当代第三章发达资本主义国家经济与政治

第三章

发达资本主义国家经济与政治1、“发达国家”的概念

二战前，一般将实现了工业化的西方主要国家，如英、美、德、法、意、日等称为发达国家；战后，更多的国家实现了工业化，成为生产力发达的国家，被泛称为发达国家（以区别于发展中国家）。所以“发达国家”一般是指比较富有、工业基础雄厚、国民生产总值较高的工业化国家。2、发达国家应具备的特征

有人认为，发达国家应该具备以下特征：其一，现代科学技术成果得到广泛应用，生产自动化和劳动生产率均达到先进水平。其二，拥有现代化大农业。其三，具有与现代科学技术相适应的国民经济结构。其四，生产国际化达到较高的发展水平。

3、本章主要内容

（1）经济。发达资本主义国家的经济。包括：发展历程、经济体制改革、不同的经济模式与面临的共同问题。（2）政治。发达资本主义国家的政治。包括：政治体制、政治变化，存在问题。（3）对外关系。包括：美国对外战略、欧盟对外关系、日本对外关系。共同特征。第一节发达资本主义国家的经济一、战后经济的较快发展（一）五个时期

1、战后恢复时期。（45-50年）

美国；西欧、日本。如：49年，西欧工业产量恢复到战前；50年代初，工业产量比战前提高了35％，农业产量提高了10％。日本到1955年，除外贸其它主要经济指标都全面恢复或超过战前。

2、快速增长时期。（50-73）“黄金时期”、“大繁荣时期”。

“一高三低”：

--高经济增长率。50-70年，发达国家GNP年均增长率为4.9%。其中，日本9.4%，西德6%。

--低通货膨胀率、低物价水平、低失业率。见下表：几个主要发达国家GNP年均增长率（％）

1913－1938（战前）1953－1973（战后）美国2％3.5％英国1％3％德国1.3％5.9％（西德）日本4.5％9.8％3、滞胀时期。（73-82）“增长性衰退”

“一低三高”：低经济增长率，高通货膨胀率、高物价水平和高失业率。原因：凯恩斯主义；石油价格上涨；世界货币和金融体系不稳定；科技革命对经济的推动效用递减。

4、调整时期。（82-89）“货币主义”、“供给学派”。采取紧缩货币，削减福利，减轻所得税，限制工资增长等措施，对于抑制通货膨胀起了一定的作用。5、转变时期。（90年代以来）新特点：以信息技术为中心的高科技迅猛发展；产业结构变革和升级，劳动密集型产业让位于知识密集型产业等。

美国经济增长较快。（10年）“新经济”欧盟一般。日本低迷。泡沫经济破灭，十年停滞（二）较快增长的原因第一，新科技革命的推动。第三次科技革命。科技进步的贡献率70％。第二，经济体制与经济社会政策的调整。国内：国家垄断资本主义等等；国外：建立稳定的国际金融和贸易体制。第三，充分利用有利的国际条件。

①长期和平的国际环境。

②对第三世界低廉的能源和原材料的掠夺。③社会主义国家发展的挑战与压力。二、经济体制与经济社会政策的调整

（一）普遍建立与发展宏观经济调控机制

1、战前：“看不见的手”－－－市场机制。

2、战后：“两只手的作用”。

“看不见的手”－－－市场机制。主导、基础作用。

“看得见的手”－－－宏观调控。辅助、重要作用。（新增）

寻找：市场机制与国家干预的最佳结合。动态平衡－很困难。

（二）不断调整所有制形式，提高资本的社会化程度。

根据生产力的要求（多层次性、规模大），对生产关系进行调整。第一、所有制类型多样化。

从资本的规模可以分为：

1）小私有制

2）中私有制

3）大私有制。

4）私人垄断资本私有制

5）国家垄断资本私有制

6）国际垄断资本私有制

第二、所有制的实现形式多样化。

承包、租赁、股份、合作等等。（三）以社会福利形式对国民收入进行再分配

1、福利制度的“四大支柱”：

1）混合经济。私人垄断资本与国家垄断资本并存。

2）充分就业。失业率<3％。

3）国民收入再分配。主要是税收。

4）社会保障。福利制度的核心内容。基本形式：

第一、社会保险。有固定职业的人参加。如养老保险。第二、社会扶助或救济。政府承担。如残疾人年金。第三、社会福利。包括家庭补助、公共教育、住房补助等等。

2、各国差别。北欧较高、美日较低。

3、福利制度面临的挑战。目前，发达国家财政收入占GNP的40－50％；而用于养老、医保、社会救济等开支占政府公共开支的60％左右，即占整个GDP的20％以上，有的甚至高达30％以上。

