第二章 21 会展主体规制

会展政策与法规

旅游管理系第三章会展业主体法规法律制度第一节我国会展业管理机构第二节会展组织者资质审批法律制度第三节会展企业法律制度第四节会展主体法制相关法规案例导入展览业上海最繁荣，每星期举办5.5个展览会中国2010年上海世界博览会（Expo2010），是第41届世界博览会。于2010年5月1日至10月31日期间上海市举行。此次世博会也是由中国举办的首届世博会，以“城市，让生活更美好”（BetterCity,BetterLife）为主题，超过240个国家地区组织参展。

第一节我国会展业管理机构（一）全国性会展管理机构（二）地方性会展管理机构我国会展业管理机构发达国家：唯一性、全国性、权威性、服务性

——会议局、会议旅游局（一）全国性会展管理机构（一）制定全国性会展管理法律法规（四）规划、投资和管理会展基础设施（二）设立、使用会展发展基金（三）组织展览代表政府初级国际会展界活动主要职能指导交易会、洽谈会；拟定管理办法；

管理监督境外非商业性办展活动。商务部对外贸易司中国国际贸易促进会中国进出口商品交易会中国商品交易市场中国国际投资贸易洽谈会代表国家参加、主办国际展览、贸易会；管理监督、归口协调赴国外举办展览会；安排接待国外来华举办展会；协调有关方面接待外国来华展会。同时使用“中国国际商会”名称。为全国民间对外经济贸易组织。（一）全国性会展管理机构我国目前还没有设置单一的全国性会展管理机构。

中国进出口商品交易会（广交会）

中国出口商品交易会，又称广交会，创办于1957年春季，每年春秋两季在广州举办，迄今已有近五十年历史，是中国目前历史最长、层次最高、规模最大、商品种类最全、到会客商最多、成交效果最好的综合性国际贸易盛会。A会展管理专门机构：沈阳、大连、青岛、南京、西安、深圳、长春、宁波、厦门、昆明、南宁B对外贸易发展处（局）：上海、天津、重庆、广州、杭州、、福州成都、济南、石家庄、贵阳C贸促会：哈尔滨、武汉、合肥、郑州、长沙D会展行业协会：北京（二）地方性会展管理机构郑州市会展管理机构

郑州市会展经济领导小组作为全市会展业发展的领导机构，全面负责会展业发展规划的组织实施，协调解决会展业发展过程中出现的重大问题。郑州市会展工作管理办公室（以下简称市会展办）作为会展经济领导小组的日常办事机构，负责贯彻落实市会展经济领导小组的各项决策，做好会展业行业指导、监督管理、协调服务等工作。市政府相关部门根据职责分工，搞好配合。各县（市、区）商务行政主管部门负责做好本辖区的会展管理工作，研究制定本辖区会展发展计划和政策措施，协助做好全市大型会展活动的组织工作。5、组织协调相关部门做好保障服务4、制定会展行业标准，负责会展活动监督检查和考评3、承办地方政府组织的大型会展活动2、制定和实施地方会展业发展规划1、贯彻相关法律法规和规章（二）地方性会展管理机构主要职能6、法律、法规和规章规定的其他职责Text作用

主办单位

承办单位协办单位

支持单位第二节会展组织者资质审批法律制度会展组织者主体类别政府行业协会国有展览公司民营展览公司境外展览公司一、会展组织者组织者主办单位承办单位协办单位支持单位拥有展会并对展会承担主要法律责任的办展单位；在法律上拥有展会的所有权。直接负责展会的策划、组织操作与管理；对展会承担主要财务责任的办展单位。协助主办或承办单位负责展会的策划、组织操作与管理；

部分承担展会的招展、招商和宣传推广工作的办展单位。

对展会主办或者承办单位的展会策划、组织、操作与管理，或是招展、招商和宣传推广等工作期支持作用的办展单位。确定选题政府办展依然强势行业协会办展方兴未艾国有展览公司面临挑战民营展览公司快速发展境外展览公司抢滩中国市场投资主体政府投资，直接参与宣传形象，拉动经济势头强劲资本运作灵活收购并购国内企业促进与国际接轨新生力量机制灵活，反应敏锐资本运作创新人才缺乏，急功近利半政府职能历史悠久，负担沉重政府支持，企业运作信誉度高，素质较好市场运作掌握信息，针对性强会员广泛，影响力大学术交流，产品介绍政府支持，国际帮助14会展组织者的类别中青旅(北京)国际会议展览有限公司

中青旅（北京）国际会议展览有限公司是中青旅控股股份有限公司旗下的一家专业子公司，是中国旅行社业内第一家专注于商务会展领域，并以专业化的架构、团队和服务模式为客户提供整合营销服务的企业。中青旅会展成立于2002年，一直致力于为政府、社团、企业等集团客户提供包括会议与奖励旅游、国际会议组织管理、市场活动管理、公关传播、广告、展览、体育营销在内的整合营销服务。中青旅会展已经在中国主要经济区域形成了完善的网络布局，建立了以北京、天津、上海、江苏、广东、深圳公司、成都办事处为中心的商务会展服务板块，和以联科公关、联科广告、联科传媒、联合体育等公司为核心的整合营销服务板块。中青旅(北京)国际会议

