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文档简介
【君臣第二十三】古者未有君臣上下之畤,民葡[而不治。是以娶人别贵峻,制爵位,立名虢,以别君臣上下之羲。地民冢,离物多,故分五官而守之。民冢而备邪生,故立法制卷度量以禁之。是故有君臣之羲,五官之分,法制之禁,不可不慎也。虑君位而令不行,即危;五官分而辗常,Mua;法制^而私善行,即民不畏刑。君尊刖令行,官修即有常事,法制明刖民畏刑。法制不明,而求民之徙令也,不可得也。民不彳定令,而求君之尊也,雎盍舜之知,不能以治。明王之治天下也,^法而治,按功而赏。凡民之所疾戟不避死者,以求爵磔也。明君之治阈也,士有新首捕鹰之功,必其爵足荣也,禄足食也。震不蹄廛者,足以餐二貌,落合窜事。故里士死®I,而晨民不偷也。今世君不然。释法而以知,背功而以警。故窜士不st而晨民流徙。臣^道民之『号,在上所先。故民可令震戟,可令游宦,可令阜冏。在上所典——上以功劳舆,即民戟;上以爵善典,即民擘冏。民之於利也,假设水於下也,四旁辗撵也。民徒可以得利而卷之者,上典之也。瞋目扼腕而言吾勇者得,垂衣裳而允者得,遽日噱久稹劳私FE者得,尊向三者,瓢功而皆可以得,民去震戟而卷之,或10羲而索之,或事便辟而^之,或以勇事之。故震戟之民日寡,而游食者愈冢,即阈,[而地削,兵弱而主卑。此其所以然者,释法制而任名警也。故明主慎法制。言不中法者,不I®也;行不中法者,不高也;事不中法者,不卷也。言中法,即醵之;行中法,即高之;事中法,即卷之。故阈治而地JW,兵强而主尊。此治之至也,君人者不可不察也。【禁使第二十四】人主之所以禁使者,赏却也。赏随功,却随罪,故^功察罪,不可不富也。夫赏高却下,而上瓢必知其道也,舆瓢道同也。凡知道者,势数也。故先王不恃其弓亶而恃其势;不恃其信,而恃其数。今夫来蓬,遇瓢U1而行千里,乘凰之势也。探湍者知千仞之深,臬系^之数也。故^其势者,虽隹速必至;守其敷者,st深必得。今夫幽夜,山陵之大,而蹄妻不见;清朝日,即上别来舄,下察秋毫。故目之见也,Bt日之势也。失势之至,不参官而瀑,隙数而物常。今恃多官冢吏,官立丞盛。夫置丞立签者,且以禁人之卷利也;而丞盛亦欲悬利,即以何相禁?故恃丞签而治者,彳堇存之治也。通数者不然,别其势,It其道。故日:「其势It匿者,雎跖不卷非焉。」故先王贵势。或日:「人主轨虚彳度以鹰,即物鹰稽瞬,稽瞬即备得。」
臣以卷不然。夫吏事制决事於千里之外,十二月而言十善以定,事以一蕨月暗十,而主以一兄所疑焉,不可蔽,具缺乏。夫物至,剧目不得不见;言薄,即耳不得不故物至即辨,言至邱信俞。故治之制,民不得避罪,如目不能以所兄遁心。言至邱信俞。故治之制,民不得避罪,如目不能以所兄遁心。今箴L阈不然,恃多官冢吏。吏虽隹冢,事同醴一也。夫事同醴一者,相盛不可。且夫利昊而害不同者,先王所以卷保也。故至治,夫妻交友不能相卷粢悲羞非,而不害於貌,民人不能相悬P慝。上舆吏也,事合而利臭者也。今夫,膝虞,以相盛不可,事合而利同者也。假设使焉焉能言,即腕虞辗所逃其悲矣,利昊也。利合而悲同者,父不能以冏子,君不能以冏臣。吏之典吏,利合而悲同也。夫事合而利臭者,先王之所以卷端也。民之蔽主,而不害於羞,翼者不能益,不肖者不能损。故遗翼去智,治之数也。【慎法第二十五】凡世莫不以其所以阖L者治。故小治而小阖L,大治而大窗屋人主莫能世治其民,世瓢不阖L之阈。奚需以其所以阖L者治?夫^^能,世之所以治也;而治之所以置1。世之所需翼者,言正也;所以卷言正者,藁也。II其言也,即以卷能;冏其藁,以卷然。故贵之,不待其有功;^之,不待其有罪也。此其势,正使污吏有资而成其姿陂,小人有资而施其巧事由。