（四）逐步实现企业管理体制的社会化、民主化与现代化1、企业管理社会化。

一是企业生产管理的协作化如：

波音公司：生产波音飞机，所需零部件450多万个，涉及10多个国家，1500家大企业，1.5万家中小企业。

通用汽车：提供零部件的企业4.5万家。

二是社会化的专业管理网络如：会计师事务所、各种信息公司等2、企业管理民主化。一是“经理阶层”、“专家集团”。即“精英阶层”。

二是“民主管理”与“劳资合作”。如：董事会中的工人代表制3、管理因素的转变。50－60年代：内部效率，人财物的管理。

70年代：战略管理，适应外部环境的变化。

80年代：企业文化热，企业凝聚力。4、企业内部管理体制的改革。即权力配置问题。

趋势：一是从集中管理走向分权管理；二是管理层次趋于减少。目标：灵活＋高效。（五）建立国际经济协调机制。（略）1、全球层次。WTO,WB,IMF2、地区层次。欧盟、东盟等等。3、国别之间。中泰、中日金融协议等等。中欧纺织品协商三、发达国家不同的经济模式和面临的共同问题1、经济的不同模式。

（1）美国模式。“自由市场经济模式”。

特点：更强调个人主义和市场竞争。

（2）德国模式。“社会市场经济模式”。

特点：将市场竞争和社会平衡结合起来。在鼓励竞争的同时,注重各利益集团之间的协商;在追求利润的同时,向工人提供比较普遍的社会保障;在企业管理方面,建立起共同决策制度，更加注重采纳和结合工人的意见。

（3）瑞典模式。“福利型模式”特点：经济民主、自由和社会平等。

（4）日本模式。“政府主导型市场经济”“行政导向型市场经济”特点：企业内部形成独特的命运共同体，对企业员工实行“终身雇佣制”，年功序列制；政府扶植企业、引导企业。总结上述模式

（1）既不存在同一的市场经济模式，也没有一成不变的市场经济模式。

（2）共同特点：

市场机制在资源配置中的基础性作用，市场机制与国家宏观调控相结合。

（3）与计划经济相比的特点：

竞争性、动态性、创新性、机会均等性。

2、发达资本主义国家经济面临的问题（1）现实难题

1）经济危机。

周期性。

数量：从战后到70年代，资本主义世界性经济危机6次。

有的国家更多，如美国9次。类型：相比传统经济危机，持续时间短、破坏性小。

2）结构性失衡。表现形式：

第一、财政赤字、债务负担。〔见下材料〕资料1：美国财政赤字（财年、亿美元）

90年

－2212

91年

－2694

92年

－2904

93年

－2551

94年

－2031

95年

－1639

96年

－1075

97年

－219

98年＋69299年＋125500年＋236401年＋1271

02年

－106203年

－374004年

－413005年

－319006年

－247707年

－162808年

－455009年

—16000（金融危机）

10年（预计－1.56万亿美元截至4月份美国政府2010年财政预算赤字总额为7996.8亿美元）资料2：债务负担美国政府债务：1996年，为5.2万亿美元，相当于当年GDP70％；2003年，为6.39万亿美元（其中，1.5万亿美元为国际债务），人均负债2.2万美元。到2009年2月，为10.76万亿美元，人均3.6万美元。

美国政府2010年公共债务将为9.51万亿美元

日本：据分析，到2009年3月前，日本中央和地方政府举债总额为776万亿日元，是GDP的1.47倍。

英国：据英国统计局数据，到2009年1月底，英国公共部门的净债务为7034亿英镑，约占GDP的47.8％。

其它：债务与GDP的比重为意大利为1.18倍，法国为0.72倍。第二、就业增长缓慢。结构性失业严重。

如，83年发达国家失业率8.6％；美国：85－94年6.4％

95－04年5.1％。由2008年8－9月美国“次贷危机”引起的全球“金融危机”正在发展、、、、、、

2009年美国失业率突破10%第三、收入分配不平等。

①贫富悬殊（以美国为例）

据统计，美国最富有的1％的人占2005年美国全部国民收入的比率由2004年的19%增加到了21.2%，而处于美国下层50%的人占全部国民收入的比率由2004年的13.4%降低到了12.8%。

