，作文题目几乎都有考察，且分值较高，所以我们要注重去关注。其次，对于题目的问法上有常见的两种类型，一种为命题作文，通常题干中会直接给定标题。另一种是话题作文，通常题干信息中会直接给出围绕一句话、或者围绕某个主题，自拟题目写一篇文章。

二、找准立意，点明中心思想在申论考试中考察的都是议论文，很多同学会陷入一个误区，生怕自己会跑题，导致自己犹犹豫豫不敢下笔。其实，从近年的考试题目来看不难发现，文章的立意越来越趋于明确，大多题目在题干信息中就已经点明了文章的主题，所以只要围绕主题，联系材料进行论述都不会跑题。除此之外，要握住这么几个核心位置是关键：标题部分不需要过于花哨，简洁明了揭示文章的主题，文章的开头处要点明自己的总论点，在分论点的段首句要呈现出分论点，在文章结尾处再回扣分论点，进行首尾呼应形成一个完整的闭环，在文章写作过程中做到要简明、畅达地阐述清楚所表达的观点，让阅卷者能够一目了然。

三、结构严密，论证有理有据所谓的议论文的结构可以理解为文章内部的观点和内容的组织安排，在文章写作之前要先进行谋篇布局，搭建起文章写作的框架结构，再去进行填充文章内容。文章应当是结构完整且严密、逻辑清晰的，然而不少考生写议论文最普遍的就是缺乏论证结构的意识，想到一句写一句，导致文章疏漏松垮、论证缺乏力度。建议大家可以参考，按照先亮明分论点，再写上一个过渡句，起到衔接作用，避免观点与论证内容之间出现脱节，运用例证法与理证法相结合的手段进行对观点进一步分析，最后再进行观点的总结。在论证内容方面要注意论证的内容要有效的支撑你的论点，做到言之有物，不可流于空谈。

除此之外，希望各位考生平时要注重积累语言和案例素材，能够在写作过程中灵活运用避免无从下手。

申论答题技巧之提出对策

一、审题之关键要素第一，在审题当中我们首先要会辨别题型，而提出对策题型特征也很鲜明，通常题型：对提出……对策/建议/对……怎么办/如何解决。

第二，要注意针对什么问题去提出对策。这也是我们需要带着这个问题到材料当中去寻找。

第三，审清楚问数，也就是有几个问题，考虑两问情况。一是题干有并列结构。如：分析农村电商发展存在的问题，并提出解决的办法。二是题干模糊，字数多。如：针对农村电商发展存在的问题，提出解决的办法。三是要求提到问题。如果出现让你概括问题的要求，这个时候需要注意，需要先概括问题之后再去书写对策答案。在提出对策题的审题当中，还要注意它要求的字数是多少，一般以400字为主，分数一般为20-30分。

第四，明确作答身份。如：个人和政府;企业和政府

第五，注意提出对策的特殊要求。一是对策要有针对性，即针对问题，对症下药。如：解决农村电商发展物流方面的问题。可以提出对策有：完善城乡物流体系，推动快递下乡工程、物流下乡工程等等。二是提出对策要有可行性。其中，首要的是政治可行性，即对策要符合大政方针，不反动、不越权、不违规。其次是对策要有经济可行性。另外，还有技术可行性，对策要在在现行的科技水平下可行以及伦理可行性，对策应当符合道德、符合公序良俗，符合大众道德观念。三是对策要有可操作性，对策要尽可能具体详实、可以操作，避免假大空。

二、作答之提出对策提出对策题的找点，就是我们要在材料当中找到针对于我们问题可以提出的对策。当中要注意我们通常有两种对策，一是直接对策:会直接出现在我们的材料当中，会有一些对策词，如应该、需要、必须、建议、措施、方案、动宾结构等;或者政策文件，一些人如专家学者等的观点来表达。二是间接性的对策:间接性的对策需要我们针对问题发推，或者以案例形式呈现，成功经验或者失败经验来给我们暗示，从中吸取经验，找到对策。在找对策时对策要结合来源材料和实际生活、工作、学习。如，经常出现的关于资金的对策，资金来源的方式有，加大资金投入、申请政府资金支持、多渠道筹措资金;银行给予优惠政策、提供低息、无息、免息贷款;引入社会资本、借力社会资本等等。

三、有逻辑地呈现提出对策题的加工，还要注意我们之前在审题当中所注意到的问数，如果要概括问题，再做出对策的解答。呈现出的答案要体现到我们的条理性，最好可以分条作答，体现逻辑。