展览有限公司科隆国际展览公司科隆国际展览有限公司（Koelnmesse）以不同周期定期主办的40多个国际专业博览会和展览会是世界上25个行业的主导博览会。在这些领域,全球90%以上的出口型产品在此展出。科隆博览会的核心主题包括：居室、园林与休闲；通讯、媒体与时装；技术与环境；健康与设施；家具、室内装饰与纺织品；食品行业；艺术与文化。中国企业前往科隆参观规模较大的展览会包括应用天地博览会原五金展PracticalWorld、国际体育用品、露营设备及园林家具展Spoga、国际园林用品展gafa、国际家用电器展domotechnica、国际家具展imm、国际糖果及零食展ISM、国际家具生产、木工及室内装饰展interzum、国际服装生产技术及纺织品加工博览会imb、国际自行车展IFMA、世界食品博览会Anuga、世界影像博览会photokina等。每年分别有1700家左右的中国企业和4,600名专业观众前往科隆参展或参观。励展博览集团

励展博览集团为全球最大的展览及会议活动主办机构，总部位于英国，目前在全球设有37个代表机构。励展博览集团早于上世纪80年代就进入中国办展，现已发展为中国最活跃的国际展览及会议主办者，除了在北京、上海和香港分别设有直属分支机构以外，还相继携手优秀的中方合作伙伴成立了三家合资公司，即上海励华国际展览有限公司、国药励展展览有限责任公司和励展华博展览(深圳)有限公司。励展中国公司及励展在华合资公司均为全球展览业协会(UFI)之成员。励展博览集团Text二、会展组织者资质审批法律制度会展组织者国内办展组展单位出国办展组展单位条件职责国内商品展销会条件、职责、登记资格认定、审批审批、审查、资格、程序国际科学技术会议与展览对台经济技术展览会会展组办单位的条件国内展会《商品展销会管理办法》

法人资格、经营范围注册资金（200万）、设施、场地机构、人员、措施、制度（一）国内商品展销会5、两个以上单位联合主办须签订联合主办协议书4、名称使用“中国、全国”等字词的须经国务院有关行政部门批准3、出具相关批准文件2、同参展商签订书面合同，约定双方权利义务1、审查、通报参展商的参展资格主要职责6、两个以上单位共同承办须签订共同承办协议书（一）国内商品展销会法人资格证明有效证件联合举办协议书申请书：名称、起止时间、地点、商品类别、银行账号、负责人名单筹备办公室地址＆电话场地使用证明批准文件其他文件组织实施方案登记（一）国内商品展销会国际科技展览

以科研、技术及高技术产品的展示交流为目的，境外参展商比例在20%以上的展览会、博览会、技术展示交流会等。国际科技会议

与会代表来自三个或三个以上国际或地区（不含港澳台），以科学技术研讨为主要目的的研讨会、报告会、交流会、论坛等。含义（二）国际科学技术会议与展览独立承担民事责任能力1主办或参与举办3个以上国际展2设有专门展览部门，配备专业人员3制定完善的规章制度4（二）国际科学技术会议与展览具备条件

2001年8月23日，科学技术部、外交部、海关总署、国家工商行政管理局联合印发了《国际科学技术会议与展览管理暂行办法》。在我国境内举办的国际科技会议与展览须遵守本法

。审批单位：科学技术部，每两年审核一次，可取消、暂定其主办资格。

（二）国际科学技术会议与展览申请文件申请材料主管部门审查同意文件本单位举办展览的规章制度本单位以往举办展览的资料其他相关材料150人以上会议：科技部审核、国务院审批（二）国际科学技术会议与展览1000平米以下展览：报当地科技主管部门备案、主管地海关凭申请办理1000平米以上展览：科技部审批、海关总署和主管地海关抄报1000平米以下展览：主管部门自行审批、海关总署和主管地海关抄报、科技部备案1000平米以下的展览：主管部门自行审批、抄报主管地海关、科技部备案150人以下会议：主管部门审批、科技部备案交流性质会议：主管部门自行审批海峡两岸会展：科技部统一审批审批制度同类会展，同一的地区每年不超过2个1优先批准规模大、影响大、定期举办的会展2优先批准具有行业优势和举办经营的单位办展3（二）国际科学技术会议与展览审批原则海峡两岸经济技术展览会1对台湾出口商品交易会2台湾商品展览会3台湾厂商参展的国际性展、博览会4（三）对台湾省经济技术展览会审批项目依据：《在祖国大陆举办对台湾经济技术展览会暂行管理办法》。举办海峡两岸经济技术展览会，由外经贸部会同国务院台办审批；举办其他对台经济技术展览会，由外经贸部负责审批，报国务院台办备案。

台湾厂商参展的全国性展览会5展览会名称等

“海峡两岸”X省与台湾XX展览会政治内容

不得出现“台湾独立”、“两个中国”、“一中一台”等字眼；

不得带有“中华民国”字样的图片、音乐等宣传资料。审查内容（三）对台湾省经济技术展览会（四）出国办展组展单位资质审批出国办展：指符合法律规定的境内法人（组展单位）向国外经济贸易展览会主办者或展览场地经营者租赁展览场地，并按已签租赁协议有组织地招收其他境内企业和组织（参展企业）派出人员在该展览场地展出商品和服务的境遇活动。

审批依据：2006年5月14日，中国贸促会、商务部发布《出国举办经济贸易展览会审批管理办法》。

注册3年以上，具有相应经营范围1净资产不低于300万，资产负债率不高于50%2具有向参展企业发出因公临时出国任务通知书的条件3法律法规规定的其他条件4（四）出国办展组展单位资质审批申报条件项目申请报告1填写《出国举办经济贸易展览会申请表》2我国驻赴展国使领馆商务机构同意函复印件3申请材料