初假吏民姿轴之本,而求端念其末,禹不能以使十人之冢,庸主安能以御一阈之民?彼而藁典人者,不待我而有成事者也。上聚一典民,民倍主位而簪私交。民倍主位而簪私交,即君弱而臣弓置。君人者不察也,非侵於^侯,必劫於百姓。彼言^之势,愚智同擘之。士擘於言^之人,即民释^事而言甬虚靛1。民释^事而^虚者司,即力少而非多。君人者不察也,以戟必损其招,以守必其城。故有明主忠臣羟於今世,而能令直其者,不可以须臾忘故有明主忠臣羟於今世,而能令直其者,不可以须臾忘於法。破瞒藁任,^去言言炎,任法而治矣。使吏非法辗以守,邱JSt巧不得卷备;使民非戟辗以效其能,不得卷事由。夫以法相治,以数相聚,警者不能相益,譬言者不能相授。民兄相譬辗益,相管附悲;见詈言辗损,雪相憎不相害也。夫爱人者不阿,憎人者不害,各以其正,治之至也。臣故曰:「法任而阈治矣。」千乘能以守者,自存也;离乘能以戟者,自完也;31桀卷主,不肯^半擀以下其敲。外不能戟,内不能守,虽隹盍卷主,主,主,不能以不臣^所需不假设之0自此觐之,之所以重,主之所以尊者,力也。耕戟二者,力本。而世主莫能致力者,主,不能以不臣^所需不假设之0自此觐之,之所以重,貌,忠臣莫隹以卷其君。今欲敲其冢民,典之孝子忠臣之所臣以卷非劫以刑,而破以赏莫可。而今夫世俗治者,莫不释法度而任辫慧,彳爰功力而暹仁羲,民故不矜耕戟。彼民不n其力於晨,即食屈於内;不息帚其^於戟,即兵弱於外。入而食屈於内,出而兵弱於外,at有地离里,带甲百离,典褐立平原一也。且先王能令其民蹈白刃,被矢石,其民之欲卷之,非好擘之,所以避害。故吾教令民之欲利者,非耕不得;避害者,非戟不免。境内之民,莫不先矜耕戟而得其所槃。故地少粟多,民少兵弓金。能行二者於境内,即霸王之道罩矣。【定分第二十六】公冏於公繇鞅曰:「法令以富畤立之者,明旦欲使天下之吏民,皆明知而用之如一而辗私,奈何?」公繇鞅日:卷法令置官置吏木美足以知法令之需,以卷天下正者,即奏天子;天子名,即主法令之民,皆降受命彝官。各主法令之民,敢忘行主法令之所需之名,各以其所忘之法令名,罪之。主法令之吏有遭徙物故,辄使擘者^法令所需,卷之程式,使数日而知法令之所言胃;不中程,卷法令以罪之。有敢别定法令,损益一字以上,罪死不赦。K官吏及民有冏法令之所需於主法令之吏,皆各以其故所欲冏之法令明告之。各卷尺六寸之符,害明年月日畤所冏法令之名,以告吏民。主法令之吏,不告吏民之所冏法令之所言胃,皆以吏民之所冏法令之罪,各罪主法令之吏。即以左券予吏民之冏法令者,主法令之吏,at藏其右券木神,以室藏之,封以法令之晨印。即彳度有物故,以券耆彳能事。法令皆副置:一副天子之殿中,卷法令卷禁室,有维输卷禁而以封之,内藏法令,一副禁室中,封以禁印。有擅彝禁室印,及入禁室视禁法令,及刑禁一字以上,罪皆死不赦。一蕨受法令以禁令。天子置三法官;殿中置一法官,御史置一法官及吏,丞相置一法官,Ig侯郡臬系皆各卷置一法官及吏,皆比秦一法官。郡屎系侯一受禁室之法令,并擘冏所含胃。吏民欲知法令者,皆冏法官,故天下之吏民,瓢不知法者。吏明知民知法令也,故吏不敢以非法遇民,民不敢犯法以干法官也。吏遇民不循法,即冏法官,法官即以法之罪告之,民即以法官之言正告之吏。吏知其如此,故吏不敢以非法遇民,民又不敢犯法。如此,即天下之吏民,81有翼良辫慧,不敢^一言以枉法;雎有千金,不能以用一金朱。故知^^能者皆作而卷善,皆矜自治奉公,民愚即易治也。此皆生於法明白易知而必行。法令者,民之命也,悬治之本也,所以借民也。卷治而去法令,3酋欲辗^而去食也,欲辗寒而去衣也,欲束西行也,其不襄亦明矣。一兔走,百人逐之,非以兔也。夫^者满市,而盗不敢取,由名分已定也。故名分未定,盍舜禹浸且皆如—焉而逐之;名分已定,食盗不取。今法令不明,其名不定,天下之人得^之,其^人昊而辗定。人主卷法於上,下民^之於下,是法令不定,以下卷上也。此所需名分之不定也。夫名分不定,盍舜才酋符皆折而备之,而沉冢人乎?此令姿悲大起,人主窖威势,亡阈滋社稷之道也。今先娶人卷善,而傅之彳奏世,必自币受之,乃知所需之名;不白币受之,而人以其心意^之,至死不能知其名舆其意。故娶人必卷法令置官也,置吏也,卷天下自市,所以定名分也。名分定,即大事由^信,民皆愿意,而各自治也。故夫名分定,势治之道也;名分不定,势窗L之道也。故势治者不可阖L,势阖L者不可治。夫势尚L而治之愈阖L,势治而治之即治。故娶王治治不治爵L。夫微妙意志之言,上智之所辘也。夫不待法令^墨而辗不正者,千离之一也,故娶
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