申论贯彻执行中建议提纲的方法解析

提纲是一种概括地叙述纲目、要点的公文。形成提纲挈领形式，建议提纲本质是提出建议，进行罗列即可。因此格式要求是标题与正文即可。而正文内容框架，包括第一部分与题干主题词相关的发文事由(背景、现状、目的)，第二部分建议罗列。值得注意，第二部分的建议来源可以是材料中的直接对策，也可以是材料中问题、经验、教训等反推对策，反推对策的表述来源于材料内外都可以。

【例题】假如你是Q镇政府的一名工作人员，根据给定材料4，撰写一份关于Q镇建设传统民俗文化旅游特色村的建议提纲。(25分)

要求：内容全面，建议合理可行，条理清晰，语言简练，字数不超过350字。

审题：

身份：政府工作人员

范围：材料4

主题：建设民俗文化旅游特色村

要求：内容全面可理解为材料中要点选取齐全，建议合理可行是符合实际操作性。条理清晰是建议内容可以分条书写。语言简练则概括要点不要赘述，动宾短语形式。字数不超过350字则无限接近要求规定字数最好。

标题的书写呈现是：关于+内容+文种，故本题目的标题是：关于建设传统民俗文化旅游特色村的建议

回归材料关注传统民宿文化旅游特色村建设的相关内容

内容逻辑：

开头：背景+现状(成绩+问题)+目的

主体：序列号+核心做法+具体做法

材料要点：

Q镇村民代表：过去我经营过煤矿，也开过养鸡场，收入都还可以，如今让我们来搞民俗村，我觉得主意也挺好，就是我们这些人实在没有这方面的经验，怕搞不好。

解析：开展人才培训。Q镇要组织热心民俗村建设的村民学习典范经验，提高经营能力与服务水平。(专家指导、学习培训讲座)

区旅游部门负责人赵主任：Q镇具有优美的山水风景、传统村落古道、现代绿色农业等旅游资源，应好好挖掘。\一个地方传统民俗文化的精髓应是当地生命活动中形成的传统风俗、生存方式、思想观念等，文化转化成商业形态，需要根据历史文化特点去转化，要从细节入手，否则就会对本地文化资源造成伤害。

解析：挖掘旅游资源，保留地方形态，根据历史特点转化，从细节入手。

答案呈现关于建设民俗文化旅游特色村的建议

为了尽快培育新型产业，提高当地农民的生活质量，Q镇拟规划建设一批传统民俗文化旅游特色村，但在建设中出现许多问题，为避免这些问题，可采取如下措施：

一、活化产品展示。增加真实的生活与体验，补充充满市井气息的鲜活生活图景，留住乡村淳朴民风和本地特色文化。用风俗，风情，风物等产品增加旅游者体验和互动;

二、合理转化文化。做不同特色的乡村旅游项目，增加老物件摆放数量，减少浓郁商业氛围。好好挖掘，根据历史文化特点进行转化，从细节入手;

三、完善文化基础设施，加快各村市政工程建设，提高服务水平，更好的满足游客需求;

四、开展人才培训，聘请有经验人士给予相应指导，组织热心民俗村建设的村民学习典范经验，提高经营能力与服务水平。

申论技巧：提出对策题之针对性

提出对策题一直以来是考生备考申论的基础型重要题型。因为其重要性，作答的时候将其答好，做到不丢分一直以来是考生们最关心的事。可是往往有考生会忽略掉提出对策的特殊要求，即针对性。在此为备战申论考试的考生分享一下如何体现针对修内功。

一、知方向：何为针对性?

要想准确理解总括句，那么就需要回归到考试的本质——对于材料的理解和解读。

从作答上来说提出对策题只需要能够解决问题，但是在阅卷的过程中，阅卷人如何才能能够快速准确的定位你所解决的问题，不至于在考场上让阅卷对你的答案产生误解?就成了同学们首先需要关注的问题，即保障针对性

总而言之，提出对策题不是简简单单的对材料的进行抄写，也并不是凭空变出答案，而是在材料的基础上进行加工和整合。

二、知本源：为何书写针对性?

前文我们已经对针对性的概念加以介绍，因此，保证针对性的目的就在于防止要点在改卷中被遗漏。同样，做好针对性的梳理也能让我们更好的理解材料逻辑，更加理解题型的作答本质。

三、知诀窍：如何体现针对性?

技巧：了解总括句的书写分为实写与虚写之分

对策的大致内容可以分为：主体+做法+内容+结果。四部分构成，其中较为简单的方式，就是将原本的问题转化为结果，让考官能够快速的定位答案

【试题再现】

有受访者表示，当前大部分快递公司制定了完善的用工制度，但仍有一小部分快递公司存在规避劳动法、不与员工签订劳动合同等问题