2006年，中等收入的黑人家庭收入为31969美元，为中等收入白人家庭的61%。美国的贫富收入差距不断扩大。

②贫困人口

美国官方公布的贫困人口数量

01年3290万

02年3460万（占总人口12.1％）

03年3590万（占总人口12.5％）

06年3650万（占总人口12.3％1/8）

2006年，全美至少有3550万人挨饿，比05年增加39万人，其中有1100万人生活在“极低的食品安全状态”。

（2）深层矛盾①根源。上述难题，从根本上看，源于资本主义社会的基本矛盾，即生产的高度社会化和生产资料的资本主义私人占有之间的矛盾。②新的矛盾出现。资本主义生产关系、上层建筑的调整，并没有从根本上改变资本主义的私有制，仅是在资本主义私有制所允许的范围内的调整。这种调整，一方面促进了生产力的发展，另一方面也从更高的层次上加剧了生产力与生产关系的矛盾，还产生了新的矛盾。第二节发达资本主义国家的政治一、政治体制的特点和实质（一）政治体制

1、政治体制。

指国家政权的组织和管理形式以及有关国家政治活动的制度。包括：

1）国家政权的形式。

①政体形式——君主立宪制、议会共和制、总统共和制、委员会制等等。

②结构形式——单一制、联邦制、邦联制。

③国家政权的组织与活动原则——三权分立等等。

2）与国家政权相联系的其它组织和政治行为的制度。政党制度、选举制度等等。

2、类型。

1）资产阶级民主制。典型、普遍形式。

2）法西斯体制。（曾经）。

（二）资产阶级民主制的主要原则和基本制度1、民主政治的主要原则。

第一、保障公民个人权利，实行少数服从多数并兼听少数人意见的原则。第二、主权在民原则。人民主权。“国家的最高权利属于人民”第三、代议制原则。人民通过选举代表组成代议制机关来行使最高权力。代议制民主。第四、分权制衡原则。立法、行政、司法，各司其职、相互制衡。第五、法治原则。国家政治生活以法律为指导。2、基本制度（1）议会制度。

1）议会的地位：资产阶级民主的象征、民主制的核心。

2）议会的权力：

①立法权。国内法律的创立、修改、补充、解释废除；国际条约的批准、废除和退出。

②财政权。“管钱袋子的权力”

③监督权。执法监督权。如：倒阁权与弹劾权、咨询权、调查权。

3）议会的结构：

①一院制。非洲许多国家议会不分成两院，是为一院制

②两院制。分上院和下院。典型如：英国：上院（贵族院）、下院（平民院）。美国：上院（参议院）、下院（众议院）。

（2）选举制度。民主制度的基石。普选权。公民有平等的选举权。议员和政府的官员经合法的程序直接或间接选举产生。3）政党制度。民主政治的轴心。

——公民享有组织政党的权利；

——竞选是政党的主要职能；

——执政党依法执政；

——各党依法竞选；

——新一轮的选举结果决定执政党的去留（4）行政制度行政制度是资产阶级统治的主要工具。

——政府行政机构的任务是依法行使国家的行政权力，执行宪法和法律。

——比较稳定的公务员队伍。（5）司法制度。

司法制度的作用在于为西方民主制度提供法律保障。司法机关以“独立公断人”身份，通过审理裁决诉讼，实施法律制度和进行法律监督。主要包括法官制度、辩护制度、陪审制度等。西方各国具体的政治制度，各国各有特色：英国：“议会之母”，以议会内阁制为核心，也称议会君主制美国：总统制法国：“半总统半议会制”日本：议会内阁制（三）西方国家民主政治的实质要一分为二地看待。

1、积极方面：

第一、从历史看，民主制是国家制度方面的创新。（民权代替君权、分权代替集权，这是历史的进步）第二、从现实看，积累了管理国家的经验。2、局限性和问题：

第一、实质：维护资产阶级根本利益的工具。政治权力仍然为少数上层人物操纵，民意不可能得到充分的反映。第二、金钱是西方政治制度存在和运转的基础。竞选费用高昂。二、战后政治状况的重大变化和存在的问题（一）战后发达资本主义国家政治状况的重大变化

1、社会阶级结构复杂化、内部构成多元化。

基本阶级结构未变，但两大阶级内部、之间都有较大的变化：第一、工人阶级队伍扩大，内部构成多元化。构成：就业结构复杂。如：蓝领、白领、粉领、金领第二、资产阶级的成分复杂化。一是超级富翁大大增加。二是企业高级管理人员成为新的资本家阶层——经理资本家。第三、“中间阶层”。“中产阶级”队伍扩大。

2、阶级矛盾缓和、各种社会运动不断发展。（1）阶级矛盾缓和，阶级斗争呈现下降趋势。

原因：①收入增多、福利制度，生活水平上升（缓和的经济基础）；②生产关系的调整，特别是资本所有权的社会化和企业管理的民主化，有力于劳资矛盾缓和；③结构性失业和就业竞争，迫使工会自我约束。（2）各种社会运动发展，主要有：要求妇女权利平等的女权运动。主张保护环境的绿色运动。反全球化运动。这些社会运动是反对资本主义制度弊端的形式。

3、政党的纲领和政策趋向中庸。

左、中、右：左翼►中间◄右翼4、利益集团作用加强。

美国环保协会。5、公民的权利进一步扩大。

主要表现在：自由权利、平等权利和决策参与权利的扩大。6、分权制衡机制发生变化。

行政权力膨胀（二）发达资本主义国家面临的政治、社会问题1、民主的危机与讽刺。名义上的民主，并非真正的民主。因为：少数人民主——占人口少数的资产阶级享有高的民主；大多数人不民主——占人口大多数的无产阶级并没有享受到资产阶级这么高的民主。2、种族歧视、种族矛盾与极端民族主义。最严重、最突出和最普遍的问题。种族问题：白人与有色人种（特别是黑人）、有色人种之间的矛盾。如：“辛普森杀妻案”。3、精神和信仰的危机。

酗酒、吸毒等等

第三节发达资本主义国家的对外关系和对外政策一、战后美国全球战略的演变

战后美国全球战略的首要目标是称霸世界。美国的全球战略经历了以下几个阶段：

（一）进攻阶段（战后初期至60年代末）

1、杜鲁门时期（1945—1952）

以反共、反苏为中心的“遏制战略”

（1）杜鲁门主义（2）马歇尔计划（3）第四点计划（4）朝鲜战争

2、艾森豪威尔时期（1953—1961）（1）对社会主义国家的“解放战略”（2）大规模报复战略（3）针对中东的“艾森豪威尔主义”3、肯尼迪－约翰逊政府（1961—1968）（1）提出“一手拿剑、一手拿橄榄枝”的“和平战略”（2）军事上提出“灵活反应战略”、“两个半战争战略”（3）第二次柏林危机与古巴导弹危机（二）收缩阶段（60年代末至80年代初）1、尼克松（1969-1974）、福特政府（1974-1977）

“尼克松主义”的三大支柱是“伙伴关系”、“实力”、“谈判”；对华关系正常化，联华制苏；对第三世界战略收缩，加强重点。2、卡特政府（1977-1981）

（1）“世界秩序战略”（加强美、日、欧三边合作；发展南北关系，减少第三世界对美国的敌视，削弱苏联的影响；同苏联和东欧进一步缓和关系；谋求与中国建立战略性合作关系）（2）人权外交（3）“卡特主义”。（建立地区性安全结构，把西欧、中东和远东三个战略地区连接起来，抵御苏联在波斯湾、西南亚的扩张。）（三）推回阶段（80年代初到90年代初）1、里根时期（1981—1988）（1）重振国威、星球大战计划（要点是凭借美国的空间技术优势，建立一个从地面到空间的多层次的太空综合性防御体系，用于有效拦截敌方发射的核导弹，赢得给予回击的时间。）（2）里根主义（核心是综合运用军事、经济、外交和宣传等手段，把苏联在第三世界战略地区取得的政治、军事进展“推回去”）2、老布什时期（1989—1992）（1）超越遏制战略（2）美国主导的世界新秩序（3）新大西洋主义（4）海湾战争（四）巩固冷战胜利阶段——克林顿时期（1993—2000）克林顿政府的外交政策：第一，“参与—扩展战略”第二，“塑造—反应—准备战略”第三，“两洋战略”（五）反恐战争阶段——小布什时期（2001—2008）

1、小布什政府初期外交政策的基点

2、9·11事件导致的外交政策调整和反恐战争的发动

3、单边主义和先发制人（六）巧实力外交——奥巴马时期（2009—）1、推崇巧实力（SmartPower）奥巴马政府强调“巧实力”与“3D”的外交理念。所谓“巧实力”，即将美国的硬实力和软实力结合起来，一体化地运用国家的所有资源为美国的战略目标服务；“3D”是Diplomacy（外交）、 Development(发展)和Defense(国防)三个英文词的首字母。2、摒弃单边主义3、结成广泛的“伙伴关系”4、修补美国受损形象

视频：杨澜对话希拉里·克林顿（1

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